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關(guān)鍵詞:分布式能源;發(fā)展現(xiàn)狀;未來展望
中圖分類號:TK01 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-000-01
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的規(guī)?;心茉慈毕葜饾u突顯,安全環(huán)保的分布式能源開始受到人們的廣泛重視。分布式能源本身清潔環(huán)保,能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用,能源利用模式為梯級利用,能源供應(yīng)和環(huán)保方面符合世界能源發(fā)展趨勢和工業(yè)需求。而我國分布式能源雖然在較小范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣,但仍處于起步階段。因此對我國分布式能源當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及未來方向的分析對于今后能源發(fā)展具有重要意義。
一、分布式能源發(fā)展優(yōu)勢
分布式能源主要指小規(guī)模、分布式存在的可直接用于客戶端處,實現(xiàn)冷、熱、電能雙向傳輸?shù)哪茉?。分布式能源對有限能源進(jìn)行了合理的整合優(yōu)化處理,最大化地提升資源、環(huán)境的效益。分布式能源實用廣泛,組成分散單一,占用面積狹小,模塊化特征顯著。
大力扶持分布式能源產(chǎn)業(yè)有助于解決我國現(xiàn)階段能源短缺問題,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,其具體發(fā)展優(yōu)勢如下:
1.能源利用率高
分布式能源主要利用規(guī)模小、相對較分散的能源進(jìn)行熱能、電能等的轉(zhuǎn)化,極大提升了閑置能源的利用效率,有效緩解了電網(wǎng)壓力。分布式能源發(fā)展的目標(biāo)為資源和環(huán)境效益的最大化,因此在能源利用中必定注重能源利用率方面,盡可能減少個中間環(huán)節(jié)的能源損耗,有效提升能源利用率。
2.節(jié)約人力,保護環(huán)境
分布式能源利用過程中采用了先進(jìn)的通訊手段,利用智能系統(tǒng)對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)視并實現(xiàn)遠(yuǎn)程操控,同時服務(wù)公司采取專業(yè)化的能源服務(wù)管理模式,保障能源供應(yīng)方面的高效性和安全性,從而極大程度上節(jié)約了人力資源。而且分布式能源的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)處于世界先進(jìn)水平,降低了污染物的排放總量,細(xì)化分散了污染物,有助于外界植物的吸收、凈化,實現(xiàn)了分布式能源的環(huán)保功能。
二、中國分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)70年代西方國家便提出了分布式能源利用的雛形,近些年來分布式能源優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),各國重視程度不斷提升。而我國的分布式能源技術(shù)發(fā)展較晚,但已得到行業(yè)的認(rèn)可,市場發(fā)展?jié)摿薮蟆7植际侥茉窗l(fā)展項目主要分布在北京、上海、廣州和青島等沿海城市,且經(jīng)濟效益良好。國家發(fā)改委明確提出要加快我國分布式能源建設(shè),逐步將技術(shù)普及到較大城市,提高產(chǎn)業(yè)化程度。
目前我國分布式能源系統(tǒng)利用能源主要有風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能和天然氣等,能量轉(zhuǎn)換方式主要為熱力、非熱力循環(huán),應(yīng)用最為廣泛的為天然氣、沼氣等聯(lián)網(wǎng)利用的分布式能源系統(tǒng)。
總之,我國分布式能源原料及設(shè)備種類繁多,但較西方國家分布式能源系統(tǒng),仍存在不小的差距,發(fā)展相對落后,僅僅涉及到一些大城市的能源供應(yīng),未能在中小城市、農(nóng)村進(jìn)行普及,覆蓋區(qū)域小,供能比例低,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、中國分布式能源發(fā)展存在問題
雖然目前我國分布式能源系統(tǒng)發(fā)展已受到國家、社會和企業(yè)等各方面的廣泛關(guān)注,發(fā)展勢頭強勁。但在其發(fā)展過程中存在著諸多問題,包括制度政策、經(jīng)濟技術(shù)以及市場等方面,其中制度政策占主導(dǎo)地位。
1.政策法規(guī)滯后,對政策支持過分依賴
我國分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展尚處于起步階段,還未形成足夠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,政府對其發(fā)展的重視程度不足,相關(guān)法律法規(guī)的制定無法緊追其發(fā)展速度,沒有針對性的法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)和約束,缺少具有系統(tǒng)性、可操作性的細(xì)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行參考。而且目前分布式能源行業(yè)還依賴著政府的扶持和政策的保護,無法獨立生存發(fā)展。
2.與市場機制相矛盾
電力法規(guī)規(guī)定供電區(qū)內(nèi)只存在一家供電營業(yè)網(wǎng)點,因此分布式能源系統(tǒng)的電能智能供應(yīng)給電網(wǎng)。且由于現(xiàn)行電價制度規(guī)定,工商用戶電價高,居民農(nóng)業(yè)用戶電價低,分布式能源系統(tǒng)建設(shè)一般由工商用戶執(zhí)行,其自主發(fā)電供應(yīng)己用,多余電量上傳電網(wǎng),嚴(yán)重影響電網(wǎng)的現(xiàn)有市場份額,雙方無法協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.電網(wǎng)供電安全、質(zhì)量問題
分布式能源電力供應(yīng)系統(tǒng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)配電模式存在著根本性的區(qū)別,因此不適用于分布式能源供應(yīng)。由于分布式能源系統(tǒng)理論上是在電網(wǎng)中增加了數(shù)量巨大、容量較小的電源,這就與傳統(tǒng)電網(wǎng)單一電源結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)的區(qū)別,需要加以協(xié)調(diào)電網(wǎng)系統(tǒng)。電網(wǎng)供電安全質(zhì)量問題具體表現(xiàn)在三個方面:一、由于電源過多,不易控制電壓載荷,造成電壓超標(biāo),加大運行管理難度,導(dǎo)致輸出功率大幅波動,形成安全隱患;二、繼電保護過程中易發(fā)生保護誤動現(xiàn)象,導(dǎo)致故障等級上升等問題;三、并網(wǎng)運行管理難度較大,大電網(wǎng)斷開后并網(wǎng)線路持續(xù)負(fù)荷供電,容易發(fā)生安全事故。
四、中國分布式能源未來發(fā)展趨勢
我國分布式能源已進(jìn)入起步階段,未來發(fā)展趨勢將面向規(guī)?;瘜嵤╇A段。未來發(fā)展中,首先政府要進(jìn)行分布式能源的宣傳工作,在各城市地區(qū)建立符合具體情況的試點進(jìn)行推廣,以天然氣為主要能源,輔以風(fēng)能、水能和太陽能等,并采取多種發(fā)電方式,革新產(chǎn)業(yè)技術(shù)和加大行業(yè)市場份額,逐步實現(xiàn)分布式能源系統(tǒng)的規(guī)?;?、市場化。
其次,要深化電力體制改革,打破當(dāng)前電力壟斷、統(tǒng)購統(tǒng)銷機制,弱化分布式能源系統(tǒng)與市場機制間矛盾,出臺相關(guān)政策法規(guī),制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善能源相關(guān)體系和法律,為分布式能源未來的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
最后,政府部門加強引導(dǎo)和支持,促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)保價值,實現(xiàn)未來行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)束語
分布式能源系統(tǒng)能夠因地制宜地利用一切可利用能源,制定相應(yīng)地區(qū)能源發(fā)展方案,最大化地利用能源和環(huán)境,提升其社會經(jīng)濟效益。我國能源需求量巨大,能源相對缺乏,經(jīng)濟高效的分布式能源系統(tǒng)更符合我國國情和經(jīng)濟發(fā)展,而且該能源清潔環(huán)保、安全可靠,未來必將成為能源產(chǎn)業(yè)的支柱,對我國能源供應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
20世紀(jì)70年代,國際上第一次石油危機使發(fā)達(dá)國家和貧油國家重視石油替代,開始大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源。生物質(zhì)能源是以農(nóng)林等有機廢棄物以及利用邊際土地種植的能源植物為主要原料進(jìn)行能源生產(chǎn)的一種新興能源。生物質(zhì)能源按照生物質(zhì)的特點及轉(zhuǎn)化方式可分為固體生物質(zhì)燃料、液體生物質(zhì)燃料、氣體生物質(zhì)燃料。中國生物質(zhì)能源的發(fā)展一直是在“改善農(nóng)村能源”的觀念和框架下運作,較早地起步于農(nóng)村戶用沼氣,以后在秸稈氣化上部署了試點。近兩年,生物質(zhì)能源在中國受到越來越多的關(guān)注,生物質(zhì)能源利用取得了很大的成績。沼氣工程建設(shè)初見成效。截至2005年底,全國共建成3764座大中型沼氣池,形成了每年約3.4l億立方米沼氣的生產(chǎn)能力,年處理有機廢棄物和污水1.2億噸,沼氣利用量達(dá)到80億立方米。到2006年底,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池的農(nóng)戶達(dá)2260萬戶,占總農(nóng)戶的9.2%,占適宜農(nóng)戶的15.3%,年產(chǎn)沼氣87.0億立方米,使7500多萬農(nóng)民受益,直接為農(nóng)民增收約180億元。生物質(zhì)能源發(fā)電邁出了重要步伐,發(fā)電裝機容量達(dá)到200萬千瓦。液體生物質(zhì)燃料生產(chǎn)取得明顯進(jìn)展,全國燃料乙醇生產(chǎn)能力達(dá)到:102萬噸,已在河南等9個省的車用燃料中推廣使用乙醇汽油。
(一)固體生物質(zhì)燃料
固體生物質(zhì)燃料分生物質(zhì)直接燃燒或壓縮成型燃料及生物質(zhì)與煤混合燃燒為原料的燃料。生物質(zhì)燃燒技術(shù)是傳統(tǒng)的能源轉(zhuǎn)化形式,截止到2004年底,中國農(nóng)村地區(qū)已累計推廣省柴節(jié)煤爐灶1.89億戶,普及率達(dá)到70%以上。省柴節(jié)煤爐灶比普通爐灶的熱效率提高一倍以上,極大緩解了農(nóng)村能源短缺的局面。生物質(zhì)成型燃料是把生物質(zhì)固化成型后采用略加改進(jìn)后的傳統(tǒng)設(shè)備燃用,這種燃料可提高能源密度,但由于壓縮技術(shù)環(huán)節(jié)的問題,成型燃料的壓縮成本較高。目前,中國(清華大學(xué)、河南省能源研究所、北京美農(nóng)達(dá)科技有限公司)和意大利(比薩大學(xué))兩國分別開發(fā)出生物質(zhì)直接成型技術(shù),降低了生物質(zhì)成型燃料的成本,為生物質(zhì)成型燃料的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。此外,中國生物質(zhì)燃料發(fā)電也具有了一定的規(guī)模,主要集中在南方地區(qū)的許多糖廠利用甘蔗渣發(fā)電。廣東和廣西兩省(區(qū))共有小型發(fā)電機組300余臺,總裝機容量800兆瓦,云南也有一些甘蔗渣電廠。中國第一批農(nóng)作物秸稈燃燒發(fā)電廠將在河北石家莊晉州市和山東菏澤市單縣建設(shè),裝機容量分別為2×12兆瓦和25兆瓦,發(fā)電量分別為1.2億千瓦時和1.56億千瓦時,年消耗秸稈20萬噸。
(二)氣體生物質(zhì)燃料
氣體生物質(zhì)燃料包括沼氣、生物質(zhì)氣化制氣等。中國沼氣開發(fā)歷史悠久,但大中型沼氣工程發(fā)展較慢,還停留在幾十年前的個體小厭氧消化池的水平,2004年,中國農(nóng)戶用沼氣池年末累計1500萬戶,北方能源生態(tài)模式應(yīng)用農(nóng)戶達(dá)43.42萬戶,南方能源生態(tài)模式應(yīng)用農(nóng)戶達(dá)391.27萬戶,總產(chǎn)氣量45.80億立方米,相當(dāng)于300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2004年底,中國共建成2500座工業(yè)廢水和畜禽糞便沼氣池,總池容達(dá)到了88.29萬立方米,形成了每年約1.84億立方米沼氣的生產(chǎn)能力,年處理有機廢物污水5801萬噸,年發(fā)電量63萬千瓦時,可向13.09萬戶供氣。
在生物質(zhì)氣化技術(shù)開發(fā)方面,中國對農(nóng)林業(yè)廢棄物等生物質(zhì)資源的氣化技術(shù)的深入研究始于20世紀(jì)70年代末、80年代初。截至2006年底,中國生物質(zhì)氣化集中供氣系統(tǒng)的秸稈氣化站保有量539處,年產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?.5億立方米;年發(fā)電量160千瓦時稻殼氣化發(fā)電系統(tǒng)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
(三)液體生物質(zhì)燃料
液體生物質(zhì)燃料是指通過生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃料乙醇和生物柴油,可以替代由石油制取的汽油和柴油,是可再生能源開發(fā)利用的重要方向。近年來,中國的生物質(zhì)燃料發(fā)展取得了很大的成績,特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)已初步形成規(guī)模。“十五”期間,在河南、安徽、吉林和黑龍江分別建設(shè)了以陳化糧為原料的燃料乙醇生產(chǎn)廠,總產(chǎn)能達(dá)到每年102萬噸,現(xiàn)已在9個?。?個省全部,4個省的27個地(市))開展車用乙醇汽油銷售。到2005年,這些地方除軍隊特需和國家特種儲備外實現(xiàn)了車用乙醇汽油替代汽油。
但是,受糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)成本制約,以糧食作物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)燃料大規(guī)模替代石油燃料時,也會產(chǎn)生如同當(dāng)今面臨的石油問題一樣的原料短缺,因此,中國近期不再擴大以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn),轉(zhuǎn)而開發(fā)非糧食原料乙醇生產(chǎn)技術(shù)。目前開發(fā)的以木薯為代表的非食用薯類、甜高粱、木質(zhì)纖維素等為原料的生物質(zhì)燃料,既不與糧油競爭,又能降低乙醇成本。廣西是木薯的主要產(chǎn)地,種植面積和總產(chǎn)量均占全國總量的80%,2005年,木薯乙醇產(chǎn)量30萬噸。從生產(chǎn)潛力看,目前,木薯是替代糧食生產(chǎn)乙醇最現(xiàn)實可行的原料,全國具有年產(chǎn)500萬噸燃料乙醇的潛力。
此外,為了擴大生物質(zhì)燃料來源,中國已自主開發(fā)了以甜高粱莖稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)(稱為甜高粱乙醇),目前,已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)5000噸燃料乙醇的生產(chǎn)規(guī)模。國內(nèi)已經(jīng)在黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、遼寧和山東等地,建立了甜高粱種植、甜高梁莖稈制取燃料乙醇的基地。生產(chǎn)1噸燃料乙醇所需原料--甜高粱莖稈收購成本2000元,加上加工費,燃料乙醇生產(chǎn)成本低于3500元,噸。由于現(xiàn)階段國家對燃料乙醇實行定點生產(chǎn),這些甜高粱乙醇無法進(jìn)入交通燃料市場,大多數(shù)摻入了低質(zhì)白酒中。另外,中國也在開展纖維素制取燃料乙醇技術(shù)的研究開發(fā),現(xiàn)已在安徽豐原生化股份有限公司等企業(yè)形成年產(chǎn)600噸的試驗生產(chǎn)能力。目前,中國燃料乙醇使用量已居世界第三位。生物柴油是燃料乙醇以外的另一種液體生物質(zhì)燃料。生物柴油的原料來源既可以是各種廢棄或回收的動植物油,也可以是含油量高的油料植物,例如麻風(fēng)樹(學(xué)名小桐子)、黃連木等。中國生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展率先在民營企業(yè)實現(xiàn),海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司、福建卓越新能源發(fā)展公司等都建成了年生產(chǎn)能力l萬~2萬噸的生產(chǎn)裝置,主要以餐飲業(yè)廢油和皂化油下腳料為原料。此外,國外公司也進(jìn)軍中國,奧地利一家公司在山東威海市建設(shè)年生產(chǎn)能力25萬噸的生物柴油廠,意大利一家公司在黑龍江佳木斯市建設(shè)年生產(chǎn)能力20萬噸的生物柴油廠。預(yù)計中國生物柴油產(chǎn)量2010年前約可達(dá)每年100萬噸。
二、中國生物質(zhì)能源發(fā)展政策
為了確保生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,中國政府出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施,積極推動了生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn),法律法規(guī)提供保障
本世紀(jì)初,為解決大量庫存糧積壓帶來的財政重負(fù)和發(fā)展石化替代能源,中國開始生產(chǎn)以陳化糧為主要原料的燃料乙醇。2001年,國家計劃委員會了示范推行車用汽油中添加燃料乙醇的通告。隨后,相關(guān)部委聯(lián)合出臺了試點方案與工作實施細(xì)則。2002年3月,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等8部委聯(lián)合制定頒布了《車用乙醇汽油使用試點方案》和《車用乙醇汽油使用試點工作實施細(xì)則》,明確試點范圍和方式,并制定試點期間的財政、稅收、價格等方面的相關(guān)方針政策和基本原則,對燃料乙醇的生產(chǎn)及使用實行優(yōu)惠和補貼的財政及價格政策。在初步試點的基礎(chǔ)上,2004年2月,國家發(fā)展和改革委員會等8部委聯(lián)合《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細(xì)則》,在中國部分地區(qū)開展車用乙醇汽油擴大試點工作。同時,為了規(guī)范燃料乙醇的生產(chǎn),國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2001年4月和2004.年4月,分別GBl8350-2001《變性燃料乙醇》和GBl8351-2001《車用乙醇汽油》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)及新車用乙醇汽油強制性國家標(biāo)準(zhǔn)(GBl835l一2004)。在國家出臺相關(guān)政策措施的同時,試點區(qū)域的省份均制定和頒布了地方性法規(guī),地方各級政府機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加大市場監(jiān)管力度,對中國生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和車用生物乙醇汽油推廣使用起到了重大作用。
此外,國家相關(guān)的法律法規(guī)也為生物質(zhì)能源的發(fā)展提供保障。2005年,《中華人民共和國可再生能源法》提出,“國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料、鼓勵發(fā)展能源作物,將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系”。國家“十一五”規(guī)劃綱要也提出,“加快開發(fā)生物質(zhì)能源,支持發(fā)展秸稈、垃圾焚燒和垃圾填埋發(fā)電,建設(shè)一批秸稈發(fā)電站和林木質(zhì)發(fā)電站,擴大生物質(zhì)固體成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生產(chǎn)能力”。
(二)運用經(jīng)濟手段和財政扶持政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
除制定相應(yīng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)外,2002年以來,中央財政也積極支持燃料乙醇的試點及推廣工作,主要措施包括投入國債資金、實施稅收優(yōu)惠政策、建立并優(yōu)化財政補貼機制等。一是投入國債資金4.8億元用于河南、安徽、吉林3省燃料乙醇企業(yè)建設(shè);二是對國家批準(zhǔn)的黑龍江華潤酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽豐原生化股份有限公司4家試點單位,免征燃料乙醇5%的消費稅,對生產(chǎn)燃料乙醇實現(xiàn)的增值稅實行先征后返;三是在試點初期,對生產(chǎn)企業(yè)按保本微利的原則據(jù)實補貼,在擴大試點規(guī)模階段,為促進(jìn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本,改為按照平均先進(jìn)的原則定額補貼,補貼逐年遞減。
為進(jìn)一步推動生物質(zhì)能源的穩(wěn)步發(fā)展,2006年9月,財政部、國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》,在風(fēng)險規(guī)避與補償、原料基地補助、示范補助、稅收減免等方面對于發(fā)展生物質(zhì)能源和生物化工制定了具體的財稅扶持政策。此外,自2006年1月1日《可再生能源法》正式生效后,醞釀中與之配套的各項行政法規(guī)和規(guī)章也開始陸續(xù)出臺。財政部2006年10月4日出臺了《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,該辦法對專項資金的扶持重點、申報及審批、財務(wù)管理、考核監(jiān)督等方面做出全面規(guī)定。該《辦法》規(guī)定:發(fā)展專項資金由國務(wù)院財政部門依法設(shè)立,發(fā)展專項資金的使用方式包括無償資助和貸款貼息,通過中央財政預(yù)算安排。
三、中國生物質(zhì)能源發(fā)展中存在的主要問題
盡管中國在生物質(zhì)能源等可再生能源的開發(fā)利用方面取得了一些成效,但由于中國生物質(zhì)能源發(fā)展還處于起步階段,面臨許多困難和問題,歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)原料資源短缺限制了生物質(zhì)能源的大規(guī)模生產(chǎn)
由于糧食資源不足的制約,目前,以糧食為原料的生物質(zhì)燃料生產(chǎn)已不具備再擴大規(guī)模的資源條件。今后,生物質(zhì)燃料乙醇生產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)為以甜高粱、木薯、紅薯等為原料,特別是以適宜在鹽堿地、荒地等劣質(zhì)地和氣候干旱地區(qū)種植的甜高粱為主要原料。雖然中國有大量的鹽堿地、荒地等劣質(zhì)土地可種植甜高粱,有大量荒山、荒坡可以種植麻風(fēng)樹和黃連木等油料植物,但目前缺乏對這些土地利用的合理評價和科學(xué)規(guī)劃。目前,雖然在西南地區(qū)已種植了一定數(shù)量的麻風(fēng)樹等油料植物,但不足以支撐生物柴油的規(guī)?;a(chǎn)。因此,生物質(zhì)燃料資源不落實是制約生物質(zhì)燃料規(guī)模化發(fā)展的重要因素。
(二)還沒有建立起完備的生物質(zhì)能源工業(yè)體系,研究開發(fā)能力弱,技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱
雖然中國已實現(xiàn)以糧食為原料的燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),但以其他能源作物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)燃料尚處于技術(shù)試驗階段,要實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn),還需要在生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)組織等方面做大量工作。以廢動植物油生產(chǎn)生物柴油的技術(shù)較為成熟,但發(fā)展?jié)摿τ邢?。后備資源潛力大的纖維素生物質(zhì)燃料乙醇和生物合成柴油的生產(chǎn)技術(shù)還處于研究階段,一些相對成熟的技術(shù)尚缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系的保障,產(chǎn)業(yè)化程度低,大規(guī)模生物質(zhì)能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的格局尚未形成。
(三)生物燃油產(chǎn)品市場競爭力較弱
巴西以甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇1980年每噸價格為849美元,1998年降到300美元以下。中國受原料來源、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織等多方面因素的影響,燃料乙醇的生產(chǎn)成本比較高,目前,以陳化糧為原料生產(chǎn)的燃料乙醇的成本約為每噸3500元左右,以甜高粱、木薯等為原料生產(chǎn)的燃料乙醇的成本約為每噸4000元。按等效熱值與汽油比較,汽油價格達(dá)到每升6元以上時,燃料乙醇才可能贏利。目前,國家每年對102萬噸燃料乙醇的財政補貼約為15億元,在目前的技術(shù)和市場條件下,擴大燃料乙醇生產(chǎn)需要大量的資金補貼。以甜高粱和麻風(fēng)樹等非糧食作物為原料的燃料乙醇和生物柴油的生產(chǎn)技術(shù)才剛剛開始產(chǎn)業(yè)化試點,產(chǎn)業(yè)化程度還很低,近期在成本方面的競爭力還比較弱。因此,生物質(zhì)燃料成本和石油價格是制約生物質(zhì)燃料發(fā)展的重要因素。
(四)政策和市場環(huán)境不完善,缺乏足夠的經(jīng)濟鼓勵政策和激勵機制
生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是具有環(huán)境效益的弱勢產(chǎn)業(yè)。從國外的經(jīng)驗看,政府支持是生物質(zhì)能源市場發(fā)育初期的原始動力。不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,生物質(zhì)能源的發(fā)展均離不開政府的支持,例如投融資、稅收、補貼、市場開拓等一系列的優(yōu)惠政策。2000年以來,國家組織了燃料乙醇的試點生產(chǎn)和銷售,建立了包括燃料乙醇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)基地、銷售渠道、財政補貼和稅收優(yōu)惠等在內(nèi)的政策體系,積累了生產(chǎn)和推廣燃料乙醇的初步經(jīng)驗。但是,由于以糧食為原料的燃料乙醇發(fā)展?jié)摿τ邢?,為避免對糧食安全造成負(fù)面影響,國家對燃料乙醇的生產(chǎn)和銷售采取了嚴(yán)格的管制。近年來,雖有許多企業(yè)和個人試圖生產(chǎn)或銷售燃料乙醇,但由于受到現(xiàn)行政策的限制,不能普遍享受到財政補貼,也難以進(jìn)入汽油現(xiàn)有的銷售渠道。對于生物柴油的生產(chǎn),國家還沒有制定相關(guān)的政策,特別是還沒有生物柴油的國家標(biāo)準(zhǔn),更沒有生物柴油正常的銷售渠道。此外,生物質(zhì)資源的其它利用項目,例如燃燒發(fā)電、氣化發(fā)電、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目等,初始投資高,需要穩(wěn)定的投融資渠道給予支持,并通過優(yōu)惠的投融資政策降低成本。中國缺乏行之有效的投融資機制,在一定程度上制約了生物質(zhì)資源的開發(fā)利用。
四、中國生物質(zhì)能源未來的發(fā)展特點和趨勢
(一)逐步改善現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu),降低石油的進(jìn)口依存度
中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,必須構(gòu)筑在能源安全和有效供給的基礎(chǔ)之上。目前,中國能源的基本狀況是:資源短缺,消費結(jié)構(gòu)單一,石油的進(jìn)口依存度高,形勢十分嚴(yán)峻。2004年,中國一次能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭占67.7%,石油占22.7%,天然氣占2.6%,水電等占7.0%;一次能源生產(chǎn)總量中,煤炭占75.6%,石油占13.5%,天然氣占3.O%,水電等占7.9%。這種能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對環(huán)境的嚴(yán)重污染和不可持續(xù)性。中國石油儲量僅占世界總量的2%,消費量卻是世界第二,且需求持續(xù)高速增長,1990年的消費量剛突破1億噸,2000年達(dá)到2.3億噸,2004年達(dá)到3.2億噸。中國自1993年成為石油凈進(jìn)口國后,2005年進(jìn)口原油及成品油約1.3億噸,估計2010年將進(jìn)口石油2.5億噸,進(jìn)口依存度將超過50%。進(jìn)口依存度越高,能源安全度就越低。中國進(jìn)口石油的80%來自中東,且需經(jīng)馬六甲海峽,受國際形勢影響很大。
因此,今后在厲行能源節(jié)約和加強常規(guī)能源開發(fā)的同時,改變目前的能源消費結(jié)構(gòu),向能源多元化和可再生清潔能源時代過渡,已是大勢所趨,而在眾多的可再生能源和新能源中,生物質(zhì)能源的規(guī)模化開發(fā)無疑是一項現(xiàn)實可行的選擇。
(二)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的多功能性進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)林產(chǎn)品及其加工生產(chǎn)的有機廢棄物,以及利用邊際土地種植的能源植物為原料進(jìn)行生物能源和生物基產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。中國是農(nóng)業(yè)大國,生物質(zhì)原料生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分,生物質(zhì)能源的蘊藏量很大,每年可用總量折合約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈,就折合1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國有不宜種植糧食作物、但可以種植能源植物的土地約l億公頃,可人工造林土地有311萬公頃。按這些土地20%的利用率計算,每年約可生產(chǎn)10億噸生物質(zhì),再加上木薯、甜高粱等能源作物,據(jù)專家測算,每年至少可生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸,農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用潛力巨大。生物基產(chǎn)品和生物能源產(chǎn)品不僅附加值高,而且市場容量幾近無限,這為農(nóng)民增收提供了一條重要的途徑;生物質(zhì)能源生產(chǎn)可以使有機廢棄物和污染源無害化和資源化,從而有利于環(huán)保和資源的循環(huán)利用,可以顯著改善農(nóng)村能源的消費水平和質(zhì)量,凈化農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境。生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的這種多功能性使它在眾多的可再生能源和新能源中脫穎而出和不可替代,這種多功能性對擁有8億農(nóng)村人口的中國和其他發(fā)展中國家具有特殊的重要性。
(三)凈化環(huán)境,進(jìn)一步為環(huán)境“減壓”
隨著中國經(jīng)濟的高速增長,以石化能源為主的能源消費量劇增,在過去的20多年里,中國能源消費總量增長了2.6倍,對環(huán)境的壓力越來越大。2003年,中國二氧化碳排放量達(dá)到8.23億噸,居世界第二位。2025年前后,中國二氧化碳排放量可能超過美國而居首位。2003年,中國二氧化硫的排放量也超過了2000萬噸,居世界第一位,酸雨區(qū)已經(jīng)占到國土面積的30%以上。中國二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的2/3均來自燃煤。預(yù)計到2020年,氧化硫和氮氧化物的排放量將分別超過中國環(huán)境容量30%和46%?!毒┒甲h定書》已對發(fā)達(dá)國家分配了2012年前二氧化碳減排8%的指標(biāo),中國是《京都議定書》的簽約國,承擔(dān)此項任務(wù)只是時間早晚的問題。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物排放也對生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重傷害。因此,發(fā)展生物質(zhì)能源,以生物質(zhì)燃料直接或成型燃燒發(fā)電替代煤炭以減少二氧化碳排放,以生物燃油替代石化燃油以減少碳?xì)浠?、氮氧化物等對大氣的污染,將對于改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減輕環(huán)境壓力貢獻(xiàn)巨大。
(四)技術(shù)逐步完善,產(chǎn)業(yè)化空間廣闊
從生物質(zhì)能源的發(fā)展前景看,第一,生物乙醇是可以大規(guī)模替代石化液體燃料的最現(xiàn)實選擇;第二,對石油的替代,將由E85(在乙醇中添加15%的汽油)取代E10(汽油中添加10%的乙醇);第三,F(xiàn)FVs(靈活燃料汽車)促進(jìn)了生物燃油生產(chǎn)和對石化燃料的替代,生物燃油的發(fā)展帶動了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的更新改造;第四,沼氣將規(guī)?;a(chǎn),用于供熱發(fā)電、(經(jīng)純化壓縮)車用燃料或罐裝管輸;第五,生物質(zhì)成型燃料的原料充足,技術(shù)成熟,投資少、見效快,可廣泛用于替代中小鍋爐用煤,熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)能效在90%以上,是生物質(zhì)能源家族中的重要成員;第六,以木質(zhì)纖維素生產(chǎn)的液體生物質(zhì)燃料(Bff。)被認(rèn)為是第二代生物質(zhì)燃料,包括纖維素乙醇、氣化后經(jīng)費托合成生物柴油(FT柴油),以及經(jīng)熱裂解(TDP)或催化裂解(CDP)得到的生物柴油。此外,通過技術(shù)研發(fā)還將開拓新的資源空間。工程藻類的生物量巨大,如果能將現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合,優(yōu)化育種條件,就有可能實現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖高產(chǎn)油藻。一旦高產(chǎn)油藻開發(fā)成功并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,由藻類制取生物柴油的規(guī)??梢赃_(dá)到數(shù)千萬噸。
據(jù)專家預(yù)測估計,到2010年,中國年生產(chǎn)生物燃油約為600萬噸,其中,生物乙醇500萬噸、生物柴油100萬噸:到2020年,年生產(chǎn)生物燃油將達(dá)到1900萬噸,其中,生物乙醇1000萬噸,生物柴油900萬噸。
【關(guān)鍵詞】 能源危機 電能 中國電力產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 智能電網(wǎng)
能源是人類社會發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的最基本的驅(qū)動力,也是人類賴以生存的基礎(chǔ)。電能是人類利用能源的有效方式,極大地提高了人類社會發(fā)展水平。隨著自然資源的不斷消耗,能源危機日益臨近,電能也面臨著諸多困境。在這種情況下,積極探索中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 解決能源危機的根本出路在于新能源的開發(fā)和利用
能源危機的提法由來已久,一般是指因為石油、、煤炭、電力或其他自然資源等能源的供應(yīng)短缺或者是價格上漲從而對經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。三次科技革命在迅速推動人類社會進(jìn)步的同時,也造就了能源成為國家經(jīng)濟命脈。而地球上的有限能源,則注定了能源危機的必然性。自從進(jìn)入工業(yè)革命之后,一些有識之士就敏銳的發(fā)現(xiàn)了能源危機的潛在隱患。但是在世界經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的發(fā)展過程中,能源供應(yīng)一直沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的自然短缺問題,能源危機也就沒有被充分重視。趙宏圖[1]提出歷史上的能源危機主要由供應(yīng)中斷或短缺而非資源性枯竭引發(fā),近年來石油價格高企由需求主導(dǎo),但尚未引發(fā)全球性能源危機。導(dǎo)致諸多全球性或區(qū)域性能源危機的因素更多來自政策和管理層面。因為政治或者政策的原因,小范圍、小規(guī)模的能源危機已經(jīng)爆發(fā)過數(shù)次。比如阿拉伯世界的石油禁運、主動減產(chǎn),美國加州的電力危機等,都造成了一定程度的經(jīng)濟衰退,對世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極壞的影響。經(jīng)濟越發(fā)達(dá),對能源的依賴度就越高,能源危機造成的危害就越大。雖然這些危機都是因為人為原因產(chǎn)生,但是其危害性給我們將來的自然能源危機具有強烈的借鑒意義。
有專家預(yù)測,按目前的消耗量,石油、天然氣最多只能維持不到半個世紀(jì),煤炭也只能維持一、兩個世紀(jì)。所以不管是哪一種常規(guī)能源結(jié)構(gòu),人類面臨的能源危機都日趨嚴(yán)重。進(jìn)入新世紀(jì)以來,人口日益膨脹。能源依賴度日益增加,造成能源緊張局面在各國均顯突出,能源危機情況已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的致命瓶頸。能源危機已經(jīng)是世界性的、全人類的,全球都面臨著電力緊張的不利局面。單純依靠武力掠奪,已經(jīng)不能夠起到緩解危機的作用。張玉新[2]提出,解決的辦法:一是開源,二是節(jié)流。開源就是開辟新的能源領(lǐng)域,節(jié)流就是對現(xiàn)有能源節(jié)約使用。換句話說,就是盡早開發(fā)高效新能源,大力開發(fā)可再生或可循環(huán)利用能源。很多國家將注意力轉(zhuǎn)向頁巖氣、海底可燃冰(水合天然氣)等新的化石能源,核能的利用也受到廣泛重視。目前美國發(fā)生的頁巖氣革命,從很大程度上緩解了美國能源危機的爆發(fā)。但是從人類發(fā)展進(jìn)程長遠(yuǎn)看來,作為不可再生資源的任何一種石化能源,也只能是解一時之急。只有開發(fā)和利用可再生能源,才是解決能源危機的根本有效途徑。可再生能源又被稱之為潔凈能源,主要指風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物能等可再生取之不盡的能源。對于世界各國來說,早日開發(fā)再生能源就能夠早受益,晚開發(fā)只能晚受益,不開發(fā)就不可能受益。目前美國、加拿大、日本、歐盟等都在積極開發(fā)如太陽能、風(fēng)能、海洋能(包括潮汐能和波浪能)等可再生新能源。利用可再生能源是人類社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)、是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、是環(huán)保理念的體現(xiàn),也是一個國家和地區(qū)環(huán)保的重要指標(biāo)。特別是風(fēng)能和太陽能技術(shù)最為成熟,經(jīng)濟可行性較高,是一種理想的發(fā)展能源。
2 中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
電力是人類利用能源的重要方式。人類早在幾千年前就認(rèn)識到電,到第二次工業(yè)革命,人類開始步入電力時代。自此電能的利用一發(fā)而不可收拾,直到今日,電能已經(jīng)是人類現(xiàn)代社會的一個標(biāo)志,成為必不可少的社會組成。電能的利用,主要是將自然界的各種資源通過一定的手段轉(zhuǎn)化為電能,然后通過電網(wǎng)輸送到千家萬戶供日常使用。其中最穩(wěn)定、最常見的,是以煤炭資源為消耗的火力發(fā)電。中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公開的數(shù)據(jù)顯示,2014年1-6月總發(fā)電量22,166.1億千瓦小時,其中火力發(fā)電量18,432.5億千瓦小時,占83.15%;水力發(fā)電量2,742.0億千瓦小時,占12.37%;核能發(fā)電量414.1億千瓦小時,占1.87%。但是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不能完全滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,尤其是在煤炭資源日益減少的今天,電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。劉星等[3]分析了煤炭資源在可預(yù)見的未來即將耗盡的嚴(yán)峻問題,揭示了電力發(fā)展和能源危機不可調(diào)和的矛盾。就中國而言,電力供需失衡是十分現(xiàn)實和嚴(yán)重的問題,幾乎每個省份都出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象,迎峰度夏期間全國最大電力缺口超過3000萬千瓦。隨著經(jīng)濟發(fā)展,中國電力缺口日益增大,拉限電省份逐漸增加,持續(xù)時間逐步延長。據(jù)2011年中國能源高層論壇的預(yù)測資料顯示,2012年,缺口將達(dá)到5000萬千瓦;2013年,缺口將達(dá)到7000萬千瓦。在出現(xiàn)拉閘限電的省份當(dāng)中,浙江、江蘇、山西、蒙西和河北南部等地區(qū)全年持續(xù)缺電,新疆和負(fù)荷總量較小,一度出現(xiàn)局部和短時缺電,其它地區(qū)則由于裝機不足、來水偏枯、電煤短缺及氣溫較高等各種原因造成季節(jié)性、時段性缺電。這種電能的危機,很大程度上是因為中國資源分布不均造成的,同時背后也潛藏著自然資源缺乏造成的隱患。對于資源分布問題,可以依靠市場經(jīng)濟進(jìn)行資源再分配。但是對于資源缺乏造成的能源危機,鄭書耀[4]通過計量分析得出結(jié)論,能源消費隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值增加而增加,能源價格調(diào)整對能源消耗作用不大。面臨著自然資源逐年減少的局面,中國電力產(chǎn)業(yè)未雨綢繆,一直在探索一條發(fā)展的新路子。在資源豐富的時候,人類更多的專注于增加發(fā)電能力,而忽視了新能源的開發(fā)。在能源危機初現(xiàn)苗頭的時候,人類開始將目光更多的轉(zhuǎn)向新能源的開發(fā),比如水力發(fā)電就發(fā)展的較好。中國的幾座大壩,尤其是三峽大壩,在世界上都赫赫有名。但是水力發(fā)電對生態(tài)環(huán)境的改變是巨大的,而且受制于水力資源和地形地貌,不能無限制的開發(fā)利用。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電作為清潔能源被廣為推許,但是也出現(xiàn)了諸多問題。而被稱之為人類社會未來的核能,其利用也因為幾次重大的核電站安全事故導(dǎo)致安全性受到民眾廣泛質(zhì)疑而舉步維艱。
能源危機的日益嚴(yán)重已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。在當(dāng)前的形勢下,要全面分析問題,辯證對待,開源、節(jié)流兩手都要抓,才能看到希望。李貴貴[5]認(rèn)為,能源危機要求全社會節(jié)能低碳生活,通過借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗及案例,對國內(nèi)低碳酒店發(fā)展提出建議。寧凡[6]等則從全球能源危機的角度出發(fā),對節(jié)能型LED照明的國際及國內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行了探討和分析,對LED照明的發(fā)展提出了展望。這都是從節(jié)流方面入手提出的建議。但是節(jié)流并不等于截流,要想真正解決能源危機問題,關(guān)鍵還是在于開源,中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路也在于此。
3 中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
中國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該立足國情,充分利用好現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,大力研發(fā)新型技術(shù),推動新能源的利用。在新建設(shè)的項目中,充分考慮新能源的特殊要求,預(yù)留發(fā)展空間。
3.1 加快智能電網(wǎng)建設(shè),推動資源均衡分配,促進(jìn)節(jié)能降耗
智能電網(wǎng)是新世紀(jì)以來出現(xiàn)的新生事物,是以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ),將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。黃濱[7]等提出,由于具備智能化的特征,具有傳統(tǒng)電網(wǎng)所缺乏的獨特優(yōu)勢,智能電網(wǎng)對于我國社會發(fā)展意義重大。一是有利于能源調(diào)配。我國智能電網(wǎng)建成后,能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗、高效率輸送,區(qū)域間電力交換能力明顯提升,能源調(diào)配功能得到顯著增強。二是有利于保障電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定。能夠有效避免大范圍連鎖故障的發(fā)生,顯著提高供電可靠性,減少停電損失。三是有助于實現(xiàn)高度智能化的電網(wǎng)調(diào)度,互動性、效率性顯著提高。四是可以促進(jìn)電網(wǎng)資產(chǎn)高效利用和全壽命周期管理。
中國智能電網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)提上日程,也形成了許多成功案例。但從總體上來講,仍然處于起步階段。所以中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)是加快智能電網(wǎng)建設(shè),大力推動傳統(tǒng)電網(wǎng)改造工程,充分發(fā)揮智能電網(wǎng)的優(yōu)勢作用。
3.2 科學(xué)規(guī)劃,推動新能源技術(shù)研發(fā),提升新能源利用
大力開發(fā)新能源,是中國電力產(chǎn)業(yè)面向未來的正確決策。在這方面,中國的學(xué)者和電力工作者做了很多工作。盧強[8]認(rèn)為,大力或者適度發(fā)展各種可再生能源,做到各種能源的有機結(jié)合,相互配合,能夠有效解決中國的能源問題。郭傳志[9]分析了我國能源供需不平衡現(xiàn)狀,從能源來源和能量去向兩方面論述了解決能源危機的有效途徑。李淑娜[10]指出:發(fā)展核電是解決能源危機的必由之路,而且中國具備大力發(fā)展核電的條件,發(fā)展核電解決能源危機是可行的。
從現(xiàn)在的研究和實踐看,大力開發(fā)和利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電,具有較多的優(yōu)勢,能夠有效改變我國能源緊張的局面。風(fēng)光互補供電系統(tǒng)是再生能源,是新生事物,是解決離網(wǎng)型供電的主要方法之一,它必將為發(fā)展我國的電力事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。但是由于是新能源,利用技術(shù)還不夠完善,存在一些問題。如安郁濱[11]指出風(fēng)電的開發(fā)過程中,出現(xiàn)了能量轉(zhuǎn)化穩(wěn)定性差、環(huán)境保護矛盾等諸多問題,從而導(dǎo)致部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了棄風(fēng)限電的現(xiàn)象,值得重視。提出應(yīng)從技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面入手促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另外,中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂,光伏企業(yè)無序競爭等問題依然嚴(yán)重。風(fēng)能和太陽能的利用還存在能效較低,受制約的因素較多。就能效來講,和平利用核能,是解決能源危機問題的根本出路。目前核電技術(shù)趨于成熟,發(fā)電成本大幅下降。核電的經(jīng)濟性、安全性和不污染性促進(jìn)了世界核能的發(fā)展。由于種種原因,到目前為止,中國火電比重一直處于80%以上的高位,嚴(yán)重依賴煤炭的能源消費結(jié)構(gòu)加大了能源供應(yīng)風(fēng)險。從中國的替代能源資源看,積極推進(jìn)核電是最現(xiàn)實的選擇,也是保障國家能源安全的需要。
參考文獻(xiàn):
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摘要:本文從能源危機、環(huán)境污染的角度對我國綠色會計的發(fā)展進(jìn)行分析,結(jié)合我國傳統(tǒng)會計核算的現(xiàn)狀,促使經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,探討并推進(jìn)適合我國國情的綠色會計體系的建設(shè)。
關(guān)鍵詞 :能源危機;環(huán)境污染;社會成本;綠色會計;發(fā)展
經(jīng)中國科學(xué)院多年計算的平均結(jié)果顯示,我國經(jīng)濟成長的GDP中,至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的,經(jīng)濟發(fā)展的前提是以損耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。能源危機、環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn),由于傳統(tǒng)的會計核算沒能考慮環(huán)境資源的消耗,企業(yè)的社會責(zé)任成本沒能量化為企業(yè)成本,能源危機、環(huán)境污染呼喚綠色會計的建立,使企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一,綠色會計肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任,促進(jìn)我國綠色會計理論與實務(wù)核算體系的建立是值得探討的問題。
一、西方發(fā)達(dá)國家綠色會計發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢
(一)西方發(fā)達(dá)國家綠色會計發(fā)展的現(xiàn)狀
國外綠色會計的研究起源于20 世紀(jì)70 年代的英國。1971 年比蒙斯在英國的《會計學(xué)月刊》發(fā)表的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973 年馬林的《污染的會計問題》為國際環(huán)境會計研究拉開了序幕。
1998 年聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組會議討論通過了《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》,成為國際上第一個關(guān)于環(huán)境會計報告系統(tǒng)的指南。隨后頒布的《環(huán)境成本與負(fù)債的會計與財務(wù)報告》、《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》等一系列指南,對各國環(huán)境會計理論研究的開展和實務(wù)操作都有著積極而深遠(yuǎn)的意義。美國會計準(zhǔn)則委員會已制定了《環(huán)境負(fù)債會計》;加拿大特許會計師協(xié)會研究的成果是《環(huán)境成本與負(fù)債:會計與財務(wù)報告問題》和《環(huán)境績效報告》;日本對環(huán)境會計的發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。出臺了一系列環(huán)境會計指導(dǎo)性的文件。
(二)西方發(fā)達(dá)國家綠色會計發(fā)展趨勢
國外對環(huán)境會計的研究已向環(huán)境會計準(zhǔn)則與制度等方面縱深發(fā)展,各國環(huán)境會計發(fā)展的側(cè)重點不同,研究結(jié)果也處于不同的層次。一些國家對環(huán)境會計的研究已相對完善,并逐漸對環(huán)境會計主體進(jìn)行細(xì)分并形成規(guī)范的研究體系。
二、我國構(gòu)建綠色會計的必要性
(一)能源危機情況呼喚綠色會計的建立
1.傳統(tǒng)會計體系在能源危機情況下面臨著挑戰(zhàn)。隨著人口的劇增、企業(yè)的發(fā)展,對自然資源的消耗量越來越大,使得經(jīng)濟增長與能源之間的矛盾也越來越強烈,耗費的資源成本未計入到企業(yè)的產(chǎn)品成本中,虛增了企業(yè)的利潤。我國傳統(tǒng)會計的核算體系沒有資源耗費的計量,造成企業(yè)對自然資源的無償占用,原會計核算體系面臨著挑戰(zhàn),綠色會計的建立勢在必行。
2.綠色會計的建立有利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,并緩解能源危機??沙掷m(xù)發(fā)展的核心不是片面追求經(jīng)濟的增長,而是全面的經(jīng)濟發(fā)展,是在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的發(fā)展,環(huán)境會計是保證可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵理論支點,為企業(yè)節(jié)約能源、合理配置資源,提高資源的利用效率進(jìn)行實質(zhì)性指導(dǎo),從而緩解能源危機。
(二)環(huán)境污染狀況呼喚綠色會計的建立
1.環(huán)境污染嚴(yán)重,傳統(tǒng)會計核算體系同樣面臨著挑戰(zhàn)。企業(yè)的產(chǎn)品成本只計算了人造成本,傳統(tǒng)會計核算體系忽視了企業(yè)在生產(chǎn)過程中對自然環(huán)境污染的成本,使得經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的矛盾日益嚴(yán)重,原會計核算體系沒有將企業(yè)生產(chǎn)的同時對環(huán)境影響的成本考慮在內(nèi),把企業(yè)當(dāng)作置空的生產(chǎn)環(huán)境,對環(huán)境的影響沒有量化到企業(yè)成本中,我國目前只是對環(huán)境污染的罰款或治理的成本進(jìn)行的核算。
2.我國企業(yè)對環(huán)境信息披露的需求,要求綠色會計的建立。傳統(tǒng)會計核算中,資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置了“預(yù)計負(fù)債”對因環(huán)境污染被告的未決訴訟處理,利潤表中也沒有列支反映企業(yè)對環(huán)境治理發(fā)生的支出。我國現(xiàn)行的由財政部和中國證監(jiān)會制定的法規(guī)對環(huán)境問題基本上沒有涉及,環(huán)境會計信息披露制度不健全,不能給報表使用者提供正確的信息。
3.企業(yè)的自身發(fā)展也需要綠色會計。寶潔、麥當(dāng)勞等知名企業(yè)將與企業(yè)本身有關(guān)的環(huán)境信息和環(huán)保措施向社會公布,是實行綠色會計比較好的企業(yè),這些企業(yè)樹立了較好的形象,獲得了消費者的信任,同時增強了企業(yè)自身的優(yōu)勢,立足于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,不能是短期行為。
三、我國構(gòu)建綠色會計的可行性及存在的問題
(一)我國構(gòu)建綠色會計的可行性
1.因經(jīng)濟發(fā)展面臨資源耗竭、環(huán)境惡化的現(xiàn)狀要求建立綠色會計。近年來,我國一直采用粗放型經(jīng)濟增長的模式,對環(huán)境資源進(jìn)行掠奪式開發(fā),以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價單純追求高額利潤的現(xiàn)象十分普遍,造成生態(tài)環(huán)境日益惡化。環(huán)境項目沒能進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,從而虛增了利潤,對社會的后患是無盡的。為了彌補我國傳統(tǒng)會計理論的缺陷,必然要將社會成本量化納入企業(yè)成本核算,便于綠色會計實務(wù)的操作。
2.只有綠色會計實施了才利于“綠色GDP”的計算,并推進(jìn)綠色會計的實務(wù)操作?!熬G色GDP”是在“傳統(tǒng)GDP”的計算基礎(chǔ)上把自然資源與環(huán)境因素影響考慮在內(nèi),扣除將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本,只有建立綠色會計才能準(zhǔn)確地計算“綠色GDP”。
3.對轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式有促進(jìn)作用。改革開放后,高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向了發(fā)展中的國家,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中正遭受資源、環(huán)境問題的嚴(yán)重制約,改變原來一直采用的粗放型生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長的模式,盡快完善“綠色GDP”的計算,推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城市化的建立。
4.有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。環(huán)境會計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,目前越來越多的發(fā)達(dá)國家在我國投資,以犧牲發(fā)展中國家的自然環(huán)境為代價實現(xiàn)高額的利潤,我國正面臨這樣的處境,我國的綠色會計核算體系還不完善,資源耗減、環(huán)境污染將影響可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在對綠色會計理論研究與實務(wù)推進(jìn)工作遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家之時,其可行性是我國一個亟待解決的問題。
(二)我國構(gòu)建綠色會計存在的問題
1.我國缺乏綠色會計實施的相關(guān)法律法規(guī),環(huán)境會計發(fā)展緩慢。我國雖已制定并頒布了一些相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī),但綠色會計實施無法可依。我國從1992年開始引入環(huán)境會計理論到現(xiàn)在已有二十幾年的時間了,環(huán)境會計發(fā)展緩慢。
2.我國缺乏成熟的綠色會計理論,與之相配套的會計核算體系尚未建立,綠色會計實務(wù)操作缺乏相關(guān)的環(huán)境會計準(zhǔn)則的指南。我國目前對綠色會計理論的研究還處于探討階段,存在“并列觀”、“隸屬觀”和“擴展觀”三種觀點;對環(huán)境會計要素的探討存在“三要素論”、“四要素論”、“五要素論”和“六要素論”的觀點,對環(huán)境要素的確認(rèn)、計量和報告等方面還不完善。我國2006 年修訂的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中只有兩處涉及到了環(huán)境問題,一是對環(huán)境污染的賠償在《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13 號———或有事項》中有列示,關(guān)于其他的計量方法沒有任何的規(guī)定;二是石油、天然氣作為重要的不可再生資源,成為環(huán)境因素的代表被首先正式引入了會計準(zhǔn)則,但環(huán)境會計在實務(wù)操作中的可操作性不強,關(guān)鍵是我國沒有出臺專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則,與之相配套的會計核算體系也未建立。
3.環(huán)境會計信息披露的制度不健全,且缺乏積極性。目前我國對環(huán)境會計信息披露的形式、內(nèi)容還沒有規(guī)范,相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境會計信息披露的制度不健全,很少企業(yè)披露環(huán)境信息,即便披露也是流于形式,起不到實質(zhì)性作用。
4.缺乏環(huán)境教育體系并缺少具有綠色會計核算技能的會計從業(yè)人員。目前在我國整體環(huán)保意識淡薄,每年餐桌上浪費的糧食達(dá)2000 億元,相當(dāng)于2 億多人一年的口糧;企業(yè)追求短期行為導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。因國家沒有出臺成體系的環(huán)境會計準(zhǔn)則,導(dǎo)致會計從業(yè)人員的綠色會計核算技能欠缺。
5.缺乏對環(huán)境會計的審計與監(jiān)督機構(gòu)。目前我國還沒有成形的環(huán)境審計與監(jiān)督機構(gòu),只是相關(guān)的環(huán)保部門對導(dǎo)致環(huán)境破壞或污染的企業(yè)進(jìn)行罰款而已。
四、發(fā)展我國綠色會計的建議與對策
(一)通過政府機構(gòu)加快修改或制定我國實施綠色會計的相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)環(huán)境會計的發(fā)展速度
修改或制定《會計法》將相關(guān)的環(huán)境問題以法的形式列入《會計法》,確定環(huán)境會計的地位和作用,使環(huán)境會計的實務(wù)操作有法可依。
(二)加強對綠色會計理論的研究,財政部應(yīng)制定并頒布環(huán)境會計準(zhǔn)則、環(huán)境會計制度及相應(yīng)指南,盡快建立與之相配套的會計核算體系
財政部應(yīng)將相關(guān)環(huán)境要素列入會計準(zhǔn)則,制定并頒布環(huán)境會計準(zhǔn)則、環(huán)境會計制度及相應(yīng)指南,對環(huán)境要素的確認(rèn)、計量和報告,建立與之相配套的會計核算體系,作為環(huán)境會計理論與實務(wù)相結(jié)合的理論指導(dǎo),便于會計人員在環(huán)境會計實務(wù)中有可操作性。
(三)健全環(huán)境會計信息披露的制度,采取措施提高企業(yè)披露信息的積極性
通過制定并頒布環(huán)境會計準(zhǔn)則與環(huán)境會計制度,對環(huán)境會計信息披露的形式、內(nèi)容加以規(guī)范,使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使信息披露具有可比性,并對環(huán)境會計信息披露詳盡、規(guī)范的企業(yè)應(yīng)加以獎勵,并激勵不披露環(huán)境信息的企業(yè)向其學(xué)習(xí),從而對提高環(huán)境信息披露積極性起到實質(zhì)性作用。
(四)加強政府和社會的監(jiān)督力度,并輔以環(huán)境會計的宣傳教育,同時組建環(huán)境會計研究團隊,注重對環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)
提高政府與社會的監(jiān)督力度,加強對公民環(huán)保意識和環(huán)?;A(chǔ)知識的宣傳教育;因環(huán)境會計是一個龐大的系統(tǒng)工程,再加上環(huán)境會計自身的特殊性,國家應(yīng)組建專門研究環(huán)境會計體系的團隊,每年定期對在職會計人員進(jìn)行環(huán)境會計核算的培訓(xùn),從而提高會計從業(yè)人員的技能。
(五)加強環(huán)境會計的審計,起到預(yù)警作用
對環(huán)境會計的再監(jiān)督———環(huán)境審計,通過環(huán)境審計有助于環(huán)境會計的創(chuàng)建和不斷完善。建議國家把資源績效納入政績考核,加強環(huán)境審計同時可以起到預(yù)警作用。
(六)提高資源效率、整頓并關(guān)閉拆除污染源泉,在部分企業(yè)或地區(qū)先進(jìn)行綠色會計試點,繼而再推廣
全球資源的有限性,只有通過綠色會計提高資源效率解決能源危機。2014年據(jù)記者報道:唐山市堅決向環(huán)境污染宣戰(zhàn),目前建設(shè)集團混凝土攪拌站、眾業(yè)不銹鋼、興業(yè)鋼鐵3家企業(yè)已關(guān)閉拆除;并在本年6 月底前重點污染企業(yè)全部配齊在線監(jiān)測裝置。唐山市已起了帶頭作用,國內(nèi)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根除污染源。國家在加大環(huán)境會計理論研究及實務(wù)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上,可在部分企業(yè)或地區(qū)進(jìn)行綠色會計的試點工作,再推而廣之。
能源危機、環(huán)境污染呼喚綠色會計的建立,為彌補傳統(tǒng)會計核算體系的不足,我國應(yīng)組建專門綠色會計研究團隊,加大研究力度,借鑒西方發(fā)達(dá)國家綠色會計研究的成果,探索適合我國國情的綠色會計體系,早日修訂《會計法》、制定并頒布綠色會計準(zhǔn)則、綠色會計制度,健全綠色會計信息的披露制度,在理論體系成熟的基礎(chǔ)上并實施綠色會計實務(wù)工作的操作,降低不可再生環(huán)境資源的損耗與可再生資源補償?shù)牧夹匝h(huán),達(dá)到經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的協(xié)調(diào),實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
基金項目:
教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金一般項目課題(編號:11YJA630026);2013年廣東省財政廳一般項目課題(編號:2013B34);廣東白云學(xué)院一般項目課題(編號:BYKY201221)。
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關(guān)鍵詞:節(jié)水 能源危機 節(jié)能
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:水是不可再生資源,工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,造成了太多的環(huán)境污染問題。文章以我國的水資源問題,分析了水資源的現(xiàn)狀,就如何合理利用和保護水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,提出了相關(guān)的建議和想法。
一、水與能源的關(guān)聯(lián)
二、
水與能源之間存在著重要的關(guān)聯(lián),可以說是相輔相成。比如,大多數(shù)發(fā)電技術(shù)在能源生產(chǎn)過程中都會與水產(chǎn)生聯(lián)系。像熱力發(fā)電(包括核電和煤電)在冷卻階段會蒸發(fā)掉大量的水;而水電站大壩需要調(diào)節(jié)水流的時間以及水量,改變水溫或水的自然狀態(tài)。輸水和制水過程中也伴隨著大量的能源消耗。這樣的列子很多很多。
水需要能源,能源也需要水,二者彼此不可分離。水與能源是人類生存的最基本因素,水與能源相互依存,相互制約。
隨著煤、石油、電力等能源的出現(xiàn),水與能源的關(guān)系進(jìn)一步緊密。水離不開電,電離不開水。水與能源都是我們生活中所必須的,二者之間存在著重要的關(guān)聯(lián)。一方面,水的生產(chǎn)、凈化、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)離不開能源。另一方面,生產(chǎn)能源也需要大量的水。
二、節(jié)水節(jié)能
水與能源是關(guān)系到社會發(fā)展的大問題,我們必須節(jié)水節(jié)能。能源危機與水危機惡性循環(huán)值得關(guān)注,我們必須要就能源開發(fā)對水資源的影響進(jìn)行科學(xué)、深入的研究和評估。節(jié)水節(jié)能,意義實在重大,必須引起重視,否則后患無窮。
如何處理好水與能源的關(guān)系,實現(xiàn)水與能源相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。發(fā)展綠色經(jīng)濟,建設(shè)生態(tài)文明,是最好的解決答案。
節(jié)水節(jié)能,看似簡單,實際是很有學(xué)問的問題,要當(dāng)做大事來抓。不僅僅是經(jīng)濟的問題,還關(guān)系到環(huán)境保護、防止污染的問題,一定要重視起來。
三、生活中注意的細(xì)節(jié)
日常生活中,我們沒有注意到的小細(xì)節(jié)可能會造成巨大的資源浪費。生活節(jié)水,家電節(jié)能,都是必不可少的。每一個人都認(rèn)識到了這個問題,就會很好的解決。
如何做到節(jié)水節(jié)能,實在是很重要的事情。照明燈要節(jié)能,熱水器要節(jié)能,微波爐要節(jié)能,冰箱要節(jié)能,空調(diào)要節(jié)能,這些家電都要做好節(jié)能工作。