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一、繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng)。
在信息時(shí)代,學(xué)習(xí)是不斷地汲取新信息,獲得事業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。作為一名員、一名國(guó)家公務(wù)員更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為保持自身先進(jìn)性的重要途徑。走上工作崗位后,我積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”寶山的號(hào)召,結(jié)合工作實(shí)際,不斷學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)知識(shí),用先進(jìn)的政治理論武裝頭腦,用精良的業(yè)務(wù)知識(shí)提升能力,以廣博的社會(huì)知識(shí)拓展視野。
馬列主義、思想、理論和三個(gè)代表重要思想是我黨的根本指導(dǎo)思想,也是指導(dǎo)我們工作進(jìn)步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內(nèi)涵隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷豐富和完善。只有不斷地學(xué)習(xí)才能其,也只有不斷學(xué)習(xí),才能靈活和運(yùn)用,成為推動(dòng)我們事業(yè)前進(jìn)的有利武器??茖W(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是上述指導(dǎo)思想在新的歷史時(shí)期的具體化,是對(duì)上述指導(dǎo)思想的豐富和發(fā)展。只有對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)保持持續(xù)不斷的熱情,深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵,才能保障我們的工作不偏離正確的政治方向,保持“執(zhí)政為民”的性質(zhì)。
法院工作是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,司法的實(shí)質(zhì)是將法律理論運(yùn)用于具體的社會(huì)實(shí)踐,因而扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)是成為一名合格的司法工作的重要。只有在工作中不斷地加強(qiáng)法學(xué)理論的學(xué)習(xí),才能為自己做好本職工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社會(huì)是一個(gè)大學(xué)堂。作為一名公務(wù)員,要經(jīng)常性地和社會(huì)打交道。與各種各樣的人交往,從某種程度上可以決定一個(gè)人工作的成功和失敗。因而,豐富的社會(huì)知識(shí)是工作順利開(kāi)展的劑。只有以海納百川的開(kāi)闊胸懷,接納吸收各種各樣的社會(huì)知識(shí),才能豐富自己作為一個(gè)社會(huì)人的內(nèi)涵,拓展自己的視野,促進(jìn)自己工作的順利開(kāi)展。
自參加工作后,我繼續(xù)保持自己在學(xué)生時(shí)代養(yǎng)成的讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣,在工作之余,堅(jiān)持一定時(shí)間的自學(xué),以了解和吸收最新的信息。積極參加高院和區(qū)委、區(qū)組織的軍訓(xùn)和培訓(xùn)以及寶山青年論壇,在各項(xiàng)培訓(xùn)中積極完成項(xiàng)目任務(wù),參與各種小組活動(dòng),了解區(qū)情,熟悉業(yè)務(wù),樹(shù)立事業(yè)心。對(duì)工作和生活進(jìn)行經(jīng)常性的反思和總結(jié),在生活中學(xué)習(xí)生活,在工作中學(xué)習(xí)工作,在理論學(xué)習(xí)中關(guān)注理論的實(shí)踐特性,在實(shí)踐中對(duì)實(shí)踐進(jìn)行理論反思,以實(shí)踐活動(dòng)的品格。
二、努力實(shí)踐,自覺(jué)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)化。
“理論是灰色的,生活之樹(shù)常青”,只有將理論付諸于實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價(jià)值,也只有將理論付諸于實(shí)踐才能使理論得以檢驗(yàn)。同樣,一個(gè)人的價(jià)值也是通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,也只有通過(guò)實(shí)踐才能鍛煉人的品質(zhì),彰現(xiàn)人的意志。
從學(xué)校走向社會(huì),首要面臨的便是角色轉(zhuǎn)換的。從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個(gè)單位人,在思想的層面上,必須到二者的社會(huì)角色之間存在著較大的差異。學(xué)生時(shí)代只是單純的學(xué)習(xí)知識(shí),而社會(huì)實(shí)踐則意味著繼續(xù)學(xué)習(xí),并將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,學(xué)生時(shí)代可以自己選擇交往的對(duì)象,而社會(huì)人則更多地被他人所選擇。諸此種種的差異。不勝枚舉。但僅僅在思想的層面上到這一點(diǎn)還是不夠的,而是必須在實(shí)際的工作和生活中潛心體會(huì),并自覺(jué)的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。
自己是法律科班出身,并且取得了國(guó)家司法職業(yè)資格,但走上工作崗位之后,發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)校所學(xué)的理論與實(shí)踐還是存在很大差距,我在工作中,虛心向單位同事學(xué)習(xí),以不斷加深對(duì)工作性質(zhì)和方法的。,我獲得了國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)資格,但是平時(shí)不太注重基本技能的,打字速度較慢,我利用時(shí)間和節(jié)假日到網(wǎng)吧練習(xí)打字,在較短的時(shí)間內(nèi),適應(yīng)了工作的需要。年半年的時(shí)間我經(jīng)手處理案件120件,已經(jīng)較為熟悉法院刑事審判書(shū)記員工作的環(huán)節(jié)和流程。做事先做人。一個(gè)黨員和公務(wù)員的個(gè)人形象直接影響著人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的形象的。一個(gè)法院工作的形象直接關(guān)系著人們對(duì)司法公正的。高尚的人格獲得人民群眾認(rèn)可的條件。我在工作中,始終對(duì)自己人格的塑造,勤奮工作,謙虛謹(jǐn)慎,對(duì)待當(dāng)事人和顏悅色,以禮相待,自覺(jué)以一名國(guó)家公仆的角色來(lái)要求自己。
三、扎根群眾,在服務(wù)基層的活動(dòng)中踐行黨員先進(jìn)性
今年三月份,我作為新招錄公務(wù)員在區(qū)委組織部的安排下到橫沙島掛職鍛煉。在上島鍛煉的三個(gè)月的時(shí)間里,我們按照區(qū)委組織部的總體部署和橫沙鄉(xiāng)的具體安排,結(jié)合我們掛職各村的實(shí)際情況,精心組織,認(rèn)真協(xié)調(diào),深群眾,扎根基層,了解基層實(shí)際情況,學(xué)習(xí)群眾工作方法,磨練個(gè)人意志品質(zhì)。在服務(wù)基層的同時(shí),自覺(jué)促進(jìn)自身工作能力的和精神境界的升華。
現(xiàn)在,代表人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、年工作回顧
年,院在委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持、關(guān)心下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以審判執(zhí)行工作為中心,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以裝備建設(shè)為基礎(chǔ),最大限度滿足群眾的司法需求,最大程度保障社會(huì)公平正義,為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)履行審判職能,維護(hù)社會(huì)公平正義
年,院以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建和諧為己任,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展審判工作,全力化解各類(lèi)矛盾糾紛。共受理各類(lèi)案件2730件,結(jié)案2690件,結(jié)案率98.5%。
——堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),體現(xiàn)刑事政策。[HTF]受理刑事案件257件,審結(jié)254件,結(jié)案率98.05%,對(duì)涉案的157名被告人依法判處刑罰。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,全力維護(hù)穩(wěn)定,重點(diǎn)打擊故意殺人、故意傷害、、搶劫等暴力犯罪,有力地促進(jìn)了社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和職務(wù)類(lèi)犯罪的打擊力度,審結(jié)詐騙、貪污賄賂案件16件16人,保障經(jīng)濟(jì)交易有序合法進(jìn)行,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
因土地、草場(chǎng)、林地糾紛引發(fā)的中的刑事犯罪案件,院既考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的維護(hù),又重點(diǎn)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪犯,更注重的社會(huì)復(fù)雜性及法律的寬嚴(yán)政策。依法處理了劉雙籽等50人毀財(cái)、故意傷害案;劉紅海等40人毀財(cái)案;莊連揚(yáng)等110人搶地中故意傷害案及趙德柱等70人破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案,打擊了犯罪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
著重就刑事附帶民事案的調(diào)解。全年審結(jié)刑附民案件167件,最大限度采取和解、調(diào)解、撤訴,化解了民事糾紛,解決了刑事案件被害人迫切得到賠償?shù)囊?,注重人性化審理案件,全年刑附民案件調(diào)撤率占刑附民案件的92.78%,被害人獲得賠償718.33萬(wàn)元,收到了法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一,受到了社會(huì)和當(dāng)事人的贊譽(yù)。
——強(qiáng)化調(diào)節(jié)保障,促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用,妥善處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾。依法審理婚姻家庭、損害賠償、民間借貸、土地糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛等各類(lèi)民商事案件,促進(jìn)家庭、社區(qū)鄰里關(guān)系和睦,維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序,保護(hù)民事主體合法權(quán)益。特別注重對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù),全年受理拖欠農(nóng)民工工資案件58件,標(biāo)的67萬(wàn)元,全部審結(jié)。妥善審結(jié)了86件人身?yè)p害賠償案件,涉及金額318萬(wàn)元;審結(jié)涉及奶農(nóng)切身利益的拖欠奶資款案件43件,涉及金額41萬(wàn)元,保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法利益。在民事審判工作中,特別倡導(dǎo)調(diào)解,召開(kāi)大調(diào)解工作座談會(huì),交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn),分析困難問(wèn)題,加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解的相互配合,形成良性互動(dòng),合力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。一線審判人員從庭前到庭后直至宣判前利用各個(gè)環(huán)節(jié)組織調(diào)解,努力促成調(diào)解結(jié)案。年所審結(jié)的2074件民事案件中,調(diào)撤1751件,調(diào)撤率為84.43%,高出全盟目標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事也了的社會(huì)效果。
——監(jiān)督支持并重,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一的行政審判原則,有效化解行政爭(zhēng)議,依法履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權(quán),既維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對(duì)行政行為實(shí)施有效監(jiān)督,又維護(hù)正常的行政管理秩序,支持行政機(jī)關(guān)依法行政。積極實(shí)行行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制,通過(guò)和解方式盡量化解行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間的矛盾與糾紛,促進(jìn)群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。年,由于行政執(zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范以及工作方法和措施的改進(jìn),行政訴訟案件大幅度下降,降幅78.57%,且全部調(diào)撤結(jié)案。
——改進(jìn)執(zhí)行工作,促進(jìn)良性循環(huán)。執(zhí)行能否到位關(guān)系到勝訴當(dāng)事人的權(quán)益能否得以保障。年,們努力改進(jìn)執(zhí)行工作,最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益,執(zhí)行工作取得較大突破。
加大新收案件執(zhí)行力度,提高結(jié)案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率。年,院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件354件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的1307萬(wàn)元。由于加大了對(duì)新收案件的執(zhí)行力度,執(zhí)行案件的結(jié)案率、全部執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率均有所提高。
鞏固08、09年清積工作成果,積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案法院活動(dòng)”。經(jīng)過(guò)兩年清積工作,院雖然執(zhí)結(jié)了上千件新收案件和執(zhí)行積案,但截至2009年12月,尚有98件執(zhí)行積案未結(jié),這些案件都是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、被執(zhí)行人走死逃亡、下落不明的案件和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件。其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件有54件。由于清積工作突出,年11月,被自治區(qū)政法委、自治區(qū)高級(jí)人民法院授予“全區(qū)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在全盟法院系統(tǒng)質(zhì)效考核中,再次名列第一,實(shí)現(xiàn)“四連冠”。
(二)健全制度規(guī)范,提高管理水平
管理制度日臻完善。按照現(xiàn)代法院管理模式的要求,改革法院管理制度,制定了《績(jī)效評(píng)估考核辦法》,對(duì)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、一般干警分別進(jìn)行考核,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量評(píng)查和流程管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。當(dāng)月審執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)月移送評(píng)查,查找案件從立到結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在問(wèn)題。綜合管理實(shí)行月考核、年總評(píng)。考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)直接掛鉤,有效調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性,推動(dòng)了審判業(yè)務(wù)、綜合行政、隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面的規(guī)范化管理。
處理力度加強(qiáng)。建立和完善了《接待制度》、《院長(zhǎng)接待制度》、《一次性告知制度》、《案件質(zhì)量考核制度》,建立健全排查復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)案機(jī)制。敏感時(shí)段實(shí)行工作“日排查、日反饋、零報(bào)告”制度,確保不發(fā)生越級(jí)、非正常涉訴。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè),加大預(yù)防腐敗工作的力度。一年來(lái),院未發(fā)生干警違法違紀(jì)案件,沒(méi)有干警受到刑事處罰和紀(jì)律處分。全院以“廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)年”為契機(jī),健全制度,狠抓落實(shí),警示教育每季一次,誡勉談話隨時(shí)進(jìn)行。年,經(jīng)請(qǐng)示紀(jì)檢委同意,院?jiǎn)?dòng)全員廉政保證金工程,使“不必為”的廉政效應(yīng)更加深化。
(三)完善便民措施,強(qiáng)化社會(huì)幫扶
把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),不斷完善各項(xiàng)便民措施,積極參加社會(huì)幫扶,為人民群眾辦實(shí)事、解難題,以司法和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
暢通綠色通道,提供訴訟便利。以加強(qiáng)“立案窗口”建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善從接待、咨詢(xún)到立案的“一站式”服務(wù),暢通訴訟“綠色通道”,采取上門(mén)立案、巡回審判等措施,盡量方便當(dāng)事人訴訟。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、立案釋明制,熱情耐心解答當(dāng)事人的法律咨詢(xún),依法告知和提示當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。
加大救助力度,體現(xiàn)司法關(guān)愛(ài)。充分關(guān)注特殊群體的司法需求,加大司法救助力度,對(duì)于經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難、符合司法救助條件的當(dāng)事人減、免訴訟費(fèi)用,確保弱勢(shì)、困難群體能夠打得起官司,全年共依法減免緩交訴訟費(fèi)用7.8萬(wàn)元。
開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng),竭力為民辦實(shí)事。協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,年,院繼續(xù)加大幫扶工作力度,經(jīng)常深入幫扶點(diǎn)力所能及地解決實(shí)際困難,較好地完成了委、政府要求的各項(xiàng)幫扶任務(wù)。在黨員一助一、幫扶困難學(xué)生、博愛(ài)一日捐、抗雪救災(zāi)等活動(dòng)中,累計(jì)捐款4.6萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力
把法院自身建設(shè)作為提供司法保障、服務(wù)工作大局的立足點(diǎn),強(qiáng)化教育管理,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),努力提高司法能力。
以三項(xiàng)崗位練兵活動(dòng)為載體,開(kāi)展“肅風(fēng)整紀(jì)”活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大精神和總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話。開(kāi)展了三項(xiàng)崗位練兵活動(dòng),提高業(yè)務(wù)水平。一是召開(kāi)改發(fā)案件評(píng)析會(huì)議,對(duì)全院發(fā)回重審、改判案件進(jìn)行分析,積極尋找與上級(jí)法院在審判理念、證據(jù)采信等方面的差距,提高一線辦案人員對(duì)法律精神的理解和執(zhí)行能力。二是進(jìn)行庭審觀摩,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),提出問(wèn)題,及時(shí)整改,促進(jìn)庭審活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。三是開(kāi)展裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng),提高文書(shū)制作的規(guī)范化水平。
以廣泛征求意見(jiàn)、回訪案件當(dāng)事人為手段,自查工作疏漏。由政工科、監(jiān)察室牽頭,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦、交辦及當(dāng)事人不滿意等類(lèi)型案件進(jìn)行回訪,不斷改善工作作風(fēng),提高工作水平。
開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),提升隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。新招錄的工作人員參加了全區(qū)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升法官隊(duì)伍法學(xué)理論水平,全院形成了重教育、重學(xué)習(xí)的良好氛圍。在各級(jí)各類(lèi)考試中,院干警成績(jī)突出,有6人通過(guò)全國(guó)司法考試。
強(qiáng)化司法宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。以法院簡(jiǎn)報(bào)、信息為載體及時(shí)報(bào)道法院工作動(dòng)態(tài)、做法、經(jīng)驗(yàn)和典型案例。在各級(jí)各類(lèi)新聞傳媒上發(fā)表法治宣傳文章342篇,宣傳工作的加強(qiáng),使廣大人民群眾了解、理解了法院工作,院被中院評(píng)為“新聞宣傳工作先進(jìn)單位”。
各位代表,作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),們自覺(jué)把法院工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項(xiàng)決定、決議,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。年,院召開(kāi)座談會(huì)征求了部分人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),人大和政協(xié)對(duì)法院科學(xué)管理審判工作、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督等工作給予充分肯定。此外,們高度重視辦理人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)、督辦的案件,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)監(jiān)督案件庭審、參與執(zhí)行聽(tīng)證、監(jiān)督扣押物拍賣(mài)、邀請(qǐng)人民陪審員參加庭審等活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)了司法民主。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)全院干警的不懈努力,雖然院取得了一些成績(jī),但是時(shí)刻離不開(kāi)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開(kāi)政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在這里,代表法院全體干警向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)工作的同時(shí),們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在諸多差距和困難:個(gè)別審判人員的大局觀念和司法為民意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí);少數(shù)案件質(zhì)量不高,對(duì)新類(lèi)型疑難案件的研究和探索不夠;“執(zhí)行難”難以從根本上解決,村級(jí)歷史遺留案件難以執(zhí)結(jié),群眾對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)仍然比較集中;審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進(jìn)一步改進(jìn);案件數(shù)量多、審判力量不足以及法官年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層的矛盾仍然突出等等。今后,們將以實(shí)事求是的態(tài)度、銳意改革的精神、采取積極的措施,努力加以克服和解決。
二、年工作重點(diǎn)
年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng),推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。院服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,為大局服務(wù)、為人民司法,圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深化司法改革,提高隊(duì)伍素質(zhì),提高司法水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障和服務(wù)。工作中要具體做到“堅(jiān)持一條主線、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保障、在三個(gè)方面下功夫”。
堅(jiān)持一條主線:堅(jiān)持審判、執(zhí)行工作這條主線,把審判工作放到全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃,辦案注重兼顧法律效果、社會(huì)效果和政治效果。運(yùn)用法律手段預(yù)防和打擊犯罪,重點(diǎn)打擊搶劫、盜竊、販賣(mài)、貪污賄賂、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)穩(wěn)定秩序;運(yùn)用法律手段妥善調(diào)處各類(lèi)民商事糾紛,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,注重化解群體性涉及民生的矛盾糾紛,依法處理好涉及農(nóng)村、牧區(qū)土地承包、公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的案件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障;運(yùn)用法律手段監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,繼續(xù)開(kāi)展清理積案工作,探索建立執(zhí)行救助基金機(jī)制,全力保障申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
兩個(gè)保障:一是認(rèn)真解決涉訴問(wèn)題,為社會(huì)秩序穩(wěn)定提供司法保障。認(rèn)真排查有可能引發(fā)涉訴的案件,主動(dòng)介入,采取解釋說(shuō)服等工作進(jìn)行預(yù)防,建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;對(duì)發(fā)生的案件要采取領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)的方式,全力化解、平息矛盾。二是切實(shí)加強(qiáng)法院自身建設(shè),為實(shí)現(xiàn)審判工作科學(xué)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性觀念、大局意識(shí)和民主意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)干警隊(duì)伍廉政建設(shè),加大反腐倡廉教育整治力度,試行廉政保證金制度,落實(shí)好最高人民法院公布的“五個(gè)嚴(yán)禁”和重新修訂的《人民法官行為規(guī)范》,主動(dòng)接受群眾和當(dāng)事人監(jiān)督,切實(shí)做到令行禁止,有效預(yù)防司法腐敗,構(gòu)建清正廉潔的司法氛圍。
當(dāng)前,造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過(guò)大的原因主要有:
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范,法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例,但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制,卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問(wèn)題,但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響,法警人數(shù)不足,直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上,大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力,從實(shí)際來(lái)講容易造成法警工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),體力精力消耗過(guò)大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患,對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過(guò)多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外,由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻,法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng):以筆者所在的法院為例,值班,辦公大樓值班,法院入口安檢等均需法警參與,僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與,為了保障法院工作安全,存在安全隱患或可能發(fā)生問(wèn)題的民事,行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時(shí),法警的警力更是捉襟見(jiàn)肘,如果遇到突發(fā)事件或緊急情況,大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面,將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助,不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī),也容易造成警力不足,事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重,法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過(guò)程:押解,看守,值庭,警衛(wèi)等等,外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng),具有很大的權(quán)利權(quán)限等等,然而事實(shí)卻是:由于不具有執(zhí)法權(quán),工作范圍狹窄等原因,法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的控制手段:例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突,被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為,旁聽(tīng)人員的喧嘩吵鬧,乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生,而一方面法警沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),所擁有的也僅是帶離,驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng),否則難以采取直接措施。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御,無(wú)法做到有效預(yù)警及有效控制。有時(shí)雖然事件沒(méi)有直接發(fā)生,但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在,法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài),預(yù)防各類(lèi)事件發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的,不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮。
法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法,提高工作效率,優(yōu)化工作分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無(wú)疑對(duì)于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間:如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面:有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過(guò)密,過(guò)頻。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的,有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過(guò)多,勢(shì)必造成法警工作量大大加大,現(xiàn)實(shí)地說(shuō),法警上下午都需要到看守所提押被告人,而如果上午的庭審結(jié)束的過(guò)晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作,對(duì)于法警的體力與精力消耗過(guò)大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的,而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作,僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話,那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中,筆者就曾親身經(jīng)歷過(guò)數(shù)次這樣的工作,令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整,其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來(lái)說(shuō),各地法院的發(fā)展情況不同,法警工作遇到的問(wèn)題也各不相同,類(lèi)似的問(wèn)題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述,而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出,存在共性的問(wèn)題,并積極探討可行的解決方法,緩解司法警察的工作壓力,保障司法警察工作能力無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的,對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,如前所述,一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平,大力購(gòu)置裝備和各類(lèi)警用器材等其實(shí)并不是治本的方法,我們應(yīng)該從制度上,從策略上,從方法上找到出路,再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善:
實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量,各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù),法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查,確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整,從大局角度出發(fā),實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度,保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限,對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄,保障法警人數(shù)。人力是第一資源,必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額,才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作,但不宜過(guò)多過(guò)深地介入法院其他部門(mén)的工作,進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件或情況,而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對(duì)于工作而言,由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待,為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班,但可以把接待日與刑事審判日錯(cuò)開(kāi),使得警力資源得到充分高效的利用。對(duì)于民事或行政案件需要 法警協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況,認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無(wú)憂,如前所述,法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài),隨時(shí)行動(dòng),隨時(shí)反應(yīng)。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可,而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言,刑事審判時(shí)是第一任務(wù),其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行,不能拋開(kāi)本職或主要工作去做不是非做不可的事情,造成本末倒置。通俗的說(shuō)。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài),優(yōu)先保障本職工作,需要時(shí)介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān),事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力,在工作中化被動(dòng)為主動(dòng)。掌握工作的主動(dòng)權(quán)。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬,各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要,過(guò)去由于法警工作范圍狹窄,對(duì)于治安管控方面沒(méi)有引起足夠的重視,造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難,實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判,事中監(jiān)控,事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力:在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人,原被告雙方及家屬,當(dāng)事人,旁聽(tīng)群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析,必要時(shí)借助派出所,居委會(huì),政府部門(mén)等機(jī)構(gòu)予以幫助。對(duì)于存在安全隱患,存在情緒過(guò)激,可能發(fā)生各種問(wèn)題的采取限制旁聽(tīng)人員人數(shù),進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施,不允許可能出現(xiàn)問(wèn)題的人員進(jìn)行旁聽(tīng)等手段最大限度地保障工作安全,同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo),講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定,講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì),遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過(guò)如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限,或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力,但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí),其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施,對(duì)于干群關(guān)系和諧,文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響,因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為,把工作做足,做透,在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力,就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力,在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低,將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下,法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析,信息研判,梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō),優(yōu)化工作分配很有必要,在刑事審判工作中,對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,做到時(shí)間,空間的充分利用,對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審,降低法警的工作強(qiáng)度,未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行,避免法警體力精力消耗過(guò)大。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù),時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定,充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過(guò)于勞累,保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外,有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢(xún),心理疏導(dǎo),組織各類(lèi)積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力,使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛(ài)。當(dāng)然,這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行,但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn),有效緩解法警的工作疲勞與壓力,保障法警隊(duì)伍順利履行職能。
大家好!隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,信息越來(lái)越受關(guān)注,特別是政務(wù)信息,對(duì)我們的工作非常重要。在座同志中有許多優(yōu)秀的信息員,但也可能有些同志為寫(xiě)政務(wù)信息而苦惱,如何寫(xiě)好政務(wù)信息呢,就自己的經(jīng)驗(yàn)與大家分享,希望對(duì)大家有所啟迪:
一、政務(wù)信息的特點(diǎn)
政務(wù)信息是反映行政管理活動(dòng)的文稿,是有價(jià)值的、客觀情況的反映,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。政務(wù)信息有三個(gè)特點(diǎn):一是具有宏觀性。政務(wù)信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的,這要求信息撰寫(xiě)人員變單位工作中心工作抓大問(wèn)題,抓有礙全局的實(shí)際問(wèn)題,抓政策性問(wèn)題,抓重要的監(jiān)管動(dòng)態(tài)以及重大的社情民意。二是具有真實(shí)性。政務(wù)信息要求實(shí)事求是,不管是喜是憂,都必須如實(shí)報(bào)告,在數(shù)字上不允許大概加估計(jì)。信息編撰人員必須樹(shù)立實(shí)事求是的文風(fēng),不做“假大空”的文章。不亂提過(guò)高的口號(hào)。語(yǔ)言要求準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、明快、提神,避免客套話和空話。三是具有權(quán)威性。政務(wù)信息必須經(jīng)過(guò)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查后方可報(bào)出,是具有嚴(yán)肅性的“官方消息”,是不能混淆視聽(tīng)的小道消息。政務(wù)信息還可以起到宣傳、協(xié)調(diào)、交流和引導(dǎo)的作用。
二、如何提高政務(wù)信息的產(chǎn)出率、命中率
這是每位政務(wù)信息員所關(guān)注的,我個(gè)人覺(jué)得首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
一是要“勤”,怎樣“勤”呢,那就是:文件堆里挖信息;翻閱材料篩信息;講話稿中撿信息;領(lǐng)導(dǎo)口中理信息;聯(lián)系上下摸信息;會(huì)議之中捕信息;參與活動(dòng)追信息;重大事件搶信息;深入基層拾信息;關(guān)注新聞抓信息;掌握規(guī)律掏信息;情況反饋傳信息;跟蹤問(wèn)效知信息;利用網(wǎng)絡(luò)選信息。政務(wù)信息就在我們的實(shí)際工作中,只要我們從事此項(xiàng)工作的同志勤奮加刻苦,敏銳而深入,還會(huì)拓展出更多的渠道來(lái),也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息取之不盡,用之不竭。
二是注重時(shí)效。信息就像山里的藥材,適時(shí)是寶,過(guò)時(shí)是草。要勤寫(xiě)快報(bào),準(zhǔn)確性中求快,新中求活,實(shí)中求深,這些都是提高政務(wù)信息產(chǎn)出率的高招實(shí)招。同樣一件事,你搶先一步,可能被錄用,如果滯緩半拍,可能就一無(wú)所用。
三是體現(xiàn)特色。每個(gè)單位、單位每個(gè)科室承擔(dān)的職能不同,信息的產(chǎn)生勢(shì)必各有側(cè)重。只有注重挖掘工作中的亮點(diǎn),聚焦工作中的難點(diǎn),采集領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),信息工作才能“源頭活水滾滾來(lái)”。
四是排好信息的結(jié)構(gòu)。主題是靈魂,結(jié)構(gòu)是骨架,政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)比較文學(xué)作品、機(jī)關(guān)公文、新聞報(bào)道,要短小得多,簡(jiǎn)單得多。因?yàn)楹?jiǎn)單,反而不容易把握。政務(wù)信息在寫(xiě)法上要避免素材的堆積,一般采取直言表達(dá),總分結(jié)構(gòu)。具體要求有三點(diǎn):一是簡(jiǎn)樸。能省的則省,通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺(jué)。二是嚴(yán)謹(jǐn),不能短而粗,雖短但“五臟俱全”。三是自然。長(zhǎng)短詳略,順其自然,如行云流水般自由。最后,還要為信息取一個(gè)好的標(biāo)題,起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。
五是善于投遞。要根據(jù)信息層次不同,需求不同,量體裁衣,看菜吃飯,適合于哪一級(jí)信息刊物用的就報(bào)給哪一級(jí),內(nèi)外有別。各有側(cè)重,不搞一刀切,一鍋煮。
自2011年六五普法工作啟動(dòng)以來(lái),我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密?chē)@園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,開(kāi)展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)。現(xiàn)將我局六五普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立六五普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的普法工作小組,普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級(jí)文件要求及本局工作實(shí)際,適時(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作,推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。
2、制定六五普法工作計(jì)劃。在六五普法開(kāi)局之年,我局即制定了《六五普法工作計(jì)劃》,該計(jì)劃明確了六五普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開(kāi)展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來(lái),我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開(kāi)展普法教育工作
1、認(rèn)真組織好對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識(shí)《憲法》、《物權(quán)法》、《國(guó)家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺(jué)性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。六五普法以來(lái),我局每年采購(gòu)一百余本的《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識(shí)讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書(shū)籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
3、定期對(duì)全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級(jí)文件要求及我局普法工作安排,我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加福州市干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試,全體人員均按要求達(dá)到合格。
三、全面加強(qiáng)普法宣傳,深入開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》,我局積極做好六五普法對(duì)外宣傳教育工作,先后開(kāi)展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過(guò)廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會(huì)形成遵法守法、愛(ài)護(hù)園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營(yíng)造良好法治環(huán)境。六五普法以來(lái),我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng),先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開(kāi)展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開(kāi)展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過(guò)積極開(kāi)展的法律六進(jìn)活動(dòng),我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造愛(ài)護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí),我局還通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。