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資產(chǎn)管理增值保值

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資產(chǎn)管理增值保值

資產(chǎn)管理增值保值范文第1篇

關鍵詞:國有資產(chǎn);增值保值;精細化管理

國有資產(chǎn)是全國各族人民的共同財產(chǎn)和財產(chǎn)權益,國有資產(chǎn)在我國的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用,它不僅僅是國民經(jīng)濟的基本,也是社會主義賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障,是我國經(jīng)濟建設的主力軍。因此加強國有資產(chǎn)精細化管理實現(xiàn)資產(chǎn)增值保值是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的有效措施,也是維持經(jīng)濟穩(wěn)定的關鍵成分。

一、目前國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.基礎管理工作力度不足

由于企業(yè)是國有資產(chǎn)的使用者和管理者,國家和政府將國有資產(chǎn)委托給企業(yè)進行管理,以促進其保值增值。由于國家和政府對于資產(chǎn)管理的力度不足,很多企業(yè)將國有資產(chǎn)據(jù)為己有,或者沒有按照規(guī)定對其進行經(jīng)營。按常理企業(yè)應該出臺有關的政策對于國有資產(chǎn)進行特別的管理,但是實際情況是很多企業(yè)對于國有資產(chǎn)的數(shù)目沒有很清楚的明細,國有資產(chǎn)管理制度缺失導致國有資產(chǎn)運營過程中頻頻丟失,造成賬目和實際有很大的差距。并且由于我國長期處在計劃經(jīng)濟時代,國企對國有資產(chǎn)的管理存在“重購輕管”的問題,只是利用大量的資金去采購,承包大量的國有資產(chǎn),但是對于購置之后如何處理卻沒有足夠的重視,這一切都是國有資產(chǎn)管理的基礎工作不扎實造成的,給國有資產(chǎn)造成很大的損失。

2.國有資產(chǎn)流失嚴重

國有資產(chǎn)分為兩種,一種是固定資產(chǎn),另一種是經(jīng)營性國有資產(chǎn)。而流失的主要是經(jīng)營性國有資產(chǎn),流失的原因一般是在企業(yè)經(jīng)營的過程中,由于管理者、經(jīng)營者的策略問題造成了管理失誤,或者違反了國有資產(chǎn)的管理條例,人為造成國有資產(chǎn)處于險境中,最終導致國有資產(chǎn)浪費流失。筆者對于國有資產(chǎn)流失問題進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)從上個世紀九十年代開始,國有資產(chǎn)流失的數(shù)量每年呈上升的趨勢,經(jīng)過推算,每年由于管理不善導致的國有資產(chǎn)流失數(shù)額能夠達到五百多億人民幣,平均到每一天都在一億以上。為何會有如此多的國有資產(chǎn)流失,這里面不乏外部原因和內(nèi)部原因兩種。外部原因就是我國的國企管理體制以及在國有資產(chǎn)管理方面的政策問題,內(nèi)部原因指的是國企管理者在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的疏漏,導致國有資產(chǎn)人為流失。無論是內(nèi)部問題還是外部問題,都是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因,資產(chǎn)的流走對企業(yè)而言是巨大的損失,嚴重困擾著企業(yè)的發(fā)展和改革。

3.預算管理制度缺失

作為國有企業(yè),無論是國有資產(chǎn)還是企業(yè)自身資產(chǎn),在使用之前都應該做好預算,這樣支出和收入才會形成比例,不斷增強企業(yè)的實力。但是目前在國有資產(chǎn)的管理過程中卻存在國有資產(chǎn)運用預算不完善的情況,這就導致國有資產(chǎn)的使用過程中沒有足夠的依據(jù)進行管理和控制,從而導致資產(chǎn)的流失。具體體現(xiàn)在下面這幾個方面,首先就是賬目和實際出現(xiàn)不符合的情況,這樣就給財產(chǎn)的清算工作帶來很大的考驗,由于無法實現(xiàn)有效的統(tǒng)一,缺乏對于存量資產(chǎn)信息的全面掌握,也就無法進行科學合理的預算編制,導致預算失去了應有的效果,這就讓國有資產(chǎn)的效果得到了很大的削弱,給企業(yè)發(fā)展帶來不良的影響。

二、加強國有資產(chǎn)精細化管理的措施

通過對于目前國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題進行分析,在加強國有資產(chǎn)精細化管理方面主要應該從以下方面入手:首先要保障政府的雙重職能得到分離,將更多的權利交給企業(yè)的管理者、其次要實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權利的分離,保障分權機制進入企業(yè)。為了保障國有資產(chǎn)的增值保值,可以從兩個方面入手進行控制,第一,政府機構要進行配套改革,為國有資產(chǎn)管理提供足夠的外部環(huán)境;第二,企業(yè)內(nèi)部要采取措施加強對于國有資產(chǎn)的管理的保護,出臺足夠的資產(chǎn)保障體系維護國有資產(chǎn)安全,尤其是要針對國有資產(chǎn)浪費的情況出臺專門的資產(chǎn)管理制度,并且在資產(chǎn)使用時進行合理的預算編制,有了預算作為后盾,財產(chǎn)使用過程中能夠避免很多的風險,提升資產(chǎn)的利用效率。下面就提出一些加強國有資產(chǎn)精細化管理的措施:

1.發(fā)揮國資委的重要作用

當前我國已經(jīng)讓國資委員會成為了企業(yè)資產(chǎn)的出資人,但是依舊存在較多的問題。國資委是國有資產(chǎn)管理的最高領導部門,因此在國資委改革中應該從現(xiàn)在開始使用委員制,從而正確定位自身的職能。并且國資委根據(jù)情況授予國企對國有資產(chǎn)進行管理,由于國有資產(chǎn)數(shù)量巨大,國資委不可能對國有資產(chǎn)直接進行管理,國資委擔任的角色是本地區(qū)內(nèi)所有國有資產(chǎn)的所有者,為了不斷地讓國有資產(chǎn)增值保值,需要將國有資產(chǎn)交給國企進行運營。這樣在國資委的統(tǒng)一領導下,國企在使用國有資產(chǎn)的過程中機會有所謹慎,有利于保障國有資產(chǎn)的安全,逐步形成“誰投資,誰擁有產(chǎn)權”的局勢。

資產(chǎn)管理增值保值范文第2篇

關鍵詞:國有資產(chǎn);保值增值;會計監(jiān)督;策略路徑

一、加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重要作用

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱,維持著我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和格局,加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督對于鞏固國有企業(yè)的發(fā)展至關重要,我國相關單位也在不斷的關注和調(diào)整國有資產(chǎn)的規(guī)范性和制度化規(guī)制,尤其是會計監(jiān)督方面的強化。強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督的重要意義和必要性主要有如下幾點。

(一)加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督管理,是其在市場化環(huán)境下,提高國有資產(chǎn)使用規(guī)范性和合理性的重要保障,對于國家而言,是減少國有資產(chǎn)乃至國家財富非法流失的重要手段。加強國有資產(chǎn)會計監(jiān)督也是適應當前的改革、規(guī)范其資產(chǎn)配置、減少資源浪費的強有力手段。

(二)強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有利于提升企業(yè)的工作效率,積極地識別出各類風險,迅速搜集各方面的信息,準確的為企業(yè)管理層的決策提供合適的建議。比較翔實及時的記錄和反饋國有資產(chǎn)運營過程中的實際問題和情形,為企業(yè)良好的管理打下堅實的基礎。

(三)從長遠看,強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是我國國有企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的保障。國有企業(yè)由于其自身屬性的特殊性,決定了其發(fā)展必須加大會計監(jiān)督的力度,強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督一定程度上可以活躍我國各地區(qū)經(jīng)濟,有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有其積極意義和必要性。

二、關于國有資產(chǎn)流失的根源及會計監(jiān)督對保值增值的相關思考

當前,關于本文主題的思考點較多,視角范圍比較廣闊,對于其流失的原因分析也不少,本文通過文獻梳理,剖析總結,得出下面幾點關于國有資產(chǎn)流失和保值增值的關鍵點,并且探索出強化會計監(jiān)督的重要性。首先,思想意識方面不重視,總體來說,可以把它歸為隱形損失的一類。國有企業(yè)工作人員資產(chǎn)管理方面會計監(jiān)督的意識較為薄弱,不注重產(chǎn)出比率和實際經(jīng)濟效益,經(jīng)常出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,存在一定的夸大虛假現(xiàn)象,也導致會計監(jiān)督形式化或者邊緣化;其次,相關的國有資產(chǎn)管理制度不夠細化,寬泛空洞的制度規(guī)章也導致會計監(jiān)督體系規(guī)章的不完善;再次,國有資產(chǎn)保值增值實踐上的詬病,主要歸結為顯性損失,這一方面主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)處置的主觀色彩濃烈,會計監(jiān)督在相關的資產(chǎn)管理存在嚴重的不透明,整個過程漏洞百出,不法挪用現(xiàn)象嚴重,最明顯的是很多企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要流程缺少,隱形、灰色處置嚴重。除此之外,不少企業(yè)的會計信息化水平建設滯后,會計監(jiān)督的信息化建設更加落后,這也導致其相關單位資產(chǎn)監(jiān)督管理不理想,隱患重重;最后,不容忽視的重要一點是產(chǎn)權交易的不明晰也是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因之一,這一定程度上加劇了不合規(guī)范、不合理現(xiàn)象的出現(xiàn),因此,增強在其產(chǎn)權交易方面的會計監(jiān)督尤為急迫和重要。

三、提升國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督管理政策路徑

(一)提高企業(yè)相關人員的國有資產(chǎn)保值增值以及會計監(jiān)督管理的意識

想要提升國有資產(chǎn)保值增值的水平,達到高效使用的目標。首先,要求員工對相關國有資產(chǎn)保值增值的途徑和管理策略有充足的了解,讓相關國有資產(chǎn)保值增值的觀念和思想滲入相關工作職員的日常工作中,同時,讓其監(jiān)察和督導尤其是財務部門的會計監(jiān)督發(fā)揮領頭羊作用。主要有以下幾個途徑作為參考:一是加大國有企業(yè)對其資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督觀念的宣傳,力求達到全渠道宣傳的良好愿景,擴大宣傳途徑。此外,著重協(xié)調(diào)國有企業(yè)部門機構間的運轉(zhuǎn),確保各個機構在其管理上的融通和整合,降低會計監(jiān)督難度。此外,充分發(fā)揮領導的作用,領導層要實現(xiàn)上行下效的目的,塑造良好的會計監(jiān)督的氛圍和效果,以身作則,以此來使相關人員增強國有資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督的意識和認同感,使其觀念不斷強化,形成常態(tài)化機制。

(二)完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督方面的管理制度,使其會計監(jiān)督得到切實執(zhí)行

完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督是提高其使用效率的保障。其相關治理層必須把會計監(jiān)督制度的構建和實施納入整個企業(yè)管理的重點層面,國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督制度的內(nèi)容必須有利企業(yè)長期發(fā)展策略的實現(xiàn),能夠促使企業(yè)基業(yè)長青,這是會計監(jiān)督制度設計的大前提。還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況,基于提升單位的固定資產(chǎn)使用效益這一核心目標進行綜合規(guī)劃。在完善國有資產(chǎn)管理保值增值會計監(jiān)督的相關制度的同時,也一定要將會計監(jiān)督落實到實處,這就需要對國有資產(chǎn)保值增值的實踐管理中塑造良好的執(zhí)行框架,強化其會計監(jiān)督的責任落實制度。首先,按照本單位的實際執(zhí)行情況和相關聯(lián)的既有規(guī)章制度下,弄清晰會計工作人員的職責,比對內(nèi)控體系的構建,采取相應的策略嚴禁會計舞弊現(xiàn)象。其次,進一步國有資產(chǎn)整體運轉(zhuǎn)過程中的體系和流程,減少繁瑣的過程,減少主觀色彩介入,以此減少國有資產(chǎn)非法流失的損失,從側(cè)面加強對會計監(jiān)督的建設,總而言之,通過制度和實踐完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的全面建設。

(三)強化對國有資產(chǎn)管理的檢查,增強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

為實現(xiàn)和保證國有資產(chǎn)的良好運轉(zhuǎn),最大限度的保障其保值增值,務必規(guī)制和限束其國有資產(chǎn)的整個運營體系,這是加強管理國有資產(chǎn)保值增值的一個環(huán)節(jié)。首先,國有企業(yè)相關工作人員必須從思想和行動上加強對國有資產(chǎn)的檢查,使其盡量形成常態(tài)化機制。對國有資產(chǎn)的使用和管理必須依據(jù)可循的規(guī)則和法條進行,任何違反其相關監(jiān)督規(guī)制和管理的行為、擅自非法處置的行為都必須予以嚴懲。比如,當國有資產(chǎn)管理處置產(chǎn)權交易不明晰、存在可疑的舞弊現(xiàn)象的時候,國有企業(yè)必須利用自身內(nèi)控體系尤其是會計監(jiān)督進行嚴查和管控,確保國有資產(chǎn)的透明化運營,保證其保值增值的增長速度。

(四)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,全面提升國有資產(chǎn)保值增

值會計監(jiān)督信息化進程的建設步伐當前的社會發(fā)展越來越離不開互聯(lián)網(wǎng),信息化水平的高低儼然成為企業(yè)占領各方面制高點的有力武器,因此,對于企業(yè)在這方面保值增值會計監(jiān)督的信息化建設也不可輕視和忽略。針對當前我國大多數(shù)企業(yè)相關的會計監(jiān)督管理的信息網(wǎng)絡化水平較低的現(xiàn)象,應該積極果斷的抓住目前的良好外在條件,充分利用優(yōu)勢,加大科研投入,實現(xiàn)其各方面在資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的高效化,以此降低其國有資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的管理成本,消除信息不對稱和不透明的問題??偠灾?,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,全面提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督信息化進程的建設步伐是一個值得考慮的切入點。

四、結語

加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的管理對于促進其國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。本文在總結明晰了會計監(jiān)督在國有資產(chǎn)保值增值方面的重要性基礎上,重點剖析了國有資產(chǎn)流失和會計監(jiān)督的相關問題,有的放矢的從各個角度提出了提高國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的可行性策略和建議,以期對國有企業(yè)今后長久健康利用國有資產(chǎn)提供借鑒。

作者:葛靜燕 單位:寧??h水務集團

參考文獻:

[1]戴恒年.談國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督[J].會計研究,2017(02).

資產(chǎn)管理增值保值范文第3篇

(一)含義

國有資產(chǎn),是指國家通過行使特定的權利,取得的正當?shù)暮驼J定的,或者通過不同形式投入幫助企業(yè)獲取收益形成的,抑或是國家財政補貼、贈予等形成的,各種各樣為表現(xiàn)形式的財產(chǎn)和對應的財產(chǎn)權利。所以,國有資產(chǎn)常常具有狹義上和廣義上的兩種概念。從狹義內(nèi)容上來說,國有資產(chǎn)就是指能夠保值增值資產(chǎn),或者投入到企業(yè)經(jīng)營范圍中的國有資產(chǎn)。從廣義上來說,國有資產(chǎn)也可以指法律規(guī)定中,所有權歸國家所有的全部財產(chǎn),通常廣義上說的國有資產(chǎn),就是我們常常提到的國有資產(chǎn)。

(二)內(nèi)容

國有資產(chǎn)包括四種內(nèi)容:首先,是企業(yè)型,即指國有企業(yè),其中有全資國企和參股控股企業(yè)。通常被稱為經(jīng)營型國有資產(chǎn)。其次,是公共產(chǎn)品型,即指國家政府社會共同擁有的基礎建設、公共事業(yè)、文化教育及環(huán)境衛(wèi)生等資產(chǎn),大部分是由非經(jīng)營型國有資產(chǎn)構成的。然后,是金融型,即以貨幣和投資基金兩種形式構成的國有資產(chǎn),其中包括教育基金、社?;鹨约捌渌鸬龋鳛樯鐣驳囊徊糠?。最后,是資源型,即指國家擁有和控制的自然資源,包括有土地、礦產(chǎn)、森林和水源等,我國多數(shù)自然資源的是歸國家所有。

二、在保值增值方面,國有資產(chǎn)存在的問題

(一)缺乏國有資產(chǎn)管理制度,權責劃分不清

國有資產(chǎn)改革管理體制,是一個需要不斷改進和完善的過程。目前,隨著國有資產(chǎn)企業(yè)的改革步伐越來越快,對于管理上的相關法律條文和制度,有嚴重的滯后現(xiàn)象,導致工作管理方面上有盲點、混亂和無序等情況發(fā)生。例如,首先存在政府各級部門依附自身的雙向管理職能,存在干擾其經(jīng)營活動的因素,在一定程度上限制了國有資產(chǎn)的流通性。其次,由于國有資產(chǎn)的管理體制不規(guī)范,內(nèi)部呈現(xiàn)出錯亂、職責權限含糊及多方人員共同管理的局面。最后,在控制國有資產(chǎn)企業(yè)中,由于缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性,對國有資產(chǎn)所有權的保護力度明顯不夠,最終造成大量的國有資產(chǎn)流失。

(二)國有資產(chǎn)的布局和結構略有偏差

當前,我國國有資產(chǎn)的經(jīng)濟布局和結構略有不合理,制約其發(fā)展和效益,影響國有資產(chǎn)在經(jīng)濟中發(fā)揮的主導作用。譬如:在某些經(jīng)濟領域內(nèi),有些國有資產(chǎn)的存量沒有盤活,增量的投放力度明顯不足,從而影響其控制力和支配力的發(fā)揮;也有些國有資產(chǎn)的經(jīng)濟戰(zhàn)線時間過長,盲目投產(chǎn)擴張,低產(chǎn)能重復建設,嚴重影響國有資產(chǎn)和經(jīng)濟的整體效益,限制了經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置等。

(三)運營效率低,監(jiān)管體系不嚴格

在國有資產(chǎn)企業(yè)里,嚴重存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。尤其是石油企業(yè),掌握國家大量資源,普遍存在大批盲目投資的現(xiàn)象,且有內(nèi)部管理混亂狀況,有的是為擴張自己的領域或地盤,大肆在國外并購一些所謂的大企業(yè)大公司,不顧收益狀況,導致大量資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)的資產(chǎn)管理是以保值增值為主要工作內(nèi)容之一,但是,從國家政府的運營情況,及監(jiān)管體系來說,由于缺乏國有資產(chǎn)管理制度,沒有及時監(jiān)管企業(yè)的增值和虧損,主要表現(xiàn)為國有資產(chǎn)企業(yè)虧損數(shù)額大、國家財政稅款流失及企業(yè)帳外資產(chǎn)數(shù)額龐大。

三、深入國有資產(chǎn)的管理體制改革具有重要的意義

以保值增值為目標的國有資產(chǎn),不但有利于國民經(jīng)濟的整體實力的增強,而且也有利于在國內(nèi)經(jīng)濟中不斷發(fā)揮主導作用。國有資產(chǎn)的管理不僅關乎民生,也關乎著國家的重要經(jīng)濟來源,同時,也對國家和地方的建設具有重要意義。在保值增值的前提下,國有資產(chǎn)能夠緩和公共資金緊張的窘境,將多余的資金投入到社會主義建設生產(chǎn)中去,對穩(wěn)定社會和發(fā)展經(jīng)濟起到推進的作用。同時,為了提高國有資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中的地位和作用,國家通過使用財政支出手段,引導和控制我國經(jīng)濟的發(fā)展方向。國有資產(chǎn)雖然可以呈現(xiàn)出不同的形態(tài),但我國憲法明文規(guī)定其所有權是屬于全國人民。因此,保證國有資產(chǎn)保值升值,就是保障全國人民財產(chǎn)的保值增值,在此基礎上,堅持國家經(jīng)濟制度,推進社會主義市場不斷發(fā)展,對穩(wěn)定社會和團結人民具有重要意義。

四、以保值增值為目標的國有資產(chǎn)管理體制

(一)對國有資產(chǎn)的分類定位管理

按照國有資產(chǎn)不同的經(jīng)營職能,可分為經(jīng)營型和非經(jīng)營型;按照國有資產(chǎn)公共性質(zhì)管理方法,可分為行政事業(yè)型和軍隊占用型;按照國有資產(chǎn)企業(yè)參與市場競爭程度,可分為競爭型和壟斷型。根據(jù)不同的法律政策,設立不同的管理機構,采用不同的國有資產(chǎn)經(jīng)營模式和管理方式,去實現(xiàn)特定的經(jīng)營目標。同時,國家把投資在軍事國防、國民生計、壟斷型企業(yè)以及主要的大型工業(yè)企業(yè)等國有資產(chǎn),作為股份制經(jīng)營授權給國有資產(chǎn)企業(yè)來管理和經(jīng)營,并把其投資在競爭行業(yè)的部分中小型企業(yè)資產(chǎn),作為股權債權委托中間機構管理和經(jīng)營。

(二)合理劃分國家與地方國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系

以保值增值為前提,按照誰投資、誰所有的基本原則,按層實施分級所有和分級管理,使得中央政府和地方政府對彼此資產(chǎn)的管轄工作,做到相互之間不干涉不影響。目前,我國按現(xiàn)行意義,國有資產(chǎn)的產(chǎn)權劃分為中央政府產(chǎn)權和地方政府產(chǎn)權,中央政府產(chǎn)權又稱國有資產(chǎn),而地方政府產(chǎn)權則稱公營資產(chǎn)。其管理體制也區(qū)分為國有資產(chǎn)被中央政府統(tǒng)一管理,而公營資產(chǎn)被地方政府分級管理。在新管理體制和以保值增值為目標的前提下,要防止由國有資產(chǎn)統(tǒng)一所引起的諸多問題。因此,在實際運行的過程中,可以根據(jù)誰投資、誰所有的基本原則,針對新增加的資產(chǎn),明確權力的歸屬問題。同時,在現(xiàn)有存量資產(chǎn)方面,可根據(jù)兩種情況界定產(chǎn)權關系。首先,要明確投資來源,如果是投資主體比較單一,則按照誰投資、誰所有原則,進行產(chǎn)權關系劃分;但如果投資主體相對復雜,產(chǎn)權關系不明朗,且短時間內(nèi)難以對投資來源,明確劃分其產(chǎn)權關系,則應該根據(jù)投資年限進行產(chǎn)權關系處理。

(三)完善機構設立和管理職能

對于國有資產(chǎn)的管理分工,進行分級管理,達到以不同的國有資產(chǎn)有不同的目標。國有資產(chǎn)機構設立總體思路是以政府下屬多機構的分工管理以及各個層次的管理模式,其中,大部分的模式結構分為:第一層,是國有資產(chǎn)的管理委員會;第二層,是授權于經(jīng)營型國有全獨資企業(yè)和部分委托中間機構;第三層,是其他各行企業(yè)。用這三種模式可以區(qū)分中央政府級和地方級,同時也形成整體的管理框架。

(四)強化經(jīng)營型國有資產(chǎn)的法制化管理

目前,關于經(jīng)營型國有資產(chǎn)的現(xiàn)行法律政策,大多數(shù)是以原有制度為基礎的各部門法規(guī),缺乏改進和創(chuàng)新點,因而國有資產(chǎn)在這樣的管理體制下,其管理方式方法必然落后。另外,現(xiàn)階段的法律政策沒有約束力和管控力,在一定程度上很難滿足經(jīng)營型國有資產(chǎn)在保值增值上的需要,并且也不利于國有資產(chǎn)的管理。因此,強化經(jīng)營型國有資產(chǎn)的管理需求,使其走向制度化和法制化道路,是非常必要的。所以,要使經(jīng)營型國有資產(chǎn)的管理實現(xiàn)法制化建設,必須以建章立制為關鍵點,切入到原規(guī)章制度,創(chuàng)造出一套在保值增值情況下的,國有資產(chǎn)管理制度和管理模式。

(五)擴大國有資產(chǎn)的專業(yè)人才隊伍建設

要想達到國有資產(chǎn)保值升值的效果,必須要不斷引進專業(yè)人才,組建優(yōu)秀人才隊伍。國有資產(chǎn)的保值升值管理,無不僅僅涉及標準化和智能化的技術使用,更重要的是國有資產(chǎn)管理的專業(yè)人才和專業(yè)知識。只有將信息化、知識化以及專業(yè)人才融會貫通,國有資產(chǎn)管理體制才會健全,達到保值升值的目的。所以,只有不斷地更新專業(yè)知識,吸收現(xiàn)代化的管理技術,才能提升國有資產(chǎn)的管理人員能力和綜合素質(zhì),從而,為國有資產(chǎn)保值升值的管理提供保障。(六)改革國有資產(chǎn)的管理體制,完成其相關配套項目加快改革國有資產(chǎn)的管理體制,是一項繁瑣的系統(tǒng)性工程,所以,必須盡快完善相關配套項目,為改革國有資產(chǎn)的管理體制掃清道路。首先,繼續(xù)調(diào)節(jié)國有資產(chǎn)分布和機構;其次,設置合理有效的公司治理和法人治理結構;再次,逐漸轉(zhuǎn)換政府職能,把政府代管國有資產(chǎn)的所有權職能與其執(zhí)行的公共、行政、事業(yè)等管理職能分離;最后,加強培育和引導要素市場。無論是資本運營、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓,還是職業(yè)經(jīng)理人的招聘和監(jiān)管,都與要素市場的關系密不可分。

五、結束語

總之,我國作為社會主義國家,對改革國有資產(chǎn)的管理體制和保值增值國有資產(chǎn)兩方面來說,都是當前應該重視的問題。雖然政府出臺了相關政策和措施,但是國有資產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理體系不健全,經(jīng)營決策常常失誤,造成以保值增值為目的的國有資產(chǎn)仍有一些問題。例如,國有資產(chǎn)企業(yè)存在資金流失、使用效率低和配置不合理等問題,所以,我們要提出相關措施,構建國有資產(chǎn)管理體系,從國有資產(chǎn)企業(yè)的分類定位、產(chǎn)權劃分、結構改組、引進人才到法制化管理,在其改革過程中,要以保值增值為導向,完善有效國有資產(chǎn)的管理機制。因此,必須強化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,保證國有資產(chǎn)保值升值,為國家經(jīng)濟建設提供良好基礎。

作者:周春玲 單位:天津市津西監(jiān)獄

參考文獻:

[1]肖奮.國有資產(chǎn)保值增值的問題討論[J].經(jīng)濟研究導刊,2015,(07):3-12.

[2]智慧萍.深化管理體制改革工作,確保國有資產(chǎn)保值增值[N].晉中日報,2015-04-25.

資產(chǎn)管理增值保值范文第4篇

關鍵詞:國有資產(chǎn);資產(chǎn)管理;問題剖析;完善對策

中圖分類號:F25 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-00-01

一、我國國有資產(chǎn)管理存在的問題剖析

我國國有資產(chǎn)的管理與投資在建國以后取得了巨大的進步,國有資產(chǎn)管理的相關機構陸續(xù)建立,國有資產(chǎn)管理的法律體系也在不斷健全,國有資產(chǎn)的資產(chǎn)總量在不斷增加。但目前我國國有資產(chǎn)管理還存在以下幾方面的問題:首先是國有企業(yè)缺乏自我約束的機制。目前我國國有企業(yè)在內(nèi)部機制上有著很多問題,企業(yè)沒有真正徹底的實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我約束、自負盈虧和自我發(fā)展,使得部分企業(yè)運營的目的不是為社會和國家創(chuàng)造財富,也不是將企業(yè)自身的實力擴大,使得企業(yè)未來的發(fā)展增強,相反,更多的是為了企業(yè)某幾個小集團的內(nèi)部利益,為了提高員工和領導的工資收入,在承包過程中比消耗比設備,甚至將國家資產(chǎn)和稅收等長期拖欠,這同時也是國有企業(yè)嚴重虧損的原因所在。其次,國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系不明確。在我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系中,國有企業(yè)的所有者是國家,企業(yè)作為運營者所具有的經(jīng)營權是有限的,因此國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系出現(xiàn)了很多問題:企業(yè)與國家的經(jīng)濟關系和行政關系含糊不清,對國家的宏觀管理以及企業(yè)的自主經(jīng)營造成了影響;企業(yè)與國家在權、責、利三者的劃分上不合理,使得企業(yè)缺少經(jīng)濟責任和活力。最后,國有資產(chǎn)的管理法制不夠健全。國有企業(yè)對相關法律法規(guī)落實不完全,而且缺乏具體詳細的管理辦法和配套法規(guī),使得企業(yè)的法律責任不明確,國有資產(chǎn)很容易受到?jīng)_擊。

二、我國國有資產(chǎn)管理的完善對策

1.明確產(chǎn)權關系,完善產(chǎn)權制度

在我國國有資產(chǎn)的管理中,產(chǎn)權關系的明確是商品經(jīng)濟能夠存在的前提,沒有明確的產(chǎn)權關系界定,產(chǎn)品所有權就不會有本質(zhì)上的區(qū)別,商品經(jīng)濟也不能體現(xiàn)出其真正意義。同時公有制前提下產(chǎn)權關系的明確,是我國社會主義制度下確立市場經(jīng)濟的基礎,是保證國有資產(chǎn)所有權、促進我國市場經(jīng)濟體制健康有效運行的前提。另外從資源配置和資源配置的角度來看,產(chǎn)權交易是優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的依靠,是劣勢企業(yè)生存的基礎。因此在我國國有資產(chǎn)的管理中,應該對國有資產(chǎn)產(chǎn)權制度進行及時的改革和完善,將產(chǎn)權關系理順,對不同經(jīng)濟主體下的產(chǎn)權地位進行明確,從而讓企業(yè)和資產(chǎn)在市場中公平競爭,在經(jīng)濟結構的最優(yōu)組合中促進資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效率和收益的不斷提高,從而是我國公有制的經(jīng)濟條件實力不斷增強,促進我國的市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定、健康的向前發(fā)展。

2.建立管理機構,統(tǒng)一權責關系

我國國有資產(chǎn)發(fā)生流失的本質(zhì)原因是缺乏與市場經(jīng)濟體系相協(xié)調(diào)的國有資產(chǎn)管理機構的建立,導致無人負責、權責脫離的現(xiàn)象時有發(fā)生。在進行國有資產(chǎn)管理機構的建立時,國有資產(chǎn)的唯一擁有者是國家,國家具有決策權,因此所建立的管理機構應該在具有人事權的同時具有資本的決策投資權以及資產(chǎn)的監(jiān)督運營權。同時,建立權責統(tǒng)一明確的國有資產(chǎn)管理機構,應該對政府相關機構實行改革,將政府的職能轉(zhuǎn)變,將國有資產(chǎn)所有者的職能同政府所擁有的經(jīng)濟管理職能區(qū)分開。政府所擁有的經(jīng)濟管理職能除了包括國有經(jīng)濟,還包括個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和私營經(jīng)濟等,國有資產(chǎn)所有者所具有的職能僅僅是所針對的國有經(jīng)濟,保證了國家所投入的資本的增值和保值以及國有經(jīng)濟的主導地位。政府的經(jīng)濟管理職能是利用宏觀調(diào)控和行政手段來實現(xiàn)的,國有資產(chǎn)所有者的職能是通過企業(yè)利用出資者的身份來實現(xiàn)的,在國有資產(chǎn)管理機構的建立過程中應該按照此二者職能互相分離的要求,在建立權威的、健全的宏觀調(diào)控部門的同時,建立權責明確統(tǒng)一的能代表國家進行國有資產(chǎn)管理的獨立部門,這樣能實現(xiàn)約束和利益、權利和責任的真正統(tǒng)一,在很大程度上提高了我國國有資產(chǎn)運營和管理的效率。

3.完善運營機制,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值

在國有資產(chǎn)的管理體制改革中,進行國有資產(chǎn)增值保值的運營機制的完善,是解決國有企業(yè)效益不高和資產(chǎn)流失等問題的重要基礎。在國有資產(chǎn)增值保值的運營機構建立中,首先應該形成資產(chǎn)運營公司的激勵機制,使其具有自我發(fā)展、自我積累和追求最大利潤的動力。國有資產(chǎn)的經(jīng)營者是經(jīng)營公司,應該根據(jù)增值保值的指標進行考核和評估,使經(jīng)營者的工資和公司資本的增值相關聯(lián),從而鼓勵公司經(jīng)營者不斷追求最大化的利益和資產(chǎn)的增值保值,防止國有資產(chǎn)的流失。其次,應該將國有資產(chǎn)所有者的約束機制不斷深化。國有資產(chǎn)所有者所看重的是企業(yè)的不斷進步發(fā)展、企業(yè)的長久利益以及資本的擴張與增值,在企業(yè)中所有者的權益依賴公司中的所有權代表來進行行使,因此所有權代表的業(yè)績可以通過市場中介組織和國有資產(chǎn)管理組織來進行評估和考核,從而決定所有權代表的收入。同時企業(yè)發(fā)生超分配的原因是所有者的代表不到位,國有企業(yè)內(nèi)部缺乏人格化的、具體化的所有者代表來進行權利的行使,在企業(yè)的決策中所有者缺乏約束力,因此進行所有者約束機制的完善是非常必要的。

另外,完善國有資產(chǎn)增值保值運營機制的重要環(huán)節(jié)之一是國有資產(chǎn)控股公司或者經(jīng)營公司的建立,根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的相關要求,遵循市場經(jīng)濟的相關規(guī)律,將經(jīng)營方式和經(jīng)營行為自動的進行調(diào)整,從而使得國有資產(chǎn)得到最大程度的增值保值。

三、結語

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資產(chǎn)的管理機制也需要不斷的變革和健全,目前我國的國有資產(chǎn)管理中還存在著產(chǎn)權關系不夠明確、國有資產(chǎn)管理的法制不夠健全、國有資產(chǎn)所有者的約束機制不完善等問題,為了提高我國國有資產(chǎn)的管理效率和效益、確保我國國有資產(chǎn)的主導地位,進行國有資產(chǎn)管理完善策略的研究勢在必行。我國國有資產(chǎn)管理的完善對策主要包括三方面:明確產(chǎn)權關系,完善產(chǎn)權制度;建立管理機構,統(tǒng)一權責關系;完善運營機制,確保資產(chǎn)保值增值。通過這些完善對策的實施,我國的國有資產(chǎn)管理體制才能不斷完善,國有資產(chǎn)的管理效率才能不斷提高。

參考文獻:

[1]楊澗華主編.中國國有資產(chǎn)管理發(fā)展簡史[M].經(jīng)濟科學出版社,1997.

資產(chǎn)管理增值保值范文第5篇

一、我國金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務范疇的界定

由于我國金融市場相比西方發(fā)達國家起步較晚,不僅組織結構發(fā)展緩慢,相關理論研究也相對滯后。由于資產(chǎn)管理涉及領域眾多,且內(nèi)容復雜具有多樣性和包容性,因此目前我國資產(chǎn)管理尚未形成一個統(tǒng)一的法律概念。理論界認為資產(chǎn)管理指一切對資產(chǎn)實施管理,以實現(xiàn)資產(chǎn)保值或增值的活動。這則定義中不僅包括了資產(chǎn)持有者直接對資產(chǎn)進行管理的行為,還包括了資金持有者借助資金管理機構對其進行委托或授權代為進行資金管理,而實現(xiàn)的資產(chǎn)保值或增值的金融活動。當前資產(chǎn)管理手段主要方式為間接管理,即委托或授權金融機構管理。金融股機構提供的資產(chǎn)管理服務即為資產(chǎn)管理業(yè)務。金融機構在代為管理的過程中,便可發(fā)揮自身人力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、投資技能,來幫助委托人將所管理的資產(chǎn)投入到適合的金融工具中,來獲取利潤實現(xiàn)資產(chǎn)增值或保值。但在資產(chǎn)管理過程中委托人要自己承擔將資產(chǎn)委托出去的風險和投資風險。通常在資產(chǎn)管理業(yè)務中參與方有資產(chǎn)托管人、資產(chǎn)受托人、資產(chǎn)委托人三方。資產(chǎn)托管人的職能是負責對資產(chǎn)受托人委的資產(chǎn)運行情況進行監(jiān)督管理,保障資產(chǎn)運行的合法性和安全性,避免資產(chǎn)委托人造成經(jīng)濟損失。資產(chǎn)受托人指負責資產(chǎn)管理和運行方,其職能是實現(xiàn)資產(chǎn)增值和保值。資產(chǎn)委托人是資金委托者。金融機構在利用受托資產(chǎn)進行投資時資金來自外部,因此不占用自有資本,風險也主要由委托人承擔,這是資產(chǎn)管理業(yè)務的主要特征。但不同類型資產(chǎn)管理方式和運行模式及業(yè)務開展模式有著較大差異,所以承受的風險程度也不同。

二、我國金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務模式的比較

雖然與西方發(fā)達國家相比我國金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務起步較晚,發(fā)展也比較緩慢,但依然保持著穩(wěn)定增長趨勢,從我國金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務規(guī)模來看,基本保持了年均增長百分之二十速度。由于不同金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務市場定位不同、營銷模式不同、投資領域不同、資產(chǎn)運營方式不同,所以增長比存在較大差異。從金融機構對投資者資產(chǎn)準入標準就可以看出不同金融機構對資產(chǎn)管理業(yè)務的市場定位。準入標準由低到高分別是:基金、保險、銀行、證券、信托。不同資金準入標準影響著資金來源和流向,以及業(yè)務運行方式。運行方式的不同決定著收益模式和收益的大小。在準入標準中基金機構資產(chǎn)管理業(yè)務最低一千元,無客戶數(shù)量限制,特定業(yè)務單筆金額三百萬,委托人個數(shù)不得超過二百人,三百萬以上的業(yè)務則無人數(shù)限制。證券機構的限定性資產(chǎn)管理業(yè)務標準是單個客戶凈資產(chǎn)不得低于五萬,非限定則不得低于十萬,定向資產(chǎn)管理業(yè)務則不得低于一百萬。信托機構資產(chǎn)管理業(yè)務中單一信托投資金額要求一百萬,且最近三年個人收入超過二十萬,金融資產(chǎn)總計超過一百萬,并能夠提供相關證明。銀行資產(chǎn)管理中的個人理財業(yè)務標準,三萬到五萬不等。準入標準的不同,資金來源也就不同,總體渠道可分為:機構和個人兩大類。一般情況下信托和證券機構的業(yè)務來源多為其他組織機構。而銀行和基金以及保險機構則多來自個人。不同資金來源業(yè)務目的也有所不同,信托和證券資產(chǎn)管理業(yè)務定位明確,追求高端市場以及高凈資產(chǎn)回報。保險和基金則以低收入階層為主要客戶,以小投資為主,投資收益相對較小,但風險小,市場靈活性較高。不同模式的資產(chǎn)管理業(yè)務,有著不同優(yōu)勢,在資產(chǎn)管理中必須合理運用。