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一、監(jiān)測目的
通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測,掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動態(tài)變化,客觀評價農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為制訂政策措施提供依據(jù)和支持。
二、監(jiān)測內(nèi)容和方法
(一)監(jiān)測范圍與對象。項目監(jiān)測范圍為我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))2O個行政村100戶家庭(具體名單見附頁)。按照分層隨機的方法,選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))4個行政村作為監(jiān)測點。每個監(jiān)測點選擇不少于5戶家庭作為監(jiān)測戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2所學校進行環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測點(行政村)、監(jiān)測戶的選擇按照經(jīng)濟水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機進行選擇,以保證樣本的代表性。
(二)監(jiān)測時間。統(tǒng)一在8-9月開展監(jiān)測工作。
(三)監(jiān)測內(nèi)容與方法。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場觀察、實驗室檢測等方法獲得監(jiān)測數(shù)據(jù),并填寫統(tǒng)一調(diào)查表格。
1、基本情況:包括收集監(jiān)測縣、監(jiān)測點的人口學資料、環(huán)境衛(wèi)生情況、環(huán)境衛(wèi)生管理、村容村貌、居民健康等基礎(chǔ)信自心。
2、垃圾:包括垃圾來源種類、數(shù)量、處理方式等情況。
3、污水:包括污水來源、種類、數(shù)量、排放方式、處理方式等情況。
4、廁所與糞便無害化狀況:包括農(nóng)村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。
5、病媒生物:選擇監(jiān)測戶的廚房內(nèi)進行鼠類密度和蟑螂密度監(jiān)測,選擇監(jiān)測戶住宅周圍環(huán)境進行蚊蟲密度監(jiān)測。
鼠類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法鼠類》鼠跡法進行;蠅類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法蠅類》成蠅目測法進行;蟑螂密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法蜚蠊》目測法進行;蚊蟲密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法蚊蟲》幼蟲容器指數(shù)法進行。
6、土壤衛(wèi)生:包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監(jiān)測點采集村中農(nóng)田土壤1份。采樣時,采集5—20cm深表層土壤,1㎡。范圍內(nèi)按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g,用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。
蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮去。參照《糞便無害化衛(wèi)生標準》進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質(zhì)量鍋、隔的測定石墨爐原子吸收分光度法》或《土壤質(zhì)量鉛、隔的測定KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》或其等效方法進行。
三、組織實施
(一)職責分工
縣愛衛(wèi)辦負責項目組織協(xié)調(diào),開展督導檢查、考訂評估,及時總結(jié)并將完成情況報省、市愛衛(wèi)辦。項目縣基本情況調(diào)查表由縣愛衛(wèi)辦完成。
縣疾控中心負責完成監(jiān)測點基本情況調(diào)查表入戶調(diào)查表,負責完成土壤樣品的采集、運送以及土壤寄生蟲檢測工作,完成項目工作總結(jié)等。
(二)數(shù)據(jù)錄入上報和審核。監(jiān)測信息由縣疾病預防控制中心按照統(tǒng)一錄入軟件進行錄入,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、審核,并完成監(jiān)測技術(shù)報告。
為進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),提升農(nóng)村生態(tài)文明,鞏固國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,認真抓好鄉(xiāng)村清潔工程,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,實現(xiàn)綜合治理,提高衛(wèi)生質(zhì)量,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)縣有關(guān)文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的精神,落實科學發(fā)展觀,開展以“農(nóng)村清潔工程建設(shè)”為主題,以“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”為基本內(nèi)容,以清理生活垃圾為重點,全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識,增強農(nóng)民健康素質(zhì),弘揚健康文化,規(guī)范公共行為,踐行公共道德,優(yōu)化公共環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、實施范圍
根據(jù)屬地負責原則,各村負責實施范圍為:
(一)各村村莊及周邊環(huán)境。
(二)各村區(qū)域內(nèi)大小河道及縣鄉(xiāng)道路(具體界線管轄另附表)。
三、工作責任及要求
(一)工作責任
辦事處主任、書記:對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生負總責,指導各駐村干部下村宣傳、落實清潔衛(wèi)生工作。
駐村干部:幫助村干部選配好衛(wèi)生保潔人員開展正常保潔工作,幫助建立健全各村道路、溪灘、村莊黨員干部包干責任制,按要求完善本村范圍的公共道路、大小河道的衛(wèi)生整潔、垃圾分揀。
村黨支部書記、村主任:村主任書記對該村環(huán)境衛(wèi)生狀況負總責為第一責任人,建立健全各村道路、溪灘、村莊黨員干部包干責任制,健全清掃保潔垃圾轉(zhuǎn)運隊伍制度,落實村方補助經(jīng)費,責任到人,垃圾做到日產(chǎn)日清,分揀場正常分揀,區(qū)域內(nèi)的道路、大小河道保持整潔。對于村內(nèi)個別人員在道路、河道亂倒垃圾現(xiàn)象,要及時制止和批評教育。要對河道上下游的衛(wèi)生情況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)政府匯報,便于及時處理。
(二)工作要求
1、完善垃圾收集設(shè)施。垃圾集中分揀場要正常投入使用,各村根據(jù)實際需要增設(shè)垃圾池(桶)。
2、垃圾清理標準。做到“兩無一有”即:一無暴露垃圾;二無亂堆垃圾。農(nóng)村公共場所,縣道、鄉(xiāng)道和村內(nèi)主要場地要保持整潔,特別是本村內(nèi)的河道及縣鄉(xiāng)道路要保持清潔,要有專人負責清理轉(zhuǎn)運,垃圾做到日產(chǎn)日清(不得焚燒)。
3、村莊內(nèi)柴火、石塊、磚頭等雜物要堆放整齊。
4、各村各單位的環(huán)境衛(wèi)生,以各村單位自治為主,鄉(xiāng)政府抓督查促落實。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(5月)
各村要加大宣傳力度,通過廣播、黑板報、宣傳欄等形式進行宣傳,營造出轟轟烈烈的工作氛圍,使全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾對農(nóng)村清潔工程家喻戶曉、人人皆知,并形成主動參與、自覺參與的良好態(tài)勢。各村要建立機構(gòu)、健全隊伍,組織力量深入宣傳發(fā)動,制定有效工作方案,并召開相應(yīng)會議,層層發(fā)動,全面部署工作,確保取得實效。
(二)集中整治階段(6月)
各村要集中一個月時間,對照工作目標,標準要求,對于本村存在的各項整治任務(wù)于7月份前完成。
(三)鞏固提高階段(8月至11月)
不斷完善農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),全面建立農(nóng)村清潔工程長效管理機制,防止“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈,全面完成整治目標,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,各村沿線垃圾亂堆亂放現(xiàn)象徹底消除。
(四)總結(jié)驗收(12月)
主要在全面工作的基礎(chǔ)上,搞好美化、綠化、硬化工作;完善各類衛(wèi)生隊伍、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生長效保潔制度建設(shè);完成工作總結(jié)及表彰工作。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導?;顒娱_展以鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導小組為中心,充分發(fā)揮鄉(xiāng)兩委班子、各辦事處領(lǐng)導以及村干部的聯(lián)動領(lǐng)導作用,四方合力,將各項任務(wù)落到實處。
一、主要做法
1.掌握村情民意。成立了“連心”小分隊,主要領(lǐng)導帶領(lǐng)“連心”小分隊到XX村召開座談會,對該村的總體情況進行詢問了解,并實地上門走訪群眾80戶,重點走訪黨員9名,困難戶4戶,初步掌握了村情民意。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過前期調(diào)查摸底,了解到XX村XX組、鄒家組、貴垅組進組公路部分被水沖塌,群眾出行存在安全隱患,反映強烈,經(jīng)現(xiàn)場了解情況后,我部已下?lián)?萬元資金幫助解決這三個村小組的進組公路修復,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部分幫忙解決。
3.推進環(huán)境整治。結(jié)合“雙學雙聯(lián)”掛點單位又是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作掛點幫扶單位,我部決定在XX村委會開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,在選聘保潔員和完善垃圾處理設(shè)施方面提供資金和技術(shù)支持,徹底改善XX村委會農(nóng)村衛(wèi)生面貌,為老百姓打造一個衛(wèi)生整潔的居住環(huán)境。
4.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為民服務(wù)落腳點在于帶動農(nóng)民增收致富。我部針對XX村委會的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,對有較大種(養(yǎng))規(guī)模的產(chǎn)業(yè)給予一定資金補助,進行產(chǎn)業(yè)扶持。全力推進XX村委會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收致富。
二、在開展幫扶過程中的體會和問題
通過“雙學雙聯(lián)”的掛點幫扶,獲得了群眾的認可;一是黨群關(guān)系改善。通過實地上戶,摸實情,了解訴求,及時為民解決最實在的問題,造福百姓,加強了黨員與群眾的聯(lián)系,干群關(guān)系得到改善。二是工作能力增強?;顒娱_展前期,我部就積極為民辦事,制定幫扶機制,細化工作任務(wù),落實責任到位,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跟蹤解決,工作能力得到增強。三是農(nóng)工部形象提升。通過這次活動,黨員干部的思想認識、服務(wù)意識、精神風貌、作風建設(shè)等方面得到進一步提高,農(nóng)工部形象也得到提升。雖然取得一些成績但也存在一些問題。尤其在幫扶解決問題上資金、技術(shù)等方面仍欠缺,不能全面解決XX村存在的問題。
三、下步打算
今年以來,我鎮(zhèn)始終堅持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動作為全鎮(zhèn)“一號工程”來抓,及早謀劃,精心部署、全力攻堅,各項工作取得了明顯成效,項目建設(shè)穩(wěn)步推進,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了明顯的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下:
一、基本情況
**地處肅州區(qū)中北部,214省道橫貫全境,總面積326平方公里,轄1 3 個行政村,75個村民小組,6601戶、24485人,總耕地面積73071畝。全鎮(zhèn)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環(huán)境綜合整治以來,我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力,重點對主干道路、農(nóng)戶房前屋后、林帶溝渠進行了徹底清理,環(huán)境面貌有了明顯改善。并建立落實了長效機制,進一步加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建有垃圾中轉(zhuǎn)站1座,垃圾池7座;垃圾清運三輪車6輛,垃圾桶40個,配備13支保潔隊伍,集鎮(zhèn)安排專人進行定時打掃和保潔。
二、主要工作
(一)精心組織,周密安排部署。全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動動員大會后,鎮(zhèn)黨委立即組織召開了環(huán)境綜合整治推進會議,深入學習了市、區(qū)兩級的會議精神,深入村組進一步摸排了全鎮(zhèn)道路、渠道、居民點、垃圾堆放點和各村、各單位衛(wèi)生保潔機制運行的基本情況,確定了整治項目、重點整治區(qū)域和具體的工作安排,制定并印發(fā)了《**實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進工作方案》、《**境綜合整治目標責任書》,成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進領(lǐng)導小組和督查小組。同時,和幫扶市區(qū)單位及早銜接,召開了幫扶現(xiàn)場會,各幫扶單位積極深入村組,進一步銜接確定了幫扶項目,為各村環(huán)境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮(zhèn)對各村指派了包抓領(lǐng)導,要求包抓領(lǐng)導要自覺擔責、密切配合、加強指導、落實責任,帶頭對上對下協(xié)調(diào),親臨一線狠抓任務(wù)落實,全面完成各項工作,確保用最強的力量、最硬的措施、最好的效果推進環(huán)境綜合整治突破行動。
(二)營造氛圍,廣泛宣傳發(fā)動。在宣傳發(fā)動上,鎮(zhèn)村組干部充分利用中午和晚上,組織群眾召開會議,挨家挨戶作動員工作,提高農(nóng)戶自覺意識,積極參與到環(huán)境綜合整治工作中來。同時,我們積極開展了“黨員沖鋒號”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動,動員廣大黨員、青年團員、婦女群眾、中小學生參與環(huán)境整治志愿服務(wù)活動,營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統(tǒng)一制作張貼了40條宣傳橫幅,設(shè)計制作了5塊環(huán)境綜合整治專題宣傳展板,印制下發(fā)了宣傳彩頁,確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁,所有電子屏都滾動播放環(huán)境綜合整治宣傳標語。同時,利用“三墩之窗”微信公眾號、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒介進行廣泛宣傳,使環(huán)境衛(wèi)生整治行動家喻戶曉。
(三)扎實實施,開展重點整治。一是全力開展環(huán)境整治。堅持按照邊安排部署、邊先行推進,邊規(guī)劃設(shè)計、邊組織實施,在資金還沒有到位的情況下,我們先把全鎮(zhèn)黨員干部和群眾發(fā)動起來,組織全體黨員干部,不等不靠不要,積極行動起來,改善家鄉(xiāng)面貌,確保環(huán)境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進。目前,開展12了次鎮(zhèn)、村、組干部、黨員群眾參與的環(huán)境1衛(wèi)生大掃除活動。共動員組織干部群眾近3萬人次,集中全部力量對轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線垃圾進行了清理,對轄區(qū)范圍內(nèi)居民點“三堆”、溝渠及周邊區(qū)域進行了徹底整治。截止目前,全鎮(zhèn)共出動大型機械320臺次,拉運垃圾5100立方米,清理三堆4200立方米,清理尾菜520立方米,清撿廢舊地膜2500立方米,清理各類小廣告820處,清潔路面邊坡40條39.8公里,清理疏浚溝渠21條40公里,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌整體上得到了較大的改善。二是認真開展綠化工作。我們把綠化作為環(huán)境綜合整治的提升工程來抓,按照應(yīng)綠盡綠、見縫插綠的原則,完成了村組主干道綠化和防風林帶建設(shè),栽種樹木2.4萬株。
(四)扎實謀劃和落實項目。我們結(jié)合環(huán)境綜合整治工作,積極與上級部門對接,認真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點整治等重點項目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區(qū)委農(nóng)辦統(tǒng)一招投標。我鎮(zhèn)主要負責居民點整治項目招投標和建設(shè)。在居民點整治項目中,我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,計劃對居民點進行環(huán)境綜合整治。按照五統(tǒng)一(后路統(tǒng)一鋪墊、前墻統(tǒng)一整治、街門統(tǒng)一安裝、樹溝統(tǒng)一整修、人行道統(tǒng)一鋪筑)的標準,綜合改造示范特色鮮明、帶動明顯的示范點6個。重點改造高標準示范點1個(村8組)。改造內(nèi)容是:通過改造達到居民點干凈整潔,農(nóng)戶前中后院清潔、室內(nèi)物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養(yǎng)、消防通道暢通,環(huán)境面貌明顯轉(zhuǎn)變的效果,集中配備環(huán)衛(wèi)和文體健身器材,架設(shè)太陽能路燈,全面提升居民點建設(shè)標準。至目前,各項目已全面完工,起到了很好的典型示范作用。
(五)
(六)強化督查,建立長效機制,推進整治進度。堅持機構(gòu)機制先行、措施保障先行原則,按照“全程指導、全程督查、全程考核驗收”的要求,把整治任務(wù)細化到具體地段、具體區(qū)域和村組,實行包干負責到人,按照“六個問責”的要求,以《農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進行動目標責任書》的形式細化量化了具體工作,確保把任務(wù)分解到每一位負責領(lǐng)導和每個人頭上。每月集中組織開展4次全員環(huán)境綜合整治活動,每村制作一個推進表,每個組設(shè)置一個評比欄,對每次整治重點任務(wù)進行掛星公示,以農(nóng)戶為單位制作懸掛“衛(wèi)生狀況標識牌”,對每個農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行評比,作為評優(yōu)樹模、享受整治政策的重要依據(jù),堅持每月督查、打分排名、督導整改問題。實施網(wǎng)格化管理模式,進一步提升了環(huán)境綜合整治水平,實現(xiàn)了環(huán)境綜合工作由“單一向互動、粗放向精細、突擊向常態(tài)”轉(zhuǎn)變,通過實施分塊管理,網(wǎng)格到人,責任到人的方式,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的網(wǎng)格目標管理體系,變被動為主動、變定性為定量、形成覆蓋所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理模式,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標。
四、綜合整治工作中存在的主要問題
(一)整治資金保障難度大。因我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,村組道路改造、渠道維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施和居民點改造提升等欠賬較多,工作任務(wù)重,根據(jù)市區(qū)兩級關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的總體部署和相關(guān)要求,我們初步規(guī)劃設(shè)計需要完成的整治項目多,需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年,分配我鎮(zhèn)的資金數(shù)量太少,不能很好的保證環(huán)境綜合整治項目的實施和質(zhì)量標準。特別是今年的居民點改造,建設(shè)6個示范點,其中建設(shè)1個高標準示范點,資金量僅有80萬,壓力非常大,建設(shè)標準不高。
(二)項目建設(shè)進展緩慢。我鎮(zhèn)謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項項目未開工建設(shè)。
(三)群眾衛(wèi)生健康意識薄弱,存在整治反彈現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府歷來比較重視環(huán)境整治工作,每年都要集中進行清理整治,每月也組織檢查評比。長期以來,由于群眾生態(tài)環(huán)保觀念落后,衛(wèi)生健康意識薄弱,養(yǎng)成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛(wèi)生不好等不良生活習慣,導致出現(xiàn)“整治、反彈,再整治、又反彈”的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
(一)繼續(xù)深化思想認識。層層宣傳發(fā)動,明確責任目標,靠實整治任務(wù),強化措施保障,確保高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。組織鎮(zhèn)、村、組三級干部結(jié)合整治行動深入廣大農(nóng)戶家中進行現(xiàn)場宣傳,最大范圍內(nèi)發(fā)動群眾積極參與。通過以上措施,把全鎮(zhèn)各級干部和黨員群眾的思想及行動統(tǒng)一到農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動當中來,使環(huán)境綜合整治成為全鎮(zhèn)上下的義務(wù)行動和自覺行動。
(二)項目引領(lǐng),高標準規(guī)劃設(shè)計,抓好工程建設(shè)和質(zhì)量。繼續(xù)以項目建設(shè)為抓手,一是配合完成項目設(shè)計和預算。配合完成污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造預算和設(shè)計,做到準確無誤,便于實施。二是招投標工作。嚴格按照項目實施程序和要求,上報我鎮(zhèn)確定的居民點改造預算,農(nóng)辦和區(qū)審計局進行審核后,進行招投標。三是施工建設(shè)。全面高質(zhì)量完成居民點改造項目。在項目實施過程中,安排專人緊跟施工現(xiàn)場,監(jiān)督工程進度和質(zhì)量,協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和問題,確保各項工作有序開展。四是進一步跟蹤協(xié)調(diào)幫扶單位,促進幫扶項目的開工落實。
今年以來,古寨瑤族鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣農(nóng)村“清潔家園行動領(lǐng)導組的大力指導下,按照全面推進和突出重點相結(jié)合的方式,積極動員、廣泛宣傳,精心部署,扎實推進村容村貌整治,在全鄉(xiāng)形成了“職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共建、合力推進”的良好氛圍,有效地改變了農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌,提升了群眾的文明衛(wèi)生意識,為古寨的經(jīng)濟建設(shè)和居民生活提供了良好的環(huán)境,使“清潔家園”取得了良好成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強組織,廣泛宣傳,為活動開展提供堅強的組織保障。
一是領(lǐng)導負責,指揮有度。成立了由鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陸珍任組長,鄉(xiāng)人大副主席蒙志忠和鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃站站長藍藹香為副組長,鄉(xiāng)府工作人員,鄉(xiāng)直各相關(guān)單位負責人及各村支書成員的領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室常抓此項工作,領(lǐng)導組與各村及各成員單位均簽訂了責任狀,形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導成員全部分包到村,建立村、組、戶三級網(wǎng)絡(luò)“網(wǎng)格化”管理,初步建立“政府指導,村組主導,全民參與”的機制,并切實擔負起包村的領(lǐng)導責任,帶頭深入一線,親自掛帥,切實解決問題,確保“清潔家園”始終處于強勢推進之中。
二是宣傳帶動,以身示范。為了使“清潔家園”深入人心,讓廣大干部群眾明白開展“清潔家園”的重要意義和作用,我們進行了認真深入的宣傳發(fā)動。一是召開會議進行部署。鄉(xiāng)、村干部、本鄉(xiāng)籍干部到各村、屯開展“大宣傳,大走訪、大調(diào)研”活動,召開村級會議30多次,屯級會議3百多次。二是鄉(xiāng)、村干部進村入戶開展宣傳和街頭宣傳,發(fā)放宣傳資料8千多份。并通過廣播、電子屏幕、標語、橫額等進行宣傳。全鄉(xiāng)懸掛各種橫幅58條,書寫永久性固定標語298條,張貼標語2000多條,出版墻報30多版,利用街天和到各村進行巡回廣播,共出動宣傳車35輛(次)。
鄉(xiāng)、村干部深入到各村組,以身作則、率先垂范,積極與駐村工作隊一起,揮帚動锨,清潔大街小巷,清除衛(wèi)生死角,通過實際行動和示范帶動,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成人人講衛(wèi)生、戶戶搞清潔的良好局面。
三是強化督導,評先爭優(yōu)。鄉(xiāng)黨委、政府組成督查組定期對各村、屯活動進展情況進行全面督查,對工作沒有進展或“臟、亂、差”反彈的村、屯進行通報督辦限期整改。組成衛(wèi)生監(jiān)督巡邏組在古寨街全天監(jiān)督,保證各區(qū)域的清潔。建立鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)管機制,設(shè)立專門督查機構(gòu),確保工作規(guī)范化、常態(tài)化,將“清潔鄉(xiāng)村”工作納入年終績效考評,建立干部年度考核體系,落實網(wǎng)格化管理體系。鄉(xiāng)“美麗辦”于每周一、五對各村屯“清潔鄉(xiāng)村”工作進行跟蹤督查,表彰先進,通報落后。9月11日至13日期間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展全面抽查,對各行政村抽查30%屯進行抽查并進行評分排名,確保“清潔鄉(xiāng)村”工作屯屯過關(guān)。
二、建章立制、落實責任,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
一是明確職責,完善制度。制定了古寨瑤族鄉(xiāng)“清潔家園”《宣傳方案》,保障了活動的正常開展;相續(xù)建立健全了衛(wèi)生教育培訓、衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理等各項規(guī)章制度;全鄉(xiāng)干部全部分包到村,幫助各村結(jié)合自身情況,制定了切合實際的村規(guī)民約和文明衛(wèi)生戶評選標準;對鄉(xiāng)、村主要街道兩側(cè)的商住戶實行“門前三包”制度,組織專人定期督導落實。
二是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。指導各村扎實開展了“文明衛(wèi)生村、戶”活動,充分調(diào)動廣大人民群眾參與活動的積極性,引導他們從自做起,從生活細節(jié)做起,注意飲食衛(wèi)生、衣著衛(wèi)生、村容村貌、庭院衛(wèi)生,自覺摒棄不良陋習,形成科學健康文明的生活方式,不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。目前,通過各項活動的開展,群眾文明意識明顯增強,庭院衛(wèi)生大為改善。
三是建立和完善衛(wèi)生保潔隊伍。采取黨員居民輪流值日的方式使各村都建立了專業(yè)衛(wèi)生保潔隊伍,實行“村集、鄉(xiāng)收、縣處理”和農(nóng)戶房前屋后自包的管理模式,對村內(nèi)衛(wèi)生進行長期管理;建立固定的垃圾集中處理點1處,重點村每村又購置了垃圾桶600個,對垃圾日產(chǎn)日清,促使廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成文明健康的生活方式,確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。
四是深入開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。由鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)辦會同鎮(zhèn)直各單位進行了專項整治,對垃圾進行了清理,各村也對村委會辦公場所進行了清掃。截止12月底,已開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動兩萬多次。
三、集中整治,措施到位,全面推進,扎實開展農(nóng)村環(huán)境整治活動
一是重點整治農(nóng)村“五亂”。為使農(nóng)村“五亂”問題得到根本性的解決,真正為廣大群眾提供一個干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鎮(zhèn)立足村情特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,尊重村民意愿,以抓好“五亂”為切入點,進一步拓展思路,創(chuàng)新方法,重點對農(nóng)村溝河道兩岸、坑塘周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和企業(yè)、學校、黨政機關(guān),大力開展衛(wèi)生大掃除,著力解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑等“五亂”現(xiàn)象,對村內(nèi)街道、廣場、房前屋后和衛(wèi)生死角積極組織人力、物力進行大力整治。今年以來,全鄉(xiāng)已清理各類街道堆圾物300多處,拆除各類危房及殘墻斷壁12處、各類亂搭亂建20多處,清理各類垃圾近600多噸,清理路旁墻體上過時和內(nèi)容不雅的標語廣告和清除線桿上的小廣告100多個。
二是措施落實到位。一是落實“十個一”工作,保證“屯屯過關(guān)”;二是將經(jīng)常整治和專項整治相結(jié)合,針對重點區(qū)域開展專項整治,并把每周二、五作為統(tǒng)一整治日。三是充分發(fā)揮黨員及骨干作用,開展“以一帶五”的活動,由一名黨員、隊長或退休干部帶動幫助五戶做好“清潔家園”活動;四是通過“小手拉大手”活動,引導學生周六、日休假在家參加屯級大掃除活動,帶動家長進行垃圾分類,參與“三清潔”活動。五是典型引路,爭先創(chuàng)優(yōu)。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實際,把基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的村屯如古寨村、本立村古朗屯、民興村等3個村(屯)作為縣級開展美麗鄉(xiāng)村活動的示范點,以點帶面,推進全鄉(xiāng)工作。六是狠抓保潔長效運行機制與垃圾處理清運機制雙機制。通過制定村規(guī)民約完善保潔機制和保潔經(jīng)費保障機制,落實村屯保潔人員,實現(xiàn)村屯保潔全天候全覆蓋。全鄉(xiāng)有39個屯通過征收保潔費用,落實保潔隊伍的經(jīng)費補助;116個屯固定保潔人員進行清掃,105個屯采取輪流方式清掃公共區(qū)域。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔問責辦法,加強保潔人員的日常管理。抓好農(nóng)村生活垃圾日常清理,做到垃圾分類,并按焚燒、深埋、村收鄉(xiāng)運縣處理等方式進行處理。其中,古寨村首開全鄉(xiāng)垃圾清運先河,村委通過發(fā)動全體群眾收取垃圾費用與專職清運人員簽訂垃圾搬運合同,由專職清運人員負責將全村垃圾運至鄉(xiāng)垃圾集中點。距鄉(xiāng)垃圾處理點5公里內(nèi)的公路沿線村屯,由鄉(xiāng)政府組織人員進行清運,偏遠村屯則組織群眾采取填埋或集中焚燒方式進行處理,逐步建立起一整套行之有效的垃圾清運機制,村屯兩級環(huán)境衛(wèi)生有章可循。截至目前,集中清運120車500多噸垃圾,全鄉(xiāng)共有77個屯清運垃圾至鄉(xiāng)垃圾集中點,160個屯就地焚燒垃圾。
同時,經(jīng)費投入到位。一是鄉(xiāng)、村制定長期的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機制,落實保潔人員、垃圾收運設(shè)施及運行管護經(jīng)費。二是市、縣各掛點單位多方支持,扶持資金6萬多元,贈送大、小垃圾桶1千多個。三是將2014年瑤鄉(xiāng)三十周年大慶獻禮工程納入“清潔鄉(xiāng)村”工作中來,多方面籌措資金。四是凝聚正能量。通過開展“愛我家鄉(xiāng),清潔鄉(xiāng)村”主題活動,發(fā)動本村在外工作的干部職工、當?shù)亟?jīng)濟能人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士及社會熱心人士捐款、捐物三萬多元,用于進一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及美化、綠化、亮化等方面的投入。聯(lián)系世界宣明會扶助垃圾清運三輪車四輛,價值5萬多元。全鄉(xiāng)目前已建設(shè)垃圾池97座,沼氣池151座,屯級路2條2.5公里。投入清潔工作的經(jīng)費達30萬多元。
我鄉(xiāng)“清潔家園”雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不足:一是群眾文明習慣養(yǎng)成有待提高,垃圾不入桶、不入池的現(xiàn)象還偶有發(fā)生;二是垃圾分類處理技術(shù)不完善,不可焚燒物比例高時對垃圾焚燒處理造成不良影響;三是農(nóng)村各項文化設(shè)施建設(shè)還有待加強。面對這些不足和問題,我鄉(xiāng)將通過加強宣傳教育,加大監(jiān)督檢查,加快建設(shè)投入等措施,扎實開展農(nóng)村環(huán)境整治活動,把我鄉(xiāng)“清潔家園”工作提高到一個新的水平。
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