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公共關(guān)系管理論文范文第1篇

從專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，公共危機(jī)是社會(huì)生活中突然發(fā)生，對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響，給社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的事件。政府與社會(huì)的常態(tài)化管理，并沒有將公共危機(jī)囊括在內(nèi)，針對(duì)此，需要政府與社會(huì)采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。通常情況下，公共危機(jī)被分為兩類，即自然災(zāi)害與人為因素引起的事件和人類社會(huì)生活產(chǎn)生的沖突和災(zāi)難。公共危機(jī)有以下幾項(xiàng)特點(diǎn)：第一，突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)出其不意地發(fā)生；第二，危害性，直接造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重情況下還會(huì)影響社會(huì)發(fā)展；第三，不確定性，公共危機(jī)的發(fā)生并不是常態(tài)，且處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程；第四，緊迫性，在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府需要立即采取應(yīng)對(duì)措施，如果延遲，將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失；第五，雙從性的結(jié)果，一旦發(fā)生公共危機(jī)，不僅會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定影響，還會(huì)增加不安定因素。在此過(guò)程中，逐步建立相應(yīng)的體制，將有利于完善社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。在我國(guó)，普遍將公共危機(jī)信息管理看作在特定情況下，運(yùn)用信息管理理論、技術(shù)、方法及手段，收集、分析、組織公共危機(jī)信息，為危機(jī)管理提供解決方案的過(guò)程。實(shí)行危機(jī)信息管理，必須在全過(guò)程獲取信息的基礎(chǔ)上，處理并利用好取得的信息，以提高危機(jī)管理效率與決策的準(zhǔn)確性。危機(jī)信息管理系統(tǒng)的建立，可以為社會(huì)公共管理部門提供準(zhǔn)確、快速、經(jīng)過(guò)科學(xué)分析的信息。因此，公共危機(jī)信息管理在社會(huì)和諧發(fā)展中具有重要作用。危機(jī)信息管理要以信息管理支持危機(jī)管理為基本原則，從中可以看出，危機(jī)信息管理開始從危機(jī)管理與信息管理中分離出來(lái)，逐步發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，并逐步成為危機(jī)管理核心。

2加強(qiáng)政府公共危機(jī)信息管理的措施

目前，政府公共危機(jī)信息管理還存在較多不足，如缺乏信息預(yù)警機(jī)制，政府信息法制建設(shè)落后等。因此，需要采取有效措施，加強(qiáng)政府公共危機(jī)信息管理。

2.1完善信息預(yù)警機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)信息機(jī)構(gòu)危機(jī)信息監(jiān)測(cè)、信息收集能力與預(yù)警能力相對(duì)而言較為薄弱。這主要是因?yàn)槲C(jī)信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警與收集工作制度不完善，信息監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法相對(duì)落后。針對(duì)此種情況，需要采取相應(yīng)解決措施。首先，要建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制的建立有利于強(qiáng)化政府部門服務(wù)人民的意識(shí)；其次，開發(fā)新技術(shù)和信息預(yù)警方法；最后，提高信息人員鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰?。完善信息預(yù)警機(jī)制，有利于在危機(jī)信息處理過(guò)程中，具體問(wèn)題具體分析，關(guān)注危機(jī)信息源頭，做好調(diào)查與訪問(wèn)工作。

2.2擴(kuò)大政府信息公開途徑

政府是危機(jī)信息管理的主體，要加強(qiáng)危機(jī)信息管理，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息公開途徑。首先，在應(yīng)用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段，將兩者的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等相結(jié)合，保證信息公開的及時(shí)性。其次，建立健全政府新聞發(fā)言人制度。政府部門要逐步建立新聞發(fā)言人與相關(guān)部門和地區(qū)的責(zé)任問(wèn)責(zé)制度。如果新聞發(fā)言人在發(fā)言時(shí)公布不準(zhǔn)確的信息，或故意隱瞞真實(shí)信息，相關(guān)部門要追究其法律責(zé)任，以保障信息公開透明化。最后，充分發(fā)揮第三部門的作用。從目前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，第三部門對(duì)政府部門與社會(huì)的影響逐步擴(kuò)大。因此，在公共危機(jī)信息管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮第三部門的優(yōu)勢(shì)。

2.3建立健全國(guó)際化信息溝通與合作機(jī)制

在社會(huì)形態(tài)不斷發(fā)生變化的過(guò)程中，國(guó)家化形式也發(fā)生改變。目前，任何一次大型公共危機(jī)都有可能演變?yōu)槿蛐詾?zāi)難。在社會(huì)關(guān)系越來(lái)越緊密的過(guò)程中，各方依賴性進(jìn)一步加大。因此，政府部門要以全球化眼光看待公共危機(jī)，與國(guó)際組織在危機(jī)信息管理方面進(jìn)行擴(kuò)展合作。在危機(jī)管理過(guò)程中，積極爭(zhēng)取國(guó)際性與區(qū)域性組織在人員、教育與資金方面的支持，加強(qiáng)與國(guó)際組織間的溝通，通過(guò)協(xié)商建立合作機(jī)制。

3結(jié)語(yǔ)

公共關(guān)系管理論文范文第2篇

1.1缺乏完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)

在公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)中，大部分城鄉(xiāng)區(qū)域并沒有構(gòu)建起完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。人民群眾的危機(jī)意識(shí)比較淡薄，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，不能合理有效的通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)來(lái)傳遞有效信息，所以在遇到危機(jī)時(shí)顯得束手無(wú)策。在公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，如果沒有足夠的支援準(zhǔn)備和資源儲(chǔ)備將會(huì)對(duì)其造成直接影響。所以要想對(duì)公共衛(wèi)生管理進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善就需要投入充足的資金。

1.2缺乏醫(yī)療資源

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)療改革也受到了比較嚴(yán)重的影響。在一定時(shí)間段中，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要分配方面為城市是一種客觀存在，這樣農(nóng)村地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療資源缺乏、就醫(yī)難等問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源閑置，而在經(jīng)濟(jì)落后的地方則出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源缺乏的現(xiàn)象。

1.3公共衛(wèi)生管理工作人員的綜合素質(zhì)低

社會(huì)群眾現(xiàn)階段還并不關(guān)注和重視公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，人才缺乏情況比較嚴(yán)重。另外相關(guān)工作人員沒能正確認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生管理，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理不能有效滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

2公共衛(wèi)生管理的處理對(duì)策

2.1建立健全的公共衛(wèi)生危機(jī)公關(guān)體系

危機(jī)的發(fā)生是不能避免的，所以只能做好充分的準(zhǔn)備，最大程度的降低危機(jī)造成的損失和影響。首先要構(gòu)建起和公共衛(wèi)生管理相符合的危機(jī)公關(guān)體系，這樣才能更有效的處置突發(fā)事件。要重視和關(guān)注危機(jī)公關(guān)，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)事件時(shí)應(yīng)該要根據(jù)危機(jī)公關(guān)的具體原則來(lái)進(jìn)行處理，這樣公共衛(wèi)生管理才能正常的開展[2]。

2.2建立健全的公共衛(wèi)生管理體系

轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能重心，明確各職能，將預(yù)防工作納入醫(yī)療。重視公共衛(wèi)生管理體系和宏觀調(diào)控體系的建設(shè)，這樣公共衛(wèi)生管理職能不清楚的現(xiàn)狀才能得到有效改進(jìn)。應(yīng)該面向社會(huì)建設(shè)公共衛(wèi)生管理體系，讓其業(yè)務(wù)能規(guī)劃化和集中化。

2.3建立健全的公共衛(wèi)生信息傳遞通道

在發(fā)生突發(fā)危機(jī)和公共衛(wèi)生管理工作中，信息傳遞具有非常重要的作用，所以在公共衛(wèi)生管理工作中要建立健全公共衛(wèi)生信息的傳遞通道，這樣工人員的信息處理能力才能得到有效提升。將相關(guān)信息進(jìn)行公開，能有效防止不良行為的發(fā)生，讓社會(huì)群眾能更加信任。加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)資金投入完善硬件設(shè)施的配置，讓公共衛(wèi)生管理的信息變得大眾化和科學(xué)化。

2.4加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè)

公共關(guān)系管理論文范文第3篇

關(guān)鍵詞:公共管理要素市場(chǎng)化

關(guān)于公共管理要素說(shuō)

公共管理的要素,它與公共管理的資源是有一定區(qū)別的。從一般意義上講,“要素是構(gòu)成事物的必要因素”,它既非物質(zhì)的亦非心靈的,是社會(huì)中唯一的存在,是一種“中立”的東西。所謂公共管理要素,就是構(gòu)成公共管理的必要因素,離開公共管理要素,公共管理工作就無(wú)從開展。公共管理要素包括公共管理權(quán)力、公共管理資源、公共管理素質(zhì)和公共管理環(huán)境。

公共管理權(quán)力

公共管理權(quán)力,是指公共管理主體在某一個(gè)領(lǐng)域或某一方面所擁有的行使組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督、調(diào)控等職能的權(quán)力或權(quán)限。公共管理權(quán)限的行使標(biāo)志著某一公共管理主體有了公共管理權(quán)力的要素,這種權(quán)力需要社會(huì)的授予或承認(rèn),不是所有的人或者所有的組織想有就能擁有的。我們這里所講的公共管理權(quán)力主要是通過(guò)社會(huì)授予的管理權(quán)力,因?yàn)?它是很重要的公共管理主體爭(zhēng)奪的稀缺資源。在傳統(tǒng)的體制下,公共管理權(quán)力作為最重要的公共管理要素幾乎都是由政府壟斷的,其他公共組織一般都不具有公共管理權(quán)力。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著公共管理主體的多元化,作為公共管理第一要素的公共管理權(quán)力也向政府以外的其他公共管理組織分散。

公共管理權(quán)力是公共管理的第一要素,對(duì)公共管理組織來(lái)說(shuō)是非常重要的,它是公共管理活動(dòng)中的無(wú)形資產(chǎn),這種公共管理權(quán)力有時(shí)候是所有的人或所有的組織隨便可以擁有的(例如,上面我們講到的不求回報(bào)的治理公共廁所和不求回報(bào)的打掃公共衛(wèi)生)。但是,擁有控制授予權(quán)的公共管理要素和需要得到回報(bào)的公共管理要素卻不是所有的人和所有的組織想要擁有就可以擁有的。一般地講,擁有一定的控制授予權(quán)的公共管理權(quán)力屬于政府,例如國(guó)家機(jī)器、國(guó)際間的公共事務(wù)、國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃、對(duì)國(guó)家整體上的管理等都需要納稅人支付成本的公共管理權(quán)力等;而擁有一定的管理回報(bào)的公共管理權(quán)力,是由包括政府在內(nèi)的相對(duì)特殊的公共管理組織所擁有,例如公共水域的治理權(quán)力、提供社會(huì)勞動(dòng)保障的權(quán)力等。

公共管理資源

公共管理資源是公共管理的有形要素,它是公共管理主體進(jìn)行公共管理活動(dòng)的最基礎(chǔ)的條件和最基本的要素。在公共管理活動(dòng)中公共管理權(quán)力要素與公共管理資源要素在側(cè)重點(diǎn)上可以分為以下三個(gè)方面的情況。

一是對(duì)于政府公共管理主體來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)特別注重于公共管理權(quán)力這一特殊要素,許多重大問(wèn)題都是通過(guò)權(quán)力來(lái)配置公共資源或者通過(guò)權(quán)力來(lái)約束其他公共管理組織、私人組織、市場(chǎng)的行為的。

二是對(duì)于完全生產(chǎn)有形公共產(chǎn)品的公共管理主體來(lái)說(shuō),當(dāng)他們擁有了生產(chǎn)這種有形公共產(chǎn)品的權(quán)力以后,他們?cè)诠补芾硪胤矫嫠ǖ乃芯褪谦@取公共管理所需要的公共管理資源。公共管理資源是這類公共管理組織生存與發(fā)展的最根本性的要素,也是這種公共管理組織生存的命脈。

三是對(duì)于介于政府與完全生產(chǎn)有形公共產(chǎn)品中間的公共產(chǎn)品主體來(lái)說(shuō),擁有公共管理權(quán)力與公共管理資源兩種要素是一樣重要的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,這樣的公共管理組織無(wú)論在生產(chǎn)公共產(chǎn)品過(guò)程中還是在組織生存發(fā)展方面都沒有上述兩種公共管理組織自主和主動(dòng)。

公共管理素質(zhì)

公共管理的素質(zhì)也是公共管理重要要素之一。在一個(gè)公共管理組織內(nèi)部,一方面構(gòu)成公共管理主體的每一個(gè)人的綜合素質(zhì)是非常重要的,它是這個(gè)公共管理組織綜合素質(zhì)好壞的基石;另一方面,即使公共組織內(nèi)部的所有的成員綜合素質(zhì)非常好,但不一定要這個(gè)公共管理組織的綜合素質(zhì)就非常好。這是因?yàn)?作為單項(xiàng)的公共管理主體的每個(gè)人的要素,必須通過(guò)科學(xué)的、合理的配置,才能使整個(gè)組織的綜合素質(zhì)達(dá)到最好。

公共管理環(huán)境

除了上述內(nèi)容之外,公共管理要素還包括公共管理環(huán)境。創(chuàng)造良好的公共管理環(huán)境對(duì)于公共管理組織來(lái)說(shuō)也是非常重要的。包括公共管理的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境是可控性公共管理環(huán)境,外部環(huán)境是不可控環(huán)境。與其他企業(yè)組織一樣,現(xiàn)代公共管理組織重視公共管理環(huán)境是公共管理的重要要素內(nèi)容。

我國(guó)公共要素的政府壟斷現(xiàn)象與特征

我國(guó)公共管理要素的配置特征

建國(guó)以來(lái),我國(guó)公共管理要素的配置基本特征是,政府擁有所有的公共管理要素。表現(xiàn)為政府壟斷了公共管理的所有權(quán)力,即一切由政府說(shuō)了算;政府壟斷了所有的公共管理資源,一切物質(zhì)資料的占有權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)都是政府的,政府對(duì)社會(huì)的一切公共產(chǎn)品的提供都是大包大攬的供給式;政府擁有完全意義上的公共管理要素的配置權(quán),包括社會(huì)的一切勞動(dòng)及其勞動(dòng)人員都是政府所有、政府支配的;由此而產(chǎn)生的公共管理的環(huán)境也是政府全面考慮的。因此,與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一樣,公共管理要素的配置特征是高度集中、高度計(jì)劃的,有是政府統(tǒng)一所有、統(tǒng)一支配的。

我國(guó)公共管理要素配置的弊端

首先是公共管理的應(yīng)變能力差。公共產(chǎn)品的要素越是集中在政府手中,由于提供公共產(chǎn)品的渠道過(guò)于單一,公共產(chǎn)品的提供數(shù)量就越少,供不應(yīng)求的現(xiàn)象就越嚴(yán)重,一些政府部門和政府工作人員的特殊福利越高。

其次,淡化了政府的管理職能。由于控制公共管理要素實(shí)際上是控制了公共管理的有形產(chǎn)品,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是比較實(shí)惠的。所以說(shuō),沖淡了政府集中精力為社會(huì)提供無(wú)形產(chǎn)品(如國(guó)防、外交等)的根本職能。政府應(yīng)該管的事管不好,不該管的事管得過(guò)多,形成了政府的低效率,從而造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率。

再次,提供了政府腐敗溫床。當(dāng)公共管理走向社會(huì)化時(shí),政府可以充分利用所掌握的要素創(chuàng)造控制收益權(quán)力,社會(huì)其他公共部門為了獲得相應(yīng)的公共管理要素,利用經(jīng)濟(jì)的手段與政府作交易,一些政府部門和少數(shù)政府工作人員借助于手中的權(quán)利收受賄賂。因此,客觀上為政府腐敗提供了可能。

另外,難以與國(guó)際接軌。在加入WTO之后,我國(guó)公共管理的轉(zhuǎn)型問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)峻,在許多方面不能與世界各國(guó)接軌,造成了公共管理的被動(dòng)局面。

公共管理要素的市場(chǎng)化途徑

具體的說(shuō),公共資源的市場(chǎng)化途徑具體包括:

公務(wù)員的市場(chǎng)化

公共管理資源首先是人力資源,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),我國(guó)公共管理人力資源的市場(chǎng)化主要是公務(wù)員隊(duì)伍的市場(chǎng)化。因?yàn)?政府以外的其他公共管理主體實(shí)際上就是從市場(chǎng)化開始的。因此,研究公共管理人力資源的市場(chǎng)化實(shí)際上就是公務(wù)員隊(duì)伍的市場(chǎng)化。

公務(wù)員隊(duì)伍市場(chǎng)化是現(xiàn)代公共管理的必然趨勢(shì)。一方面通過(guò)公務(wù)員隊(duì)伍市場(chǎng)化壓縮已經(jīng)膨脹了的政府機(jī)構(gòu),減少政府工作人員;另一方面,可以通過(guò)公務(wù)員隊(duì)伍市場(chǎng)化,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成一個(gè)能者上、庸者下,能進(jìn)能出的公務(wù)員管理制度。只有通過(guò)公務(wù)員隊(duì)伍市場(chǎng)化,才能真正提高公務(wù)員的綜合素質(zhì),政府才能在多元化的公共管理體制下強(qiáng)化自己的功能。

公務(wù)員市場(chǎng)化的另一含義是,可以使不同的公共管理主體有機(jī)會(huì)站在平等、公平的基礎(chǔ)上爭(zhēng)奪人力資源。在公共管理市場(chǎng)化發(fā)展時(shí),政府對(duì)公務(wù)員的壟斷對(duì)于其他公共組織來(lái)說(shuō),似乎不大公正。因此,當(dāng)公務(wù)員市場(chǎng)化以后,政府的公務(wù)員隊(duì)伍有可能在不同的公共管理組織之間流動(dòng),每個(gè)公務(wù)員可以根據(jù)自己的價(jià)值趨向選擇自己喜歡的職業(yè),從而推動(dòng)其他方面的公共管理的發(fā)展。對(duì)于其他公共管理組織在人力資源的競(jìng)爭(zhēng)上也是一個(gè)公平化的途徑。

公共管理資金的市場(chǎng)化

公共管理資金的市場(chǎng)化問(wèn)題不僅是制度建設(shè)問(wèn)題,而且是公共管理主體之間站在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。公共管理資金市場(chǎng)化,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)可以起到下列方面的作用:

第一,強(qiáng)制性地壓縮政府機(jī)構(gòu)和政府工作人員。公共管理資金市場(chǎng)化,對(duì)于無(wú)所事事的政府公共管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),實(shí)際上是一種“釜斧底抽薪”,斷了養(yǎng)活他們的財(cái)源,他們就會(huì)主動(dòng)走向市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)養(yǎng)活自己。同時(shí),也可以通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)公共產(chǎn)品的有用性,對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)需要的公共產(chǎn)品即使政府不提供資金,也可以通過(guò)合理的交換取得生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品的組織所需要的成本和合理的利潤(rùn)。

第二,建立、培育籌資者隊(duì)伍。推行公共管理資金的市場(chǎng)化,使得包括政府在內(nèi)的公共組織失去了“天然”的資金來(lái)源,而一旦社會(huì)有公共管理與公共產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)的要求時(shí),就會(huì)因社會(huì)的需要而出現(xiàn)一批專業(yè)化的籌資者隊(duì)伍,從另一角度上培育了要素市場(chǎng),對(duì)整個(gè)公共管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)促進(jìn)。

第三,推動(dòng)社會(huì)民主的發(fā)展。公共管理資金市場(chǎng)化,就會(huì)使政府的強(qiáng)制性公共管理徹底廢除,民眾在公共管理方面的自主性增強(qiáng)。只有把公共管理的資金推向市場(chǎng),才能有公民自主、自愿的公共管理,也才能使不同的公共管理主體與其他社會(huì)公眾有進(jìn)一步的民主。

第四,進(jìn)一步豐富公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給。當(dāng)把公共管理所需要的資金推向市場(chǎng)后,對(duì)于不同的公共管理主體來(lái)說(shuō),必須考慮資金使用成本問(wèn)題了,在降低或控制資金使用成本的前提下,才能有相應(yīng)的微利收入來(lái)進(jìn)一步發(fā)展公共組織。

其他資源的市場(chǎng)化

公共管理資源的市場(chǎng)化是一個(gè)體系,除了上述主要方面外,還有公共管理物質(zhì)資源的市場(chǎng)化,公共管理的科學(xué)技術(shù)資源的市場(chǎng)化,以及公共管理要素資源的市場(chǎng)化,公共管理信息資源的市場(chǎng)化,等等。

總之,人們應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公共管理的基本特征來(lái)設(shè)計(jì)公共管理要素市場(chǎng)化。正確、合理、高效的公共管理要素市場(chǎng)化體系,是建立現(xiàn)代公共管理制度的基石,從一定意義上講,制度建設(shè)是發(fā)展公共管理事業(yè)的根本問(wèn)題。只有通過(guò)公共管理要素的市場(chǎng)化,才能降低公共管理活動(dòng)中的交易成本。

參考文獻(xiàn):

1.張夢(mèng)中.美國(guó)公共行政(管理)歷史淵源與重要價(jià)值取向.麥克斯韋爾學(xué)院副院長(zhǎng)梅爾戈特博士訪談錄[J].《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2001(11)

公共關(guān)系管理論文范文第4篇

為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、信息化生產(chǎn)，基于MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)充分考慮企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)設(shè)備的具體情況，需要和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的技術(shù)方法結(jié)合成一個(gè)整體，做好企業(yè)決策層和執(zhí)行層之間的有效交流，這樣才能夠促進(jìn)產(chǎn)品的信息化生產(chǎn)，符合企業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.1工藝信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)面向MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)需要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）服務(wù)器和文件管理系統(tǒng)（PDM）的服務(wù)器進(jìn)行有效的連接，并通過(guò)終端開關(guān)和車間生產(chǎn)線進(jìn)行連接。系統(tǒng)可以從ERP系統(tǒng)中獲取所需要的信息，還可以在PDM系統(tǒng)中獲取流程信息。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)量、生產(chǎn)目標(biāo)完成時(shí)間來(lái)科學(xué)合理地調(diào)度人員，還需要根據(jù)PDM設(shè)備工藝的信息來(lái)合理安排車間生產(chǎn)計(jì)劃，安排好生產(chǎn)計(jì)劃以后，需要生成電子打印單，并分配給每個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，讓生產(chǎn)線的工作做到有章可循。生產(chǎn)人員在獲得電子打印單的同時(shí)，并且獲得生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)生產(chǎn)的文件來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的操作。

1.2工藝信息管理系統(tǒng)的開發(fā)框架為滿足不同企業(yè)在不同的軟件和硬件環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)行的需要，MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)具有B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)的兩種特性，這樣可以有效保證該系統(tǒng)具有良好的可移植性，可維護(hù)性。B/S結(jié)構(gòu)被稱為瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，使用B/S結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用程序開發(fā)，在進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，程序員只需要在服務(wù)器端輸入運(yùn)行代碼，而不需要在客戶端編寫任何代碼，這樣就能夠達(dá)到使用方便的效果。對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的，也就是客戶端/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開發(fā)，還需要對(duì)服務(wù)器程序進(jìn)行有效的開發(fā)，也需要開發(fā)客戶端程序，并且需要實(shí)現(xiàn)兩者之間的通信。

1.3工藝信息管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)為了方便對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，MES工藝信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要采用分層管理的系統(tǒng)方法來(lái)進(jìn)行管理，這樣能夠做到有針對(duì)性的操作。以下是該系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)：第一層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，主要包括各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)。支持MES信息管理系統(tǒng)面向異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，服務(wù)器中的數(shù)據(jù)源為SQLServer2005和MySqlServer。第二層是業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層的系統(tǒng)需要根據(jù)一個(gè)具體的邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)，每個(gè)組件在系統(tǒng)都需要進(jìn)行封裝業(yè)務(wù)，這樣才能夠?qū)Ω鱾€(gè)模塊進(jìn)行管理，其中包括文件管理模塊、課程管理模塊、任務(wù)管理模塊、系統(tǒng)配置模塊等。第三層是表示層。表示層是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和用戶之間的有效聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶與系統(tǒng)之間進(jìn)行合理的信息交換。

2基于MES工藝信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用層設(shè)計(jì)

2.1基本數(shù)據(jù)層的設(shè)計(jì)制造企業(yè)需要按照軟件系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)和生產(chǎn)管理，在系統(tǒng)發(fā)展的不同階段需要使用不同的系統(tǒng)。利用MES系統(tǒng)時(shí)，可以從原來(lái)的系統(tǒng)中獲得相關(guān)信息。信息管理系統(tǒng)還可以從系統(tǒng)外獲得需要的信息，該信息的第一部分是從ERP系統(tǒng)中可以得到，如：物料需求計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)；另一部分可以從PDM系統(tǒng)獲得的信息，如：工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書等。由于ERP與PDM系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立的，他們可能會(huì)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，不同廠商在實(shí)施過(guò)程中，基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)是不一樣的。在MES工藝信息管理系統(tǒng)中需要形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)各種工藝信息的有效整合。

2.2業(yè)務(wù)層的設(shè)計(jì)通過(guò)Hibernate的框架來(lái)進(jìn)行合理的配置，建立與基本數(shù)據(jù)表之間的聯(lián)系。根據(jù)兩種數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)源的配置情況，實(shí)現(xiàn)持久化類的程序?qū)?yīng)于一個(gè)數(shù)據(jù)源表。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)多數(shù)據(jù)源管理過(guò)程的信息管理系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)傳送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一個(gè)更加詳細(xì)的部署。在配置過(guò)程中，兩種類型的數(shù)據(jù)源都配備了兩套sessionFactory和事務(wù)管理器，服務(wù)和Hibernate映射文件來(lái)指定不同的屬性，對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)源和不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行對(duì)應(yīng)的加載。根據(jù)用戶在系統(tǒng)中的請(qǐng)求數(shù)據(jù)，選擇不同的屬性，然后根據(jù)數(shù)據(jù)源配置和Hibernate映射文件來(lái)處理不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。

2.3表示層的設(shè)計(jì)表現(xiàn)層使用DreamweaverCS5來(lái)進(jìn)行整體布局，每一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)的詳細(xì)信息都是由JSP結(jié)合Struts標(biāo)簽庫(kù)來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。利用Struts標(biāo)簽頁(yè)界面可以大大減少代碼量，并使用一個(gè)非完整的UI標(biāo)簽來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)。模型數(shù)據(jù)進(jìn)行接收是在JSP頁(yè)面當(dāng)中，還要更新Struts標(biāo)簽和其他HTML元素向用戶顯示出來(lái)。為了有效實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶輸入信息的合理處理，需要根據(jù)結(jié)果JSP頁(yè)面來(lái)進(jìn)行重新定向，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)控制器動(dòng)作和攔截器來(lái)配置文件Struts.xml?？刂破鞯淖饔檬菍?duì)一些輸入的信息進(jìn)行攔截，攔截器的配置文件Struts.xml是用來(lái)描述JSP頁(yè)面和行動(dòng)之間存在的聯(lián)系。在信息管理系統(tǒng)的過(guò)程，需要通過(guò)攔截器來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的要求，使處理結(jié)果能夠顯示在用戶界面上，允許用戶獲得他們所需要的信息。

3基于MES工藝信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能

3.1工藝信息的分組管理基于MES工藝信息管理系統(tǒng)能夠指導(dǎo)車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)車間的工藝信息進(jìn)行分組的管理。企業(yè)將產(chǎn)品制造過(guò)程制成文件的形式發(fā)給各個(gè)車間，常見的工藝文件：工藝卡片和工序卡片。機(jī)械加工工藝過(guò)程卡片的內(nèi)容是多工序多步生產(chǎn)過(guò)程中。制造企業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)批次來(lái)制作不同的卡片，各批次的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，它們的做工要求也是不同的。在進(jìn)行單件、小批量生產(chǎn)過(guò)程中，需要做好工藝規(guī)劃，并且進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)單介紹，做好信息傳遞和管理，做好機(jī)械加工工藝的有效控制。

3.2對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息的管理工藝過(guò)程卡需要結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行制作，這是使系統(tǒng)能夠更好地管理產(chǎn)品，對(duì)每個(gè)進(jìn)程可以更好地進(jìn)行有效的控制。工藝結(jié)構(gòu)樹和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹有一定的相似性，可以增加對(duì)產(chǎn)品的了解，掌握零件工藝結(jié)構(gòu)樹的節(jié)點(diǎn)，這樣可以清楚地描述每個(gè)組件的產(chǎn)品不同的生產(chǎn)工藝要求。在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候，還需要考慮成本、時(shí)間和其他因素，根據(jù)產(chǎn)品的精細(xì)程度不同，對(duì)于一些生產(chǎn)過(guò)程只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的工藝過(guò)程卡，有些生產(chǎn)過(guò)程需要制作更加精確的生產(chǎn)工藝過(guò)程卡。為了做到各部分內(nèi)容的清晰明確，需要對(duì)過(guò)程的信息結(jié)構(gòu)的詳細(xì)信息進(jìn)行分析，這樣才能做好工藝信息的管理工作。

3.3工藝信息的關(guān)鍵詞檢索傳統(tǒng)的企業(yè)工藝信息管理是以工藝卡片和工序卡片的形式來(lái)保存的，不易快速訪問(wèn)和管理?？梢岳秒娮游臋n來(lái)存儲(chǔ)過(guò)程卡的信息，雖然可以解決企業(yè)工藝數(shù)據(jù)管理的問(wèn)題，但工藝卡片和工序卡片不能夠快速的訪問(wèn)，降低了工作效率。為了能夠有效解決上述問(wèn)題，可以把這些信息和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在基于MES工藝信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，這樣可以提高檢索過(guò)程中的信息管理。工藝信息檢索支持查找特定的設(shè)備或工藝設(shè)備的信息，并且進(jìn)行分類篩選，及時(shí)掌握工藝信息，有利于企業(yè)做出正確的決策。

4結(jié)語(yǔ)

公共關(guān)系管理論文范文第5篇

通過(guò)整合供應(yīng)鏈信息管理，可以集中許多企業(yè)的生產(chǎn)力量，不但可以最大程度地滿足客戶，增加客戶忠誠(chéng)度，提高銷售量，更可以消除多余存貨，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)成本，同時(shí)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和分散資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)合作伙伴的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是營(yíng)利性企業(yè)還是非營(yíng)利性企業(yè)都重視績(jī)效，績(jī)效體現(xiàn)了一個(gè)系統(tǒng)的效率，故評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈信息管理水平的標(biāo)準(zhǔn)是其給企業(yè)績(jī)效帶來(lái)的影響。對(duì)于企業(yè)而言，供應(yīng)鏈信息管理是一種創(chuàng)造價(jià)值的手段，目的是使整個(gè)供需體系產(chǎn)生最大價(jià)值。供應(yīng)鏈價(jià)值與企業(yè)的盈利能力緊密相關(guān)，企業(yè)盈利越高代表其供應(yīng)鏈管理越成功。供應(yīng)鏈中所有資金、商品等信息的流動(dòng)都有成本，有效管理這些流動(dòng)因素有助于實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的成功。其本質(zhì)是通過(guò)管理各節(jié)點(diǎn)間信息流獲得最大價(jià)值。供應(yīng)鏈信息管理與企業(yè)的業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，高效的供應(yīng)鏈管理可以優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。據(jù)調(diào)查，實(shí)施供應(yīng)鏈信息管理可以使企業(yè)成本節(jié)約20%，中型企業(yè)交貨準(zhǔn)時(shí)率提高巧%，生產(chǎn)率提高10%以上，對(duì)于一般企業(yè)，其訂單提前期縮短25%一35%;對(duì)于中型企業(yè)而言，其庫(kù)存降低3%;對(duì)于大型企業(yè)而言，其庫(kù)存率降低巧%，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)率提高巧%一20%，現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)周期比一般企業(yè)少40一65天。企業(yè)供應(yīng)鏈信息管理在整合信息的過(guò)程中可以節(jié)約生產(chǎn)成本、采購(gòu)成本和物流運(yùn)輸成本，同時(shí)也為公司帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這些利益既包括訂單履行、采購(gòu)和庫(kù)存控制，也包括提高整個(gè)公司的效率，節(jié)約整個(gè)公司的成本。由于優(yōu)化供應(yīng)鏈需要各個(gè)公司之間進(jìn)行信息共享和協(xié)作，故供應(yīng)鏈信息管理成功的基礎(chǔ)在于在公司之間實(shí)施。例如，美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司通過(guò)供應(yīng)鏈信息管理，在兩年時(shí)間內(nèi)關(guān)閉了分布于全球各地的6個(gè)倉(cāng)庫(kù)，在新加坡成立中央配送中心向客戶空運(yùn)衛(wèi)星集成電路，交貨時(shí)間縮短47%，銷售成本降低2萬(wàn)%，銷售額增加3%。戴爾、聯(lián)想在供應(yīng)鏈信息管理中也取得了巨大的成績(jī)。供應(yīng)鏈信息管理不僅給企業(yè)帶來(lái)效能上的變化，還形成了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、提升客戶滿意度的能力。

2優(yōu)化供應(yīng)鏈信息管理的手段

優(yōu)化供應(yīng)鏈信息管理的手段有:利用先進(jìn)的管理思想、重建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)、提高條碼的利用率、增強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系。

2.1利用先進(jìn)的管理思想

供應(yīng)鏈信息管理的目的是提高企業(yè)效率，故強(qiáng)化管理非常重要。在供應(yīng)鏈信息管理過(guò)程中，管理體制、管理信息要采取上下結(jié)合的方式，這樣才能取得成功。以強(qiáng)化管理、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息管理的作用，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2重建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)

重新構(gòu)建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)以便可以及時(shí)對(duì)顧客的需求做出反應(yīng)。優(yōu)化供應(yīng)鏈?zhǔn)翘岣邔?duì)顧客反應(yīng)能力的一種關(guān)鍵方法，是對(duì)傳統(tǒng)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一種挑戰(zhàn)。根據(jù)顧客的選擇，實(shí)行一對(duì)一的服務(wù)，按訂單來(lái)制造商品并交貨，充分了解并滿足顧客的需求，降低庫(kù)存，提高生產(chǎn)率。通過(guò)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程來(lái)更快地了解顧客需求，提供個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)，從而在顧客、企業(yè)和供應(yīng)商之間構(gòu)建有效溝通渠道，進(jìn)行長(zhǎng)期合作，降低企業(yè)的宣傳成本，同時(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3提高條碼的利用率

在供應(yīng)鏈信息管理的過(guò)程中，需要企業(yè)與企業(yè)之間交換信息，如果商品在供應(yīng)鏈中流動(dòng)時(shí)有統(tǒng)一的編碼，將會(huì)對(duì)企業(yè)信息的交流和管理提供極大的方便。一個(gè)較為理想的方案就是制造商按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品上打條碼，零售商、批發(fā)商和分銷商都可以利用，這樣就減少了編碼的工作量，同時(shí)也減少了人力和資金的耗費(fèi)，有利于供應(yīng)鏈中制造商、零售商、分銷商交換商品的生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存的信息。

2.4增強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系

由于信息鏈需要企業(yè)之間交流信息.因此加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系會(huì)優(yōu)化信息鏈管理。各企業(yè)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行協(xié)作。一方面是確定企業(yè)間數(shù)據(jù)共享程度。供應(yīng)鏈中的制造商、零售商和分銷商可以根據(jù)需要來(lái)確定數(shù)據(jù)共享程度。例如，信息應(yīng)該由哪些部門或哪些企業(yè)共享，哪些信息應(yīng)該共享，都應(yīng)該有明確的規(guī)定。另一方面是統(tǒng)一供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)接口。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)要預(yù)留專門的數(shù)據(jù)接口，方便企業(yè)接收供應(yīng)鏈上下游合作伙伴發(fā)送的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的對(duì)接。使用的端口和文件協(xié)議或傳遞方式可以由各方共同確定。

3總結(jié)