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化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全生產(chǎn)；問題；策略

中圖分類號：TQ086.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年7月28日

一、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)中存在的問題

我國在危險化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)范方面的法律體系剛剛得到初步完善，雖然危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)具有了整體穩(wěn)定的局勢，但是也依舊存在一些有待改進的問題，對這些問題作出闡述與分析，對于防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而言具有重要意義。

（一）安全意識問題。危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中企業(yè)欠缺安全意識是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中，強化產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要投入資金成本，而一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益而產(chǎn)生了利潤與安全之間的沖突。所以在安全意識方面，危險化學(xué)品生產(chǎn)管理工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)具有僥幸心理，重視經(jīng)濟利益追求而忽略安全生產(chǎn)投入；二是在欠缺安全管理意識的基礎(chǔ)上企業(yè)使用滯后的管理辦法，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂。

（二）安全投入問題。在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中，安全投入問題集中體現(xiàn)為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面，具有較高素質(zhì)的安全管理隊伍以及具有較高專業(yè)素養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)人員是預(yù)防安全事故產(chǎn)生的重要保障，但是在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理人員往往具有較小的升值空間，這導(dǎo)致了安全生產(chǎn)人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業(yè)技術(shù)人員方面的組織與投入，也導(dǎo)致了技術(shù)人員對生產(chǎn)設(shè)備的操作以及工藝欠缺了解，從而為安全事故的產(chǎn)生埋下隱患。在資金投入方面，主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)環(huán)境有待改善，如企業(yè)管理機構(gòu)有待健全、企業(yè)現(xiàn)金生產(chǎn)設(shè)備等配置不足、企業(yè)在老化工業(yè)區(qū)的改造方面存在不徹底現(xiàn)象、生產(chǎn)技術(shù)落后或者設(shè)備超負載運轉(zhuǎn)等都是導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患存在的重要原因。

二、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)策略

（一）強化宣傳，提高認識。安全意識欠缺以及主體責任不明確是導(dǎo)致危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中存在安全風險的重要原因之一，針對這一問題，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當從強化宣傳與提高認識等方面來構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)保障機制。在此過程中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要做到以下幾點：

首先，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要對安全生產(chǎn)進行高度重視，并對生產(chǎn)流程做出全面防范。做好宣傳與培訓(xùn)工作是確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的有效手段，同時也是提高安全風險防治能力的重要途徑。所以，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，讓工作人員認識到安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性并引導(dǎo)工作人員樹立安全生產(chǎn)理念是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)最為緊迫的任務(wù)，同時也是企業(yè)承擔社會責任的重要體現(xiàn)。在危險化學(xué)品的生產(chǎn)實踐中，企業(yè)需要將安全管理工作從被動向主動轉(zhuǎn)變，從重視處理向強調(diào)預(yù)防轉(zhuǎn)變，通過邀請相關(guān)行業(yè)專家來對危險化學(xué)品生產(chǎn)事故管理、法律法規(guī)以及應(yīng)急處理知識作出講解來提高員工對法律法規(guī)的了解以及對生產(chǎn)安全事故的認知。另外，可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒介來開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳活動，從而為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)塑造良好的社會氛圍。

其次，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要重視培訓(xùn)的規(guī)范化以及考核的嚴格化。在重視《危險化學(xué)品安全管理條例》宣傳以及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有必要確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化，在企業(yè)中有必要開展企業(yè)、車間以及班組三個層次的教育，要求特種工作人員能夠做到持證上崗，企業(yè)負責人也需要具有較高的管理能力以及安全知識素質(zhì)。生產(chǎn)過程中則有必要依靠禁令來對員工生產(chǎn)行為做出規(guī)范，從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)條例的貫徹與落實。另外，企業(yè)有必要對安全培訓(xùn)教育情況以及安全生產(chǎn)制度落實情況做出嚴格的監(jiān)督與考核，以便確保培訓(xùn)工作以及安全生產(chǎn)制度的有效性。對于培訓(xùn)機構(gòu)工作的開展，企業(yè)有必要實行動態(tài)的監(jiān)督與管理，可以通過對培訓(xùn)機構(gòu)課堂秩序、教學(xué)情況以及到課率做出抽查來對培訓(xùn)機構(gòu)開展經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督。同時，可以通過組織培訓(xùn)教師隊伍聽課、講課比賽來推動教師在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面教學(xué)水平的進一步提高，從而在實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與安全培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各級員工對安全生產(chǎn)問題的重視與認知。

（二）對應(yīng)急體系進行完善。在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)過程中，安全管理是不可或缺的有效手段，其目的在于避免在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故。然而，危險化學(xué)品企業(yè)規(guī)模以及儲存規(guī)模的擴大和集中生產(chǎn)導(dǎo)致了在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中如果對安全事故所進行的應(yīng)急處理不及時或者處理方法不當都容易造成安全事故的發(fā)生、升級以及失控，并在社會中產(chǎn)生不良影響，所以在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中，對安全事故應(yīng)急體系做出完善十分必要。

首先，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急機制的構(gòu)建。在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、合理結(jié)構(gòu)、靈敏反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理體系是以人為本的重要體現(xiàn)，同時也是確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要保障。在此過程中，地方安全管理委員會要發(fā)揮出自身的參謀作用，通過調(diào)動企業(yè)安全管理主動性與積極性來構(gòu)建合理的安全預(yù)防與應(yīng)急處理工作流程和運行機制，在完善應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機制、工作考核機制以及聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的安全管理格局。

其次，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急預(yù)案體系的完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)實際情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案并作出動態(tài)調(diào)整是應(yīng)急預(yù)案體系完善中的重要內(nèi)容，在此方面，要強調(diào)危險化學(xué)品存儲以及集中生產(chǎn)中安全事故的應(yīng)急處理，在對應(yīng)急處理體系進行完善的基礎(chǔ)上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預(yù)防體系，確保在安全事故發(fā)生之后能夠?qū)κ鹿蔬M行有效且快速的控制，從而將人民群眾生命與財產(chǎn)安全最大限度的減少和降低。在應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建中，需要確保應(yīng)急預(yù)案本身具備以下四個特點：一是應(yīng)急預(yù)案要具備針對性。即應(yīng)急預(yù)案的編制要符合企業(yè)生產(chǎn)實際，這要求在應(yīng)急預(yù)案的標志中要廣泛聽取管理專家、技術(shù)人員以及一線工作人員意見；二是應(yīng)急預(yù)案要具有及時性。一旦在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，即需要針對潛在的風險編制應(yīng)急預(yù)案，從而確保安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后能夠以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)來進行及時的處理；三是預(yù)案演練要具有有效性。預(yù)案演練的有效性直接關(guān)系到安全生產(chǎn)事故處理的成效，所以針對應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容，各個企業(yè)重視預(yù)案演練的定期組織，從而通過預(yù)案演練來對預(yù)案中的缺陷以及不足進行查找、分析以及修正，以確保預(yù)案體系構(gòu)建中的科學(xué)性以及預(yù)案本身的有效性，并可以實現(xiàn)企業(yè)工作人員面對安全生產(chǎn)事故過程中反應(yīng)能力的提升。

（三）重視安全投入。在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理過程中，安全投入是重要的基本保障。在此方面，企業(yè)作為安全生產(chǎn)投入的重要主體，應(yīng)當構(gòu)建資金投入機制，在依據(jù)相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)費用進行提取的基礎(chǔ)上重視完善危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中所需要的設(shè)施設(shè)備以及宣傳資金。同時，有必要重視人才投資，通過提高管理隊伍素質(zhì)來為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。政府財政部門以及安監(jiān)部門有必要對企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入進行監(jiān)督，合理引導(dǎo)和增加企業(yè)投入安全生產(chǎn)費用，并在此基礎(chǔ)上推動企業(yè)對安全生產(chǎn)技術(shù)進行改進、對安全管理水平進行提升。其中，安全生產(chǎn)資金應(yīng)當優(yōu)先用于安全隱患的檢查與排除、危險源的分析與監(jiān)控、安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的構(gòu)建、安全管理隊伍以及應(yīng)急隊伍的構(gòu)建、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練以及安全生產(chǎn)知識的教育與宣傳中。另外，有必要將對企業(yè)的安全評價與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)許可證頒發(fā)與更換進行結(jié)合，從而確保在準入門檻方面緊抓危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)與管理方面，首先有必要對專家培養(yǎng)、引入以及退出等機制進行完善，通過形成各專業(yè)人才結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家管理隊伍來發(fā)揮出在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。同時，企業(yè)管理部門需要對企業(yè)在人才隊伍建設(shè)方面的工作進行引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)通過定向培訓(xùn)以及校企聯(lián)合等模式來培養(yǎng)人才、吸引人才，并提高人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

主要參考文獻：

[1]張啟敏.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險源辨識方法研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012.2.

[2]邢娟娟.危險化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011.10.

化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

危險化學(xué)品定義危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危害只要分類理化危險、健康危險、環(huán)境危害。

《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

1.危險化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)熟悉本單位儲存和使用的危險化學(xué)品的性質(zhì)，保管業(yè)務(wù)知識和有關(guān)消防安全規(guī)定;

2.危險化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)危險化學(xué)品管理的法律法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行本單位的危險化學(xué)品儲存管理制度;

3.嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品的出入庫手續(xù)，對所保管的危險化學(xué)品必須做到數(shù)量準確，帳物相符，日清月結(jié)。每月28日前完成出入庫手續(xù)，完成當月原材料、產(chǎn)成品盤寸報表;定期清點庫存，做到心中有數(shù)，以便按生產(chǎn)計劃提前上報采購計劃，保證生產(chǎn);

4.定期按照消防的有關(guān)要求對倉庫內(nèi)的消防器材進行管理、定期檢查、定期更換;

5.定期對庫房進行定時通風，通風時不得遠離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜;

6.對因工作需要進入倉庫的職工進行監(jiān)督檢查，嚴防原料和產(chǎn)品流失;

7.對危險化學(xué)品按法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求分垛儲存、擺放。留出防火通道;

8.正確使用勞保用品，并指導(dǎo)進入倉庫的職工正確佩帶勞保用品;

9.定期對倉庫內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生進行清掃;

10.按時完成廠領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章　總則

第一條　為了加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第四條　危險化學(xué)品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條　重大危險源的安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。

第六條　國家鼓勵危險化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。

第二章　辨識與評估

第七條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準，對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

第八條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學(xué)品單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源安全評估。

重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規(guī)定附件1列示。

第九條　重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：

(一)構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條　重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：

(一)評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評估結(jié)論與建議。

危險化學(xué)品單位以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十一條　有下列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第三章　安全管理

第十二條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：

(一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天;

(二)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng);

(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(四)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第十四條　通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值，不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風險限值標準。

超過個人和社會可容許風險限值標準的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。

第十五條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第十六條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。

第十七條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第十八條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十九條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第二十條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。

第二十一條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練：

(一)對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學(xué)品單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。

第二十二條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。

重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料：

(一)辨識、分級記錄;

(二)重大危險源基本特征表;

(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;

(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱;

(十)重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條　危險化學(xué)品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當填寫重大危險源備案申請表，連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料(其中第二款第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單)，報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源備案材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當及時更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十四條　危險化學(xué)品單位新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十五條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全危險化學(xué)品重大危險源管理制度，明確責任人員，加強資料歸檔。

第二十六條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年1月31日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年2月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第二十七條　重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。

申請核銷重大危險源應(yīng)當提交下列文件、資料：

(一)載明核銷理由的申請書;

(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

(三)安全評價報告或者安全評估報告。

第二十八條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書;不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。必要時，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當聘請有關(guān)專家進行現(xiàn)場核查。

第二十九條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每季度將轄區(qū)內(nèi)一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對存在重大危險源的危險化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。

首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;

(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第三十一條　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。

第五章　法律責任

第三十二條　危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的;

(二)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的;

(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的;

(四)未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的。

第三十三條　危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款：

(一)未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標志的;

(二)未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進行定期檢測、檢驗的。

第三十四條　危險化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照標準對重大危險源進行辨識的;

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)的;

(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的;

(四)未按照本規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷的;

(五)未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;

(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;

(七)未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。

第三十五條　承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與危險化學(xué)品單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負責全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。

二、救援隊伍建設(shè)情況

我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況，基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊伍：一是通過建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊。

三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號），我局應(yīng)急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進行了全面整理，對危險化學(xué)品等重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。

四、重大危險源普查登記

為了加強安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學(xué)品類重大危險源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。

化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]危險化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強?；饭芾?/p>

引言

當前社會、經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的特點，就是人類在創(chuàng)造財富、享受成果的同時，總是會遇到愈來愈復(fù)雜的危險和事故的威脅。化學(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中，已為人們所知的化學(xué)品已達 500- 700 萬種，危險化學(xué)品作為特殊的商品，一方面為人類提供了更多更好的物質(zhì)生活條件，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴重的事故危害。如果我們對危險化學(xué)品的管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，而且會給社會和環(huán)境造成極其惡劣的影響。

1 加強危險化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 由危險化學(xué)品的固有特性決定的

由于危險化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運輸和經(jīng)營等過程中，如果控制不當，極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災(zāi)難性和社會性，所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過了事故本身，重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認識到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險性。一旦發(fā)生事故，不僅工廠內(nèi)部，而且相鄰地區(qū)人們的生命、財產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實加強危險化學(xué)品的安全管理，避免其可能帶來的對生命、財產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。

1.2 我國法律、法規(guī)要求的需要

目前針對危險化學(xué)品安全管理工作國家有明確的法律、法規(guī)要求，例如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等條例的頒布與實施，將推動我國危險化學(xué)品的安全管理工作更上一個新臺階。作為企業(yè)管理人員，在抓安全工作時一定要在認真上下功夫，在落實中動真格，不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財產(chǎn)才會有保障，社會才能穩(wěn)定，企業(yè)才會有效益，社會主義經(jīng)濟才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。

2 我國危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前，我國危險化學(xué)品的安全管理形勢十分嚴峻，隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用，生產(chǎn)過程日趨規(guī)模化、復(fù)雜化和自動化，同時生產(chǎn)過程中也存在各種危險因素，安全監(jiān)督與管理則相對落后，這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風險的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故，給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)引起我國政府及有關(guān)部門的高度重視。并相應(yīng)出臺了一系列危險化學(xué)品的管理規(guī)定，如：建立了危險化學(xué)品的登記注冊制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，在全國 8 個地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，初步建立起了全國化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，這對有效控制和預(yù)防危險化學(xué)品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術(shù)措施

通過采取適當?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場所的危害，防止操作人員在正常作業(yè)時受到危險化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇，設(shè)施的安全設(shè)計、維修以及有計劃的安全檢查等，在企業(yè)中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計達到人們可接受的程度，從真正意義上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè)，建立危險化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標準建立一般的安全管理措施外，危險化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個方面：

3.2.1 識別和控制重大危險源

危險源辨識應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據(jù)《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》標準，就是要對危險化學(xué)品進行危害識別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源，控制重大危險源是企業(yè)安全管理的重點，控制重大危險源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生，做到一旦發(fā)生事故，能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭?。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了有效地控制重大危險源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險源的要向當?shù)刂鞴懿块T如實登記和上報。

3.2.2 建立健全安全責任機制和安全教育

首先要時刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強危險化學(xué)品的安全教育做起。第二：健全完善強化安全責任機制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化。要從本單位的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責任制考核方案?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則。

3.2.3 應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計劃是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識，減少事故對人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實際情況的符合性。通過定期組織職工進行應(yīng)急預(yù)案演練，使重大危險源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進和完善。

參考文獻

化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全管理；問題；改善對策

中圖分類號：U492.8 文獻標識碼：A

近年來，我國化工原材料的需求日益增加，化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，化學(xué)原料的運輸范圍也在不斷擴大。危險化學(xué)品（以下簡稱危化品）運輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機會。國內(nèi)?；愤\輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機遇，不斷擴張企業(yè)的規(guī)模，但在發(fā)展的同時，過高的事故發(fā)生率給這個行業(yè)帶來了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國道上，因運輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發(fā)生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。

?；愤\輸安全管理受到運來越多的重視，沈小燕等（2012）對2004～2011年866起危化品物流運輸事故進行了研究，結(jié)果表明：82.8%的事故由交通事故引發(fā)，其中車輛單獨事故占44.1%，車輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起；就事故形態(tài)而言，67%的事故因人員因素導(dǎo)致[2]；王海燕（2009）以預(yù)防危險品運輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險品運輸事故發(fā)生后的應(yīng)急管理體系為核心，構(gòu)建了危險品運輸管理的總體框架，研究了基于危險性與可操作性分析的危險品運輸預(yù)防性的管理手段[3]。

為降低運輸事故率，企業(yè)在逐漸重視?；愤\輸安全管理體系的建立，在企業(yè)不斷的發(fā)展過程中，摸索著如何使安全管理更加的科學(xué)與合理化。

1 危化品運輸企業(yè)安全管理存在的問題

頻發(fā)的?；愤\輸事故映射出的是?；愤\輸企業(yè)安全管理體系的不合理，企業(yè)在過度重視經(jīng)濟效益的同時，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對多起事故進行分析總結(jié)，目前?；愤\輸企業(yè)安全管理存在以下四個方面問題：

（1）人員素質(zhì)是導(dǎo)致危險液體化學(xué)品運輸事故的重要因素之一。我國目前危險液體化學(xué)品運輸行業(yè)中人員從業(yè)門檻過低，部分從業(yè)人員并未獲得國家危險貨物道路運輸從業(yè)資格證，即存在著無證上崗現(xiàn)象，且危險液體化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高，大多只有小學(xué)、初中文化水平；從業(yè)人員所進行的安全培訓(xùn)不足，致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險液體化學(xué)品運輸安全帶來了隱患。

（2）導(dǎo)致危險液體化學(xué)品運輸事故當中另一個重要的原因是運輸車輛不合格。車輛是危險液體化學(xué)品運輸企業(yè)在日常運作中最為重要的工具，但是我國危險液體化學(xué)品運輸企業(yè)對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運輸企業(yè)至今未建立車輛管理信息檔案，從事危險液體化學(xué)品運輸?shù)能囕v車況不良，加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護，未達到國家的一級車況要求，出現(xiàn)“病車”上路現(xiàn)象；車上安全設(shè)施不齊全，車輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設(shè)備損壞，不能正常使用且長時間不進行維修；為擴大裝載量對車輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護不當，危險貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

（3）運輸過程管理是危險液體化學(xué)品運輸過程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前，我國危險液體化學(xué)品運輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對于運輸中車輛的安全行駛記錄，沒有專業(yè)安全管理人員應(yīng)用安全管理方法對事故進行預(yù)防性分析；運輸過程中對駕駛員、押運員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數(shù)危險液體化學(xué)品運輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過低，對于運輸過程監(jiān)控手段不足，導(dǎo)致對在途運輸車輛的狀況不清，應(yīng)對突發(fā)事故的能力差。

（4）應(yīng)急事故響應(yīng)機制是危險液體化學(xué)品運輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險液體化學(xué)品事故發(fā)生時，由于企業(yè)平時的事故應(yīng)急演練不充分，導(dǎo)致了應(yīng)急救援人員專業(yè)知識以及救援能力的不足，加之企業(yè)普遍缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，處置現(xiàn)場比較混亂，嚴重影響了應(yīng)急救援的速度和效率，容易錯過最佳的事故控制時機。

2 改善?；愤\輸企業(yè)安全管理的對策探討

面對上述危化品運輸過程中的諸多問題，找到切實有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。危化品運輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對于安全管理的投資當中，既包括企業(yè)為了增強安全管理水平而進行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入，也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī)，制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細則并保障其實施，還包括進行員工的安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入。因此，在?；愤\輸企業(yè)改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)[4]。

?；愤\輸?shù)倪^程中涉及到了人、車、物的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從人員管理、車輛管理、運輸過程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機制四個方面進行探討（框架見圖1）。

2.1 嚴把人員管理關(guān)

做好?；愤\輸安全管理必須要把好人員管理這道關(guān)，據(jù)統(tǒng)計我國?；肥鹿手?，70%～80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個方面：

（1）人員招聘。危化品運輸企業(yè)在人員招聘的過程中要建立嚴格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關(guān)，不可放寬招聘門檻，對于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準駕范圍、相關(guān)車輛的駕駛經(jīng)驗、駕駛員危險品道路運輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過認真審查，務(wù)必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。

（2）人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是提高從業(yè)人員對相關(guān)從業(yè)知識和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后，要進行崗前的三級安全教育，通過之后才能上崗。除此之外，為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步，從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識培訓(xùn)、貨物品種更換培訓(xùn)一次以上。企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神，進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間，對從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進行書面考試檢查，未能及時參加培訓(xùn)的人員，需進行補充培訓(xùn)，保證每次培訓(xùn)率均達到100%。

（3）人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平，危化品運輸企業(yè)應(yīng)與當?shù)馗咝＝⑿Ｆ蠛献?，成為高校相關(guān)專業(yè)的實習(xí)實踐基地，為公司的關(guān)鍵崗位提前培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。

2.2 完善車輛管理流程

對于?；愤\輸企業(yè)來說，車輛無疑是企業(yè)運營過程中最為重要的工具，車輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對于安全管理的重視程度。

（1）購買車輛。在車輛購置方面?；愤\輸企業(yè)應(yīng)當選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商，對車輛的發(fā)動機、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進行優(yōu)化配置，確保車輛具有良好的運載能力與安全性能。

（2）車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應(yīng)當注重車輛的日常檢查，嚴格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車輛達到一級技術(shù)標準，并進行詳細的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關(guān)閉度等影響車輛密閉性的關(guān)鍵部位更是要經(jīng)常性的進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時進行修復(fù)。

（3）車輛保養(yǎng)與維修。車輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車輛運行的里程以及車輛使用年限按照保養(yǎng)標準及保養(yǎng)內(nèi)容進行保養(yǎng)和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。

2.3 運輸過程管理科學(xué)化

運輸途中由于企業(yè)對于車輛的管理有限，安全管理主要集中在運輸前的預(yù)防性安全風險識別、路線規(guī)劃以及車輛監(jiān)控方面。

（1）預(yù)防性安全風險識別。在運輸之前，公司安全部門應(yīng)當有專業(yè)人員根據(jù)車輛、貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進行安全風險識別與評價。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析法（FTA）、事件樹分析法（ETA）、預(yù)先危險分析法（PHA）等。

（2）路線規(guī)劃。危化品運輸企業(yè)應(yīng)當嚴把線路風險的評估關(guān)。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全，因此對于每一條新開發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應(yīng)當派遣專業(yè)人員進行線路安全風險評估，通過實地的勘察，將高風險路段和事故敏感點進行拍照，并匯編至企業(yè)線路圖中，通過培訓(xùn)等方式告知駕駛員注意事項與防范措施。

（3）車輛監(jiān)控。由于?；愤\輸過程中危險性大，危化品運輸企業(yè)應(yīng)當對整個車輛在外運輸?shù)娜踢M行監(jiān)控與控制。目前我國已經(jīng)強制要求危化品運輸車輛安全GPS全球定位系統(tǒng)，確保車輛的運行情況能夠被控制。除此之外，?；愤\輸企業(yè)應(yīng)當使用視頻監(jiān)控技術(shù)來提高車輛監(jiān)控能力，危化品運輸車輛中有4個部位是需要特別注意的，因此，隨車監(jiān)控攝像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實施情況拍攝出來，并通過3G網(wǎng)絡(luò)將信息實時傳輸至企業(yè)監(jiān)控室，使監(jiān)控人員能夠密切掌握車輛情況，并能夠強化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車載貨物的安全。

2.4 全面制定應(yīng)急事故響應(yīng)機制

應(yīng)急事故響應(yīng)機制猶如危化品運輸安全管理的最后一張底牌，應(yīng)急事故處理能力的高低直接關(guān)系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感，企業(yè)應(yīng)詳細制定應(yīng)急事故響應(yīng)機制，減輕事故的危害程度。

（1）建立企業(yè)應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。危化品運輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進行事故的應(yīng)急處理，在企業(yè)內(nèi)部需建立應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和每個成員的職責分工。一旦事故發(fā)生，每個成員都能迅速的到達自己的位置，領(lǐng)導(dǎo)員工展開事故處理工作。

（2）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應(yīng)的依據(jù)，危化品運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)公司營業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)制定不同的應(yīng)急預(yù)案，并不斷的完善。對于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預(yù)案。除此之外，危化品運輸企業(yè)為了能夠不斷提高應(yīng)急處置能力，還應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練，提高實際操作水平。

3 結(jié)束語

上述的每一個環(huán)節(jié)看似簡單，都必須凝聚了?；愤\輸企業(yè)無數(shù)的心血和精力才能真正的達到。?；愤\輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視，為更有效地進行安全管理提供了主客觀條件。危化品運輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范?；愤\輸標準，提高危化品運輸?shù)木毣?，努力打造安全、綠色、和諧的?；愤\輸可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻：

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