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安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：檔案安全體系；問題；解決方案

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

如何科學(xué)構(gòu)建檔案安全體系，全方位做好檔案安全保障工作，是檔案界共同關(guān)注的問題，也是需要我們認(rèn)真研究的重要課題。

一、檔案安全體系建設(shè)的必要性

這些年，地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、暴亂、恐怖襲擊等人為災(zāi)害時有發(fā)生，這些事件無不對檔案安全造成嚴(yán)重威脅和損壞，給檔案工作者敲響了警鐘，人們在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與反思中，深刻認(rèn)真到檔案安全工作的重要性。因此建立檔案安全體系，提高安全保障能力，預(yù)防各種自然和人為災(zāi)害的侵襲是當(dāng)前各級檔案部門的迫切任務(wù)。此外，建立檔案安全體系也是應(yīng)對新技術(shù)條件下，數(shù)字檔案信息安全挑戰(zhàn)的需要。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給檔案信息的安全帶來新的隱患和挑戰(zhàn)。一方面，各級檔案館普遍開展館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，數(shù)字化檔案信息成海量增長；另一方面，隨著電子政務(wù)的推進，電子文件和歸檔電子文件將逐漸成為檔案管理的主角，這些以數(shù)字形態(tài)存在的檔案信息安全問題就成為我們面臨的重大問題。如何確保電子文件長期不失真、不失密、不丟失，而且若干年后還能被讀取利用，是我們要解決的迫切問題。所以，建立檔案安全體系的提出正當(dāng)其時，意義深遠。建立檔案安全體系，可以從根本上解決檔案保障實施過程中的關(guān)鍵性難題，從根本上提高檔案安全保障技術(shù)的整體水平。

二、目前存在的主要問題

（一）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏配套

在我國現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)中，可以說在上位法里，檔案安全工作處于無統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度的狀態(tài)。例如《檔案法》少數(shù)條款里有關(guān)于檔案安全的規(guī)定，但作為檔案工作的基本法，從全局和權(quán)威的規(guī)劃全國檔案安全工作的角度，缺乏與其自身地位相稱的內(nèi)容，沒有形成檔案安全法律體系。在下位法里，檔案安全工作的規(guī)定是“散”的狀態(tài)，即檔案安全規(guī)定散見在各類法規(guī)、規(guī)章里，相互缺乏有機聯(lián)系，在整個檔案法律體系中，檔案安全方面的規(guī)定沒有形成上下呼應(yīng)、互補的完整體系。

（二）理論研究不夠

20世紀(jì)90年代以前，檔案安全保障主要以實體檔案為主。90年代后，隨著檔案信息化的推進，檔案保護工作出現(xiàn)了新特點，內(nèi)涵不斷豐富，范圍更加寬泛，不僅包括實體檔案的安全，而且覆蓋了電子文件、數(shù)字檔案以及檔案信息的安全。給檔案工作的理論和實踐帶來巨大的影響，檔案安全體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新技術(shù)對檔案理論研究和科學(xué)研究提出了新的要求。然而，由于數(shù)字檔案出現(xiàn)的時間不長，關(guān)于數(shù)字檔案安全保障的理論研究有所滯后。以檔案安全保障為主題的研究、檔案保障體系基本框架及相關(guān)理論的研究、檔案安全保障體系機制、體制創(chuàng)新研究還比較缺乏，有些研究還比較簡單化、模式化，理論深度尚顯欠缺，還沒有形成一個完整的檔案安全保障體系的理論框架。

（三）經(jīng)費投入不足

我國檔案安全保障經(jīng)費的投入主要以政府為主。檔案信息化建設(shè)和國家重點檔案搶救與保護工作的投入，都是以政府財政為主，依靠國家撥款，經(jīng)費來源單一。盡管這些年來中央和地方財政不斷加大對檔案保護方面的資金投入，但面對繁重龐大的保護任務(wù)，相對檔案保護的需求而言，這些投入仍顯不足。由于經(jīng)費不足，勢必使檔案保護工作的開展受到制約，影響檔案安全體系總體效益的發(fā)揮。

（四）應(yīng)急機制不健全

目前我國各級檔案館中沒有建立應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案體系的現(xiàn)象比較普遍，即使已經(jīng)建立起的應(yīng)急預(yù)案體系中，主要是針對各種自然災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案，并且大多數(shù)是綜合性的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。但由于自然災(zāi)害的多樣性，僅憑一個綜合性的應(yīng)急預(yù)案不足以應(yīng)對各種自然災(zāi)害。另外，檔案館還缺少應(yīng)對人為因素造成的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。從應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容上來看，基本上是一些原則性的規(guī)定，缺乏系統(tǒng)性、具體性，可操作性不強的現(xiàn)象比較突出。

三、思考和建議

檔案安全體系是檔案工作在新形勢下提出的一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及檔案收集、整理、保管、利用等各個環(huán)節(jié)，貫穿于檔案管理的整個過程，包含安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全組織管理等多方面的內(nèi)容，因此必須統(tǒng)籌考慮，整體推進，才能做好檔案安全保障工作。

（一）提高認(rèn)識，樹立新的檔案安全觀念

檔案安全體系建設(shè)的首要任務(wù)是提高人的安全意識，把檔案安全視隨著檔案工作的發(fā)展，檔案信息化建設(shè)的不斷推進，檔案安全管理的內(nèi)涵在不斷豐富，無論是從內(nèi)容還是范圍，無論是工作環(huán)境還是管理手段都比過去有很大的發(fā)展和變化。因此我們必須樹立新的檔案安全觀，以發(fā)展的、全面的眼光審視檔案的安全保障工作，從實體安全到信息安全，從單純保管到管控并重，從單一的傳統(tǒng)保管向全面的檔案安全體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。

（二）建立健全檔案安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

首先，從國家層面應(yīng)該對全國檔案安全工作做全盤統(tǒng)籌和規(guī)劃，從法律上確定檔案安全工作的原則、監(jiān)管主體、義務(wù)主體、職責(zé)主體、安全保障措施、查處制度、法律責(zé)任等，搭建檔案安全工作的完整體系。其次，地方和各級檔案部門要依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，從不同層面制訂檔案安全管理的相關(guān)規(guī)章和具體制度，確保檔案安全保障工作有法可依，有章可循。與此同時，國家檔案行政主管部門還要加強檔案安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)，它包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，形成一套科學(xué)的、合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，它是對檔案安全有效管理的前提，也是確保檔案安全目標(biāo)得以實現(xiàn)的有效途徑，這是一個長期逐漸深入和完善的過程，所以要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施，既要突出全面建設(shè)的要求，又要對其中迫切需要的、技術(shù)水平相對成熟的作為近期標(biāo)準(zhǔn)工作的重點，加快標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和，從而使檔案安全管理規(guī)范化水平得以全面提升。

安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、工作要求和工作目標(biāo)

（一）工作要求。認(rèn)真貫徹市委、市政府和市安委會及市交通運輸委關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化責(zé)任落實，加大投入力度，健全應(yīng)急體制機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備，推進應(yīng)急平臺建設(shè)，不斷提高整個交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

（二）工作目標(biāo)。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，以重點行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到有效加強，多層次的應(yīng)急物資儲備體系初步形成；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本建立；應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運作機制更加完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故的能力得到明顯提升。

二、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)

根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點，我局成立由稽查站20人,客運所15人,汽管所5人,運管處5人,運輸公司20人,旅游公司10人,機關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍嚴(yán)陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報到局安監(jiān)科，以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時間到達指定的地點。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

三、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，確保突發(fā)公共事件后，能在第一時間上報到局安監(jiān)科。同時，各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制，全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。最后，要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制；加強與有關(guān)部門的配合，建立預(yù)警預(yù)測機制。

四、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

一是強化應(yīng)急預(yù)案管理。各單位要根據(jù)實際，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊伍和資源情況，要深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進一步加強應(yīng)急預(yù)案的審查和報備工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)，并上報到局安監(jiān)科。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、群眾參與，同時要做到全民參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。三是局安監(jiān)科負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案制定和管理，對于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，局安監(jiān)科有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整改；重點監(jiān)管建設(shè)項目投入（使用）前，事故應(yīng)急救援預(yù)案必須完成備案，并要作為該建設(shè)項目安全實施竣工驗收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點及本單位實際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練各，各單位要針對易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練，并與每年年初將本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃上報到局安監(jiān)科。演練要有針對性，要經(jīng)常化、制度化。演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。

五、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)

一是完善應(yīng)急指揮平臺，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護管理。要針對本單位特點，加強關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制，確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、發(fā)揮作用，努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲備體系。四是推進應(yīng)急教育培訓(xùn)及技術(shù)進步。各單位要結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育普及，提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要，加大投入，積極引進、采用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。

安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一是精心組織、明確責(zé)任，應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。周至地域廣闊，特別是黑河是西安市重要的水源地，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大。我們在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣情實際，進一步修訂和完善了《周至縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對應(yīng)急搶險的組織機構(gòu)與職責(zé)，預(yù)測預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，后期處置，信息管理，保障措施，宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)等方面作了具體規(guī)定，明確了有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人在應(yīng)急搶險工作中的任務(wù)和責(zé)任。分別交由有關(guān)職能部門編制完成了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會治安事件等專項應(yīng)急處置預(yù)案20余個。縣政府編制了《****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，并積極組織實施?？h財政不斷加大投入，改善應(yīng)急硬件設(shè)施。同時，重點加強了應(yīng)急預(yù)案的演練，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，先后開展了人員密集場所火災(zāi)、施工建筑物倒塌事故、防汛搶險等應(yīng)急預(yù)案的演練，以及應(yīng)對動物疫病的模擬演習(xí)，有效地提高了應(yīng)急實戰(zhàn)能力，對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行了修訂和進一步完善，在全縣初步形成了一套分工明確、配套科學(xué)的災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。

二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進，應(yīng)急組織體系建設(shè)不斷加強。我們本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實加強應(yīng)急管理機構(gòu)，及時充實調(diào)整了周至縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。應(yīng)急委員會主任由縣長擔(dān)任，副主任按處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)公共事件的分工，由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，實行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能明確職責(zé)，各司其職，有序開展應(yīng)急處置工作。同時，堅持分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，建立健全了事發(fā)地黨委政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急處置聯(lián)動機制，加強與省市駐周單位、部隊的溝通協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管突發(fā)公共事件的工作局面。

三是積極實施、不斷規(guī)范，應(yīng)急管理工作穩(wěn)步推進。在防范公共衛(wèi)生事件方面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門加強監(jiān)測，嚴(yán)防重特大傳染病的傳入和發(fā)生。在防治禽流感等重大疫情中，我縣迅速啟動預(yù)案，及時應(yīng)對和果斷處置，確保了疫情零發(fā)生。在處置事故災(zāi)害方面，制定下發(fā)了《重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，組建了相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，明確和細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的責(zé)任和義務(wù)，為我縣重特大安全事故的處理提供了有益的指導(dǎo)。在預(yù)防社會安全事故方面，尤其是在一些重大活動中，公安等部門都制訂了相關(guān)預(yù)案，加強安全保障，確保了這些活動的順利、安全開展。采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，組織2次培訓(xùn)活動，同時，結(jié)合苗交會、科技宣傳月等活動，面向全社會廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救能力。積極整合資源，組建了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急小分隊、治安聯(lián)防隊等應(yīng)急隊伍，并發(fā)揮了重要作用。

安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

（一）工作目標(biāo)

圍繞全運會賽區(qū)組委會的總體工作部署，堅持以人為本的工作理念和預(yù)防為主的工作思路，以全運會食品藥品(含醫(yī)療器械，下同)安全保障為主線，以專用藥品安全和興奮劑治理為重點，開展藥品安全專項整治行動，舉全系統(tǒng)之力，加大藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保實現(xiàn)全運會期間我市無藥源性興奮劑安全事件、無重大食品藥品安全事件發(fā)生的工作目標(biāo)，為全運會成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）主要任務(wù)

1.專用藥械安全保障。開展全運會專用藥械檢驗檢測工作，確保專用藥械質(zhì)量安全。嚴(yán)格審查藥械招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)。嚴(yán)格審查藥械儲存單位資質(zhì)，檢查儲存、配送條件。加強定點醫(yī)療機構(gòu)以及全運村、比賽場館、定點賓館飯店醫(yī)務(wù)室專用藥械安全監(jiān)管。

2.凈化興奮劑藥品市場。繼續(xù)保持興奮劑專項治理的高壓態(tài)勢，堅持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的“四嚴(yán)方針”，嚴(yán)肅查處興奮劑違法違規(guī)行為，進一步凈化興奮劑市場，切實達到無非法生產(chǎn)、無非法批發(fā)、無非法零售、無非法進出口蛋白同化制劑、肽類激素行為的治理目標(biāo)，確保全運會期間不發(fā)生藥源性興奮劑事件。

3.開展藥品安全專項整治。進一步加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，保證藥品質(zhì)量安全，確保全運會期間不發(fā)生重大藥品安全事件。

二、工作重點

堅持統(tǒng)籌安排、突出重點的原則，加大重點區(qū)域、重點單位、重點品種的監(jiān)管力度。

重點區(qū)域突出轄區(qū)內(nèi)有比賽場館的歷城區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、長清區(qū)、章丘市，其中歷城、歷下兩區(qū)是重中之重。

重點單位突出機場、車站、繁華街道、旅游景點周邊的涉藥單位，興奮劑生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，定點醫(yī)療機構(gòu)，全運村以及比賽訓(xùn)練場館、定點賓館飯店的醫(yī)務(wù)室。

重點品種突出專用藥械和興奮劑，加強全運會專用藥械質(zhì)量監(jiān)控，加強蛋白同化制劑、肽類激素、注射劑、生物制品、放射性藥品、品、、疫苗等高風(fēng)險品種監(jiān)管。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

市局成立全運會賽區(qū)食品藥品安全保障工作指揮部（以下簡稱市局指揮部），負(fù)責(zé)全運會期間食品安全綜合監(jiān)督和藥品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

市局指揮部下設(shè)辦公室、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全保障部、藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全保障部、藥品使用環(huán)節(jié)安全保障部、醫(yī)療器械安全保障部、專用藥品檢驗部、食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部和十個縣（市）區(qū)局（分局）分指揮部（以下簡稱一室六部十個分指揮部，市局指揮部及組織機構(gòu)成員名單見附件1）。

（一）指揮部辦公室

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)制定全運會賽區(qū)食品藥品安全保障工作方案。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)六部十個分指揮部的工作安排和職責(zé)分工，對全運會食品藥品安全保障工作進展情況進行調(diào)度匯總和督導(dǎo)檢查。

3.負(fù)責(zé)全運會食品藥品安全保障工作的文件、簡報、信息的草擬、審核等工作。

4.負(fù)責(zé)全運會食品藥品安全保障工作的新聞宣傳工作。

（二）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全保障部

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全保障工作。

2.負(fù)責(zé)對高風(fēng)險品種（注射劑、生物制品、肽類激素、、放射性藥品）生產(chǎn)企業(yè)組織實施駐廠監(jiān)督。

3.負(fù)責(zé)醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品、易制毒化學(xué)品以及毒性試劑的安全監(jiān)管。

4.負(fù)責(zé)涉藥違法違規(guī)案件的查處。

工作重點：

1.重點企業(yè)。市局藥品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點企業(yè)：含興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)（19家），注射劑生產(chǎn)企業(yè)（9家）；藥品經(jīng)營企業(yè)（7家）?？h（市）區(qū)局（分局）負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點企業(yè)：毒性飲片生產(chǎn)企業(yè)（2家），醫(yī)用氧氣廠（3家），特殊藥品涉藥企業(yè)（27家）。

2.重點品種。興奮劑（1個）、注射劑（195個）、品（21個）、（29個）、醫(yī)療用毒性藥品（39個）、放射性藥品（4個）、醫(yī)用氣體（1個）、毒性化學(xué)試劑（2個）。

3.重點內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)經(jīng)營，毒性化學(xué)試劑、菌毒種和危險化學(xué)品是否按規(guī)定嚴(yán)格管理。興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)是否按GMP規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營，是否嚴(yán)格按規(guī)定渠道銷售，程序和手續(xù)是否完備合法，流向是否有追溯性。生產(chǎn)含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)藥品的包裝標(biāo)簽或說明書上是否已標(biāo)注“運動員慎用”字樣。納入遠程動態(tài)監(jiān)控的企業(yè)是否正常上傳數(shù)據(jù)。特殊藥品（毒性藥品、品、、放射性藥品）涉藥單位是否按規(guī)定嚴(yán)格管理。

責(zé)任部門：藥品安全監(jiān)管處、稽查大隊、各縣（市）區(qū)局（分局）。

（三）藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全保障部

工作職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織經(jīng)營環(huán)節(jié)的藥品安全保障工作。

2．負(fù)責(zé)對專用藥品招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)單位進行資質(zhì)審查，組織對專用藥械定點儲存單位的資質(zhì)以及儲藏、配送條件的監(jiān)督檢查。

3．負(fù)責(zé)組織全市藥店的“迎全運、亮窗口、樹形象”活動。

工作重點：

1.重點區(qū)域。主要包括七點八線九片。七點：機場、火車站、長途汽車站、全運村、齊魯醫(yī)院、省立醫(yī)院、中心醫(yī)院。八線：經(jīng)十路、解放東路至經(jīng)四路、和平路至經(jīng)七路、文化路、歷山路、英雄山路至濟洛路、北園大街、經(jīng)二路。九片：泉城廣場（趵突泉、銀座）、大明湖、千佛山、洪樓廣場、大學(xué)城、百脈泉公園、奧體中心、大觀園、體育中心。

2.重點品種。批發(fā)企業(yè)：蛋白同化制劑、肽類激素、品、、疫苗、生物制品、血液制品等高風(fēng)險品種以及毒性藥品。零售企業(yè)：含興奮劑藥品、含麻黃堿的復(fù)方制劑、含磷酸可待因口服液以及處方藥品。

3.重點企業(yè)。重點批發(fā)企業(yè)：具有蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營資質(zhì)的20家，具有品、經(jīng)營資質(zhì)的4家，具有疫苗經(jīng)營資質(zhì)的5家，以及具有生物制品等高風(fēng)險品種經(jīng)營資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)。重點零售企業(yè)：七點、八線、九片沿線兩側(cè)及周邊的藥店。

4.重點內(nèi)容。與藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂興奮劑治理責(zé)任書,加強對經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)的遠程動態(tài)監(jiān)控，加強對零售藥店禁止銷售藥品、嚴(yán)格憑處方銷售藥品、經(jīng)營含“運動員慎用”字樣興奮劑藥品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素行為，對興奮劑藥品繼續(xù)實施網(wǎng)格化監(jiān)管，實行專人、專柜（或?qū)樱┕芾?，確保不發(fā)生藥源性興奮劑違規(guī)經(jīng)營事件。嚴(yán)格全運會專用藥品資質(zhì)審查，嚴(yán)格對專用藥品定點儲存單位儲存、配送條件的監(jiān)控，確保專用藥品購進渠道合法，儲存條件符合要求。進一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)肅查處掛靠經(jīng)營，出租、出借許可證和“走空票”、“體外循環(huán)”等違法違規(guī)經(jīng)營活動。配合工商行政管理部門，深入開展虛假違法藥品廣告專項治理。

責(zé)任部門：藥品市場監(jiān)督處、各縣（市）區(qū)局（分局）。

（四）藥品使用環(huán)節(jié)安全保障部

工作職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織藥品使用環(huán)節(jié)的安全保障工作。

2．負(fù)責(zé)規(guī)范本市藥品生產(chǎn)企業(yè)含興奮劑物質(zhì)藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書。

3．負(fù)責(zé)定點醫(yī)療機構(gòu)藥品的質(zhì)量安全監(jiān)控。

4．負(fù)責(zé)全運村、比賽訓(xùn)練場館、定點賓館飯店醫(yī)務(wù)室的專用藥品質(zhì)量安全監(jiān)控。

5.負(fù)責(zé)組織藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

工作重點：

1.重點單位。蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質(zhì)的16家藥品生產(chǎn)企業(yè)。配制含興奮劑目錄所列物質(zhì)藥品的19家醫(yī)療機構(gòu)制劑室。全運會定點醫(yī)療機構(gòu)以及全運村、比賽訓(xùn)練場館、駐地賓館飯店的醫(yī)務(wù)室。

2.重點品種。專用藥品，蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)成分的藥品品種。不允許使用醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑。

3.重點內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)配制的蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質(zhì)成分的品種，必須按照《藥品注冊管理辦法》規(guī)定，在藥品包裝標(biāo)簽說明書上用中文注明“運動員慎用”字樣。跟蹤專用藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

責(zé)任部門：藥品管理處、各縣（市）區(qū)局（分局）。

（五）醫(yī)療器械安全保障部

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織醫(yī)療器械領(lǐng)域的安全保障工作。

2.負(fù)責(zé)審查專用醫(yī)療器械招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)，審查醫(yī)療器械儲存單位資質(zhì)，檢查儲存、配送條件，負(fù)責(zé)專用醫(yī)療器械委托檢驗的組織協(xié)調(diào)，按時完成檢測工作。

3.負(fù)責(zé)定點醫(yī)療機構(gòu)在用醫(yī)療器械（檢驗儀器、診斷設(shè)備等）、全運村、比賽訓(xùn)練場館、定點賓館飯店醫(yī)務(wù)室醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)控。

4.組織高風(fēng)險醫(yī)療器械安全隱患排查治理。

工作重點：

1.醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)。突出對國家局、省局重點監(jiān)管產(chǎn)品的8家生產(chǎn)的監(jiān)管，加大我市高風(fēng)險產(chǎn)品目錄中一次性使用輸液器、一次性麻醉包、骨科植入物、防粘連產(chǎn)品、生物粘合劑、橡膠等22個高風(fēng)險產(chǎn)品的隱患排查，對每個品種的原材料采購及進貨檢驗、產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制與管理、產(chǎn)品出廠檢驗及上市跟蹤監(jiān)測、產(chǎn)品召回及應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行隱患排查，抓好隱患排查整改。

2.醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)。審查全運會專用醫(yī)療器械招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)，對中標(biāo)的一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑、植介入醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實施重點監(jiān)管及遠程動態(tài)監(jiān)控。審查全運會醫(yī)療器械定點儲存單位資質(zhì)，檢查儲存、運輸條件。

3.醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)。以全運會定點醫(yī)療機構(gòu)、比賽訓(xùn)練場館和全運村為重點，對全運會專用醫(yī)療器械實行重點監(jiān)控，按要求做好檢驗檢測工作。

責(zé)任部門：醫(yī)療器械處、各縣（市）區(qū)局（分局）。

（六）專用藥品檢驗部

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全運會專用藥品檢驗及委托檢驗工作。

2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的藥品檢驗工作。

工作重點：

1.按照專用藥品目錄做好藥品抽驗的準(zhǔn)備工作。

2.確定專用藥品的檢驗品種、檢驗原則、檢驗方式，落實檢驗設(shè)備、儀器、試劑等檢驗條件。

3.協(xié)調(diào)落實委托檢驗藥品的工作。

4.按時限要求完成專用藥品的檢驗。

責(zé)任單位：市藥檢所。

（七）食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。

2.負(fù)責(zé)組織開展“食在、放心泉城”主題創(chuàng)建活動。

3.負(fù)責(zé)組織開展全運會期間食品安全專項整治活動（賽區(qū)內(nèi)食品安全保障工作，按照省、市全運會組委會統(tǒng)一部署進行）。

工作重點：

1.發(fā)揮牽頭作用，營造食品安全良好氛圍。組織抓好《市人民政府辦公廳關(guān)于加強第十一屆全運會期間食品藥品安全工作的意見》（濟政辦發(fā)〔2009〕9號）的貫徹落實。深入開展“食在、放心泉城”主題創(chuàng)建活動，推進環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化綜合監(jiān)管，為全運會的成功舉辦營造安全有序的食品市場環(huán)境。

2.組織各縣（市）區(qū)、各環(huán)節(jié)開展食品安全專項整頓，把好源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和入口關(guān)，提升綜合監(jiān)管水平。開展市區(qū)尤其是賽場周邊餐飲消費環(huán)境綜合整治，徹底凈化賽區(qū)周邊食品市場環(huán)境，確保特殊時期的食品安全，有效防范食品安全事故的發(fā)生。

3.健全食品安全事故應(yīng)急防范機制。采取有效措施，充分發(fā)揮全市食品安全專家?guī)斓臎Q策參謀、信息咨詢和應(yīng)急處置作用。進一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，進一步提高對突發(fā)重大食品安全事故的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力。

責(zé)任部門：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處、各縣（市）區(qū)局（分局）。

（八）分指揮部

十個縣（市）區(qū)局成立全運會食品藥品安全保障工作分指揮部，縣（市）區(qū)局的主要負(fù)責(zé)人為分指揮部指揮。

工作職責(zé)：

1.按照市局方案的總體要求，制定本轄區(qū)全運會食品藥品安全保障工作實施方案，進一步落實責(zé)任，明晰職責(zé)，細化要求。

2.按照監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)組織落實本轄區(qū)的安全保障工作。

四、工作步驟

（一）動員部署階段：（3月底前）

印發(fā)工作方案，召開動員大會，四個保障部和十個分指揮部按照轄區(qū)及工作職責(zé)，層層進行動員，周密安排部署，明確保障工作目標(biāo)和要求，涉藥單位知曉率要達到100％，各項安全保障工作全面啟動。

（二）自查整改階段：（4月至6月）

涉藥單位按照安全保障工作要求，強化“第一責(zé)任人”意識和自律意識，深入查找藥品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實有效的措施，進行整改，并將自查整改的情況報告所在地藥品監(jiān)管部門，涉藥單位自查率要達到100％。涉藥單位自查整改的重點由市局按自查自糾表格的形式統(tǒng)一制定，四個保障部和十個分指揮部負(fù)責(zé)向涉藥單位分發(fā)。自查整改結(jié)束后，四個保障部和十個分指揮部要寫出涉藥單位自查整改情況報告，于6月30日前報市局指揮部辦公室。

（三）重點督查階段：（7月至9月）

組織市縣兩級聯(lián)動督導(dǎo)檢查。

1．四個保障部和十個分指揮部按照職責(zé)分工，對涉藥單位開展明查暗訪，進行督導(dǎo)檢查，重點區(qū)域、重點單位檢查覆蓋面要達到100％。四個保障部和十個分指揮部的監(jiān)督檢查情況以報表形式每月上報一次。

2．市局組成由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的五個保障工作督查組，對縣（市）區(qū)局（重點是歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市）及重點涉藥單位進行督導(dǎo)檢查。

（四）賽時保障階段：（9月23日至10月23日）

1.對重點區(qū)域、重點單位、重點品種嚴(yán)防死守。

2.十個分指揮部要認(rèn)真制定涉藥單位網(wǎng)格化管理分工表，采取網(wǎng)格監(jiān)管措施，對重點單位的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落實到人。

3.檢查情況每周一報，重要情況隨時報告。

五、工作要求及保障措施

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。全運會食品藥品安全保障工作是今年全系統(tǒng)最緊迫的工作任務(wù)，各級各單位要站在講政治、講大局的高度，進一步增強使命感、責(zé)任感，按照“市局統(tǒng)一指揮、市縣兩級聯(lián)動、突出整治重點、注重工作實效”的工作思路，舉全系統(tǒng)之力，加大工作力度，確保安全保障任務(wù)落到實處。各縣（市）區(qū)局要根據(jù)市局方案總體要求，制定細化實施方案，進行再部署、再落實。

（二）突出重點，從嚴(yán)監(jiān)管。市縣兩級要按照監(jiān)管職責(zé)，突出重點區(qū)域、重點單位、重點品種，強化網(wǎng)格監(jiān)管措施，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。要強化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實做到責(zé)任、措施、監(jiān)督檢查到位，對因工作不力、疏于監(jiān)管等原因造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）落實應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。各縣（市）區(qū)局要抓緊制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保迅速有效處置藥品安全突發(fā)事件。市局將在5月份，以藥品使用環(huán)節(jié)為重點，組織開展一次應(yīng)急演練。

（四）加強督導(dǎo)檢查，做好信息報送。市局將定期不定期的對各縣(市)區(qū)局工作開展情況進行明查暗訪、督導(dǎo)檢查和調(diào)度，確保安全保障措施落實到位。要切實做好信息工作,建立暢通的信息溝通機制，嚴(yán)格按照市局指揮部的時限要求，及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，不得遲報、漏報。

安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

這個問題從高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)制定和設(shè)計開始就充分考慮，高速鐵路設(shè)計貫穿故障導(dǎo)向安全、冗余備份、高可靠性等思想。例如線路、橋梁、隧道具有足夠的安全余量，牽引供電主要設(shè)備冗余配置，列車運行控制系統(tǒng)保留備用系統(tǒng)，設(shè)有自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)。

以高鐵工程建設(shè)管理的質(zhì)量為核心，全力保證工程質(zhì)量。高速鐵路工程竣工后，須按規(guī)定進行工程驗收，達到設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗收和開通運營。同時，還要通過聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運行試驗對高速鐵路進行整體功能優(yōu)化和檢驗。工程質(zhì)量是保證高速鐵路安全、正點運營的基礎(chǔ)。

高速鐵路具有健全的安全保障體系，采用先進的技術(shù)手段和嚴(yán)格的管理制度，對高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和動車組進行檢測和養(yǎng)護維修，及時處置經(jīng)培訓(xùn)后上崗，實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，確保高速鐵路所有系統(tǒng)始終保持良好的工作狀態(tài)。

高速鐵路采取全線封閉、立交化等技術(shù)手段和隔離措施。通過自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測大風(fēng)、雷雨、冰雪等災(zāi)害天氣，以及高速鐵路限界內(nèi)各種異常情況對高速列車運行的影響，及時啟動災(zāi)害天氣高速列車運行預(yù)案，如限速運行、停運等，確保高速鐵路安全。建立治安防范體系，嚴(yán)防人為破壞。

鐵路調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），在應(yīng)對設(shè)備故障、災(zāi)害天氣、線路障礙、非正常行車等方面制定了相應(yīng)的處置預(yù)案，可以在保證安全的前提下，及時恢復(fù)行車秩序，盡快使列車正點運行。

安全防災(zāi)

為了應(yīng)對自然災(zāi)害，鐵路部門采取了多種技術(shù)措施和預(yù)案，防止自然災(zāi)害對高速列車的影響和危害。

自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測報警系統(tǒng)有哪些功能？是如何工作的？

大風(fēng)、強降雨（雪）、地震都會對高速鐵路的安全運行造成影響，如果有異物落入高鐵線路，也會對高速運行中的列車構(gòu)成巨大威脅。鐵路部門充分考慮到這些因素，設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況，會及時采取應(yīng)對措施，保障高速列車在此種情況下的運行安全。

細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，在一些接觸網(wǎng)支柱和地面上，安裝有不同設(shè)備，其中就有風(fēng)速風(fēng)向計、雨量計和雪深計， 分別與風(fēng)監(jiān)測子系統(tǒng)、雨量監(jiān)測子系統(tǒng)和雪深監(jiān)測子系統(tǒng)相連。高速鐵路有關(guān)部門根據(jù)這些子系統(tǒng)監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，通知鐵路工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)以及客運部門采取相應(yīng)措施。

地震監(jiān)測子系統(tǒng)能夠?qū)﹁F路沿線的地震情況進行監(jiān)測，當(dāng)檢測到的地震動加速度達到設(shè)定的報警限值時，自動向列控系統(tǒng)發(fā)出地震報警信息，并通過列控系統(tǒng)控制列車運行；同時向牽引變電所發(fā)出地震報警信息，通過牽引變電系統(tǒng)停止向接觸網(wǎng)供電，使列車緊急停車，以最大限度地降低災(zāi)害損失；同時還向運營調(diào)度中心實時傳輸?shù)卣鹦畔?，供其組織緊急救援、快速搶修線路時參考。

實現(xiàn)地震預(yù)警是一項十分困難的工作，我國正在研究地震發(fā)生后P波和S波的時間差及地震網(wǎng)實現(xiàn)全國地震預(yù)警，這是一項復(fù)雜長期的工作，需要繼續(xù)深入研究。

公路與高速鐵路立交時，有時從高速鐵路上面跨越。如果公路橋上落下的物體進入高鐵線路，會對高速運行中的列車構(gòu)成巨大威脅。因此在這些地段都設(shè)置有異物侵限監(jiān)測裝置。當(dāng)監(jiān)測到異物侵入線路時，異物侵限監(jiān)測子系統(tǒng)能夠根據(jù)異物侵入線路的實際情況，自動向列控系統(tǒng)發(fā)出異物侵限報警信息，并通過列控系統(tǒng)使列車減速或停車， 同時通知相關(guān)部門巡查， 排除異物， 保證列車安全。

大風(fēng)天氣對高速列車安全運行有哪些影響？如何應(yīng)對？

大風(fēng)會對高速列車的安全運行造成影響。當(dāng)風(fēng)力較大時，直接影響高速列車的受電弓從接觸網(wǎng)正常取電，引起設(shè)備故障；當(dāng)橫向風(fēng)力較大時，對高速列車的車體將產(chǎn)生較大的側(cè)向力，嚴(yán)重時會導(dǎo)致高速列車脫軌甚至傾覆。因此鐵路部門為應(yīng)對大風(fēng)天氣的影響，針對不同風(fēng)速對高速列車進行限速運行或停止運行。

例如，當(dāng)風(fēng)速在25米/秒以上且不大于30米/秒時，300～350公里/小時的高速鐵路限速120公里/小時（由于地形條件的特殊性，各鐵路局可根據(jù)具體情況進行一定程度的下?。划?dāng)風(fēng)速大于30米/秒時，高速列車停止運行。

降雨天氣對高速列車安全運行有哪些影響？如何應(yīng)對？

降雨天氣容易誘發(fā)路基、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生病害，雨量較大時也可能誘發(fā)鐵路沿線附近的山體滑坡或泥石流，將會威脅到高速列車的運行安全。因此，鐵路部門會根據(jù)雨量的大小和持續(xù)時間決定高速列車是否需要限速運行或停止運行。

例如，當(dāng)降雨等于或大于60毫米/ 小時，高速列車限速45公里/小時（由于地形條件的特殊性，各鐵路局可根據(jù)具體情況進行一定程度的下?。?/p>

冰雪天氣對高速列車安全運行有哪些影響？ 如何應(yīng)對？

冰雪天氣會造成道床積雪、道岔結(jié)冰、接觸網(wǎng)結(jié)冰和車底結(jié)冰等現(xiàn)象，甚至造成線路凍脹、幾何尺寸超標(biāo)。軌面上的積雪、覆冰、積水會使動車組輪軌接觸摩擦力減小，產(chǎn)生打滑現(xiàn)象；道岔結(jié)冰，將嚴(yán)重影響道岔的轉(zhuǎn)換和與基本軌的密貼性，致使高速運行的列車擠軌或出軌；冰雪對接觸網(wǎng)受電、列控地面設(shè)備可靠性、通信信號系統(tǒng)的穩(wěn)定性、動車組車體等均會產(chǎn)生影響。特別是當(dāng)積雪達到一定深度時，就會嚴(yán)重威脅到高速列車的運行安全。對于高速運行的動車組來說，“一小塊冰掉落就如同一顆子彈”，因此，遇冰雪天氣高速列車一定要采取減速安全保障措施。為此，鐵路部門會根據(jù)冰雪天氣情況決定高速列車是否需要限速運行或停止運行。

人員培訓(xùn)

高速鐵路職工培訓(xùn)制度有哪些？

我國高速鐵路采用了大量的新技術(shù)、新裝備和新系統(tǒng)，高新技術(shù)的應(yīng)用要求參與高鐵建設(shè)及運營管理的人員必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)和實際操作水平。因此，開展高鐵人才隊伍專業(yè)化培訓(xùn)，是保證高鐵運營安全的重要內(nèi)容。

為了全面開展高速鐵路專業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，鐵路部門先后建立了高速鐵路技術(shù)培訓(xùn)中心、鐵路繼續(xù)教育高新技術(shù)基地、高速鐵路事故救援培訓(xùn)中心等，滿足不同專業(yè)、不同崗位的人員培訓(xùn)需求，形成了具有中國特色的三級高速鐵路培訓(xùn)教育體系；還先后出臺了《高鐵一線關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位資格條件》、《鐵路職工教育培訓(xùn)規(guī)定》、《高鐵主要行車工種人員崗位準(zhǔn)入管理辦法》、《高速鐵路主要行車工種崗位標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有理論學(xué)習(xí)又有實踐操作，既包括本專業(yè)的知識又包含跨專業(yè)的知識，全面適應(yīng)高素質(zhì)綜合性人才的新要求。

高速鐵路崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

人才是實現(xiàn)高鐵運營安全的重要保證，為加強高鐵人才隊伍建設(shè)，強化高鐵人才崗位準(zhǔn)入和培訓(xùn)工作，除《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《動車組司機》、《動車組機械師》等67種國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范外，還制定了一系列高鐵崗位標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范。主要包括：動車組司機、動車組機械師、動車組列車員（長）、高速鐵路接觸網(wǎng)維修崗位、高速鐵路變配電設(shè)備檢修崗位、高速鐵路線路維修崗位、高速鐵路現(xiàn)場信號設(shè)備維修崗位、動車組列控車載信號設(shè)備維修崗位、高速鐵路控制中心信號設(shè)備維修崗位、高速鐵路通信綜合維修崗位、動車組車載通信設(shè)備維修等崗位標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范。

如何選拔高速動車組司機？

動車組是完成旅客運輸生產(chǎn)任務(wù)的重要設(shè)備，動車組司機是這一設(shè)備的直接操控者，這要求動車組司機應(yīng)具備高度的責(zé)任心和求實精神，對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。動車組司機選拔的基本條件是：有良好的職業(yè)素質(zhì)，熱愛并勝任本職工作；持有電力機車駕駛證，擔(dān)任司機職務(wù)兩年以上，并安全乘務(wù)10萬公里以上的現(xiàn)職司機；中專及以上學(xué)歷。

初選合格人員參加動車組司機駕駛證資格認(rèn)證，分為專業(yè)理論、模擬駕駛和實際操作演練三個部分，考試全部合格者頒發(fā)動車組司機駕駛證，具備動車組駕駛資質(zhì)。

動車組司機必須經(jīng)過哪些培訓(xùn)才能上崗？

要取得動車組駕駛證，動車組司機必須學(xué)習(xí)動車組基本構(gòu)造、牽引傳動、制動系統(tǒng)、列車運行自動控制系統(tǒng)、行車組織和調(diào)度指揮系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、動車組人機工程設(shè)備與行車安全理論、動車組駕駛作業(yè)心理學(xué)等理論知識；培訓(xùn)并掌握常用儀器、儀表的使用，電氣、電路圖識繪，計算機應(yīng)用，動車組模擬駕駛裝置操縱，動車組模擬駕駛裝置故障應(yīng)急處理操作演練，運行途中操縱，動車組途中故障應(yīng)急處理等實作技能。

此外，動車組司機每人每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于20天， 鐵路部門按規(guī)定制定動車組司機年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一安排動車組司機到培訓(xùn)基地培訓(xùn)不少于10天，其中進行各類故障、非正常情況下的模擬操縱培訓(xùn)不少于8天，培訓(xùn)成績記入檔案。

鐵路局對所屬動車組司機，每半年組織一次規(guī)章閉卷考試，成績記入檔案。對不及格的限期脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不及格的調(diào)離動車組乘務(wù)工作。鐵路局每年對動車組司機進行一次職務(wù)鑒定，鑒定以年內(nèi)本人日常工作實績?yōu)橹?，并結(jié)合年內(nèi)規(guī)章考試和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核進行。鑒定不合格者，不準(zhǔn)上崗執(zhí)乘。

應(yīng)急管理

高速鐵路應(yīng)急救援體系是怎樣的？

高速鐵路應(yīng)急管理體系是我國鐵路應(yīng)急體系的重要組成部分，鐵路部門依托安全技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了三級應(yīng)急救援體系，明確各級應(yīng)急管理職責(zé)，形成了比較完善的鐵路應(yīng)急管理和救援指揮體系。

同時還與地方政府、部隊、醫(yī)療、消防、公安、相關(guān)企業(yè)等建立了應(yīng)急救援聯(lián)動機制，共同構(gòu)建人員救助網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，實現(xiàn)了應(yīng)急救援指揮中心與救援現(xiàn)場的實時語音通信和實時靜圖傳輸。各鐵路局常年儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資，并做好應(yīng)急資金保障，從而實現(xiàn)了突發(fā)事件的快速響應(yīng)和聯(lián)合救援。

高速鐵路應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容？

2005年，公布實施《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》和《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》等部門預(yù)案。2011年，新編《鐵道部處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路地震應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，明確了鐵路各類突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系和職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容。針對高速鐵路，制定了動車組列車突發(fā)事件旅客疏散辦法、動車組列車火災(zāi)火情事故應(yīng)急處置辦法、動車組列車空調(diào)失效應(yīng)急處置辦法、動車組脫軌事故救援起復(fù)辦法、工務(wù)設(shè)備故障應(yīng)急處置辦法、接觸網(wǎng)事故搶修辦法、電力故障搶修辦法、電務(wù)設(shè)備應(yīng)急搶修辦法等。

高速鐵路應(yīng)急救援演練內(nèi)容有哪些？

高速鐵路應(yīng)急救援演練的內(nèi)容主要包括： 通信信號、動車組、線路、接觸網(wǎng)、牽引供電、旅客服務(wù)等系統(tǒng)故障、火災(zāi)等緊急情況下的救援演練等。

發(fā)生設(shè)備故障或緊急事件時如何組織救援？是如何將危險降到最低的？