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廣播電視公共服務(wù)體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：廣播電視；公共服務(wù)；陜西農(nóng)村；建設(shè)

中圖分類號：G220 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）09-0063-02

廣播電視公共服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在城市廣播電視取得長足發(fā)展的同時，陜西近年來大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)。農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)，不僅關(guān)系到陜西公共文化發(fā)展的整體進程，而且在一定程度上影響新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會的構(gòu)建。

一、構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)體系的重要性與緊迫性

農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)，就是滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的公共物品或服務(wù)。它以提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)為目標(biāo)，以傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以廣播電視頻率頻道為載體，以政策信息、新聞報道、文化體育、影視娛樂為內(nèi)容，綜合了技術(shù)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、政治服務(wù)、社會服務(wù)及平臺服務(wù)等多重功能[1]。

新時期，面臨各種困難與多重任務(wù)，廣播電視作為農(nóng)村群眾獲取各種信息最為普及、最為便捷的大眾傳播媒體，在政令信息、發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會等方面發(fā)揮著重要作用。相較于城市，我國農(nóng)村居民居住分散、傳遞信息手段比較落后，廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善對農(nóng)村居民來說顯得尤為必要。

據(jù)悉，在2010年7月陜南特大暴雨洪災(zāi)中，凡是通了廣播的村鎮(zhèn)，由于村民能通過廣播及時了解汛情并安全轉(zhuǎn)移，均未出現(xiàn)人員傷亡事故，廣播被災(zāi)區(qū)群眾譽為“救命喇叭”。

構(gòu)建完善的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，是我國農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國農(nóng)村60多萬個行政村中，有30萬個20戶以上的自然村，約4600萬農(nóng)民群眾聽不到廣播、看不到電視。這說明農(nóng)村廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀與中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)、與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、與農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求還有相當(dāng)?shù)牟罹郲2]。

陜西從1998年開始實施廣播電視村村通工程，“十一五”期間投入3.5億元，安裝92余萬套“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備，完成了35033個20戶以上自然村通廣播電視工程，使92余萬戶近400萬農(nóng)民看到了高質(zhì)量的電視節(jié)目，同時完成了71座無線廣播發(fā)射臺建設(shè)，初步建起農(nóng)村公共廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)。但總體而言，陜西距離全國廣播電視“村村通”工程“十二五”目標(biāo)依然還很遠(yuǎn)。而且在新時期，面臨新的任務(wù)與挑戰(zhàn)，陜西廣播電視的公共服務(wù)體系依然還不完善，而且存在諸多問題。

二、廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)中的問題

建設(shè)農(nóng)村廣播電視公務(wù)服務(wù)體系可以進一步提高農(nóng)村信息化程度，但因客觀條件所限，陜西一些農(nóng)村地區(qū)依然處于缺位狀態(tài)。陜西是我國典型的老、少、邊、窮地區(qū)，與發(fā)達(dá)省份相比，最顯著的人文地理特點是地廣人稀、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、科技文化落后。

除了部分經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)，陜西農(nóng)村大部分地區(qū)環(huán)境特殊、信息閉塞，形成了人口、 資源、 環(huán)境的尖銳矛盾，廣播電視公共服務(wù)建設(shè)依然緩慢。一方面，因交通不變、信息不暢、人口居住高度分散等因素的存在，陜西農(nóng)村地區(qū)發(fā)展廣播電視公共服務(wù)所需的資源成本較大；另一方面，受到生存環(huán)境限制，陜西農(nóng)村發(fā)展廣播電視所需的各種生產(chǎn)要素極度短缺。尤其在一些特殊區(qū)域，如秦巴山區(qū)、陜北高原等，受到客觀環(huán)境所限，廣播電視公共服務(wù)建設(shè)更是舉步維艱。

除了自然環(huán)境，農(nóng)村居民接受信息的方式與態(tài)度在一定程度上也制約了廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的大批青壯年勞力外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的老人、兒童以及婦女已經(jīng)成為陜西經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的主要居民。這些群眾當(dāng)中的一部分市場經(jīng)濟觀念，信息意識、競爭意識、創(chuàng)新意識淡薄，因而對廣播電視信息服務(wù)的需求不高。還有一部分群眾即使意識到信息的重要性，但也因文化程度低、勞作忙、沒興趣等主客觀原因，不愿意再接受任何新的變化，以免擾亂舊有的生活習(xí)慣。其實，廣播電視的公共服務(wù)在陜西農(nóng)村不能得以快速發(fā)展，一方面因為人均可支配收入低，配套設(shè)施的完善處于起步階段；另一方面，廣播電視公共服務(wù)的內(nèi)容由政府推進，并未顯現(xiàn)農(nóng)民積極需求意向，建設(shè)中農(nóng)民積極性不高。

當(dāng)然，在陜西經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的一些農(nóng)村地區(qū)，廣播電視公共服務(wù)建設(shè)較早，而且較為完善。但功能單一，不能完全發(fā)揮大眾傳媒的功能也是一大現(xiàn)實問題。陜西省現(xiàn)有107個縣區(qū)、1581個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27461個行政村、約6.7萬個自然村，于2010年率先在全國開始實施農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)工程，2012年建設(shè)完成。

當(dāng)前，已完成17534個行政村廣播室建設(shè)。農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)的建設(shè)實施，提升了農(nóng)村處置應(yīng)急事務(wù)的能力，強化了農(nóng)村基層組織作用，特別在9月份秋季防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用，深受基層組織和農(nóng)民群眾的歡迎。但這些應(yīng)急廣播除了在特殊時期發(fā)揮應(yīng)急功能外，平常大多閑置，并不能向村民提供文化知識，滿足村民的信息需求。投入人力、物力、財力建設(shè)的廣播電視公共服務(wù)設(shè)施，不能完全使用，甚至閑置、荒廢的現(xiàn)實，一定程度上阻礙了陜西農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)進程。

三、如何促進廣播電視公共服務(wù)體系的進程

推進農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本要求。近年來，國家實施的西新工程、村村通廣播電視工程大大改善了西部邊遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視設(shè)施條件。但由于缺乏必要的經(jīng)費保障和配套的政策支持，陜西農(nóng)村一些地區(qū)村村通廣播電視工程出現(xiàn)了“反盲”現(xiàn)象。

在一些高原、山區(qū)等區(qū)域，廣播電視覆蓋難度依然很大。目前陜西農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視公共設(shè)施都是由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站籌資興建，隨后靠自身力量滾動發(fā)展起來的，均屬國有資產(chǎn)，人財物均由縣廣播電視局垂直管理。隨著農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，這樣的體制越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，廣電網(wǎng)絡(luò)條塊分割、各自為政、小環(huán)境發(fā)展、低層次運作的弊端逐步浮出來。

因此，要建立農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系，必須建立適應(yīng)陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村廣播電視服務(wù)長效機制。首先應(yīng)該發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做到人員、經(jīng)費、制度、服務(wù)四到位，為廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)提供保障[3]。其次基于陜西農(nóng)村的現(xiàn)實條件，可以分片區(qū)、有選擇的先建立一批廣播電視公共服務(wù)站點，再帶領(lǐng)其它同類型的地區(qū)發(fā)展，避免盲目建設(shè)的資源浪費。

其實，新時期的農(nóng)民關(guān)于信息消費日趨理性，實用、方便是影響其信息選擇行為的主要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前電視是陜西農(nóng)村受眾最主要的信息接收渠道，其中經(jīng)?？措娨暬驇缀趺刻炜措娨暤娜诉_(dá)到了90.6%。同時，廣播的影響力在農(nóng)村加速萎縮，經(jīng)常聽廣播和幾乎每天聽廣播的人僅為17.1%。因為村級財政困難，或者難以滿足群眾的信息需求，前幾年政府投資建成的有線廣播“村村通”工程在不少地方形同虛設(shè)，收音設(shè)備已是銹跡斑斑、無人過問[4]。還有一部分居民，已經(jīng)固化的形成自己的信息接受方式，他們甚至更情愿通過人際傳播去交流信息。

因此，對于農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)實際情況，理性的分析用戶的信息需求及接受方式。比如，在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的陜西農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)資源較差，可以先大力發(fā)展廣播，以指導(dǎo)人們的生活、幫助人們做出決策。在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民的信息需求量大，而且需及時更新，可以著重發(fā)展電視。條件允許的地區(qū)甚至可以推廣數(shù)字電視，以滿足其快速變化且豐富多樣的信息需求。

近年來，有線電視從城市不斷向農(nóng)村延伸，陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)有線電視發(fā)展也很迅速。但從全省范圍看，無線傳輸仍是陜西廣播電視覆蓋的主要方式。在陜西很多農(nóng)村地區(qū)，普遍存在有線電視就是收費電視的認(rèn)識誤區(qū)，很多村民因此拒絕使用。而地區(qū)廣播電視的公共服務(wù)又不能及時跟進，因此很多地區(qū)的農(nóng)村處于“信息盲區(qū)”的環(huán)境中。

因此，首先要解決的是這部分群眾的信息需求問題，建立基礎(chǔ)的廣播電視公共服務(wù)。其次，很多農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了長期的寬松環(huán)境，不愿接受新的變化，信息需求有限也是陜西農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的一大問題。這就需要適當(dāng)刺激農(nóng)村居民的信息需求，使廣播電視公共服務(wù)真正發(fā)揮應(yīng)有的媒介功能。

目前，廣播電視的獨特優(yōu)勢，作為農(nóng)民精神文化食糧中的主食，在陜西不少村鎮(zhèn)還存在空白，有線電視和廣播的功能也沒有得到充分利用。陜西廣播電視的公共服務(wù)建設(shè)，應(yīng)該結(jié)合其它媒介，盡量讓廣播電視滿足農(nóng)民群眾的信息需求，寓教于樂。同時，也應(yīng)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。

參考文獻：

[1] 張國濤.廣播電視公共服務(wù)的基本內(nèi)涵[J].中國廣播電視學(xué)刊，2008（1）.

[2] 楊飚.健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系[J].西南民族大學(xué)學(xué)報，2009（1）.

廣播電視公共服務(wù)體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：廣播電視 “廣播電視村村通”工程 農(nóng)村

廣播電視是黨的重要宣傳陣地和工具，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶?！皬V播電視村村通”工程是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的載體，是黨和政府在農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)體系的“德政工程”，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾看不到電視、聽不到廣播難題的“民心工程”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新世紀(jì)新階段一項長期艱巨的歷史任務(wù)，更是全黨全國人民的共同使命和歷史責(zé)任。對此，新聞廣播電影電視部門在此方面要加快實施對于農(nóng)村廣播電影電視的村村通工程，響應(yīng)中央的決策和部署，積極為繁榮農(nóng)村廣播影視事業(yè)服務(wù)，從而為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

一、當(dāng)前“廣播電視村村通”工程存在的問題

1.維護經(jīng)費難以落實，保證不了“長期通”

早期建成的“廣播電視村村通”工程經(jīng)過幾年的運行后，出現(xiàn)了不同程度的設(shè)備故障，維護成本過高，在地方財政比較拮據(jù)的情況下，維護資金難以落實，停播現(xiàn)象時有發(fā)生。而且升級改造也存在著經(jīng)費不足的問題。

2.專業(yè)技術(shù)力量缺乏，維護人員素質(zhì)不高，文化水平偏低，有關(guān)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，各項管理制度落實不到位，嚴(yán)重形響了“廣播電視村村通”工程的正常運行

3.對“廣播電視村村通”工程的有關(guān)功能宣傳不夠，群眾了解還不全面

例如，絕大部分農(nóng)村認(rèn)為有線電視只是看電視，是為了娛樂、消遣。而且現(xiàn)有的技術(shù)手段滯后，安全意識不強，不能有效控制極少數(shù)人收看境外節(jié)目。

4.“廣播電視村村通”工程工作還存在起點低、入戶率低和“返盲”等問題

十年前，實施“廣播電視村村通”工程時，由于受當(dāng)時的經(jīng)濟條件、技術(shù)條件的限制，投入少、起點低，而且入戶率低。目前還有部分農(nóng)村收看不到廣播電視節(jié)目。而且這些村大部分是地處偏僻的牧業(yè)村，居住分散，自然條件較差，給實施“廣播電視村村通”工程帶來了一定的困難。

二、實施好“廣播電視村村通”工程的對策

1.進一步搞好“廣播電視村村通”工程建設(shè)

抓緊制定出地方廣播電視發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家和各方面的支持，加快農(nóng)村“廣播電視村村通”工程的建設(shè)。對“廣播電視村村通”工程存在的困難，要認(rèn)真分析，發(fā)揮好各級“廣播電視村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，把“廣播電視村村通”工程切實納入當(dāng)?shù)攸h委和政府的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧攻堅計劃中，落實配套資金和維護經(jīng)費，保證“廣播電視村村通”工程的順利實施。在“廣播電視村村通”工程的實施過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟承受能力，選擇切合實際的安裝方式，降低工程成本，盡可能減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。

2.探索建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系

要把“廣播電視村村通”工程由單一的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到工程建設(shè)與長效管理機制的有效結(jié)合上來，由階段性、突擊性的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的任務(wù)、常規(guī)的工作，使“廣播電視村村通”工程做到長期通、戶戶通。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加強隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。特別是針對大多數(shù)農(nóng)村地廣人稀、地形復(fù)雜的實際，要按照“因地制宜，注重實效，提高水平”的原則，采取有效的技術(shù)手段，提高工程及其設(shè)備質(zhì)量，保證有效安裝，提高覆蓋率，提高傳輸速度和接收質(zhì)量，切實提高“廣播電視村村通”工程的實際效果。樹立持久作戰(zhàn)的思想，加強廣播電視運行中的維護，保證有人負(fù)責(zé)，有人管事、做事，把工作做細(xì)、做實、做好，防止“返盲”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強對“廣播電視村村通”工程的宣傳，唱響民族團結(jié)進步之歌

各級廣電部門要利用電臺、電視臺、報刊等媒體，大力宣傳“廣播電視村村通”工程對于邊遠(yuǎn)農(nóng)村實現(xiàn)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會的重大意義，讓群眾掌握有關(guān)使用方法，掌握有關(guān)保護、維修常識。進一步充實“廣播電視村村通”工程傳播的內(nèi)容，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，以的世界觀、人生觀和價值觀為指導(dǎo)，以社會主義理想信念為核心，以愛國主義和集體主義為主要內(nèi)容，用建設(shè)中國特色社會主義的共同理想來統(tǒng)一思想、凝聚人心，為“廣播電視村村通”工程創(chuàng)造良好的輿論和使用環(huán)境。

4.以人為本，強化廣播電視工作

建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是我黨為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題而采取的一項重大舉措，它充分體現(xiàn)了我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的時代特征和基本要求。相比而言，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的任務(wù)更加繁重，“廣播電視村村通”工程在這些地區(qū)中能夠發(fā)揮重要作用。要充分發(fā)揮這一工程的作用，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供強有力的輿論服務(wù)，推進新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè)步伐。要始終堅持以人為本，營造各盡其能，各得其所，而又和諧相處的社會環(huán)境。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，采取靈活的、人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，為青海新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供強有力的輿論支持。

三、今后我縣新聞廣電部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

通過分析，我們知道，新聞廣電部門在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有著不可或缺的替代任用，對此我們要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，不斷為全黨工作的大局服務(wù)，為本地的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為和諧社會提供有利支撐。

1.繼續(xù)加大實施農(nóng)村廣播電視村村通工程的力度

進一步鞏固已經(jīng)建設(shè)的行政村廣播電視站室覆蓋范圍，抓好管理和隊伍建設(shè)，落實維護經(jīng)費，健全規(guī)章制度，建立長通久通機制。

2.進一步加強農(nóng)村廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照我縣農(nóng)村文化建設(shè)的總體部署，在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的進程中，結(jié)合“村村通”工程，加大農(nóng)村廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強技術(shù)改造．改變我縣農(nóng)村廣播影視發(fā)射、傳輸、收看、放映等設(shè)施設(shè)備陳舊老化的局面。

3.進一步加快推進網(wǎng)絡(luò)改造步伐

網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化是廣播影視發(fā)展的必然趨勢，因此，必須對縣、縣、鄉(xiāng)現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行改造。在管理體制上，積極推動縣、鄉(xiāng)廣播電視垂直管理，逐步實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的全程、全網(wǎng)統(tǒng)一管理，建立利益共享的經(jīng)營管理體制。

4.不斷建立和完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系

建立由政府主導(dǎo)的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，明確政府各有關(guān)部門職責(zé)，為構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系提供可靠的資金經(jīng)費保障。

廣播電視公共服務(wù)體系范文第3篇

《十年回眸》將我國廣播電視十年發(fā)展的成就概括為以下十個方面：

一是覆蓋能力增強。2001年，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為92.92%和94.18%，2010年末，分別上升到96.8%和97.6%。其中農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平大為提高，基本實現(xiàn)所有行政村和20戶以上已通電自然村通廣播電視。

二是制播能力提高。2001年，全年制作廣播、電視節(jié)目分別達(dá)到415.95萬小時和157.8萬小時，2010年末，分別上升到672萬小時和265萬小時；2001年，全年公共廣播、電視節(jié)目播出總量分別為789.24萬小時和956.27萬小時，2010年末，分別提高到1227萬小時和1578萬小時；廣電系統(tǒng)總共評選表彰全國性各類優(yōu)秀節(jié)目、欄目、作品5200多個。

三是國際傳播能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2001年，中國國際廣播電臺使用43種語言廣播，2010年末，擴大到46種語言在全球70多個國家和地區(qū)播出，海外整頻落地電臺達(dá)61個，每天播出節(jié)目1200小時，國際在線語種達(dá)61種，成為全球語種最多的網(wǎng)絡(luò)媒體；中央電視臺由2001年的中、英文兩個頻道，擴大到2010年的中、英、西、法、阿、俄6種語言整頻播出，成為全球首個擁有以聯(lián)合國6種工作語言播出的電視媒體，6個國際頻道在140個國家和地區(qū)落地，用戶量達(dá)到13248萬戶；“中國電視長城平臺”先后在美國、亞洲、歐洲、加拿大、拉丁美洲和澳洲落地，形成覆蓋不同區(qū)域的系列落地平臺。

四是公共服務(wù)體系初步形成。基本解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)聽廣播、看電視難的問題，建立消除“盲區(qū)”的長效機制，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，并逐漸向?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方向發(fā)展。

五是技術(shù)創(chuàng)新取得實質(zhì)性進展。2001年，通過1顆衛(wèi)星傳送32套廣播節(jié)目、43套電視節(jié)目，2010年末，通過8顆衛(wèi)星、58個轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸263套廣播節(jié)目和352套電視節(jié)目，并開啟直播衛(wèi)星傳輸應(yīng)用；基本完成模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的整體轉(zhuǎn)換，各大中城市以上播出機構(gòu)實現(xiàn)節(jié)目制作、播出、存儲、使用、管理的數(shù)字化；以高性能寬帶信息網(wǎng)核心技術(shù)為支撐的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)邁出關(guān)鍵性步伐。

六是視聽新媒體發(fā)展迅猛。視聽新媒體用戶從無到有，到2010年末，在線視頻用戶達(dá)2.84億人，在線音頻用戶達(dá)3.62億，手機網(wǎng)民達(dá)3.03億，IP電視用戶達(dá)400余萬戶；全國擁有600余家持證視頻網(wǎng)站，中央三臺和北京、上海、湖南、安徽、江蘇、浙江等地方廣電系統(tǒng)初步形成擁有廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機電視等手段的立體化全媒體傳播格局。

七是產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。廣播電視年總收入由2001年的476.9億元提升到2010年的2301.87億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。

八是法規(guī)建設(shè)力度加大。廣播電視法規(guī)政策不斷健全，先后制定頒布62個部門規(guī)章，清理廢止393個規(guī)章和法規(guī)性文件，保留8個行政法規(guī)、39個部門規(guī)章和380個規(guī)范性文件，政府依法行政水平得到提高。

九是人才隊伍充實壯大。廣播電視從業(yè)人員由50.3萬人擴大到64.4萬人，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；評選表彰全國廣播電視系統(tǒng)勞動模范、先進工作者232名，涌現(xiàn)各類專項工作先進個人3000多名。

十是學(xué)術(shù)研究日益活躍。完成全國性廣播電視社科研究項目500余項，累計出版學(xué)術(shù)著作2500多種，評出優(yōu)秀論文517篇、優(yōu)秀著作115部，表彰“十佳百優(yōu)”理論人才430名。

上述成就的取得，使得廣播電視成為推動我國文化大發(fā)展大繁榮的中堅力量，為促進國家政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)，營造了良好的國內(nèi)國際環(huán)境，有力地配合了黨和國家的中心工作。

《十年回眸》認(rèn)為，促成新世紀(jì)我國廣播電視快速發(fā)展的動因，來自國際國內(nèi)兩個方面：

國際上，十年來各種政治力量發(fā)生重大變化，多極化格局正在形成。電子傳媒被各國視為提升軟實力的“引擎”，得到普遍重視和較大投入，這客觀上為廣播電視跨越式發(fā)展提供了機會。同時，世界范圍的科技革命，導(dǎo)致通信技術(shù)升級換代，為廣播電視大發(fā)展創(chuàng)造了前提和條件。

在我國擴大對外開放，特別是加入世貿(mào)組織之后，國際傳媒巨頭采取各種手段搶占我國傳媒市場份額；各種新興媒體也競相加入角逐行列。在“內(nèi)擠外壓”的形勢下，中國廣播電視不得不加快自身發(fā)展步伐，以適應(yīng)國際競爭加劇和時展的需要。

國內(nèi)方面，與國家總體改革步伐同向而行的廣播電視，一方面受惠于改革開放的強大思想動力和物質(zhì)保障，一方面得益于改革創(chuàng)新的主動精神，有力推動了廣播電視在競爭中謀求快速發(fā)展。廣播電視改革創(chuàng)新推動了從業(yè)人員思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，推動了體制轉(zhuǎn)型和機制創(chuàng)新，推動了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，也加快了廣播電視科技的更新升級。在實踐中，廣播電視貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進宣傳理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新，積極打造內(nèi)容品牌，推進新媒體發(fā)展和三網(wǎng)融合，在完成各項重大主題、重大活動、重大突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)工作過程中，逐步摸索出具有中國特色的廣播電視傳播規(guī)律，使廣播電視發(fā)展走上正軌。

同時，《十年回眸》對改革過程中存在的某些失誤和教訓(xùn)也不諱言。主要是對廣播電視改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性認(rèn)識不夠，某些重要決策出臺前，缺少深入調(diào)查和周密論證，缺乏系統(tǒng)設(shè)計和配套措施，某些工作督查落實不力。

廣播電視公共服務(wù)體系范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 廣播電視 成就 影響因素 對策

0引言

廣播電視具有覆蓋面廣、傳播迅速、形象生動、老少皆宜等優(yōu)勢，深受廣大農(nóng)民的歡迎，可以說，看電視、聽廣播已成為當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾了解黨和國家方針政策、學(xué)習(xí)科技知識、了解外面世界、提高自身素質(zhì)的主要渠道和方式。近年來，我國農(nóng)村廣播電視工作雖然取得了長足的進步，但仍存在著不少問題，認(rèn)真分析影響其快速發(fā)展的制約因素，努力探討應(yīng)對之策，對于加強基層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村具有極為重要的意義。

1農(nóng)村廣播電視覆蓋現(xiàn)狀

1.1無線覆蓋現(xiàn)狀

無線覆蓋是廣播電視提供基本服務(wù)的基本手段，是各級政府為人民群眾提供公共文化服務(wù)的重要組成部分。通過無線傳輸，人們打開電視機、收音機就能免費看到電視、聽到廣播，不能因為有了有線廣播電視，就停播無線廣播電視，無線覆蓋具有不可替代的作用。近年來，由于有線廣播電視和衛(wèi)星廣播電視以節(jié)目清晰、頻道多、內(nèi)容豐富而得到了快速發(fā)展，被越來越多的老百姓所接受。即使這樣，農(nóng)村的廣播電視覆蓋率增長并不很快，一些小型無線差轉(zhuǎn)臺由于經(jīng)費不足而紛紛停播。在一些地方存在“重城市、輕農(nóng)村”、“重有線、輕無線”的突出問題。其原因：一是長期以來，地方財政資金投入不足，發(fā)射機陳舊、很多設(shè)備無法正常運行，同時配套天饋系統(tǒng)年久失修，發(fā)射效率降低，發(fā)射功率不足，使無線覆蓋率有很大滑坡。二是一些地方對無線覆蓋存在片面認(rèn)識，忽視了無線覆蓋的公益性和社會效益。對有經(jīng)濟效益的有線廣播電視高度重視，對只有投入沒有收入的農(nóng)村無線覆蓋卻無人過問。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小差轉(zhuǎn)臺已癱瘓多年，難以恢復(fù)，甚至機器設(shè)備已當(dāng)成廢品處理掉了。

1.2有線覆蓋現(xiàn)狀

近年來，由于有線廣播電視以節(jié)目清晰、頻道多、內(nèi)容豐富而得到了快速發(fā)展，被越來越多的老百姓所認(rèn)可。城市有線覆蓋基本上達(dá)到了100%，但在農(nóng)村卻存在一些問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村有線廣播電視覆蓋的制約作用，地方財政收入高的地方，農(nóng)民安裝有線廣播電視的熱情高漲；而在一些經(jīng)濟發(fā)展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶繳不起初裝費和收視維護費而無法安裝有線電視。農(nóng)村經(jīng)濟的不發(fā)達(dá)嚴(yán)重制約著農(nóng)村有線廣播電視的發(fā)展。二是農(nóng)村發(fā)展有線廣播電視資金嚴(yán)重匱乏。發(fā)展農(nóng)村有線廣播電視僅靠廣電部門單一的力量是很難把這項工作做好的。三是農(nóng)村用戶居住分散，投資回報較慢，網(wǎng)絡(luò)維護難度較大。一些小前端由于規(guī)模小、收入少，維護經(jīng)費不足，出現(xiàn)了前建后癱的情況。

1.3衛(wèi)星覆蓋現(xiàn)狀

根據(jù)廣播電視行業(yè)的法律法規(guī)來衡量，目前能夠符合接收條件的用戶很少。這種方式對各個用戶和各單位無法進行管理，同時衛(wèi)星信號也經(jīng)常受到不法分子的攻擊，使用戶不能正常收看節(jié)目，即使符合接收條件的用戶一般也只能購買一個天線，這樣就只能接收一個衛(wèi)星的電視節(jié)目，能收看節(jié)目具有很大的局限性。

2推進農(nóng)村廣播電視業(yè)發(fā)展的對策建議

2.1加大對農(nóng)村廣播電視工作支持力度

推進農(nóng)村廣播電視建設(shè)，既要著力建立縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)資金保障機制，又要制定鼓勵社會多元化的投融資政策，以吸引更多的社會資金對農(nóng)村廣播電視產(chǎn)業(yè)進行投資。同時，可按照綜合性、多功能和有陣地、有經(jīng)費、有人員的要求，建立健全融宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、體育活動等于一體的廣播電視公共服務(wù)體系。

2.2強化農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)功能

相關(guān)部門必須注重廣播電視的公共服務(wù)職能，堅持以農(nóng)村為重點，體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性等要求，進一步加快農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，努力在“看得到、看得起、看得好”上下工夫，不斷提高廣播電視公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。首先，要以提高廣播電視綜合覆蓋率為抓手，繼續(xù)推進農(nóng)村廣播電視“村村通”、“戶戶響”工程建設(shè)，推進農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，不斷擴大覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，改進服務(wù)方式，建立長效機制，從根本上解決廣大農(nóng)村群眾收聽收看多套廣播電視節(jié)目難的問題。其次，要努力提高農(nóng)村有線廣播電視的收視率。應(yīng)盡快實施農(nóng)網(wǎng)改造計劃，逐步使有線網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村輻射，提高農(nóng)村廣播電視的節(jié)目質(zhì)量和收聽效果，力爭在“十二五”期間完成農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋，實現(xiàn)廣播電視工作在農(nóng)村的正常運轉(zhuǎn)。

2.3提高農(nóng)村廣播電視從業(yè)人員的素質(zhì)

第一，廣播電視部門行政管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《廣播電視管理條例》及《關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》，明確精神，知曉內(nèi)容，把握規(guī)定，依法行政；專業(yè)技術(shù)人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范從業(yè)行為。第二，要按照“三貼近”原則，重點圍繞農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、旅游、教育等方面的特點，開辦內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的特色節(jié)目。第三，要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，強化行風(fēng)建設(shè)，提高人員素養(yǎng)，努力做到文明熱情服務(wù)。第四，要創(chuàng)新完善機制，如工作機制、分配機制、福利機制、榮譽激勵機制等，激發(fā)廣大職工的工作熱情，為農(nóng)村廣電事業(yè)建設(shè)提供人力資源保障。

2.4加強農(nóng)村廣播電視行業(yè)規(guī)范管理

要優(yōu)化措施，狠抓督查，加強廣播電視行業(yè)的規(guī)范管理。在播出管理方面，實行縣鄉(xiāng)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，所有節(jié)目都由縣局臺統(tǒng)一制作審核播出，從根本上解決未審片源濫播問題，確保廣播電視節(jié)目的安全播出；在安全管理方面，要制定緊急預(yù)案，加強技術(shù)防范，確保重大節(jié)日、重要活動、重點時段節(jié)目信號安全正常傳送；在市場管理方面，要加大對破壞有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，私拉盜接有線電視信號，非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星接收設(shè)施等違法行為的整治和打擊力度，規(guī)范廣播電視市場秩序；在電視廣告監(jiān)測方面，工商部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立獨立的電視廣告監(jiān)測工作室，安排專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)對電視廣告的全程實時監(jiān)控。

參考文獻：

廣播電視公共服務(wù)體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：廣播電視；覆蓋；調(diào)查

一、覆蓋現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)村兩級無線調(diào)頻廣播網(wǎng)覆蓋有突破

近幾年，在爭取縣財政累計安排150萬元專項資金的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)使用部分扶貧資金和鎮(zhèn)村兩級自籌資金共計500余萬元，先后建成金寨、構(gòu)元、呂河、白柳、桐木5個鎮(zhèn)級無線調(diào)頻廣播網(wǎng)，134個村級無線調(diào)頻廣播網(wǎng)，設(shè)調(diào)頻收擴點675處，安裝高音喇叭1 350只。這批設(shè)施正在為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富農(nóng)村文化生活、防御自然災(zāi)害等發(fā)揮積極作用。

（二）廣播電視“戶戶通”項目實現(xiàn)縣域廣電全覆蓋

旬陽抓住國家實施廣播電視“村村通”和“戶戶通”惠民工程的大好機遇，積極爭取上級主管局的大力支持，認(rèn)真組織策劃，傾力集中解決全縣不通有線電視農(nóng)戶看電視問題。2010年完成了491個20戶以上自然村“村村通”工程建設(shè)，12 766個農(nóng)戶看上高清晰電視。在此基礎(chǔ)上，2012年又按照省市安排，啟動廣播電視“戶戶通”工程，到2013年10月底，有望爭取國、省、市、縣四級政府財政配套投入共計2 400萬元，收繳農(nóng)戶自籌近800萬元，解決8萬余不通有線電視農(nóng)戶看電視問題。截止2013年9月10日，工程建設(shè)進展順利已發(fā)放戶戶通設(shè)備75 721套，完成設(shè)備安裝60 578套，在全省“戶戶通”進度統(tǒng)計中暫列第一。

（三）有線電視網(wǎng)絡(luò)升級延伸工作穩(wěn)步推進

旬陽有線電視網(wǎng)絡(luò)運營業(yè)務(wù)自2002年上劃實行企業(yè)化運營管理以來，也不斷地爭取省公司的大力支持，營業(yè)額由上劃初每年100多萬增加到現(xiàn)在近1 000萬元，網(wǎng)絡(luò)的升級和改造延伸投入從未間斷，有線電視光纜干線638桿公里，21個鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，電視總用戶25 300戶。投入近1 000萬，已經(jīng)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)18 500戶，正在緊鑼密鼓地對21個集鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)進行統(tǒng)一收回集中管理，已經(jīng)整合10個集鎮(zhèn)網(wǎng)，完成2 600戶數(shù)字整轉(zhuǎn)。有望在2014底全部完成集鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)。

（四）無線廣播電視節(jié)目實現(xiàn)大功率發(fā)射播出

縣局在上級主管局的支持下，停播多年的大河南無線發(fā)射臺恢復(fù)發(fā)射，實現(xiàn)了中央兩套電視（中一、中七）、兩套廣播（新聞之聲、農(nóng)村廣播）及一套陜西廣播（陜西新聞）共5套千瓦的大功率發(fā)射機播出，特別是中國國家電臺最具權(quán)威的新聞綜合廣播節(jié)目，全天24小時不間斷播音，極大地滿足了縣城區(qū)及周邊11個鎮(zhèn)廣播聽眾需求。發(fā)射臺安排2個專職人員值守，確保安全播出。

二、存在問題

（一）地方廣播電視節(jié)目覆蓋發(fā)展受限

旬陽縣為擴大地方廣播電視節(jié)目有效覆蓋工作從未間斷，但收效甚微。上世紀(jì)九十年代初，我們?yōu)閿U大廣播覆蓋，到四川考察學(xué)習(xí)，利用農(nóng)村電網(wǎng)零線傳輸廣播節(jié)目，結(jié)果因音質(zhì)不佳而擱淺；到了本世紀(jì)初我們采用MMDS技術(shù)無線發(fā)送地方廣播電視節(jié)目，技術(shù)雖成熟卻因山區(qū)地形所限，基站建設(shè)及用戶服務(wù)成本居高不下，單個基站能夠覆蓋的用戶極為有限的因素，導(dǎo)致縣內(nèi)建設(shè)的幾個基站無一例外地因經(jīng)費問題停播。目前僅僅通過有線電視網(wǎng)絡(luò)這個唯一渠道擔(dān)當(dāng)?shù)胤焦?jié)目傳輸覆蓋任務(wù)，而且受到農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)管護不到位，運營虧損，數(shù)字整轉(zhuǎn)等因素使的農(nóng)村有線電視網(wǎng)用戶數(shù)下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致地方廣播電視節(jié)目覆蓋率不增反降的趨勢在加快，不僅不能滿足群眾收視需求而且很大程度限制了市縣節(jié)目為地方政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)的作用發(fā)揮。

（二）廣播電視覆蓋資金投入機制不健全

廣播電視屬高投入、重裝備公益性很強的行業(yè)。上世紀(jì)70年代中央提出四級辦廣播電視政策，中、省、市、縣四級政府各負(fù)責(zé)本級政府廣播電視節(jié)目覆蓋的財政開支。特別是近幾年，國家及省政府兩級財政逐年加大投資，隨著廣播電視“戶戶通”工程項目的建設(shè)完工，雖很好地解決了廣大群眾聽不好廣播、看不好電視問題，但是市縣兩級廣播電視節(jié)目的覆蓋工作沒有明顯改觀。市縣兩級財政每年多少不等為自辦節(jié)目設(shè)備更新?lián)Q代和配合上級臺開展主題宣傳安排一定的專項經(jīng)費。卻忽視了為擴大本級廣播電視節(jié)目覆蓋投資。地方政府應(yīng)及早建立本級廣電節(jié)目覆蓋財政投入預(yù)算機制，采取得力措施擴大地方節(jié)目覆蓋。鞏固和擴大市縣主流輿論媒體地位，強化服務(wù)地方各項事業(yè)建設(shè)。

（三）廣播電視專業(yè)技術(shù)力量薄弱

隨著廣播電視新技術(shù)的發(fā)展，覆蓋面的擴大，對技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。近20年來，旬陽沒有新增廣電專業(yè)技術(shù)干部，加之原有廣電專業(yè)技術(shù)干部和技工到齡退休，目前全縣文廣系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏廣電專業(yè)技術(shù)人員，在崗工作人員大都是非專業(yè)出身。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，全縣22個鎮(zhèn)幾乎沒有配設(shè)廣電專干，都是身兼數(shù)職，雖經(jīng)過一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也很難適應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作崗位要求，服務(wù)上勢必很難滿足群眾需求。

（四）廣電運行體制有待進一步完善

完善的運行體制機制是發(fā)揮廣播電視各項功能的保證。我國的分級辦廣播電視政策曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用，但同時也帶來了條塊分割、有系無統(tǒng)、管理分散的負(fù)面作用。各級政府在投入機制上沒有進行很好的對接，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，難以滿足基層廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的基本需求。

三、解決措施

就旬陽而言，各級財政累計全額投入或補貼農(nóng)戶建成收聽收看設(shè)備設(shè)施及廣電網(wǎng)絡(luò)公司名下設(shè)備設(shè)施總造價超過億元。國省兩級財政應(yīng)逐年加大基層廣電設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入，保障廣電設(shè)備設(shè)施運行管護和專業(yè)檢測設(shè)施經(jīng)費，確保國家已經(jīng)實施的廣電惠民工程長期惠民，減少設(shè)備因管護技術(shù)和力量不足而造成的大量設(shè)備資源浪費。