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關(guān)鍵詞:基層農(nóng)村;水利工程;建設(shè)管理
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),也是世界上水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一。面對(duì)水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象,特別是農(nóng)耕灌溉要消耗大約70%的淡水資源,這就意味著,農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。然而,由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況有限,而水利工程是一項(xiàng)大型的建設(shè)工程,不但占地面積大,而且工程復(fù)雜,雖然國(guó)家對(duì)于農(nóng)村建設(shè)加大了力度,但是在具體操作上往往會(huì)有建設(shè)管理問題的出現(xiàn)。這不但會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還會(huì)直接影響到農(nóng)村小型水利工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
一、基層農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀
基層農(nóng)村所建設(shè)的水電站,一般都屬于是以農(nóng)耕用水主的小型水電站。整個(gè)農(nóng)村水利工程的投資,除了國(guó)家扶持一部分資金之外,還是以農(nóng)村自主投資為主,所以農(nóng)村水電站建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量與基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在著密切的關(guān)系。為了提倡國(guó)家倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè),提高低碳環(huán)保意識(shí),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由農(nóng)民出資建設(shè)的小型水電站數(shù)量越來越多,而同時(shí),也出現(xiàn)了各種令人擔(dān)憂的問題。
(一)基層農(nóng)村水利建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃
中國(guó)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也逐漸地增強(qiáng)。使農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入越來越敏感,在個(gè)人利益的驅(qū)使下,集體觀念逐漸淡薄了。這就容易使農(nóng)民對(duì)于與自己不存在直接關(guān)系的事物持以漠不關(guān)心的態(tài)度。主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉和水利工程的維護(hù)兩個(gè)方面
1.農(nóng)田灌溉
即便是利用水利工程可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,但是在實(shí)際操作用,由于管理混亂,導(dǎo)致各種水資源浪費(fèi)現(xiàn)象層出不窮。有些農(nóng)民利用水庫(kù)周邊水資源豐富的環(huán)境條件而為自己開辟了屬于個(gè)人的領(lǐng)地,亂耕亂種的現(xiàn)象隨處可見,又開辟了很多的魚塘。而在農(nóng)田灌溉區(qū),用水沒有統(tǒng)一指揮,也不按照有關(guān)的規(guī)定,隨意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削減了。
2.水利工程維護(hù)
基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主,同時(shí)起到了排水和防洪澇的作用。那么,在這些區(qū)域進(jìn)行水利工程建設(shè)主要是以小型的水庫(kù)為主,并利用各種的方便條件隨處修建,并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性,形成了造成農(nóng)村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性,沒有整體性的規(guī)劃,在水利工程的運(yùn)行上,也容易形成很多問題,特別是水利工程的維護(hù)工作沒有得到足夠的重視,導(dǎo)致一些農(nóng)村水電站還沒有達(dá)到使用期限就因質(zhì)量問題而無法運(yùn)行,甚至還存在一些水利工程還沒有達(dá)到使用的壽命,就不得不報(bào)廢了。
例如在某區(qū)域的農(nóng)村地區(qū),水利建設(shè)數(shù)量之多,本可以滿足地方的農(nóng)田灌溉需要了。但是,用于農(nóng)村灌溉的機(jī)電提灌設(shè)施因?yàn)槌霈F(xiàn)故障而無法運(yùn)營(yíng)的已經(jīng)超過了60座之多,而且還有10多座已經(jīng)報(bào)廢了。能夠正常使用的灌溉設(shè)施還不超過30座,并且分布散亂,很難于實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)田的均勻灌溉。
造成這種現(xiàn)象的原因是沒有做好水利設(shè)施的維護(hù)工作,導(dǎo)致了各種設(shè)施出現(xiàn)故障。因此而造成的輸水損失已經(jīng)超過了200萬立方米,農(nóng)田灌溉面積也因此而減少。
(二)基層農(nóng)村水利工程管理滯后
在一些農(nóng)村地區(qū),水利工程還是在二十世紀(jì)的六七十年代建設(shè)的,經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)代變遷,無論是水利工程的應(yīng)用技術(shù)還是修建質(zhì)量,都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗?jié)衬芰Υ蟠蟮販p弱了。而農(nóng)民的安全意識(shí)比較薄弱,節(jié)水意識(shí)淡薄,為自己開辟了各種便利條件,隨意地堵壩、截留、開溝放水,而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了,而且還耗費(fèi)了大量的水資源,危機(jī)到了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。比如在某農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的渠道已經(jīng)超過了總數(shù)的一半以上,小部分已經(jīng)基本報(bào)廢,而正在運(yùn)行使用的水利設(shè)施都或多或少地存在著病險(xiǎn),如果不及時(shí)采取措施維護(hù),也要面臨著報(bào)廢的危險(xiǎn)。這種狀況,對(duì)于本地區(qū)的建立建設(shè)的影響是非常嚴(yán)重的。
從水利工程的生態(tài)角度來分析,水利設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題,對(duì)于其周邊的生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的。由于水土流失嚴(yán)重,使得植被越來越少,加之清淤能力甚微,為洪災(zāi)埋下了隱患。
(三)農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高
伴隨著機(jī)構(gòu)改革,一些基層的水利站被撤除,被合并到相關(guān)部門,而對(duì)于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因?yàn)槿鄙倭酥苯迂?zé)任人,也就不存在可以承擔(dān)主要責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來,隨著水利設(shè)施建設(shè)越來越多,規(guī)模逐漸增大,而且工程設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜化,使一些專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)無法再適應(yīng)工作的需要。
二、基層農(nóng)村水利工程建設(shè)管理
農(nóng)村水利工程,是保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,其不但可以改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),而且還為農(nóng)民的增收創(chuàng)造了條件。對(duì)于農(nóng)村水利工程的管理工作要高度重視,以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為主要指導(dǎo)思想,將水資源建設(shè)結(jié)合到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求當(dāng)中,以動(dòng)態(tài)的方式來設(shè)計(jì)水利工程管理方向,并開辟各種途徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程管理的目的。
(一)建立基層農(nóng)村水利建設(shè)的科學(xué)化管理模式
按照傳統(tǒng)的觀念,對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)往往是以建設(shè)為主,而忽視了管理的重要性。特別是沒有從管理中體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性。為了使農(nóng)村的水利建設(shè)管理到位,就需要根據(jù)水利工程的功能性采取切合實(shí)際需要的管理措施,使水利工程在科學(xué)的管理之下,創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。
(二)提高水利工程人員的整體素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,推動(dòng)著社會(huì)不斷進(jìn)步。水利工程建設(shè)在高端科技的推動(dòng)下,也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。水利工程建設(shè)已經(jīng)不再局限于工程技術(shù)本身,而是涉及到水文、氣候生態(tài)、地質(zhì)等等方方面面知識(shí)。那么,水利工作人員在提高專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)之上,還要將知識(shí)面擴(kuò)展到更寬闊的領(lǐng)域,以適應(yīng)要求越來越高的崗位需求。
另外,水管部門也要定期地組織一些水利專業(yè)技術(shù)人員和工程管理人員接受培訓(xùn),以將水利工程中所涉及到的新的技術(shù)知識(shí)普及。通過這種方式,可以將水利職工的整體素質(zhì)應(yīng)實(shí)際的需要而有所提高,同時(shí)還要保證每一位工作人員對(duì)于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡心盡責(zé),并能夠獨(dú)當(dāng)一面。
總結(jié):
綜上所述,進(jìn)入到新的歷史時(shí)期,要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就需要把握住農(nóng)村發(fā)展的命脈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。而水利工程,正是農(nóng)村發(fā)展的命脈。加強(qiáng)水利工程建設(shè),需要對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制管理,以推動(dòng)水利工程建設(shè)順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]劉義美.試析我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行小型水利工程管理存在的問題及建設(shè)措[J].新農(nóng)村,2010(04).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利;成就;存在問題;基本思路
中圖分類號(hào):F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-08-0233-1
1 發(fā)展農(nóng)村水利的成就及新時(shí)期農(nóng)村對(duì)水利的需求
新時(shí)期農(nóng)村的發(fā)展對(duì)水利提出了更高的要求。一方面,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,水利工作的組織形式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)的需求,科學(xué)合理開發(fā)、保護(hù)水資源,解決飲水問題和保障居民的飲水安全,整治危險(xiǎn)落后水庫(kù),推進(jìn)灌區(qū)的水里建設(shè)和節(jié)水灌溉工程以及水土治理等將是水利在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中的重點(diǎn)任務(wù)。另一方面,隨著人民生活水平的提高,水環(huán)境質(zhì)量也逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),人們不僅僅局限于要求安全的生產(chǎn)生活用水,還對(duì)生活環(huán)境的舒適度要求增加了,生態(tài)環(huán)境的改善已被提上議事日程。近年來,社會(huì)上水污染、洪澇災(zāi)害、干旱缺水、河道“三亂”等問題頻發(fā),人們的關(guān)注也越來越多,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),水的安全問題已經(jīng)逐漸引起全社會(huì)的關(guān)注。
2 農(nóng)村水利發(fā)展過程中存在的問題和面臨的困難
一是現(xiàn)有水利工程質(zhì)量和數(shù)量都不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)有的農(nóng)村水利工程多數(shù)建于20世紀(jì)70年代,由于當(dāng)時(shí)的歷史背景、技術(shù)條件等諸多因素的限制,建設(shè)的質(zhì)量比較差,日常管理也相對(duì)滯后。加之工程建成后,日常維護(hù)的投入也長(zhǎng)期嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工程設(shè)施老化,常年失修,給生產(chǎn)和生活帶來許多安全隱患,在質(zhì)量上根本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。二是農(nóng)村的用水困難和飲水安全問題日益凸顯。由于現(xiàn)有的農(nóng)村供水工程不能完全滿足生產(chǎn)生活的需要,許多地方地表飲用水氟其他有害物質(zhì)的含量超標(biāo)。部分城鎮(zhèn)水污染呈加劇趨勢(shì),因此,重要水資源的保護(hù)任務(wù)非常嚴(yán)峻。三是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在低于自然災(zāi)害方面的能力還很低,我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略推行還存在諸多困難。
3 農(nóng)村水利發(fā)展和改革的基本思路
根據(jù)農(nóng)村水利發(fā)展的要求,在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水困難和保障生活用水的安全,從而維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的身體健康;農(nóng)村水利工作的目的是通過堅(jiān)持不懈地加大農(nóng)田水利的基本建設(shè),從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;農(nóng)村水利工作還應(yīng)積極采取深化改革、加強(qiáng)管理,順利解決體制機(jī)制方面的矛盾,從而提升農(nóng)田水利帶來的經(jīng)濟(jì)效益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供水利保障。水利工作者肩負(fù)這些重要使命和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實(shí)際,不斷探索和實(shí)踐農(nóng)村水利發(fā)展新思路,牢固樹立“四個(gè)觀念”,正確處理“五個(gè)關(guān)系”。
3.1 牢固樹立四個(gè)觀念
牢固樹立以人為本的觀念。堅(jiān)持以人為本,保證農(nóng)村生活用水的安全、生產(chǎn)用水的充足,讓廣大農(nóng)民喝上清潔衛(wèi)生的放心水,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村水利工作的中心任務(wù);牢固樹立節(jié)約用水的觀念。無論是水資源短缺地區(qū)還是豐富地區(qū),都要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和適應(yīng)節(jié)水新形勢(shì)的緊迫度,重視建設(shè)節(jié)水型社會(huì);牢固樹立環(huán)境保護(hù)的觀念。要建立和諧社會(huì),決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境,犧牲子孫后代的生存環(huán)境為代價(jià),換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。作為農(nóng)業(yè)命脈的水利工作,其首要任務(wù)是維持水資源的健康平衡,切實(shí)保護(hù)好人們賴以生存的水源地;牢固樹立人與自然和諧共處的觀念。大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失、水污染嚴(yán)重這四大水問題時(shí)間的頻頻發(fā)生,從表面上看是大自然天災(zāi),但從本質(zhì)上分析來看,是人對(duì)自然肆意破壞帶來的后果。為此,要運(yùn)用人與自然和諧相處的理念破解水問題,在最大程度上避免由于人類的行為帶來的自然災(zāi)害。
3.2 正確認(rèn)識(shí)和處理五個(gè)關(guān)系
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村水利工程 管理問題 改進(jìn)措施
[中圖分類號(hào)] TV [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-282-1
水利建設(shè)是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。在我縣,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)為主。如果農(nóng)村的水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題,必然會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,探討如何做好農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1當(dāng)前我縣農(nóng)村水利工程建設(shè)面臨的形勢(shì)和問題
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng),更滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展的全新要求,農(nóng)村水利工作面臨許多新形勢(shì)和新問題。
(1)河道調(diào)蓄、抗災(zāi)能力不足。盡管近幾年國(guó)家投入巨資,建設(shè)了不少高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程,但大部分工程主要是針對(duì)城市和主要河道防洪,而農(nóng)村中量大面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道,防洪標(biāo)準(zhǔn)整體上不足10年一遇。特別是隨著農(nóng)村各類工程建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的頻繁,水土流失的加劇,以及農(nóng)民生活方式和耕作方式的改變,造成了河道淤積問題尤為突出,形成“旱時(shí)引不進(jìn),澇時(shí)排不出”的尷尬局面,引排調(diào)蓄能力明顯下降,抗御水旱等自然災(zāi)害的能力不高。
(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂,飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境惡化,對(duì)水資源無節(jié)制的開發(fā)利用,導(dǎo)致不少地區(qū)江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題,水資源不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。同時(shí),因工業(yè)廢水污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾場(chǎng)、納污池,造成河道、湖泊水環(huán)境不斷惡化,不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉,更為嚴(yán)重的是影響到農(nóng)村飲水安全。
與此同時(shí),當(dāng)前農(nóng)村已建成的大部分供水工程供水保證率不高,除壩區(qū)以外的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水量,水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康,全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施,且供水量不足。
(3)近幾年雖然加大了西部開發(fā),但農(nóng)村水利投入不足,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快。農(nóng)村水利由于其社會(huì)公益性大,自身直接取得經(jīng)濟(jì)效益小,自農(nóng)村“兩工”取消后,農(nóng)村水利建設(shè)投入減少。面對(duì)龐大的農(nóng)村水利投資需求,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法立項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),配套資金往往難以落實(shí)。建設(shè)資金缺口較大這一問題,一定程度上影響了水利工程效益的正常發(fā)揮,制約了農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施
興水利,除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,對(duì)我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,應(yīng)采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的力度與質(zhì)量。
(1)做好新農(nóng)村水利規(guī)劃
針對(duì)我縣新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀、存在問題制定切實(shí)可行的規(guī)劃,強(qiáng)化政府行為,不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明,依靠政府行為,是搞好水利建設(shè)的重要保證。加大水環(huán)境綜合治理力度,初步構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水制度,加大水污染綜合治理力度,恢復(fù)河流自凈能力,提高水環(huán)境承載能力。
(2)不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,多渠道增加對(duì)農(nóng)村水利的投入
隨著城市化進(jìn)程加快,水利服務(wù)的對(duì)象起了較大變化,服務(wù)的要求愈來愈高,水利從過去主要解決防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉問題轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在對(duì)水安全、水資源、水環(huán)境問題的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。水利發(fā)展的根本出路在于改革,必須通過創(chuàng)新投入機(jī)制,走多渠道增加農(nóng)村水利建設(shè)投入的新路子。要加強(qiáng)農(nóng)田灌溉規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作,做到有的放矢,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金。對(duì)普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排澇設(shè)施建設(shè)、跨鄉(xiāng)跨縣水資源調(diào)度工程、水環(huán)境保護(hù)工程等,必須由政府負(fù)責(zé),財(cái)政出資建設(shè)。同時(shí),積極推進(jìn)水價(jià)改革的全面落實(shí)。加大社會(huì)投入,積極融資,積極引導(dǎo)農(nóng)民投入新農(nóng)村水利工程建設(shè),按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則,田間以下的水利基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)戶是受益主體,主要由農(nóng)民出錢出力進(jìn)行建設(shè)和維護(hù);制定政策,發(fā)展民營(yíng)水利,積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金,投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)使用各種資金,形成合力。
3加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施管理的措施
加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的管理,按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,切實(shí)提升農(nóng)村水利工程管理的水平。
3.1創(chuàng)新思路,實(shí)行政策性引導(dǎo)
我縣農(nóng)村水利設(shè)施維護(hù)任務(wù)較重,首先應(yīng)依靠政府、依靠政策,合理規(guī)劃農(nóng)村水利項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)水利補(bǔ)助資金,爭(zhēng)取上級(jí)資金的落實(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目工程進(jìn)行修復(fù)建設(shè),待修復(fù)完成后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革和管理體制改革,重視水利設(shè)施管理。
3.2合理規(guī)劃,穩(wěn)定和加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍
加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),首先應(yīng)穩(wěn)定和加強(qiáng)水利管理服務(wù)隊(duì)伍。針對(duì)不同區(qū)域水利建設(shè)管理和水資源開發(fā)利用的特點(diǎn),合理規(guī)劃,因地制宜地設(shè)置基層水利管理機(jī)構(gòu)?;鶎铀こ坦芾韱挝坏臋C(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定員,首先應(yīng)明確機(jī)構(gòu)性質(zhì),按照水利部有關(guān)編制規(guī)程進(jìn)行重新核定。純屬公益性質(zhì)的由財(cái)政全額撥款;屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的則應(yīng)整體進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。
3.3科學(xué)管理
要正確看待農(nóng)村水利設(shè)施的管理工作,向管理要效益,避免重建疏管現(xiàn)象的再次發(fā)生。建成的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施要及時(shí)移交給相關(guān)單位和組織,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際社會(huì)情況和不同水利工程的類型采取切實(shí)有效、專業(yè)管護(hù)、定職定責(zé)、職權(quán)分明的管理模式,使新老水利工程都能夠進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。需要注意的是:必須對(duì)不同功能的水利工程采取不同的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,使水利工程既能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,良性運(yùn)行,又能服務(wù)廣大農(nóng)民,為民增收。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水工程;安全建設(shè);管理
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引言
在我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)都存在飲水不安全的問題,影響到了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。近年來,遼寧省黨和政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題,把農(nóng)村飲水安全問題作為水利工程建設(shè)的重要工作來抓,積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理工作,不斷地發(fā)現(xiàn)和解決問題,堅(jiān)持以人為本,保障農(nóng)民的切身利益。
一、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的重要性
1、水是生命之源,是人們賴以生存的重要條件,直接影響著人民的身體健康和寶貴生命。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)農(nóng)村3億多人民的飲水安全存在問題,幾乎占到農(nóng)村總?cè)丝诘乃氖畟€(gè)百分點(diǎn),解決飲水安全問題,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村人民的福祉,必須引起高度重視。
2、飲水安全工程建設(shè)與管理事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,人心向背。飲水安全工程是民生工程,是黨和政府心懷人民的德政工程,同時(shí)也是“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn),直接影響著新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、農(nóng)村飲水工程存在的主要問題
1、工程前期工作不到位
由于建設(shè)時(shí)間緊迫,規(guī)劃設(shè)計(jì)單位沒有經(jīng)過充分的實(shí)地考察就進(jìn)行設(shè)計(jì),致使有些工程點(diǎn)的建設(shè)不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用水要求?;鶎铀夹g(shù)人員力量缺乏,缺少必要的技術(shù)指導(dǎo),建成的不少供水工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差。在解決農(nóng)村飲水問題時(shí),缺乏充分的前期論證和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)水源保證、工程規(guī)模等問題科學(xué)論證少,以至有些建成的工程因水源不足、水質(zhì)不合格等原因而無法正常發(fā)揮。
2、重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象普遍存在
“重建設(shè)輕管理”是農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)中長(zhǎng)期普遍存在的現(xiàn)象,管理不善一方面使得水利設(shè)施缺乏合理、規(guī)范的興修和保養(yǎng),亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見不鮮;另一方面使得許多隱患問題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并加以解決,一旦日積月累發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,便由于損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),而重建所要耗費(fèi)的成本則遠(yuǎn)高得多。建立健全農(nóng)村水利建設(shè)和管理的新機(jī)制迫在眉睫。
3、水源保護(hù)區(qū)粗放或者未劃定
大部分飲水安全工程沒有劃定水源保護(hù)范圍和供水工程管護(hù)范圍,即使有劃定的工程點(diǎn)也尚未開展行之有效的水源地保護(hù)工作。加上農(nóng)民自身的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),多數(shù)地方因養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、化肥農(nóng)藥的過度使用、生活污水的隨意排放,造成各類水源點(diǎn)水質(zhì)已經(jīng)不符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。
4、水費(fèi)計(jì)收難
受到經(jīng)濟(jì)條件的制約和傳統(tǒng)觀念的影響,不少群眾不愿意繳納水費(fèi)?,F(xiàn)行水費(fèi)多按人收取,水價(jià)很低,基本上只計(jì)取了管理人員基本工資,工程維修費(fèi)、折舊費(fèi)用無從計(jì)取,因此沒有積累,維修、更新改造的經(jīng)費(fèi)無從著落,收取的水費(fèi)資金還不夠保持運(yùn)轉(zhuǎn),大部分工程處于帶病運(yùn)行狀態(tài)而無力修復(fù)。這樣靠收取水費(fèi)來維持工程正常運(yùn)行和管理幾乎不太可能,還會(huì)造成不良管理的惡性循環(huán)
5、管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前,村級(jí)供水站和分散式供水工程的管護(hù)人員大部分為普通農(nóng)民,沒有水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水利設(shè)備運(yùn)行及維修的經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)普遍較低,不能適應(yīng)日常管理維護(hù)的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)水廠的管護(hù)人員雖然掌握水電安裝和管道施工的技能,但是對(duì)一體化凈水設(shè)備、消毒器的使用和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面知識(shí)還是缺乏。
三、解決農(nóng)村飲水安全問題的措施
1、建立健全政策、法規(guī)
(1)為保證工程效益的正常發(fā)揮,水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織研究、制定供水工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;定期進(jìn)行供水管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高總體管理水平,逐步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于工程可持續(xù)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(2)農(nóng)村飲水安全關(guān)系廣大農(nóng)民的生活安全和生活質(zhì)量,作為基礎(chǔ)水利工作人員,我們有責(zé)任有義務(wù)做好農(nóng)村飲水安全工作,為廣大農(nóng)民提供安全的生命之源,為我國(guó)發(fā)展提供安定的社會(huì)環(huán)境。
2、高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),使工程嚴(yán)格按照飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
縱觀農(nóng)村地區(qū)飲用水工程現(xiàn)狀,情況不容樂觀,一些地區(qū)的飲水工程形同虛設(shè),年久失修,出現(xiàn)身邊是飲水工程,仍喝著質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水的怪異現(xiàn)象。為此,相關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村飲水工程建設(shè),以對(duì)人民群眾生命健康負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,加大對(duì)飲用水工程建設(shè)的投入。同時(shí),嚴(yán)格按照飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè),堅(jiān)決打擊偷工減料,少建、不建等有損工程建設(shè),對(duì)人民飲水安全不負(fù)責(zé)的行為,使飲水工程建設(shè)水平不斷提升,為農(nóng)村人民群眾喝上干凈、健康的飲用水提供重要基礎(chǔ)條件。
3、因地制宜地開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提升飲水工程效益
農(nóng)村地區(qū)分布廣,受區(qū)域地形和天然水源的影響,各地區(qū)水量情況具有明顯差異。因此,在農(nóng)村飲水工程建設(shè)上切忌搞“一刀切”的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一定要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行農(nóng)村飲水工程建設(shè),最大限度地發(fā)揮好工程的實(shí)際效益,改變飲水安全環(huán)境,使農(nóng)村飲水工程為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵陨辖】邓l(fā)揮更大的功效。
4、加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的宣傳力度
加大宣傳力度對(duì)于社會(huì)各界人士以及農(nóng)村居民提高對(duì)飲水安全的認(rèn)識(shí),從而支持飲水安全工程的建設(shè)有著重要的作用,此外這還將有助于解決農(nóng)民自主籌資不積極、工程實(shí)施不配合、使用繳費(fèi)不及時(shí)等一些不利于工程建設(shè)與管理的現(xiàn)象。同時(shí),也可以吸引社會(huì)力量介入到工程建設(shè)的的活動(dòng)中來,從而拓寬工程建設(shè)的融資渠道。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關(guān)部門的多方位宣傳實(shí)施,宣傳的內(nèi)容從飲水安全的作用和意義、飲水安全工程建設(shè)的必要性以及水資源保護(hù)和利用等多個(gè)方面系統(tǒng)的開展。通過提高全民意識(shí)和思想的途徑來推動(dòng)安全飲水工程的建設(shè)。
5、完善飲水工程管理方式,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制
由于管理不到位,責(zé)任制未得到落實(shí),近年來,一些農(nóng)村地區(qū)的飲水工程產(chǎn)生不少問題,甚至有些飲水工程出現(xiàn)廢棄的現(xiàn)象,嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家資源,危害人民飲水安全。為此,飲水工程一定要完善管理制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,使飲水工程長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn),為農(nóng)村地區(qū)飲水安全不斷發(fā)揮重要作用。
6、加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的投入
隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的迫切性以及工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,單位面積內(nèi)建設(shè)成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。此外,物價(jià)上漲導(dǎo)致管道、管材以及泵站等等工程建設(shè)成本呈現(xiàn)連年升高的現(xiàn)象,而在最初計(jì)劃制定的過程中并未對(duì)此作出充分的考慮。這就需要提高工程建設(shè)的單位成本標(biāo)準(zhǔn)和資金分配標(biāo)準(zhǔn)。從另外一方面來看,隨著安全工程建設(shè)計(jì)劃的不斷深入,后期計(jì)劃的實(shí)施成本將會(huì)隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)不斷上漲的變化趨勢(shì),這也需要擴(kuò)大投資,同時(shí)安全飲水工程長(zhǎng)期的維護(hù)工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實(shí)施。這就要求重新評(píng)估和分配資金的使用和來源,從各大方面來提高工程的資金投入。
結(jié)束語
農(nóng)村飲水安全問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的任務(wù),保障農(nóng)村飲水安全,是在解決關(guān)乎人民切身利益的問題,有利于促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)。因此,要根據(jù)地區(qū)的具體實(shí)際,明確建設(shè)和管理的各項(xiàng)內(nèi)容,做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張小林.農(nóng)村飲水安全問題及其對(duì)策探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2009.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建設(shè);運(yùn)行管理
中圖分類號(hào):TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)乎到農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的一項(xiàng)惠民工程,對(duì)于全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。要使工程長(zhǎng)效發(fā)揮效益,確保工程良好運(yùn)行,工程建后的運(yùn)行管理則成為關(guān)鍵。
1、地域概況
城固縣地處陜南漢中盆地中部,北踞秦嶺,南依巴山,資源豐富、氣侯溫和、雨量充沛、四季分明。全縣轄18鎮(zhèn)392個(gè)行政村,總?cè)丝?2.52萬人,農(nóng)業(yè)人口43.8萬人,約占總?cè)丝诘?3.3%;2012年末,全縣生產(chǎn)總值61.8億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值35.5億元,農(nóng)民人均純收入4280元。
境內(nèi)水資源相對(duì)充沛,一江五河縱橫交錯(cuò),大小河流溝溪97條,水資源總量多年平均為12.95億m3,地下水可開采量1.20億m3,主要分布在平川丘陵區(qū),漢江主要支流河谷階地上亦有分布,無論地表水、地下水資源,在無外源污染的情況下,水質(zhì)均能符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
2、城固縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀
自2006年以來,在城固縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣農(nóng)村供水事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。共完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目43批,268處項(xiàng)目,涉及282個(gè)行政村,總投資達(dá)7745.3萬元,有效解決23.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,也改變了城固縣農(nóng)村群眾的飲水現(xiàn)狀。農(nóng)村飲水工程采用國(guó)家投資與集體投資相結(jié)合的模式,所以農(nóng)村飲水工程管理采用多元化管理。一種是專業(yè)化對(duì)口管理,如上元觀鎮(zhèn)、五堵鎮(zhèn)集中供水工程由水利局下設(shè)的所屬片區(qū)水管站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理;第二種是集體管理,由受益村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
3、城固縣農(nóng)村飲水工程存在的主要問題及原因分析
飲水安全工程的建成對(duì)城固縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀有了巨大的變化,農(nóng)民生存環(huán)境有了較大的改觀,但在工程管理方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(1)群眾觀念意識(shí)落后
工程實(shí)施過程中,有些群眾對(duì)飲水工程不支持、不配合,拒絕投工投勞,就寧愿吃自己的壓水井水,也不愿接自來水,甚至阻撓供水管道從自家的田間地邊或房前屋后通過,只管自己不顧別人;工程建成后,或多或少出現(xiàn)只用水、不管水的現(xiàn)象,不愛惜公共財(cái)產(chǎn),甚至出現(xiàn)人為破壞現(xiàn)象;對(duì)工程的維護(hù)更是依賴于國(guó)家和水利部門。
(2)供水管理意識(shí)低下,管理不健全
供水工程建后管理工作不夠重視,沒有制定切實(shí)可行的管理制度,工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位移交給項(xiàng)目村委會(huì),大多數(shù)村經(jīng)濟(jì)較差,除耕種,養(yǎng)殖外,又無其他經(jīng)濟(jì)收入,土地面積又較少,在外打工人員較多,人員隨意性變化較大,使飲水工程無固定管理人員,村委會(huì)只有臨時(shí)指定1~2人年歲較大人代管,技術(shù)水平低,勞務(wù)報(bào)酬偏低,平均工資約300元/月,管理人員積極性不高,責(zé)任心差,造成管理上的先天不足;加之農(nóng)民本身的飲水衛(wèi)生知識(shí)相對(duì)欠缺,工程運(yùn)行管理不善,管理人員缺乏素質(zhì),無法適應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)的要求,大大降低了生產(chǎn)效率。工程普遍存在管理不健全,不規(guī)范,工程有人用,沒人管,老化破損嚴(yán)重等問題,影響工程效益的發(fā)揮,導(dǎo)致部分群眾重新出現(xiàn)飲水困難問題。因此,建立有效的運(yùn)行新體制,就成了保證工程設(shè)施充分發(fā)揮效益的迫切需求。
(3)水價(jià)格偏低
城固縣農(nóng)村供水價(jià)格幾乎全由各村組自行制定,“一村一價(jià)”的問題比較普遍,水價(jià)差異較大,比如:南北山區(qū)采用自流供水的村,水價(jià)在0.5元/ t左右,或按戶每年收取20元,水源充足的村甚至不收水費(fèi);平壩區(qū)各村供水平均價(jià)格1.2元/t,只考慮了群眾的承受能力,完全忽視了管水人員工資和日后工程的維修養(yǎng)護(hù),水價(jià)格明顯偏低。
4、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的建議
(1)加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
水利建設(shè)搞得好與壞,工程施工質(zhì)量是關(guān)鍵。嚴(yán)格工程基本建設(shè)程序,把好工程前期工作質(zhì)量關(guān)、建設(shè)關(guān),堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,以管理為關(guān)鍵,以制度為保障,建立健全完整的工程質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格按工程建設(shè)程序組織施工,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,施工管理,技術(shù)管理,落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度,規(guī)范水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為,真正建立起規(guī)范的、正規(guī)的水利建設(shè)管理機(jī)制。確保工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。
(2)加強(qiáng)工程建后管理,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
工程建設(shè)管理工作中,要按照“修建一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一處水價(jià),落實(shí)一處管護(hù)責(zé)任,發(fā)揮一處效益,服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),全面落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員,形成建管并重,以水養(yǎng)水的良性運(yùn)行機(jī)制,突破傳統(tǒng)的管理模式,采用科學(xué)、先進(jìn)的現(xiàn)代管理手段,依法治水、管水、節(jié)約水、保護(hù)水,建立產(chǎn)權(quán)明晰、安全高效的水利管理機(jī)制。
規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和集中連片跨村的供水工程,縣水利局組建供水站,由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,實(shí)行專人專崗責(zé)任制,制訂出一套維護(hù)工程良性循環(huán)的運(yùn)行措施,搞好工程的防護(hù)、維護(hù)、更新改造;對(duì)于單村供水工程由受益村指定專人管理,或承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理,明確責(zé)、權(quán)、利,做到獎(jiǎng)罰分明,使供水設(shè)施的管理規(guī)范化、程序化。
(3)合理制定供水價(jià)格
合理制定水價(jià)是確保工程充分發(fā)揮效益、良好運(yùn)行強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保證,直接影響到工程的運(yùn)行、管理以及可持續(xù)發(fā)展,但村鎮(zhèn)供水也是一項(xiàng)公益性的事業(yè),難以完全市場(chǎng)化,因此,對(duì)于建成后供水工程,無論規(guī)模大小,必須進(jìn)行水價(jià)成本核算,實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi),水價(jià)按成本加微利原則制定,合理收取水費(fèi)。
(4)規(guī)范工程運(yùn)營(yíng)管理
工程運(yùn)營(yíng)過程中,必須要定期維修養(yǎng)護(hù),確保正常用水,長(zhǎng)久發(fā)揮效益。其一、要加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水源保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,樹立警示標(biāo)志牌,對(duì)城固縣而言,要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)飲用溝溪水的水源地管理,嚴(yán)禁水源周邊放養(yǎng)牛、羊等牲畜,以防止牲畜糞便污染水質(zhì);水源地周邊禁止傾倒、堆置廢渣、垃圾及其他廢棄物,禁止使用持久性或劇毒農(nóng)藥,不準(zhǔn)修建滲水廁所等。其二、管理人員應(yīng)做好運(yùn)行日志和資料管理工作,加強(qiáng)管網(wǎng)巡查與檢漏,定期維修養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證用水正常。因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí),應(yīng)及時(shí)通告用戶;當(dāng)發(fā)生水污染等影響群眾身體健康的事故時(shí),及時(shí)向主管部門報(bào)告,查明原因,妥善處理。其三、實(shí)行“水量、水價(jià)、水費(fèi)、電費(fèi)”四公開制度,對(duì)各戶用水、收費(fèi)情況向群眾張榜公示,接受群眾監(jiān)督。并設(shè)立水費(fèi)收入專戶管理,主要用于工程設(shè)施的管理、保養(yǎng)、維修和改造等項(xiàng)目開支,使工程良性運(yùn)行。
(5)加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度
建議縣有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式、深入農(nóng)村廣泛宣傳安全飲水重要意義,增強(qiáng)全民對(duì)安全飲水工程保護(hù)意識(shí),并用《水法》、《水工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育,做到節(jié)約用水、健康用水的意識(shí),教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí),不斷提高工程效益,以點(diǎn)代面,推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化,這樣飲水工程才能真正成為安全工程,使百姓吃上干凈、放心水,使農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀