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住房公積金繳存辦法范文第1篇

一、現(xiàn)行繳存登記管理形式的瑕疵與不足

《條例》第13條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)?shù)?a href="http://www.milkcooler.cn/haowen/255016.html" target="_blank">住房公積金管理中心辦理繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)”。按照《條例》規(guī)定，各地住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）明確了相應(yīng)的具體辦理要求，凡到“中心”辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的單位，要根據(jù)單位的不同性質(zhì)，提供批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)證、照，即機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理繳存登記需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證；企業(yè)單位需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；社會(huì)團(tuán)體需提供社會(huì)團(tuán)體法人登記證書；民辦非企業(yè)單位需提供民辦非企業(yè)單位登記證書。即使是個(gè)人繳存者，也要提供身份證，并簽定住房公積金繳存使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)。單位在提供相關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的證、照，填寫《住房公積金繳存清冊(cè)總表》和《住房公積金職工繳存清冊(cè)》的基礎(chǔ)上，按照“中心”審核同意的繳存登記表，到承辦銀行設(shè)立職工個(gè)人賬戶，并開始正常繳存住房公積金，即完成了繳存登記過程。

從這一過程可以看出，單位辦理住房公積金繳存登記，提供的都是依照有關(guān)法律、規(guī)章等批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)的證、照，而“中心”是以住房公積金繳存登記表的形式完成對(duì)單位繳存登記的審核，并作為單位依法實(shí)施住房公積金制度和繳存住房公積金的憑證?？陀^地看，這至少在審核要素的提供和審核批準(zhǔn)形式上給人一種不夠?qū)Φ鹊母杏X。住房公積金作為國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)住房保障制度，單位按核定的繳存登記表為職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)、繳存住房公積金，這在具體業(yè)務(wù)處理上是無可厚非的；但這作為“中心”一項(xiàng)依法行使的具體行政審核行為，僅憑繳存登記表的形式還略顯不夠規(guī)范和完善。從住房公積金管理工作的實(shí)際看，還需要通過由“中心”向單位核發(fā)一種證書形式的憑證，以構(gòu)成一個(gè)證表齊備、規(guī)范完善的行政審核行為和業(yè)務(wù)處理行為。再者，繳存登記以后，單位住房公積金的繳存歸集是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的變化過程，僅憑繳存登記表的形式，也難以構(gòu)建對(duì)單位繳存歸集情況的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制。所以從上述情況看，有必要對(duì)住房公積金繳存登記管理形式進(jìn)行創(chuàng)新、規(guī)范和完善。

二、創(chuàng)新繳存登記管理形式的舉措與作用

住房公積金繳存登記管理形式的創(chuàng)新，簡(jiǎn)而言之，就是“中心”在審核單位繳存登記表的基礎(chǔ) 上，向繳存單位同步核發(fā)住房公積金繳存登記證，該證主要記載經(jīng)核準(zhǔn)的繳存人數(shù)、繳存比例、繳存總額三要素，作為單位依法實(shí)施住房公積金制度，履行住房保障社會(huì)責(zé)任的規(guī)范性證書。繳存登記證的核發(fā)范圍應(yīng)當(dāng)包括所有繳存住房公積金的單位，并要充分利用和有效發(fā)揮住房公積金繳存登記證這一管理形式的創(chuàng)新，每年度進(jìn)行一次繳存登記證的年檢，年檢可會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、人社保等部門的證、照年檢合并同步進(jìn)行。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范繳存住房公積金通過繳存登記證年檢的單位，可通過媒體公布給予肯定，以形成推動(dòng)更多單位規(guī)范繳存住房公積金的激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)少數(shù)惡意拖欠繳存住房公積金而未能通過繳存登記證年檢的單位，也可在媒體上公開曝光，并采取行政執(zhí)法等措施，促其整改到位。在核發(fā)住房公積金繳存登記證和證書年檢的基礎(chǔ)上，對(duì)具備條件而未辦理住房公積金繳存登記的單位，也可考慮在媒體上以合適的形式進(jìn)行公布，以形成一定的輿論壓力、社會(huì)壓力，敦促其辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。通過對(duì)住房公積金繳存登記管理形式的創(chuàng)新，其效用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

1.有利于進(jìn)一步規(guī)范繳存登記管理

在辦理住房公積金繳存登記時(shí)，如能對(duì)繳存單位核發(fā)住房公積金繳存登記證，對(duì)“中心”來說，既可起到一種依法規(guī)范繳存登記行為的作用，又能推動(dòng)和促進(jìn)擴(kuò)面建制、繳存歸集工作。而對(duì)單位來說，不僅是單純又多了一個(gè)證書，而是通過繳存登記證書的核發(fā)，既作為單位主動(dòng)執(zhí)行《條例》規(guī)定、自覺守法運(yùn)行或經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要素條件，也可以強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人按審核要求規(guī)范繳存住房公積金的意識(shí)，約束單位拖欠繳存住房公積金的行為。目前，江蘇省一些城市在住房公積金繳存登記管理工作中，已遇到了繳存登記單位主動(dòng)要求核發(fā)繳存登記證的問題。隨著住房公積金制度擴(kuò)面行政推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的健全和強(qiáng)化，企業(yè)是否正常繳存住房公積金已作為擬申報(bào)上市的一項(xiàng)前置條件。證券監(jiān)管部門要求擬申報(bào)上市企業(yè)能提供類似于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照式的證明材料，而目前企業(yè)只能提供住房公積金繳存登記審批表，為此，還需由“中心”另行專門出具證明，以滿足擬上市企業(yè)申報(bào)材料規(guī)范化的要求。為此，住房公積金管理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該順勢(shì)而上、主動(dòng)作為，盡早研究制定住房公積金繳存登記管理形式創(chuàng)新、規(guī)范和完善的具體實(shí)施辦法。

2.有利于促進(jìn)住房公積金的繳存歸集

“中心”在核發(fā)住房公積金繳存登記證以后，對(duì)單位來說，就是要按照審核要求，按時(shí)足額地繳存住房公積金，這既是一種法定義務(wù)，也是一種責(zé)任和約束。如果拖欠繳存住房公積金，就有可能在繳存登記證年檢時(shí)不能通過，雖然不會(huì)因此而使單位關(guān)門，但也面臨著“中心”依法采取的責(zé)令限期繳存的行政執(zhí)法措施，以及人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，這樣不僅使單位的聲譽(yù)和社會(huì)形象受到影響，而且到最后還是必須無條件的繳存住房公積金。如果確有實(shí)際困難不能按時(shí)足額繳存，也可主動(dòng)向“中心”講清楚實(shí)際困難，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)“中心”審核，報(bào)所在城市 住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，降低繳存比例或者緩繳，這樣就可以使依法規(guī)范實(shí)施住房公積金繳存登記管理拓展延伸到依法規(guī)范辦理住房公積金的繳存歸集管理，以有效減少單位隨意拖欠繳存住房公積金現(xiàn)象的發(fā)生。

3.有利于形成部門聯(lián)動(dòng)的擴(kuò)面繳存工作機(jī)制

擴(kuò)面建制和繳存歸集作為實(shí)施住房公積金制度的基礎(chǔ)性工作，既是住房公積金事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。江蘇省一些城市“中心”及其分支機(jī)構(gòu)為有效推進(jìn)擴(kuò)面建制和繳存歸集工作，已經(jīng)積極主動(dòng)地參與到由所在地政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織的企業(yè)證、照集中年檢工作中來。如果通過創(chuàng)新、規(guī)范和完善住房公積金繳存登記管理形式，給繳存單位核發(fā)了住房公積金繳存登記證，那么“中心”及其分支機(jī)構(gòu)就能在企業(yè)證、照集中年檢時(shí)，既可以依法履行對(duì)企業(yè)繳存住房公積金情況的年檢職能，也可以會(huì)同工商、稅務(wù)、人社保等相關(guān)部門，依照《條例》規(guī)定對(duì)尚未辦理住房公積金繳存登記的企業(yè)，提出讓其辦理住房公積金繳存登記的要求，否則將會(huì)影響到企業(yè)多項(xiàng)年檢的通過，甚至還可能面臨法律的問責(zé)。這樣就可以形成相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)住房公積金擴(kuò)面建制和繳存歸集部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建立和作用的發(fā)揮。

4.有利于“中心”依法履行行政執(zhí)法職能

無論是從依法行政的要求，還是行政許可的有關(guān)規(guī)定看，單位的設(shè)立必須履行相應(yīng)的審批、審核手續(xù)，企業(yè)單位的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)，作為法定必備要素，需要辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)必備證、照。而住房公積金制度的實(shí)施，依照現(xiàn)行《條例》第13條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記”。對(duì)單位來說，辦理住房公積金繳存登記，既是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的法定要素，也是需要履行的責(zé)任和義務(wù)?！爸行摹睂?duì)辦理繳存登記的單位進(jìn)行審核，單位如果在憑審核的繳存登記表為職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)的同時(shí)，并領(lǐng)取由“中心”核發(fā)的住房公積金繳存登記證，那么表、證就可以作為該單位已辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的一個(gè)規(guī)范完整的憑據(jù)。而“中心”在對(duì)未辦理住房公積金繳存登記的單位進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)，按照住房公積金行政執(zhí)法程序中調(diào)查取證的相關(guān)要求，“中心”行政執(zhí)法人員要通過談話調(diào)查筆錄的形式，才能作為單位未辦理住房公積金繳存登記的證據(jù)之一。而如果通過辦理住房公積金繳存登記證的形式，對(duì)不能提供住房公積金繳存登記證的單位，就意味著該單位不具備有《條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)要素，那么可以依照《條例》有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí) 法程序，采取相應(yīng)的行政執(zhí)法措施。同理，單位在辦理繳存登記以后，如果惡意拖欠繳存住房公積金，其住房公積金繳存登記證沒有通過年檢，那么“中心”也可以把單位因拖欠繳存住房公積金，住房公積金繳存登記證未通過年檢作為行政執(zhí)法的證據(jù)之一。通過辦理住房公積金繳存登記證這一繳存登記管理形式的創(chuàng)新，既有利于規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，也有利于提高住房公積金行政執(zhí)法的效能和效率。

住房公積金繳存辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞]：公積金管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 淺談

風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非常廣泛常用的語詞，它是損失發(fā)生的可能性，或者說，是可能發(fā)生的損失，其結(jié)果具有不確定性，且結(jié)果是對(duì)期望的偏離。風(fēng)險(xiǎn)往往是導(dǎo)致?lián)p失的變化，是受損失或者傷害的危險(xiǎn)。住房公積金制度作為我國(guó)住房制度改革的重要內(nèi)容，它對(duì)于改善職工住房條件，緩解職工住房困難發(fā)揮了積極作用。隨著住房公積金業(yè)務(wù)及規(guī)模不斷擴(kuò)大，歸集額、貸款額的大幅攀升，防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制顯得尤為重要。

一、住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的基本涵義

住房公積金風(fēng)險(xiǎn)是指由于住房公積金管理運(yùn)作上的不善和制度上的缺陷，從而導(dǎo)致住房公積金或住房公積金所有者利益造成損害的可能性。

二、住房公積金風(fēng)險(xiǎn)危害

住房公積金的管理，承載著圓百姓住房夢(mèng)的重任。但近年來，利用住房公積金制度和管理上的漏洞和缺陷，套取住房公積金的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。如何保證住房公積金的安全和實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)控制已成為當(dāng)前一個(gè)現(xiàn)實(shí)和緊迫的任務(wù)。住房公積金是老百姓的血汗錢，是一種返還性的住房?jī)?chǔ)金，不允許出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)損失。住房公積金風(fēng)險(xiǎn)一旦造成損失，危害是巨大的。首先，它損害了繳存單位和職工的經(jīng)濟(jì)利益。住房公積金歸集主體是到單位，其繳存是以單位為基本單元的。住房公積金繳存中出現(xiàn)的任何一種問題，都將直接反映到單位的利益上。特別是單位在多繳住房公積金后，直接影響了單位的經(jīng)濟(jì)利益。其次，給住房公積金管理單位帶來了損失。住房公積金管理單位是住房公積金管理機(jī)構(gòu)，既是債權(quán)人，又是債務(wù)人，無論住房公積金發(fā)生何種損失，住房公積金管理中心都要承擔(dān)責(zé)任。第三，最終會(huì)危害了老百姓的利益。住房公積金歸職工個(gè)人所有，是老百姓的血汗錢。住房公積金形成的任何一類風(fēng)險(xiǎn)，如果財(cái)政不拿出錢來填窟窿，最終必然損害到老百姓的利益。

三、住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范對(duì)策

1.加強(qiáng)歸集提取管理。包括住房公積金的提取、繳存、合戶、轉(zhuǎn)移、封存與銷戶，歸集提取業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照住房公積金的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，同時(shí)做好職工賬戶的管理工作，確保職工信息和繳存數(shù)額準(zhǔn)確無誤。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理，嚴(yán)格按照《勝利石油管理局 勝利油田分公司住房公積金管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，規(guī)范住房公積金的提取管理工作，認(rèn)真審核職工提取住房公積金時(shí)提供購(gòu)房資料的真實(shí)性、合法性，防范虛假資料套取住房公積金。及時(shí)做好繳存基數(shù)的調(diào)整工作，按照管理局的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成基數(shù)的數(shù)據(jù)調(diào)整工作，保障職工的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)貸款管理。包括住房公積金貸款受理、貸前調(diào)查、貸款資料的審核及資料錄入，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理，保證貸款業(yè)務(wù)規(guī)范、管理到位，防范和控制逾期風(fēng)險(xiǎn)。受理職工貸款申請(qǐng)時(shí)，借款申請(qǐng)人應(yīng)提交書面申請(qǐng)，同時(shí)提交申請(qǐng)資料，住房公積金管理部門會(huì)同單位人力資源部對(duì)借款人的資信情況和貸款事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注貸款業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和管理局住房公積金管理中心政策相關(guān)要求；借款申請(qǐng)人用于擔(dān)保和第三方擔(dān)保的資產(chǎn)狀況及其權(quán)利歸屬；借款申請(qǐng)人的資信狀況。調(diào)查審核通過后，錄入貸款系統(tǒng)，貸款資料提交管理局住房公積金管理中心。中心審批通過后，簽訂借款合同，發(fā)放貸款。為防范控制借款人逾期風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)跟蹤貸款事項(xiàng)進(jìn)展，督促職工按時(shí)還款。

3.強(qiáng)化公積金流程管理。加強(qiáng)住房公積金的財(cái)務(wù)管理，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，確保住房公積金所有者的合法權(quán)益不受侵犯。完善內(nèi)部流程，規(guī)范與財(cái)務(wù)、勞資及各三級(jí)單位的協(xié)作關(guān)系，準(zhǔn)確核算匯繳數(shù)據(jù)，并及時(shí)上交款項(xiàng)。發(fā)放職工提取的住房公積金時(shí)，由職工本人簽字領(lǐng)取，他人代領(lǐng)應(yīng)有委托書以及雙方有效證件，嚴(yán)防領(lǐng)取糾紛。

4.加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理。按照勝利油田信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行專人賬戶專人管理使用，用戶名及密碼妥善保管，不得外泄，防范因公積金管理人員以外的他人操作，導(dǎo)致系統(tǒng)中職工信息不全、信息丟失等不安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。每個(gè)月初與勞資科結(jié)合，核對(duì)當(dāng)月人員變動(dòng)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中更新變動(dòng)人員信息。

5、加強(qiáng)行政及業(yè)務(wù)公章管理。行政、業(yè)務(wù)公章的使用，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批、后公章”的登記簿制度，嚴(yán)禁違紀(jì)違規(guī)定使用公章，防范公章使用不安全風(fēng)險(xiǎn)。1.加強(qiáng)住房公積金繳存制度建設(shè)，做到有章可循。制度是基礎(chǔ)，是保證。沒有科學(xué)的制度和操作規(guī)程，管理也就會(huì)失去方向。加強(qiáng)住房公積金繳存風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，也必須從建立健全科學(xué)，規(guī)范的繳存制度抓起。要根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》精神，對(duì)原有的繳存制度和操作規(guī)程進(jìn)行清理、修改和完善。對(duì)住房公積金繳存基數(shù)，必須有統(tǒng)一的計(jì)算口徑。對(duì)確屬經(jīng)濟(jì)困難的單位，建立緩繳和降比繳存制度，規(guī)范單位繳存行為。

6.建立健全住房公積金內(nèi)控機(jī)制。住房公積金繳存風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一就是住房公積金管理中心內(nèi)部管理不善，沒有制定科學(xué)的相互制約的內(nèi)部管理體系。建立住房公積金內(nèi)控機(jī)制，就是要保證繳存、上機(jī)、復(fù)核三項(xiàng)業(yè)務(wù)和相關(guān)部門之間相互制約，保證住房公積金管理中心與銀行、住房公積金管理中心與單位、單位與個(gè)人帳戶、帳證、帳實(shí)全部相符，制度設(shè)計(jì)、管理理念上必須環(huán)環(huán)相扣，相互制約，保證資金安全。

住房公積金繳存辦法范文第3篇

為了進(jìn)一步完善住房公積金管理體制，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》國(guó)發(fā)[20*]12號(hào)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集和管理的有關(guān)問題通知如下：

一、加大住房公積金歸集力度

(一)適當(dāng)提高住房公積金的繳存比例。按照潛房委發(fā)[20*]3號(hào)文件規(guī)定，目前，我市單位和職工執(zhí)行的住房公積金繳存比例為職工個(gè)人工資總額的6%—10%，為了進(jìn)一步深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革。從20*年1月1日起，有條件的單位（含中央和省直管單位），可以由原來單位和職工個(gè)人各繳存職工工資總額的6%—10%提高到6%—15%。

(二)按時(shí)足額繳存住房公積金。住房公積金是職工個(gè)人用于住房消費(fèi)的工資性收入，各單位必須按時(shí)足額繳存，凡過去未建立住房公積金制度的單位，自本通知下發(fā)之日起應(yīng)迅速到*住房公積金管理中心辦理本單位公積金繳存登記和帳戶設(shè)立手續(xù)；新設(shè)立的單位及合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)的，應(yīng)于30日內(nèi)分別辦理公積金的繳存、變更或注銷登記，并自登記之日起20日內(nèi)分別辦理帳戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。單位錄用職工的，從錄用之日起30日內(nèi)辦理公積金繳存登記、帳戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)；新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存；新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起開始繳存。

(三)目前我市住房公積金的繳存已逐漸步入正規(guī)化、規(guī)范化、法制化軌道，各單位的住房公積金可以在就近指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理繳存手續(xù)，在市財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)帳戶的，可在會(huì)計(jì)核算中心直接辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)后到住房公積金管理中心換取收據(jù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理

（一）住房公積金實(shí)行?？顚魧Ｓ?，職工個(gè)人確需提取和使用住房公積金的，應(yīng)按《條例》規(guī)定并提供相應(yīng)的證件和證明材料，經(jīng)住房公積金管理中心嚴(yán)格審批后方可提取。嚴(yán)禁違反《條例》規(guī)定提取公積金挪作他用。

（二）積極開展職工個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)。凡按時(shí)足額繳交住房公積金的單位，其職工可根據(jù)《條例》和《*市職工個(gè)人貸款暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，享受住房公積金政策性貸款。貸款實(shí)施以下兩種方式：

1、住房公積金余額擔(dān)保貸款，貸款額度5—8萬元，貸款時(shí)限1—8年，每月定時(shí)等額償還本息，貸款利率1—5年為3.6%，6—8年為4.05%。今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調(diào)整而調(diào)整。

2、房屋抵押工資卡質(zhì)押擔(dān)保貸款，即將貸款人（指實(shí)行工資卡發(fā)放工資單位的職工）的住房進(jìn)行具有法律效力評(píng)估的，由住房公積金管理中心與貸款人簽訂房屋抵押合同和工資卡質(zhì)押合同。同時(shí)，貸款人依法辦理房屋抵押登記，并將其工資卡和存折移交住房公積金管理中心保管。然后由住房公積金管理中心委托銀行與貸款人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款。貸款額按房屋評(píng)估價(jià)值的50%發(fā)放，但最高不得超過5萬元，貸款最長(zhǎng)時(shí)限不得超過10年，貸款利率1—5年為3.6%，6—10年為4.05%，今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調(diào)整而調(diào)整。受委托銀行按照貸款協(xié)議的規(guī)定，每月定期定額從貸款人工資卡上劃轉(zhuǎn)資金償還貸款本息，至其貸款全部?jī)斶€完后，住房公積金管理中心將工資卡及存折歸還貸款人。住房公積金貸款實(shí)行法人及分管負(fù)責(zé)人責(zé)任制，誰審批，誰終身負(fù)責(zé)，確保住房公積金貸款的零風(fēng)險(xiǎn)。

（三）規(guī)范住房公積金歸集營(yíng)運(yùn)管理。住房公積金管理中心要嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度、做到手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，切實(shí)保障住房公積金儲(chǔ)存安全、正常營(yíng)運(yùn)和有效增值，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門及繳交單位與職工的監(jiān)督。

住房公積金繳存辦法范文第4篇

一、非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的難點(diǎn)

非公有制企業(yè)建立住房公積金制度還存在許多困難和問題，主要有：一是沒有引起地方政府足夠重視；二是非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，認(rèn)為這是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不愿意給職工繳存住房公積金；三是原國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公有制后，沒有繼續(xù)執(zhí)行《條例》；四是非公有制企業(yè)幾乎沒有貫徹《條例》；五是非公有制企業(yè)的職工普遍不知道企業(yè)應(yīng)該為其繳住房公積金，根本沒有這方面的意識(shí)。

產(chǎn)生上述問題的根本原因，一是宣傳工作沒有跟上，宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是部份地方和企業(yè)業(yè)主對(duì)建立住房公積金制度的目的、意義，對(duì)住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還有一部份單位領(lǐng)導(dǎo)和職工，對(duì)住房公積金人的住房?jī)?chǔ)金這一概念認(rèn)識(shí)不夠；三是法制建設(shè)、管理制度建設(shè)落后，缺乏嚴(yán)密有效的監(jiān)督機(jī)制；四是原有管理決策體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全等歷史原因。這也說明，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)法制化、制度化，全面貫徹落實(shí)《條例》，是解決當(dāng)前住房公積金制度建立過程中存在問題的根本出路。

二、對(duì)策措施

要樹立群眾利益無小事的指導(dǎo)思想，按“明確重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)、依法管理、積極促繳”的思路，采取統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排、分步實(shí)施、分期到位的辦法，逐個(gè)系統(tǒng)、逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)問題解決。第一步是首先著力解決改制后的國(guó)有、集體企業(yè)建立住房公積金制度和繳存問題；第二步是組織力量對(duì)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度和繳存情況進(jìn)行一次全面調(diào)查分析，找出存在的問題，研究相應(yīng)的解決辦法；第三步是按照《條例》規(guī)定研究制定出強(qiáng)化住房公積金歸集的手段和措施。

1、加大宣傳力度，做到使住房公積金制度家喻戶曉，要采取措施，通過各種有效形式，加大對(duì)住房公積金制度的宣傳力度，努力使住房公積金真正家喻戶曉。同時(shí)，住房公積金管理機(jī)構(gòu)要把非公有制企業(yè)作為突破口，以公積金管委會(huì)名義，邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市總工會(huì)、市工商局聯(lián)、市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政府部門，召開非公有制企業(yè)建立住房公積金的座談會(huì)，商討各方面的措施和方法。

2、提高非公有制企業(yè)業(yè)主對(duì)建立住房公積金制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)繳存住房公積金的自覺性。要從遵守并貫徹執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)、公平稅賦、承擔(dān)必要社會(huì)責(zé)任、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，同時(shí)為職工繳存住房公積金更有利于解決企業(yè)職工住房的后顧之憂、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

3、在城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，采取分步實(shí)施、逐步到位的方法。先在有一定規(guī)模、管理規(guī)范的企業(yè)內(nèi)實(shí)施，再逐步在面上推開，給非公有制企業(yè)一定緩沖時(shí)間，減少政策推行的阻力。

4、繳存比例在不低于《住房公積金管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的最低繳交比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，允許非公有制企業(yè)低起點(diǎn)入軌，逐步提高繳存比例。

5、凡在工商行政管理部門登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，均應(yīng)建立住房公積金制度。任何企業(yè)不得以企業(yè)自為由，拒不建立住房公積金制度。凡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，并能基本保證按月發(fā)放工資的企業(yè)，要按時(shí)足額繳存住房公積金。

非公有制企業(yè)繳存住房公積金對(duì)象為業(yè)主及具有本城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份并與企業(yè)主簽訂2年以上（含2年）正式勞動(dòng)合同的員工。住房公積金繳存額為：以員工月工資額為基數(shù)，企業(yè)為其繳存5%，員工工資中扣除5%，兩者均為個(gè)人，由非公有制企業(yè)統(tǒng)一按月繳存到市住房公積金管理中心指定的銀行專戶，并記入個(gè)人住房公積金賬戶。繳存基數(shù)和比例每年可由企業(yè)根據(jù)效益情況適當(dāng)調(diào)整。

6、建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。按照《條例》規(guī)定和要求，建立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格住房公積金，對(duì)拖欠、未繳職工住房公積金行為依法查處。

住房公積金繳存辦法范文第5篇

第一條  為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱住房公積金，是指在我省工作并且具有城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及所在單位，按照本規(guī)定繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，歸職工個(gè)人所有。

第三條  本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及其管理活動(dòng)。

第四條  住房公積金按照統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用、安全運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的原則管理。

住房公積金用于滿足職工住房的基本需求和職工住房建設(shè)資金的融通。任何單位和個(gè)人不得將住房公積金挪作他用。

第五條  省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組是本級(jí)人民政府住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其下設(shè)的住房資金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作。

第六條  職工有繳存住房公積金的義務(wù)，單位有為職工繳存住房公積金的義務(wù)。

職工有要求所在單位為其繳存住房公積金的權(quán)力。

職工和職工所在單位有權(quán)核實(shí)住房公積金的繳存、使用情況。職工和職工所在單位認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵犯，可以依法申訴或者向人民法院起訴。

第二章  住房公積金的繳存

第七條  我省境內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的固定職工、勞動(dòng)合同制職工以及外商投資企業(yè)中的中方職工及其所在單位，必須按照本規(guī)定繳存住房公積金。

住房公積金的繳存額為勞動(dòng)、人事等部門核準(zhǔn)的職工本人上一年度的月平均工資乘以職工、單位的住房公積金繳存比例之和。

在住房公積金的結(jié)算年度內(nèi)，住房公積金的繳存額不變。

住房公積金的繳存比例，由省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省職工平均收入情況確定。

第八條  職工所在單位應(yīng)當(dāng)向住房資金管理機(jī)構(gòu)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受托銀行開立住房公積金職工個(gè)人帳戶。

新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。

單位新錄用職工，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，辦理住房公積金繳存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止勞動(dòng)合同，除本規(guī)定第十五條（三）項(xiàng)所列情形外，由住房資金管理機(jī)構(gòu)審核，受托銀行按照審核意見辦理該職工住房公積金帳戶封存手續(xù)；該職工重新就業(yè)后，由受托銀行按照住房資金管理機(jī)構(gòu)審核意見，辦理帳戶啟封轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第九條  單位合并、分立、解散或者被依法宣告破產(chǎn)，原單位或者清算機(jī)構(gòu)必須自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向住房資金管理機(jī)構(gòu)辦理住房公積金的變更或者注銷登記手續(xù)，憑變更或者注銷登記手續(xù)，到受托銀行辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十條  單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）行政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位列入財(cái)政預(yù)算；

（二）財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位按照差額比例分別列入財(cái)政預(yù)算和單位管理費(fèi)；

（三）企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位從提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定，在管理費(fèi)用中列支。

第十一條  職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳存的住房公積金，由所在單位在其每月工資收入中代為扣除。

職工所在單位必須從發(fā)放工資之日起5日內(nèi)，將為職工繳存的住房公積金和代扣的職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳存的住房公積金存入受托銀行。逾期未繳存的，由所在地住房資金管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳，并可按日加收欠繳額3‰的滯納金。

第十二條  職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金；職工所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。

第十三條  企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)，其欠繳的住房公積金本息，作為職工工資，列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的第一清償順序清償。

第三章  住房公積金的提取和使用

第十四條  住房公積金的使用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證職工提取住房公積金帳戶中的存款余額。

職工提取住房公積金應(yīng)當(dāng)填寫提取申請(qǐng)，經(jīng)所在單位出具證明，住房 資金管理機(jī)構(gòu)審核，由受托銀行支付。

第十五條  職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶中的存款余額：

（一）購(gòu)買、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住房屋；

（二）離休、退休；

（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系；

（四）戶口遷出本市或者出國(guó)和到港、澳、臺(tái)地區(qū)定居；

（五）職工死亡或者被宣告死亡；

（六）償還住房公積金貸款本息；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

按照前款（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金帳戶存款余額的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷該帳戶。

第十六條  職工購(gòu)買、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住房屋，在提取本人住房公積金帳戶存款不足時(shí)，可以提取其配偶、同戶成員或者非同戶的直系血親的住房公積金帳戶中的存款余額，但需要征得被提取人的書面同意。

職工或者職工的繼承人、受遺贈(zèng)人不得采取欺騙手段提取住房公積金帳戶中的存款余額。

第十七條  履行住房公積金繳存義務(wù)的職工，可以申請(qǐng)住房公積金貸款，用于購(gòu)買、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住房屋，但必須提供抵押和擔(dān)保。

履行住房公積金繳存義務(wù)的單位，可以申請(qǐng)住房公積金貸款，用于為職工建造或者購(gòu)買住房，但必須提供抵押和擔(dān)保。

第十八條  職工或者職工所在單位的住房公積金貸款申請(qǐng)，由單位所在地住房資金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同受托銀行審查，并經(jīng)同級(jí)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十九條  住房資金管理機(jī)構(gòu)在保證住房公積金正常支付、運(yùn)營(yíng)的前提下，可以通過購(gòu)買國(guó)債或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑保值、增值，但不得用于直接投資或者委托他人投資。

第四章  管理和監(jiān)督

第二十條  市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立由人大代表、工會(huì)代表和財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、監(jiān)察、銀行等部門代表組成的住房公積金監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督住房公積金的管理和使用。

第二十一條  住房公積金的繳存、借貸、結(jié)算、歸還等金融業(yè)務(wù)，由各市、縣人民政府指定的銀行承辦。

住房資金管理機(jī)構(gòu)受市、縣政府委托與承辦銀行簽訂住房公積金委托協(xié)議書。

第二十二條  住房公積金的存款、貸款利率，執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于住房公積金的存款、貸款利率，并隨中國(guó)人民銀行的利率調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十三條  住房資金管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定，住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后，從沉淀在銀行的資金所獲利息中支出。

第二十四條  住房公積金的歸集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的依法監(jiān)督。

住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年編制住房公積金預(yù)決算，并定期向住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送住房公積金歸集、使用及管理等情況的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月份向社會(huì)公布上一結(jié)算年度的住房公積金歸集和使用情況。

第二十五條  住房資金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)單位繳存、使用住房公積金的情況進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照住房資金管理機(jī)構(gòu)的要求，提供有關(guān)資料和情況。任何單位和個(gè)人不得拒絕檢查。

第二十六條  受托銀行應(yīng)當(dāng)定期向住房資金管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告住房公積金的繳存、計(jì)息、貸款等情況。

受托銀行應(yīng)當(dāng)在每年6月30日結(jié)算住房公積金帳戶中的存款余額，向 職工和職工所在單位分別送交《職工住房公積金繳交清單》和《單位對(duì)帳單》。

第二十七條  職工及其所在單位向受托銀行查詢住房公積金情況，受托銀行應(yīng)當(dāng)無償受理。

職工及其所在單位發(fā)現(xiàn)住房公積金帳戶中的存款余額與實(shí)際情況不符，可以要求受托銀行或者住房資金管理機(jī)構(gòu)復(fù)核。受托銀行和住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償受理，并自受理之日起3日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第五章  法律責(zé)任

第二十八條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由受同級(jí)人民政府委托的住房資金管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）未辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期未補(bǔ)辦的，處以500元至1000元罰款；

（二）采取欺騙手段提取住房公積金的，追回其全部非法所得，處以提取金額10％至20％的罰款，但最高不得超過1000元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  對(duì)截留、侵占或者挪用住房公積金的，除全部追回本金及非法所得外，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  住房資金管理機(jī)構(gòu)、受托銀行違反住房公積金委托協(xié)議書的約定或者有其他過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條  住房資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定的，由住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  實(shí)施行政處罰的程序和罰沒款的處理，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附則

第三十三條  住房公積金本息免征個(gè)人所得稅。