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關(guān)鍵詞:計算機;職業(yè)教育;改革研究
同發(fā)達國家相比較,我國計算機職業(yè)教育發(fā)展較晚,很多方面存在不夠完善之處,在計算機教學方面,依舊采用傳統(tǒng)的計算機教學方式,不具有針對性和實用性,也不利于計算機人才的培養(yǎng)。而高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)實用性人才的重要基地,必須正確面對當今時展形式,積極進行計算機職業(yè)教育改革,強化學生計算機技術(shù),以此使學生能夠更好的適應(yīng)社會的發(fā)展。
一、突出學生主體地位,積極適應(yīng)市場需求
高等職業(yè)院校的教學目標,是培養(yǎng)應(yīng)用型和實用型的社會所需人才。因此,在實際教學階段,高職院校必須嚴格秉持以人為本的教學理念,將學生作為課堂的主體,不僅僅是在課堂教學內(nèi)容的安排方面和課程設(shè)置方面,同時在教學組織方面,都需要以學生為本。不僅有利于培養(yǎng)學生學習計算機的熱情,激發(fā)學習主動性和積極性,自覺探索,主動學習,同時能夠深刻掌握到計算機技術(shù)能力和理論知識,全面提升自身素質(zhì)。社會在不斷發(fā)展變革中,高職院校必須隨時關(guān)注就業(yè)市場動態(tài),對此做好綜合性分析,可以組織相關(guān)教師到社會企業(yè)單位中進行調(diào)研,以此了解社會和企業(yè)對計算機人才的需求,進而制定出合理可行、滿足企業(yè)要求的、高職院校計算機教學方案,將提升計算機技術(shù)作為培養(yǎng)學生的核心內(nèi)容,加強全體學生綜合能力的培養(yǎng),整體上對現(xiàn)階段教學內(nèi)容、教學方式進行改革。在教育方案改革階段,高職院校務(wù)必同實際教學工作相結(jié)合,同時對畢業(yè)生就業(yè)崗位充分分析,對于傳統(tǒng)落后的不利于學生能力提升的教學課程,敢于舍棄,逐漸減小學生同崗位需求之間的距離;改革中需要重點突出實踐教學理念,加大實踐教學的占課比例,比如說增加實踐教學的課程時間,上機實踐課程設(shè)備進行升級等,建立更加全面豐富的計算機知識數(shù)據(jù)庫,更加便于計算機專業(yè)學生學習。同社會中企業(yè)做好溝通合作關(guān)系,同樣是計算機職業(yè)教育改革方案的重點內(nèi)容。通過校企聯(lián)合辦學,使校企融合度得到進一步提升。高職院校以此對學生整體素質(zhì)進行考慮,對學生做針對性培養(yǎng)訓練,加強計算機能力的培養(yǎng),以此滿足企業(yè)的用人需求。
二、創(chuàng)新教學方法手段,優(yōu)化教學資源配置
相比較而言,高等職業(yè)院校的計算機專業(yè)知識較為復(fù)雜,對高職學生的學習能力具有一定的挑戰(zhàn)性,現(xiàn)階段的教學模式不利于培養(yǎng)學生的學習興趣。因此,急需轉(zhuǎn)變教學方法,創(chuàng)新教學模式勢在必行。在實際教學階段,高職院校教師需要合理結(jié)合專業(yè)知識同計算機知識,以培養(yǎng)實用型學生為目的。比如說電子信息專業(yè)學生,在課程設(shè)置方面,可以著重考慮軟件開發(fā)課程,保證課程具有一定難度和挑戰(zhàn)性;對于藝術(shù)專業(yè)學生,課程設(shè)計上著重安排網(wǎng)頁設(shè)計、動畫制作等課程;對于管理類學生,可以著重安排文秘處理、數(shù)據(jù)庫管理等課程,保證所有專業(yè)的學生能夠?qū)W以致用,將專業(yè)知識與計算機知識充分結(jié)合,保證計算機知識的學習具有針對性。同時做好實際教學的組織和管理工作,教學方法在選擇性上可以采取任務(wù)驅(qū)動法。在課程開展前要求學生明確具體教學任務(wù),學生在任務(wù)的引導(dǎo)下,能夠自覺開展自主學習。高職院校還可以組織開展計算機技能大賽,以此吸引學生的注意力,在爭強好勝心里的影響下,踴躍參加。比如在文字排版練習課程,可以組織報紙編輯競賽,以此考察學生文字編輯軟件使用情況和掌握程度,同時考察學生錄入信息的速度。通過組織競賽,不僅能夠營造出激烈學習的氛圍,而且更加能夠培養(yǎng)學生學習熱情和探索精神。
三、重視優(yōu)化實踐教學,提高學生核心競爭力
高等職業(yè)院校辦校特色明顯,特別是計算機職業(yè)教育,實踐教學中更加突出技術(shù)性和工程性等內(nèi)容,堅持以培養(yǎng)學生計算機動手能力和應(yīng)用技術(shù)作為教學目標。在高職院校計算機職業(yè)教育改革階段,加強對教學模式和教學方法進行積極創(chuàng)新,以此使教學更加具有吸引力,促進學生主動學習能力的提升。高職院校需要立足于實際發(fā)展和辦校規(guī)模,在安排課程階段,必須合理控制理論課堂與上機實踐課堂的比例。在上機實踐課中,教師需要親身進行指導(dǎo),對學生整體學習情況做到心中有數(shù),隨時指導(dǎo)學生,及時發(fā)現(xiàn)問題,耐心解決學生遇到的困難。對于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié),能夠真實的反應(yīng)出高職院校學生的學習情況、知識掌握水平,同時也是檢驗高職院校計算機教育的最好環(huán)節(jié),所以畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)務(wù)必要嚴格抓起,高質(zhì)量標準,以此保證學生在完成畢業(yè)設(shè)計過程中,能力得到全面展示和鍛煉。
四、強化實驗室教學,模擬真實工作環(huán)境
高職院校在開展計算機職業(yè)教育改革工作時,需要同其他普通高職院校實驗教學有效區(qū)別,在教學設(shè)計中、教學方式方面更加突出計算機教育特色。比如可以進行專題性實驗課程設(shè)置,對此有興趣的學生、或者有特長的學生開展針對性訓練;也可以進行專項課題研究,激發(fā)學生學習主動性,在研究階段促使學生通過查找文獻解決問題,有利于擴充學生的知識面。此外,建設(shè)具有高職院校計算機職業(yè)教育特色的實驗室,同樣必不可缺,實踐環(huán)境可以同學生未來就業(yè)工作環(huán)境相似,在學生充分得到鍛煉時,也逐漸提升能力滿足未來崗位所需,及早適應(yīng)社會。
五、總結(jié)
我國職業(yè)教育發(fā)展仍未成熟,很多建設(shè)依舊處于探索階段,隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展和完善,很多問題需要重視,急需解決。計算機職業(yè)教育工作者,務(wù)必要提升自身能力,根據(jù)實際工作情況開展有效的計算機教學,以此提升學生的整體能力,進而為我國職業(yè)教育的發(fā)展做出貢獻。
作者:馬丑良 單位:忻州市高級技工學校
參考文獻:
[1]張麗.計算機職業(yè)教育改革方案的研究[J].赤子,2013(7):108-108
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的*精神,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以合理配置教育人才資源、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、全面提升教育質(zhì)量和辦學效益為核心,以精簡人員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、提高效益為原則,以打破崗位固定制,建立教職工聘任制;打破工作分配制,建立雙向選擇制;打破教師職務(wù)聘用終身制,建立評聘分開制;打破績效工資平均分配制,建立績效工資浮動制為重點,以解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣為目標,進一步深化教育系統(tǒng)人事制度改革,完善中心學校管理體制,適時跟進專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開和分配制度改革,做到人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低,逐步建立起有效競爭、激勵制約相結(jié)合的用人機制和符合學校特點、體現(xiàn)崗位績效的薪酬制度,激發(fā)廣大教職工的積極性、為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的組織保證和人力資源。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,成立縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組,由分管縣長任組長,縣教育局、人事局主要負責同志任副組長,縣委辦、政府辦、縣委組織部、縣監(jiān)察局、財政局、縣政府教育督導(dǎo)室、縣編辦等部門的有關(guān)負責同志為成員,負責全縣教育系統(tǒng)人事制度改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和審核等工作;領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負責組織實施改革工作。縣教育局要在改革實施的每一階段,制定出具體的實施細則或指導(dǎo)辦法,加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作,確保整個改革工作的順利進行。
三、范圍
全縣中小學校、職業(yè)技術(shù)學校、縣職業(yè)與成人教育中心、幼兒園(不含民辦教育機構(gòu))的在編在崗人員。
四、內(nèi)容
(一)全面推行全員聘用制
全面推行全員聘用制和崗位分類管理制,建立符合教育事業(yè)特點,適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員崗位要求的人事管理制度。
1、核編定崗。根據(jù)縣編委*編〔20*〕34號文件重新核定的編制數(shù),指導(dǎo)各完職中和中心學校合理分解,認真做好相關(guān)落實工作。通過核編定崗,堅決清退在編不在崗人員,逐步清退臨時代課教師。
2、分類設(shè)崗。分別設(shè)置管理(教輔)崗位、專業(yè)技術(shù)(教學)崗位和工勤崗位等三類崗位,其教輔、工勤人員占教職工的比例,高中不超過16%,初中不超過15%,小學不超過9%。專業(yè)技術(shù)崗位在省教育廳、省人事廳教人〔20*〕20號文件規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)設(shè)置;工勤崗位按實際工作需要設(shè)置。
3、競聘上崗。根據(jù)各崗位的工作需要,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,實行競聘上崗、擇優(yōu)聘用。
對校長的聘用,根據(jù)《干部任用條例》和縣委關(guān)于干部選任方式的要求,按干部管理權(quán)限,提出聘用建議方案,經(jīng)報批后分級聘任。對職位空缺或在年度考評中位次靠后的中學和中心學校的校長職務(wù),在全縣范圍內(nèi)競聘上崗,小學、幼兒園主要負責人職務(wù)在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)競聘上崗。
對中層干部,在一定范圍內(nèi)競聘上崗,并按干部管理權(quán)限履行相關(guān)手續(xù)。對教職工可由校長直接聘用,也可由校長授權(quán)分級聘用。
未能競聘上崗的人員為落聘人員,落聘人員應(yīng)服從學校和組織上的安排,不服從安排的(包括轉(zhuǎn)崗、分流等)或本人不愿應(yīng)聘的視為拒聘。聘用單位給其兩個月的自行擇業(yè)期,此間原工資待遇不變,如因工作需要或特殊情況,可延長至本學期結(jié)束,其工資待遇為原工資額的60%,一學期后仍拒聘的按《安徽省事業(yè)單位實行聘任合同制試行辦法》的規(guī)定予以辭退。
(二)全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制
對新取得專業(yè)技術(shù)資格和聘任期滿的人員,必須通過競爭上崗聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。因職數(shù)限制競聘落選者,可直聘下一級職務(wù);因考核不合格的落選者須競聘下一級職務(wù)。對距法定退休年齡不滿一個聘期(男57周歲以上,女52周歲以上),且上一年度考核合格人員,一般可按其專業(yè)技術(shù)資格直接聘任,也可不再聘任,保留其原工資待遇。
聘任期一般為3年,但不得超過退休期限。在一個聘期內(nèi),如有崗位出現(xiàn)空缺,學校可在符合資格的教師中擇優(yōu)競聘。
(三)全面推行績效工資浮動制
根據(jù)新的工資改革政策,適時跟進分配制度改革,以打破校內(nèi)績效工資分配平均制為突破口,逐步建立自主靈活多樣的分配辦法,把由政府核定的本單位績效工資總量以及其他合理收入中按國家有關(guān)規(guī)定可用于個人分配的部分,依據(jù)所有在崗人員的實績、貢獻大小,采取“工作量化基本分,實績質(zhì)化浮動分,分層評價獎勵分”的方法進行考評,逐項分解打分,以分定酬,合理拉開分配差距,真正體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。
五、方法步驟
(一)妥善分流落聘人員
1.退休。對改革實施當年達到法定退休年齡的不予聘用,并按規(guī)定辦理退休手續(xù);參照縣委、縣政府*發(fā)〔20*〕16號《關(guān)于印發(fā)〈*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革實施方案〉的通知》精神,普通中小學教職工工齡男滿30年、女滿25年的,或工齡滿20年且距法定退休年齡五年以內(nèi)的人員,在本人自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)組織批準,可以辦理提前退休手續(xù)。
對因傷、病殘等喪失工作能力、不能堅持正常工作的人員,經(jīng)人事、勞動部門指定的縣級以上人民醫(yī)院診斷確認,可以按照有關(guān)政策規(guī)定辦理病退手續(xù)。醫(yī)院診斷必須實事求是,嚴格把關(guān),嚴禁弄虛作假,否則對診斷醫(yī)生依法給予從重處理,并對被診斷者作辭退處理。2.系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。落聘人員可由學校根據(jù)需要安排做臨時工作,或轉(zhuǎn)崗做其它輔工作。學校安排不了的可由教育主管部門順向調(diào)劑到缺編的學校參與競聘,三年內(nèi)可優(yōu)先回原校競聘上崗。今后,各單位如出現(xiàn)空缺崗位需要補充人員時,應(yīng)由教育主管部門首先將有關(guān)學校符合條件的落聘人員順向調(diào)劑到空缺崗位參與競聘。
3.轉(zhuǎn)崗分流。落聘人員可由本人申請,將人員關(guān)系保留在縣教育人才中心,面向社會自主擇業(yè)。鼓勵其在縣內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),時間三年,三年內(nèi)應(yīng)積極參與競聘,若未能競聘上崗,或不愿回原單位的,在社會保險制度未建立之前,按全縣最低生活保障金額發(fā)給生活補助費,已納入社會保險的,辦理解聘手續(xù)。
4.校內(nèi)待聘。通過上述措施仍未能分流的落聘人員在重新被聘用前,視為校內(nèi)待聘人員。待聘期間,計算工齡,不計教齡,可由學校安排進修和跟崗學習,并每年提供一次以上競聘上崗機會;其工資待遇第一年按套改后崗位工資和薪級工資之和的80%發(fā)給,第二年起發(fā)給60%,第三年仍未能競聘上崗的,處理辦法同上3。
(二)實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(20*年4——5月)。認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗,層層召開動員大會,部署改革工作任務(wù),下發(fā)改革方案和相關(guān)配套措施,組織廣大教職工認真學習討論,并運用報刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種新聞媒體進行廣泛深入地宣傳發(fā)動,使改革精神深入人心,為改革的全面實施營造濃厚的輿論氛圍。
(一)人才培養(yǎng)方案的制訂要突出應(yīng)用型人才的培養(yǎng)特點
應(yīng)用型人才更強調(diào)實際動手能力以及理論與實踐的有機結(jié)合。對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要強調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng),在教學內(nèi)容、教學組織上要突破傳統(tǒng)的教學模式,增加實習、實訓課程所占課程數(shù)量的比例,在通識教育、專業(yè)教育之外,為學生再搭建一個職業(yè)教育的平臺,充分體現(xiàn)出自身的教學特點,特別要重視走產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)道路。同時,地方本科院校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才又不同于高等職業(yè)教育院校培養(yǎng)的人才。普通本科教育一般以培養(yǎng)學生知識應(yīng)用及創(chuàng)新為核心,可稱為知識應(yīng)用及創(chuàng)新型人才。因此,普通本科層次的應(yīng)用型人才,要強調(diào)理論、知識、方法、能力的協(xié)調(diào)發(fā)展,要比高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能應(yīng)用型人才有更“寬”、“專”、“交”的知識結(jié)構(gòu),更強的自主學習能力和崗位適應(yīng)性,不僅具有勝任某種職業(yè)崗位的技能,而且具有知識、技術(shù)創(chuàng)新和知識、技術(shù)二次開發(fā)的能力,具有更高的適應(yīng)多種崗位的綜合素質(zhì)。這些特點,都應(yīng)該在人才培養(yǎng)方案及相應(yīng)的課程設(shè)置上體現(xiàn)出來[2]。
(二)人才培養(yǎng)方案的制訂要突出為地方服務(wù)的適應(yīng)特點
培養(yǎng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才,有兩個途徑。其一是通過適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點,設(shè)置與之相匹配的專業(yè)或在專業(yè)內(nèi)部設(shè)置特定的專業(yè)方向,專門培養(yǎng)地方需要的人才。其二根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展的需求,在課程體系中加入相應(yīng)的課程模塊,尤其是實踐教學課程模塊,使學生的知識結(jié)構(gòu)和實踐能力能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。在課程體系和教學內(nèi)容上,注重課程的普適性與地方性、綜合化與具體化的銜接和融匯,力求做到教學內(nèi)容的先進性、科學性與實用性、地方性的有機統(tǒng)一,并形成具有一定地方特色的課程體系[3]。
二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案優(yōu)化的實踐舉措
(一)管理思想及機制的優(yōu)化
高校為確保人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量,一方面,深入研究和了解國內(nèi)外一流高校的成功經(jīng)驗,加強與先進院校和兄弟院校的交流和往來,學習和借鑒對方所創(chuàng)造的先進理念和寶貴經(jīng)驗,改革自身落后的教育教學管理理念與模式,建立具備權(quán)威性和指導(dǎo)性的審核機制,加強針對培養(yǎng)方案制定和實施的監(jiān)管力度,注重培養(yǎng)方案實施的信息反饋,同時建立相應(yīng)的獎懲機制。另一方面,實行教學思想大討論,從精神和物質(zhì)方面充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師投入專業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,擇優(yōu)選取對專業(yè)設(shè)置、課程體系、師資力量、實踐教學等教學情況熟悉的優(yōu)秀教師,專門負責人才培養(yǎng)方案的制定,建立起責、權(quán)、利明確的專業(yè)負責人制度以及人才培養(yǎng)方案建設(shè)與評估指標體系,促使各系(院)注重培養(yǎng)方案的建設(shè)過程,從而提高建設(shè)效益[4]。
(二)組織結(jié)構(gòu)的職能優(yōu)化
以肇慶學院為例,建立起以教務(wù)處統(tǒng)籌管理、師范學部業(yè)務(wù)管理、各學院具體教學管理與實施的管理體系。教務(wù)處作為學校專門教學管理職能部門,其作用在于統(tǒng)籌管理全校教學事務(wù),制定教學管理規(guī)章制度、人才培養(yǎng)方案總體改革方案、教學檔案管理,為各二級單位教學服務(wù)。師范學部作為師范生培養(yǎng)的業(yè)務(wù)管理部門,統(tǒng)籌負責全校師范教育涉及到的教師培訓、師范課程管理與教學、學生實習實踐等,以加強學生實踐能力的訓練與培養(yǎng)。各二級單位具體負責日常教學業(yè)務(wù)與學生管理、具體教學計劃的制定與實施等。
(三)培養(yǎng)目標的優(yōu)化
地方院校人才培養(yǎng)的定位問題歷來是廣大學者與地方高校管理者關(guān)注和思考的焦點,同樣是地方院校發(fā)展的原動力。定位準不準、合不合理、適不適應(yīng)本校的實際與地方經(jīng)濟發(fā)展的需求等直接關(guān)系到學校生存與未來發(fā)展的潛力。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是絕大多數(shù)地方院校都認同的培養(yǎng)目標,但培養(yǎng)什么樣的應(yīng)用型人才卻又是一個讓大家糾結(jié)的問題,長期以來,現(xiàn)有高校的模式都走向了兩個方面:要么是培養(yǎng)學術(shù)綜合型應(yīng)用人才,這與綜合大學的培養(yǎng)目標走到了一條道;要么是培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用人才,這又與高職院校培養(yǎng)目標極為雷同,這兩種對人才培養(yǎng)目標的定位都不太適應(yīng)地方本科院校的學校定位。作為地方院校,人才培養(yǎng)目標應(yīng)該如何定位?肇慶學院自2008年起開始進行這方面的改革實驗,提出了“學術(shù)并舉,崇術(shù)為上”的思想,并設(shè)置與之相適應(yīng)的培養(yǎng)體系。培養(yǎng)目標應(yīng)避免兩種傾向:一種是學術(shù)化應(yīng)用型,這種傾向受傳統(tǒng)綜合大學影響,過于注重學生學術(shù)能力與學術(shù)水平的提升,表面上看關(guān)注了學生學科知識與應(yīng)用能力兩方面,但實際上忽視了學生學術(shù)知識與實踐運用之間的協(xié)調(diào)與結(jié)合,造成學生只會書本知識或只會對書本知識的照搬應(yīng)用而缺乏創(chuàng)造性及舉一反三的能力,無法靈活運用學科知識延伸的問題。另一種傾向是應(yīng)用型人才技術(shù)化,這種傾向受高職人才培養(yǎng)模式影響,過多關(guān)注學生的動手操作能力而忽略了地方院校的綜合性,無法保證人才培養(yǎng)的層次性,導(dǎo)致所培養(yǎng)的人才除了學歷層次高于高職外,只是高職的翻版,甚至在應(yīng)用能力還不如高職畢業(yè)生這種尷尬的局面。地方院校人才培養(yǎng)目標在考慮學校的層次基礎(chǔ)上突出應(yīng)用能力是制定新人才培養(yǎng)方案的出發(fā)點,因此,地方院校人才培養(yǎng)目標應(yīng)分層次、分類別,根據(jù)市場經(jīng)濟條件下社會對人才的多樣化需要,構(gòu)建應(yīng)用型、復(fù)合型、學術(shù)型人才培養(yǎng)多樣化體系。地方院校的人才培養(yǎng)目標主體是應(yīng)用型人才,兼顧部分學術(shù)型和復(fù)合型人才培養(yǎng)。
(四)培養(yǎng)過程的優(yōu)化
多層次培養(yǎng)目標的實現(xiàn)必然要求從人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)改變過去單一的模式,建立起一個立體培養(yǎng)體系。在課程方面,針對應(yīng)用型、復(fù)合型、學術(shù)型人才培養(yǎng)制定三種相互聯(lián)系但又有所區(qū)別的課程模塊,真正能夠?qū)崿F(xiàn)各層次人才培養(yǎng)目標,保證學生專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)。以肇慶學院為例,課程設(shè)置除了國家規(guī)定的思想政治課程、公共基礎(chǔ)課程外,設(shè)置通識課程以養(yǎng)成學生的文化品質(zhì),設(shè)置個性發(fā)展課程以促進學生個性化發(fā)展,設(shè)置教師教育課程以拓寬學生的知識面和就業(yè)口徑,故此,將課程設(shè)置為思想政治課、公共基礎(chǔ)課、通識教育課、教師教育課、專業(yè)教育課、個性發(fā)展課六個大部分,在專業(yè)教育課程中再區(qū)分為學術(shù)模塊、應(yīng)用模塊、復(fù)合模塊三類。在教學方面,加強實踐教學,培養(yǎng)學生實踐應(yīng)用能力,聘請一批雙師型教師并鼓勵在校專任教師加強與企業(yè)的聯(lián)系,到校外交流學習實踐,提升實踐教學能力。在管理方面,針對肇慶學院以師范為主的實際情況,設(shè)立師范學部獨立于各教學單位之外,統(tǒng)一負責師范教育的管理、教學和實訓。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想:認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷強化政府責任,加大財政投入,鞏固九年義務(wù)教育,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
工作目標:按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共保障范圍,到“十一五”末,建立起“責任明確,經(jīng)費共擔,保障有力,管理有序”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔,促進教育公平和社會公平,提高農(nóng)村發(fā)展能力,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。
二、實施步驟
1、2006年10月,成立教育財務(wù)核算中心,實行義務(wù)教育階段學?!靶Y~局管”。在積極準備的基礎(chǔ)上,制定農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法,建立健全相關(guān)的措施。
2、2007年春季開學起,全部免除義務(wù)教育階段學生雜費(含外來務(wù)工人員子女),免除標準為農(nóng)村小學每生每年210元、初中每生每年300元,城市小學每生每年260元、初中每生每年370元;落實預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準,農(nóng)村小學每生每年30元、初中每生每年40元,城市小學每生每年40元、初中每生每年70元;對義務(wù)教育階段貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,對殘疾學生實行免費義務(wù)教育;建立義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制;鞏固和完善中小學教師工資保障機制;全面試編中小學經(jīng)費預(yù)算;健全中小學預(yù)算資金支付管理制度。
3、2011年,根據(jù)上級政府的統(tǒng)一部署推進改革,逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學校生均公用經(jīng)費標準,進一步完善中小學經(jīng)費預(yù)算編制。
4、2011年,國家、省出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校公用經(jīng)費基準定額后,區(qū)生均公用經(jīng)費標準低于國家基準定額的差額部分,按照省、市政府文件規(guī)定,由各級政府按比例共同承擔。
5、2012年,義務(wù)教育階段中小學校公用經(jīng)費撥付標準,按照國家和省制定的基準定額執(zhí)行,學生公用經(jīng)費基準定額全部落實到位。
三、主要措施
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作涉及面廣,政策性強,任務(wù)重,時間緊。各相關(guān)部門必須要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,周密部署,扎實推進,確保各項改革政策落實到位。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府已成立了區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負責全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的實施和監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要以高度負責的態(tài)度,建立健全工作機制,各司其職,緊密配合,協(xié)同工作,全力以赴做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。
2、強化預(yù)算和資金管理。要建立健全中小學預(yù)算編制制度,將各項收支統(tǒng)一納入學校預(yù)算,細化支出內(nèi)容。財政部門要嚴格按照分擔比例統(tǒng)籌落實應(yīng)分擔的資金,確保補助資金及時足額到位。實施新機制后,教育部門要建立和完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范資金使用,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格按預(yù)算辦理各項支出,確保經(jīng)費使用的規(guī)范、安全和有效。
1、2009年3月24日參加全縣事業(yè)單位人事制度改革動員大會和相關(guān)培訓。
2、2009年3月25日至2009年3月26日,擬定我縣教育系統(tǒng)“事改”工作實施方案,成立教育系統(tǒng)“事改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聘用調(diào)解委員會,準備必要的辦公設(shè)備,抽調(diào)辦公人員。
3、2009年3月30日,召開全縣教育系統(tǒng)“事改”工作動員會,部署“事改”工作。會后,各學校按照會議精神和要求,擬定本單位工作方案,召開會議,安排本單位“事改”工作。
4、2009年4月1日至2009年4月8日,準備開展“事改”工作。
(1)各校成立“事改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由單位領(lǐng)導(dǎo)、工會負責人、教職工代表組成,具體負責本單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)各校成立聘用聘任工作小組。由本單位負責人、教職工代表和工會代表組成。人員聘用、考核、續(xù)聘等事項由聘用工作組提出意見,報本單位“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。具體負責本單位改革方案及配套辦法的制定、聘用聘任的具體工作。
(3)各校成立人事爭議調(diào)解機構(gòu)。由本單位職工代表、工會代表組成,調(diào)解委員會主任由工會代表擔任,具體負責受理有關(guān)人事爭議的問題。
4、摸底造冊
各校對本單位機構(gòu)編制、人員數(shù)量、人員身份、專業(yè)技術(shù)評聘、管理人員崗位、工勤崗位等情況進行全面摸底,建立本單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員花名冊。
二、動員學習階段(2009年4月9日至2009年4月13日)
各校召開全體職工大會,對本單位“事改”工作進行動員。認真學習中央、省、州、縣關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革工作的一系列重要文件。
職工大會后,分組組織教職工對單位開展“事改”工作的安排部署進行學習討論,學習中要注意引導(dǎo)教職工深刻認識事業(yè)單位推行人員聘用制度的重要意義,把教職工的思想統(tǒng)一到省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府的重要決策上來。
三、制定方案階段(2009年4月14日至2009年5月10日)
1、制定事改實施方案
各學校制定的“人事制度改革實施方案”(以下簡稱“事改”方案)應(yīng)包括指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作計劃、崗位設(shè)置與職責、組織實施辦法(聘用條件、聘任程序、方法步驟與時間安排)、聘用合同管理、內(nèi)部分配辦法及未聘人員安置等。
2、討論修改“事改”實施方案
“事改”方案應(yīng)提交本單位職工反復(fù)討論修改,統(tǒng)一思想認識后,提交職工大會表決,并經(jīng)80%以上的職工同意。
3、方案審核
各學校制定的“事改”實施方案及崗位設(shè)置實施方案要報縣教育系統(tǒng)“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
四、組織實施階段(2009年5月11日至5月31日)
1、公布崗位設(shè)置情況及崗位聘用條件
各學校根據(jù)《貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》、《貴州省高級專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》、《貴州省事業(yè)單位中、初級專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》(黔人通〔2008〕165號)等文件中崗位設(shè)置及崗位條件要求,科學合理設(shè)置崗位,制定詳細的崗位聘用條件,經(jīng)審核后公示七天,無異議后報縣教育系統(tǒng)“事改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、組織報名及資格審查
崗位設(shè)置情況及崗位聘用條件經(jīng)公示無異議后,各單位組織報名,并嚴格進行資格審查,資格審查嚴禁弄虛作假。
3、考試或考核
組織對職工審查合格者進行考試或考核??荚嚮蚩己税凑帐聵I(yè)單位人員招考聘用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、提出擬聘人員名單
經(jīng)組織報名、資格審查及必須的考試或考核后,提出擬聘人員名單,并公示三天。
5、確定聘用人員
擬聘人員名單公示無異議的報縣事業(yè)單位綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準,并按照管理權(quán)限行文聘用。
6、簽訂聘用合同及辦理相關(guān)手續(xù)
各校持以下材料到人事部門簽訂聘用合同并辦理工資等相關(guān)手續(xù):
(1)崗位設(shè)置實施方案
(2)擬聘人員名單公示情況
(3)聘用人員花名冊
(4)聘用人員考試或考核情況
(5)人事聘用(任職)文件
五、處理問題階段(2009年6月1日至2009年6月10日)
受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議時,由各單位人事爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解,及時化解矛盾,保證聘用制工作順利完成。
六、總結(jié)驗收階段(2009年6月11日至2009年6月30日)
各校要對本單位的“事改”工作進行認真總結(jié),自查貫徹執(zhí)行情況,并備齊以下材料迎接檢查驗收:
1、“事改”實施方案
2、職工花名冊
3、崗位設(shè)置實施方案
4、“事改”工作總結(jié)
5、進行事改工作以來單位制定的有關(guān)改革工作文件等。
本次“事改”工作量大,涉及面廣,按照事業(yè)單位綜合配套改革的總體要求和部署,成立了甕安縣教育系統(tǒng)“事改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定從縣部分中小學抽調(diào)下列人員到局“事改”辦開展具體工作。
甕安中學:*