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【關(guān)鍵詞】城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計;北京市;蘭州市;集中式城市;分散式城市
1引言
集中式和分散式是中國典型的城市結(jié)構(gòu)特點,集中式城市容易造成交通擁堵等“城市病”,分散式城市主要問題為各個功能分區(qū)會延長,不利于城市功能的整合[1]。本文以北京和蘭州為代表城市進行分析,并按照不同指標因素進行比較探究,以期優(yōu)化促進社會發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計。
2城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計的類型
2.1歷史起源
初期的城市一般位于河流交匯處,優(yōu)越的自然條件有利于城市的出現(xiàn)和繁榮。工業(yè)革命以前,城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計為圍合的新城、莊重的形態(tài)和自由的形式。近現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計特點逐漸多樣。
2.2類型
2.2.1集中式的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計集中式的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計主要表現(xiàn)在城市功能用地的匯集分布上。雖然集中式城市擁有林蔭大道和軸線景觀,但是這種美麗的代價不免會導(dǎo)致“城市病”的形成[2]。北京集中式城市結(jié)構(gòu)越來越明顯,為集中式發(fā)展的典型代表。2.2.2分散式的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計分散式的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計主要表現(xiàn)為功能用地擴散分布。分散式城市利于緩解交通擁堵和環(huán)境污染?,F(xiàn)時,許多大城市開始效仿分散式城市。蘭州是受地形影響的典型分散式城市。
3北京與蘭州的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計
1949年5月,北京成立了都市規(guī)劃委員會[3]。之后,《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020)》提出構(gòu)建“兩軸兩帶多中心”的城市結(jié)構(gòu)[4];《北京城市總體規(guī)劃(2016—2035)》提出“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)[5]。從中可以看出,北京在試圖解決集中式城市結(jié)構(gòu)帶來的問題,構(gòu)建新的城市發(fā)展格局。蘭州城市規(guī)劃經(jīng)過40年發(fā)展,第一版城市總規(guī)劃分明確的功能分區(qū),建立帶狀群體的城市結(jié)構(gòu)[6];第二版城市總規(guī)確定了“帶狀群體分布”的城市用地配置和建設(shè)發(fā)展原則[7];第三版城市總規(guī)擴大周邊的城市空間,解決發(fā)展不平衡問題[8];第四版城市總規(guī)實現(xiàn)區(qū)域多中心發(fā)展,構(gòu)建“兩城五帶多區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)[9]。在過去40年的規(guī)劃歷程中,蘭州為了平衡城市發(fā)展,著力構(gòu)建多中心分散式的城市結(jié)構(gòu)。
4對比探究
北京是集中式城市,這種城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計會導(dǎo)致“大城市病”。所以,開創(chuàng)新的城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計改善“城市病”問題,是目前許多城市的規(guī)劃新趨勢。蘭州是沿山谷發(fā)展形成的分散式城市,由于地形條件使得城市可建設(shè)用地被限制在山谷地區(qū)范圍內(nèi),限制了城市的發(fā)展。這也是蘭州城市發(fā)展比北京滯后的重要原因。
4.1土地利用分析
北京的管轄范圍從市區(qū)逐漸向內(nèi)環(huán)外的農(nóng)村和山地擴展,形成現(xiàn)在的城市區(qū)域。1980年,北京總的城市用地面積為47900hm2,占比3%;1989年為90400hm2,占比5%;2020年為165000hm2,占比10%。北京總的城市用地面積連年增長,城市用地規(guī)模也在連年擴充。目前北京的城市用地面積大約只占城市總面積的10%,但是北京城市的土地利用已經(jīng)逐漸擴展到農(nóng)村,集中式城市有利于城市的擴張并加快城市化。蘭州受地形因素的限制,形成分散式城市結(jié)構(gòu)。蘭州市區(qū)的建設(shè)用地面積在2011年為16451hm2,到2020年約為24998hm2。蘭州因地形原因受到發(fā)展限制,縱軸發(fā)展導(dǎo)致運距加大。蘭州的城市功能分區(qū)非常明確且均勻分布,也不易產(chǎn)生環(huán)境和交通問題。蘭州的城市空間設(shè)計相比北京較均勻,北京呈集中式發(fā)展,城市內(nèi)聚力強;蘭州呈分散式發(fā)展,城市內(nèi)聚力薄弱。相比北京,其城市功能分區(qū)優(yōu)化的區(qū)間會更大,且蘭州的用地布局比北京均勻??梢钥闯觯稚⑹匠鞘械挠玫夭季直燃惺匠鞘芯鶆颍惺匠鞘斜确稚⑹匠鞘懈讛U張和發(fā)展。
4.2綠地系統(tǒng)分析
北京全市森林覆蓋率由2002年的33.2%,增長到2020的40%;自然保護區(qū)面積由2002的12萬hm2,增長到2020年的16.6萬hm2;森林公園由2002年的4.3萬hm2,增長到2020的7萬hm2[10]。集中式城市不可避免導(dǎo)致“城市病”。集中式城市要合理地布局綠地系統(tǒng),發(fā)揮綠地系統(tǒng)在城市中的作用。蘭州地勢西南高,東北低,造就了相同地區(qū)有不同的生態(tài)環(huán)境。2011年,蘭州的綠地面積為1974.27hm2;規(guī)劃到2020年,蘭州的綠地面積為4044.48hm2[11]。由于地理因素,蘭州朝縱向布局發(fā)展,可以很好地防止城市建設(shè)用地規(guī)模擴大又過分集中,綠地分布均勻,利于保護環(huán)境。相比北京而言,蘭州的綠地分布比較均勻,有利于保護環(huán)境。而北京的綠地分布不均勻,不利于城市環(huán)境的保護和美化,且對中心城區(qū)的環(huán)境保護有影響。因此,城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計會影響綠地系統(tǒng)的分布,分散式城市綠地系統(tǒng)在空間分布上比集中式城市有一定優(yōu)勢。同時,一般情況下分散式城市的環(huán)境質(zhì)量比集中式城市較好。
4.3道路系統(tǒng)分析
在現(xiàn)代城市中,道路設(shè)計是交通系統(tǒng)的重要部分,也會影響市民出行效率和方式。北京城市道路系統(tǒng)從1953年初創(chuàng),基本沿襲舊城環(huán)形放射狀的道路結(jié)構(gòu)[12]。2020年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施用地(含區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施)約700km2,計劃到2035年約850km2。根據(jù)《2020年中國主要城市通勤監(jiān)測報告》顯示,北京2019年—2020年單程平均通勤時耗為47min,單程平均通勤時耗較長,城市交通堵塞問題嚴重。在最新的規(guī)劃中,北京的道路路網(wǎng)由中心向外發(fā)散。同時,道路組織路網(wǎng)密集是導(dǎo)致城市交通堵塞的重要因素之一。北京城市交通問題的產(chǎn)生與集中式城市結(jié)構(gòu)特點密切相關(guān)。蘭州是西北重要的交通要道。2011年,蘭州市區(qū)道路面積為19km2;規(guī)劃到2020年,蘭州市區(qū)道路面積為39km2[13]。蘭州的道路在不斷擴增,道路系統(tǒng)呈分散式帶狀發(fā)展,且分布均勻。根據(jù)《2020年中國主要城市通勤監(jiān)測報告》顯示,蘭州2019年—2020年單程平均通勤時耗為33min,單程平均通勤時耗較短。因此,目前看蘭州交通擁擠與堵塞問題相對較輕。盡管如此,作為西部工業(yè)城市和樞紐的蘭州,道路路網(wǎng)呈帶狀,縱向距離長,使得運輸距離和成本增加,這是分散式城市蘭州在交通上的不足之處[14]。通過對比分析北京和蘭州的城市道路系統(tǒng)得出:城市道路系統(tǒng)和城市結(jié)構(gòu)與空間設(shè)計會相互影響。北京為環(huán)形聚狀的路網(wǎng)易導(dǎo)致城市交通擁擠與堵塞,出行通勤時耗較長。而蘭州為集散方格式的道路,道路系統(tǒng)呈帶狀形式分布且相對均勻。蘭州交通堵塞問題比北京相對緩解,交通出行時耗也更短。因此,分散式城市道路路網(wǎng)比集中式城市道路路網(wǎng)分布更均勻,集中式城市交通出行通勤耗時不僅比分散式城市更長,也易產(chǎn)生交通堵塞問題。
4.4城市宜居指數(shù)分析
城市宜居指數(shù)會影響居民生活幸福指數(shù),而城市環(huán)境治理率是影響城市宜居指數(shù)最重要的因素之一。根據(jù)北京市2015年—2020年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,PM2.5年平均濃度值在逐年遞減,城市綠化覆蓋率、污水處理率和生活垃圾無害化處理率在逐年遞增,環(huán)境在不斷優(yōu)化,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展越顯著[15]。根據(jù)蘭州市2015年—2020年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,PM2.5年平均濃度值在逐年的遞減,建成區(qū)城市綠化覆蓋率、污水處理率和生活垃圾無害化處理率在逐年遞增,城市治理率也在逐年提高[16]。通過對比分析北京和蘭州的城市治理情況,得出城市治理率都在呈上升趨勢。北京是集中式城市,易造成城市熱島效應(yīng),引起環(huán)境污染。而蘭州是分散式城市,其城市的各部分接近郊區(qū),親近自然,不易造成城市環(huán)境污染。根據(jù)《2019中國100座城市宜居指數(shù)排行榜》數(shù)據(jù)顯示,北京位列第五名,城市宜居指數(shù)為1.7277,而蘭州未上榜前二十名??梢?,北京比蘭州更適宜居住。雖然北京環(huán)境污染度比蘭州更大,但是北京城市治理率比蘭州城市治理率提升較快。北京環(huán)境污染度隨著城市治理率的提升,與蘭州逐漸接近,在未來幾年或許會低于蘭州。
5結(jié)論與討論
風險存在于企業(yè)內(nèi)控的各個環(huán)節(jié),存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理好壞已成為其管理水平高低的重要評判標準。我公司是國內(nèi)民用建筑設(shè)計企業(yè)中最早采用ISO9001質(zhì)量管理體系管理設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)之一。近年來,公司又大力推進企業(yè)內(nèi)控與風險管理體系建設(shè),不斷強化內(nèi)控與風險管理工作,已取得明顯成效。本文結(jié)合我公司內(nèi)控與風險管理體系建設(shè)中的一些做法,對建筑設(shè)計企業(yè)如何有效構(gòu)建內(nèi)控與風險管理體系課題進行探討。
1健全內(nèi)部控制管理機構(gòu)
建立健全內(nèi)部控制管理機構(gòu)是做好企業(yè)內(nèi)控與風險管理工作的保證。根據(jù)公司章程規(guī)定及企業(yè)內(nèi)控與風險管理工作的需要,公司內(nèi)控管理機構(gòu)包括內(nèi)控與風險管理決策機構(gòu)、實施機構(gòu)和評價機構(gòu)。內(nèi)控與風險管理決策機構(gòu)為公司董事會。內(nèi)控與風險管理實施機構(gòu)包括董事會審計與風險委員會、審監(jiān)部、公司各職能部門及下屬單位。審監(jiān)部是公司內(nèi)控與風險管理歸口管理部門。
2完善內(nèi)部控制制度
建立健全嚴謹規(guī)范的各項內(nèi)部控制制度是做好企業(yè)內(nèi)控與風險管理的基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)風險的環(huán)節(jié),往往是該環(huán)節(jié)無相關(guān)制度進行規(guī)范與防范,或者有制度但制度內(nèi)容不嚴謹,或者有嚴謹規(guī)范的內(nèi)部控制制度但未得到有效執(zhí)行。為規(guī)范公司內(nèi)控管理,近年來公司制定(或修訂)各類內(nèi)控管理制度90多項,內(nèi)容涉及公司治理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、投資管理、人事管理、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)等等,并將各類內(nèi)控管理制度整理印制成《制度匯編》,發(fā)放給員工作為管理工具書。一系列內(nèi)控管理制度的制定和實施使公司從法人治理到經(jīng)營管理,從宏觀戰(zhàn)略管理到微觀業(yè)務(wù)管理,從對內(nèi)業(yè)務(wù)管理到對外信息管理等,都有了制度規(guī)范。
3編制內(nèi)控業(yè)務(wù)流程
內(nèi)控業(yè)務(wù)流程包括人力資源管理、資金管理、采購管理、資產(chǎn)管理、租賃管理、研發(fā)管理、財務(wù)報告管理、合同管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部信息傳遞管理、內(nèi)部審計管理等。企業(yè)內(nèi)控業(yè)務(wù)流程編制主要按以下程序進行。
3.1梳理內(nèi)部控制現(xiàn)狀
對內(nèi)控現(xiàn)狀進行梳理主要包括3個環(huán)節(jié):首先,梳理確定公司內(nèi)控業(yè)務(wù)主要業(yè)務(wù)流程。我公司經(jīng)過梳理,確定14個主要業(yè)務(wù)流程,包括:合同管理、人力資源管理、資金管理、采購管理、資產(chǎn)管理、設(shè)計與咨詢管理、房屋租賃管理、研究與開發(fā)、業(yè)務(wù)分包、財務(wù)報告管理、全面預(yù)算、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)、內(nèi)部審計。其次,對各業(yè)務(wù)流程按管理活動環(huán)節(jié)進行流程分解。為便于管理控制,流程分解的環(huán)節(jié)不宜過長,一般分解到2級或3級,見表1。最后,確定流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責任部門(或崗位)、流程生成的工作記錄及文檔資料。以合同管理為例,表2為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責任部門(或崗位)及流程文檔。
3.2編制風險控制矩陣
風險控制矩陣就是以表格化形式將企業(yè)內(nèi)控相關(guān)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的重大風險點及其應(yīng)對措施列示出來。編制風險控制矩陣有利于相關(guān)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)責任人簡潔直觀地了解面臨的重點風險點,熟悉如何防范和控制重大風險,了解該環(huán)節(jié)風險管理的制度依據(jù)。以合同管理為例,表3為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的風險控制矩陣。
3.3內(nèi)控缺陷診斷與完善
內(nèi)控缺陷是指公司內(nèi)控的設(shè)計或運行無法合理保證內(nèi)控目標的實現(xiàn)。一般可分為設(shè)計缺陷和運行缺陷。設(shè)計缺陷是指企業(yè)缺少為實現(xiàn)控制目標的必須控制,或現(xiàn)存的控制并不合理及未能滿足控制目標。運行缺陷是指設(shè)計合理及有效的內(nèi)控,但在運作上沒有被正確地執(zhí)行,包括不恰當?shù)娜藛T執(zhí)行,未按設(shè)計的方式運行,如頻率不當?shù)?。?nèi)控缺陷診斷就是對流程管理的必需的控制制度是否制定,制度控制規(guī)定是否合理、是否滿足控制目標,控制制度是否得到正確有效地執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行檢查,并標識和記錄存在缺陷的控制點(或控制環(huán)節(jié)),以利于進行補充或糾正,從而完善內(nèi)控程序。以“合同管理流程”內(nèi)控缺陷診斷為例(見圖1),本次診斷發(fā)現(xiàn)3個缺陷,其中2個設(shè)計缺陷(即合同管理制度不完備、合同管理部門不明確),1個運行缺陷(即合同經(jīng)辦部門進行談判時未形成“合同談判記錄”)。缺陷完善措施:1)制定《合同管理辦法》。2)明確“經(jīng)營管理部”為合同管理部門。3)合同談判過程與成果要形成《合同談判記錄》,并由合同談判人員簽字確認。
3.4繪制流程圖
通過繪制流程圖可以將內(nèi)控流程各環(huán)節(jié)直觀地描述出來,使內(nèi)控執(zhí)行者對控制流程、責任部門、流程涉及部門及領(lǐng)導(dǎo)、重大風險點、流程輸出文檔等控制信息一目了然。繪制流程圖可以有效預(yù)防和減少內(nèi)控各流程環(huán)節(jié)的差錯,從而降低管理風險。以“合同管理流程”為例,圖2為“合同履行、變更與糾紛處理流程圖”(倒三角標識的是“重大風險點”代碼)。
4編制《內(nèi)控管理手冊》
4.1編制《內(nèi)控管理手冊》的必要性
內(nèi)控與風險管理工作涉及的內(nèi)容廣泛、流程環(huán)節(jié)復(fù)雜,編制《內(nèi)控管理手冊》可以優(yōu)化流程管控、為推進標準化管理提供依據(jù),為公司開展內(nèi)控工作提供可遵循的標準,同時有效滿足外部監(jiān)管機構(gòu)要求?!秲?nèi)控管理手冊》是內(nèi)控與風險管理體系建設(shè)成果記載,有利于建立健全內(nèi)控管理體系,為合規(guī)經(jīng)營、資產(chǎn)安全和信息真實提供合理保證;可以固化形成內(nèi)控工作機制,為公司管理規(guī)范化和決策科學(xué)化提供參照和支持;有利于規(guī)范加強內(nèi)控評價工作,全面提升公司管理水平和風險管控能力。
4.2《內(nèi)控管理手冊》主要內(nèi)容
公司《內(nèi)控管理手冊》主要包括5部分內(nèi)容:1)總則。主要介紹《內(nèi)控管理手冊》編制的目的、原則、依據(jù)、手冊執(zhí)行與更新、適用范圍與生效。2)組織架構(gòu)與職責。主要介紹內(nèi)控管理組織架構(gòu)體系建設(shè)及各職能部門(或崗位)的內(nèi)控職責。3)內(nèi)控基本架構(gòu)。主要介紹公司內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)控風險評估、控制活動、內(nèi)控信息與溝通及內(nèi)控監(jiān)督。4)內(nèi)控評價。主要介紹內(nèi)控評價適用范圍、內(nèi)控評價組織職責、內(nèi)控自評價方法、內(nèi)控評價程序及內(nèi)控缺陷認定標準。5)業(yè)務(wù)流程文檔。主要包括公司主要內(nèi)控管理環(huán)節(jié)的流程分解、流程描述、流程責任管理、流程制度適用及流程圖等。
4.3《內(nèi)控管理手冊》的維護與更新
公司《內(nèi)控管理手冊》內(nèi)容不是一成不變的。隨著公司不斷壯大,外部經(jīng)營環(huán)境和外部機構(gòu)監(jiān)管要求不斷調(diào)整變化,公司內(nèi)部管控模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)管控活動及工作流程也將不斷進行動態(tài)調(diào)整,公司內(nèi)控經(jīng)驗不斷累積,信息化水平提升等等。這些因素變化都要求公司內(nèi)控與風險管理工作不斷地調(diào)整和完善。因此,公司應(yīng)適時改進和完善《內(nèi)控管理手冊》的具體內(nèi)容。審監(jiān)部作為《內(nèi)控管理手冊》管理與維護的歸口部門,原則上根據(jù)年度內(nèi)控實際情況,每年開展一次評估,并根據(jù)需要進行更新。更新資料主要來源于:公司決策層、管理層及各部門對內(nèi)控的要求及建議、公司及下屬公司的管理實踐、年度內(nèi)控評價結(jié)果。持續(xù)修訂、完善和更新后的《內(nèi)控手冊》作為公司沉淀優(yōu)秀管理經(jīng)驗,創(chuàng)新標準化管理和實現(xiàn)管理樣板性目標的重要工具之一?!秲?nèi)控管理手冊》維護與更新工作步驟:1)進行內(nèi)控自評價。2)發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷和執(zhí)行缺陷。3)修訂制度完善流程。4)更新內(nèi)控管理手冊。
5組織內(nèi)控評價
首先,公司職能部門和下屬單位進行內(nèi)控自評價。各職能部門和下屬單位對各業(yè)務(wù)流程進行穿行測試,對業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控有效性進行評價并填寫《穿行測試底稿》。在穿行測試中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程存在運行缺陷,且屬于風險控制點的,評價人員則需對該風險控制措施進行擴充樣本測試并填寫《風險控制措施測試底稿》。其次,評價工作小組通過詢問、抽查樣本、重新測試等方法,檢查各部門自評價過程以及結(jié)果,對各部門自評價結(jié)果的真實性、客觀性作出獨立性評價結(jié)論;并對重大風險管控措施的內(nèi)控有效性進行評價;整理匯總自評價過程以及日常經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的公司內(nèi)控缺陷,并明確缺陷整改責任部門、整改計劃等。最后,評價工作小組根據(jù)內(nèi)控自評價的實際范圍、評價方法、評價程序以及評價結(jié)果等,編寫《內(nèi)控評價報告》,并報董事會批準。
6重視內(nèi)控環(huán)境建設(shè)
6.1進行全方位內(nèi)控培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容包括全員參加的內(nèi)控基本知識和針對各層級管理人員及內(nèi)控人員的內(nèi)控專題培訓(xùn)。公司通過一系列的培訓(xùn)和輔導(dǎo),可以解決“為什么企業(yè)要進行內(nèi)控體系建設(shè)”“哪些人員需要參加內(nèi)控體系建設(shè)”“如何進行內(nèi)控體系建設(shè)”問題,提高各層級管理人員和基礎(chǔ)員工對內(nèi)控工作的認識,營造有利的內(nèi)控工作開展的文化環(huán)境。
6.2建立內(nèi)控工作溝通機制
為了保證內(nèi)控工作的有效推進,公司建立了內(nèi)控工作溝通機制,實現(xiàn)了內(nèi)控工作信息的實時傳遞。首先,建立內(nèi)控與風險管理例會制度。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織召開內(nèi)控工作例會,公司各職能部門及下屬單位在會上匯報內(nèi)控與風險管理工作開展情況、存在的問題及解決方案、遇到的困難以及需要公司協(xié)助解決的事項,內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組負責人對相關(guān)的具體問題提出意見和工作指導(dǎo),會后審監(jiān)部跟蹤所有問題和困難的落實情況。其次,公司建立內(nèi)控體系的半年工作總結(jié)。每半年公司內(nèi)控管理部門對內(nèi)控開展情況進行工作總結(jié),并通報給各職能部門和下屬單位負責人。第三,建立重大風險項目即時匯報機制。對于公司內(nèi)控中發(fā)現(xiàn)的重大問題要求及時向內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和審監(jiān)部進行匯報,以實時處理可能發(fā)生的重大風險。
6.3將內(nèi)控管理工作納入績效考核
為有效發(fā)揮各職能部門和下屬單位管理者在內(nèi)控管理工作中的推動作用和積極性,公司將各部門、各單位的年度內(nèi)控評價結(jié)果納入其年度績效考核的指標中,并與部門和單位負責人年度績效薪酬掛鉤,從而激勵管理層切實關(guān)注和推動內(nèi)控管理工作。
6.4聘請專業(yè)中介機構(gòu)協(xié)助內(nèi)控體系建設(shè)
[論文關(guān)鍵詞]地域性 環(huán)境空間設(shè)計 專業(yè)教學(xué)框架
肯尼斯·弗蘭普頓(kenneth frampton)教授在其著作《建構(gòu)文化研究》(studies in tectonic culture)一書中將“建構(gòu)”(tectonic)解釋為具有文化性的建造或稱為“詩意的建造”,其本意是關(guān)于木、石材等材料的結(jié)合問題。它注重建筑的建造方法,包含構(gòu)造材料的內(nèi)容和要求考慮人加工的因素。中國的建筑理論體系很早就認識了中國木構(gòu)建筑體系的技術(shù)與形式的高度有機結(jié)合,中國的傳統(tǒng)木構(gòu)建筑造型全然得益于結(jié)構(gòu)的本體,這原本是完全符合現(xiàn)代建筑發(fā)展趨勢的極為積極的因素,理應(yīng)成為我們所繼承的重要歷史文化遺產(chǎn)。然而,在當前我國環(huán)境藝術(shù)設(shè)計教學(xué)的架構(gòu)中,體現(xiàn)出將設(shè)計的技能訓(xùn)練分成幾個獨立的知識加以傳授,割裂了其中的有機聯(lián)系,也割裂了空間和建構(gòu)。我們應(yīng)當研究中國建筑的空間和建構(gòu)內(nèi)涵,發(fā)展營造學(xué)社和先輩建筑家的追求,將對空間的認知和建構(gòu)思想貫徹到設(shè)計教學(xué)中補充和完善以往的教學(xué)。
嶺南建筑歷史悠久,在中國傳統(tǒng)建筑中獨樹一幟,具有豐富的文化內(nèi)涵和價值。嶺南建筑從建構(gòu)特征與方式上具有建筑與環(huán)境空間本質(zhì)性的特征,從其民居與祠堂的空間構(gòu)成上和嶺南地域的人文、氣候、地理、生活方式、當?shù)夭牧吓c構(gòu)造方式都具有其獨特的建構(gòu)特征,我校植根于嶺南地域文化的土壤中迅速成長,環(huán)境空間的設(shè)計教學(xué)體系也摸索走出地域特色化的建設(shè)之路。
一、嶺南地域性建構(gòu)設(shè)計教學(xué)的思路、目的與方法
與純藝術(shù)不同,建筑是現(xiàn)實生活的體驗,它是真實的存在而不僅僅是象征性的符號。建筑與環(huán)境空間是與技術(shù)、建造方式以及應(yīng)用的材料密切相關(guān)的,在材料的外部表現(xiàn)和建造技術(shù)等方面追求真實。
嶺南地域性建構(gòu)設(shè)計教學(xué)的思路是以地域性空間設(shè)計分析的共性問題為主線,如嶺南地域建筑與環(huán)境的空間要素、空間類型及次序、建筑細部等問題,由若干共性問題的專題單元構(gòu)成穩(wěn)定而開放的教學(xué)體系。
嶺南地域性建構(gòu)設(shè)計教學(xué)的主要目標在于運用適宜的地域化材料和技術(shù),在既定的基地內(nèi)創(chuàng)造出符合內(nèi)外使用需求的空間和形式。在一年級空間設(shè)計的基礎(chǔ)課程之中貫穿功能與空間、材料與技術(shù)構(gòu)成建筑設(shè)計中三個最基本的問題,在二、三年級教程中以專題的形式進一步延伸和拓展。教學(xué)中強調(diào)功能解剖及組織方法、空間分析方法、建構(gòu)分析方法、環(huán)境分析技術(shù)以及啟動、推進及整合設(shè)計的程序方法。
培養(yǎng)嶺南地域建構(gòu)空間建構(gòu)能力的教學(xué)方法有嶺南建筑空間類型與要素的認知訓(xùn)練、嶺南園林空間環(huán)境與行為的解讀訓(xùn)練、嶺南地域主義概念設(shè)計與功能的構(gòu)思訓(xùn)練、嶺南地域化生活行為模式與空間的組織訓(xùn)練、嶺南地域性技術(shù)材料與空間的建構(gòu)訓(xùn)練和地域性理念構(gòu)思與設(shè)計的綜合訓(xùn)練。
二、嶺南地域性建構(gòu)教學(xué)單元的基本框架與內(nèi)容
建構(gòu)教學(xué)的主線是環(huán)境的概念,設(shè)計的參考依據(jù)為場地和場所。在這條線中,四個層次設(shè)置了景觀限定、街區(qū)限定、坡地以及街道限定四個場地條件。
第二條線是空間的概念,將通常的功能空間類型簡化為單一功能空間、單一功能組合空間、簡單綜合空間以及復(fù)雜綜合空間。
第三條線是建構(gòu)的概念,材質(zhì)和建構(gòu)是建筑形式產(chǎn)生的重要依據(jù)。課程設(shè)計中強調(diào)的應(yīng)是材質(zhì)而不是材料,材質(zhì)強調(diào)的質(zhì)感、形象以及表現(xiàn)力,而材料強調(diào)的是物理性能。設(shè)計師的建構(gòu)活動是通過設(shè)計實踐提出問題,分析問題,解決問題,以地域性的空間建構(gòu)方法與地域建筑的歷史理論研究為理論基礎(chǔ),補充驗證設(shè)計課題的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
地域性建構(gòu)理論研究是研究地域傳統(tǒng)的營造體系理論或者說是傳統(tǒng)構(gòu)件的建構(gòu)關(guān)系與建造過程的原理課程,環(huán)境空間設(shè)計一年級在整個空間設(shè)計教學(xué)體系中被定位為空間形態(tài)設(shè)計入門階段,可以將空間設(shè)計形式分為空間與體積、場地與場所和材料與建構(gòu)三個組成部分。這三個部分解釋了建筑和景觀環(huán)境存在的基本含義,即使用空間的要求、場地的幾何特征和場所的肌理感、材質(zhì)與材質(zhì)運用的方法。
在訓(xùn)練過程中,針對嶺南的建筑文化,筆者所在學(xué)校通過六個層級不同的教學(xué)方法,逐步建立設(shè)計內(nèi)在與外延的邏輯關(guān)聯(lián)性,掌握通過設(shè)計分析來形成設(shè)計成果表達的設(shè)計專業(yè)工作方法,實現(xiàn)以建構(gòu)為主線的設(shè)計作品的多樣性,實現(xiàn)空間建構(gòu)實踐性教學(xué)的互動與反思,將現(xiàn)有的設(shè)計教學(xué)框架進行調(diào)整與完善,以單元教學(xué)為組織單位將基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程同步進行,具體如下:
1.專業(yè)課程單元分為四個。在一年級時進行功能認知與形式訓(xùn)練單元,在二年級時進行形態(tài)與材料建構(gòu)單元和空間類型與組織單元,在三年級教授綜合設(shè)計課題單元。
2.基礎(chǔ)課程單元分為五個。在一、二年級時進行歷史理論研究單元,同時在一年級時進行工程制圖與模型訓(xùn)練單元,在二年級時進行計算機設(shè)計表達單元。另外,一、二年級時還應(yīng)進行設(shè)計案例分析單元和設(shè)計專業(yè)英語單元。
3.“回歸本源”的教學(xué)思路構(gòu)想。即讓環(huán)境空間設(shè)計回歸至最初的解決場地與環(huán)境、功能與空間、材料與技術(shù)等問題的方法與思考。正如張永和在《對建筑教育三個問題的思考》一文中談到的:“建筑的基本功能在于掌握設(shè)計的技能,即分析、綜合、組織建造、基地、空間、使用諸方面條件和可能性的能力。”因此,對建筑設(shè)計的基礎(chǔ)訓(xùn)練,應(yīng)逐步培養(yǎng)學(xué)生對建筑空間概念的認知,一直到設(shè)計構(gòu)思、真實建構(gòu)。傳統(tǒng)的建筑教育最終成果是圖紙和模型,教師根據(jù)圖面內(nèi)容進行評價,學(xué)生的學(xué)習也就到此為止??臻g建構(gòu)教學(xué)進一步深化教學(xué)目標,希望為學(xué)生提供一個從空間認知到設(shè)計到建構(gòu)的完整訓(xùn)練過程。
【關(guān)鍵詞】:結(jié)構(gòu)設(shè)計;工程造價;控制
引言
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是整個工程造價控制的關(guān)鍵階段,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,初步設(shè)計階段影響造價的可能性為75%~95%,技術(shù)設(shè)計階段影響造價的可能性為35%~75%,施工圖設(shè)計階段影響造價的可能性為5%~35%,而在施工階段影響造價的可能性只有5%~25%。由此可見,設(shè)計階段是工程造價控制關(guān)鍵階段,必須重點控制。設(shè)計部門和設(shè)計人員要嚴格遵守“經(jīng)濟、適用、合理”的原則,精心設(shè)計,選擇合理的設(shè)計方案,以實現(xiàn)降低工程造價的目的。本文分析結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價的關(guān)系,探討了結(jié)構(gòu)設(shè)計對工程造價的影響。結(jié)合工程實踐,提出了相應(yīng)控制工程造價的一些方法。
l建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價的關(guān)系
1.1基本概念
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是處理技術(shù)與造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。結(jié)構(gòu)設(shè)計在最大程度滿足建筑方案的前提下,以規(guī)范為準則,使建筑滿足安全、可靠、經(jīng)濟、適用的統(tǒng)一。工程造價則足指工程項目在項目決策、項目設(shè)計和項目實施等環(huán)節(jié)所花費的總費用。
1.2結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價的相互關(guān)系
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計就成為工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。而設(shè)計階段對工程造價的影響大概在35%~75%范圍內(nèi),即設(shè)計可以使工程造價在很大范圍內(nèi)波動,其中結(jié)構(gòu)設(shè)計占有主導(dǎo)地位,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.2.1設(shè)計方案對投資的影響
研究表明,單項工程設(shè)計中,建筑結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資都有很大影響。如基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式等。
1.2.2設(shè)計過程對投資的影響
在結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中,建筑結(jié)構(gòu)的細部設(shè)計及工程師根據(jù)實際情況對設(shè)計過程的掌控能力也直接影響到工程造價。如截面尺寸選取、鋼筋形式、鋼筋連接方式等。
1.2.3設(shè)計質(zhì)量對工程造價的影響
據(jù)統(tǒng)計,引起工程質(zhì)量事故的諸多原因中,設(shè)計責任所占比例接近50%,很多建筑因設(shè)計時功能不合理影響正常使用或受力不合理引起應(yīng)力集中,而導(dǎo)致重復(fù)投資或設(shè)計圖紙質(zhì)量太差造成各專業(yè)相互矛盾,相互制約,從而造成停工、返工,引起較大的投資浪費。
2方案與初步設(shè)計階段造價控制
方案與初步設(shè)計階段主要是建筑體型的選擇和項目規(guī)模的確定,一個工程方案確定后也就基本確定了其工程規(guī)模,即有了工程造價的雛形和輪廓。初步設(shè)計完成后,工程量也大致可以確定,據(jù)此就可以做出工程概算,也就是控制整個工程造價的依據(jù)。所以,結(jié)構(gòu)設(shè)計人員要充分意識到方案與初步設(shè)計階段對工程造價控制的重要性。
2.1采用結(jié)構(gòu)合理的建筑設(shè)計方案
建筑設(shè)計方案對結(jié)構(gòu)設(shè)計有著很重大影響,所以結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在建筑方案與初步設(shè)計過程中應(yīng)盡早介入,與建筑師一起共同確定建筑方案,在滿足建筑功能布局要求的前提下盡可能兼顧結(jié)構(gòu)的合理性。不要等到方案已經(jīng)確定進入施工圖階段時結(jié)構(gòu)專業(yè)才介入,若此時結(jié)構(gòu)專業(yè)才對建筑方案提出較大的修改意見,其結(jié)果要么是對原建筑方案進行大幅的修改;要么為滿足規(guī)范的要求而采取各種加強措施,這樣勢必會導(dǎo)致工程造價增加。
2.2選用合適的結(jié)構(gòu)體系
建筑物的結(jié)構(gòu)體系對工程造價有很大影響。同一建筑,如果采用不同的結(jié)構(gòu)體系,其造價相差可能很大。如果結(jié)構(gòu)選型不合理,其工程造價就會相應(yīng)的增加很多。常用的建筑結(jié)構(gòu)形式主要有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。結(jié)構(gòu)設(shè)計時,應(yīng)該根據(jù)建筑工程的功能要求、建筑高度、抗震等級、場地地基條件等特點,選用合適的結(jié)構(gòu)體系。
一般來說,磚混結(jié)構(gòu)的工程造價僅為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)造價的60%~70%,這類結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土用量少,施工較簡單,多適用于7層以下的住宅建筑。但磚混結(jié)構(gòu)是由墻體承重,對墻體的布置有一定的要求,不如框架結(jié)構(gòu)布局靈活,而且其使用功能受到一定限制。7層~12層的建筑宜采用框架結(jié)構(gòu)或框剪結(jié)構(gòu),若在其適當位置設(shè)置適量的抗震剪力墻,可減小柱、梁的截面尺寸和配筋,不僅可達到節(jié)省工程造價的目的,而且還可以明顯提高建筑物的抗震性能。高層住宅則更適合采用剪力墻結(jié)構(gòu)形式,這種結(jié)構(gòu)形式既能滿足現(xiàn)代住宅對平面、空間提出的更高要求,而且室內(nèi)不露柱角,抗震性能較好,造價也比較經(jīng)濟。
3施工圖設(shè)計階段對工程造價的控制
3.1構(gòu)件截面尺寸對工程造價的影響
在進行結(jié)構(gòu)設(shè)計時,梁、板、柱截面尺寸的確定即是滿足建筑物凈空、美觀與結(jié)構(gòu)構(gòu)件經(jīng)濟性的高度統(tǒng)一。截面尺寸太小,造成配筋率過大,用鋼量增加,工程造價增加;截面尺寸太大,則容易造成肥梁胖柱,工程造價增加。因此,如何科學(xué)、合理地確定截面尺寸是降低工程造價的重要內(nèi)容。合理選擇截面尺寸可有效降低結(jié)構(gòu)自重,減少材料用量,最終達到有效控制工程造價的目的。
3.1.1板
現(xiàn)澆鋼筋混凝土板的最小厚度見表1。
3.1.2梁
現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁的截面尺寸,一般根據(jù)梁的跨度估算其截面高度h,再根據(jù)高寬比確定其寬度b,對于一般的鋼筋混凝土框架梁取主梁為:h=(1/8-1/12)L。,b=(1/2-1/3)h。次粱為:h=(1/15-1/20)L。,b=(1/2-1/3)h式中:b―梁截面寬度;h―梁截面高度;L。―梁的計算跨度。
3.1.3柱
框架結(jié)構(gòu)柱的截面尺寸常常是根據(jù)軸壓比來進行估算的,軸壓比是指有地震作用組合的柱組合軸壓力設(shè)計值與柱的全截面面積和混凝土軸心受壓抗壓強度設(shè)計值乘積的比值,是影響柱子破壞形態(tài)和延性的主要因素之一。軸壓比限值的依據(jù)是理論分析和試驗研究,并參考國外的類似條件確定的,其基準值是對稱配筋柱大小偏心受壓狀態(tài)的軸壓比分界值。針對不同抗震等級,軸壓比的限值見表2。
3.2采用高強鋼筋降低含鋼率
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段控制工程的鋼筋用量,是降低工程造價最有效的辦法。結(jié)構(gòu)設(shè)計時,受力鋼筋采用高強鋼筋顯然要比采用強度低的鋼筋時用鋼量少,造價低。在保證結(jié)構(gòu)滿足承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的要求的前提下,廣泛采用HRB400鋼筋,改變不顧實際情況一律主筋采用HRB335級鋼筋、箍筋和板筋采用HPB235級鋼筋的傳統(tǒng)習慣。
實際上HRB400鋼筋無論從強度、延性還是性價比上都是HPB235、HRB335級鋼筋無法比擬的。一般跨度不大或厚度較大的板,其配筋往往由最小配筋率來控制。按照《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010.2002)的規(guī)定,受彎構(gòu)件的縱向受力鋼筋的最小配筋百分率取0.20和45f/fy中的較大值。顯然,最小配筋率與鋼筋等級有著直接關(guān)系,在混凝土強度等級相同的前提下,最小配筋率隨鋼筋強度設(shè)計值增加而減少。此時,板采用HRB400級鋼筋其含鋼量較低。特別是當混凝土強度較高、板厚較大時采用HRB400級鋼筋的優(yōu)越性更加明顯。如地下室底板設(shè)計,因為要滿足《地下工程防水技術(shù)規(guī)程》的要求,板厚不得小于250mm,當?shù)叵滤惠^低不需考慮抗浮設(shè)計時,通常板筋都是按最小配筋率構(gòu)造配筋。下面分別采用三種不同鋼筋對該類地下室底板進行配筋計算,計算結(jié)果如下表所示。
從鋼筋種類表可看出,當板按最小配筋率構(gòu)造配筋時,采用HRB400級鋼筋所需鋼筋最少,其中采用HRB400級鋼筋比采用HPB235級鋼筋省鋼筋(765--500)/765x100%=35%。而價格上HRB400級鋼筋比HPB235級鋼筋每噸僅貴百分之五左右??梢姡Y(jié)構(gòu)設(shè)計中合理采用鋼筋對控制工程造價是行之有效的。
4結(jié)束語
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是整個工程造價控制的關(guān)鍵階段,是工程建設(shè)的靈魂。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計,降低工程造價,使建筑工程造價能夠得到有效控制。
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環(huán)境藝術(shù)設(shè)計包含空間藝術(shù)設(shè)計、感官藝術(shù)設(shè)計、光影藝術(shù)設(shè)計、造型藝術(shù)設(shè)計等。眾多的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計種類之間具有明顯的分界點,空間藝術(shù)設(shè)計和其余環(huán)境藝術(shù)設(shè)計種類不同,因為空間的設(shè)計屬于單獨的空間構(gòu)造,其余的設(shè)計種類屬于物質(zhì)形式的改造設(shè)計,這就形成了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計空間的具體含義。從廣義上看,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計空間具有可重復(fù)性,依托不同事物的重疊能夠獲得不同的空間效果。從狹義上看,環(huán)境藝術(shù)空間具有不可復(fù)制性,因為任何事物的交疊都不可能是原事物,空間也不可能是原來的空間,因此存在差異,而正是這些差異,導(dǎo)致了空間設(shè)計的特殊性。世界上沒有兩片相同的樹葉,因為人們觀看樹葉的時間、空間、環(huán)境、情緒以及樹葉本身都存在差異,正是這些不同事物之間的差異引導(dǎo)著人們對藝術(shù)的不同追求。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的空間既有空間層次的不同,又有組合效果的不同。因此,空間含義定性為隨時改變又具有永恒性質(zhì),這涉及哲學(xué)領(lǐng)域。
二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計空間教學(xué)探討
空間既是多變的又是不變的,所改變的是對空間的設(shè)計。我們在劃分空間構(gòu)成時,可以將空間分為多層次空間、多元空間、立體空間三個種類。多層次空間的教學(xué)理論形成于文藝復(fù)興時期的意大利。許多文藝復(fù)興時期的藝術(shù)家認為空間是有層次的,這里的層次并不是物理學(xué)所指的多維空間,而是一種空間的層次感。如,底層空間擺放什么造型能夠最大限度地發(fā)揮空間的效果,高層空間擺放什么樣的物品能夠發(fā)揮出高層空間的藝術(shù)特性,這些分層的空間感形成了環(huán)境設(shè)計師的空間層次。教師在教學(xué)的過程中不應(yīng)著眼于流行的空間劃分,而應(yīng)當注重對現(xiàn)實層次空間的把握。多元空間與多層次空間的區(qū)別在于,層次是指空間各個方面的空間容積,而多元是指空間與人、與物之間形成的聯(lián)系特性。在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計上,我們總是強調(diào)搭配設(shè)計,認為設(shè)計的根本在于搭配物品之間的藝術(shù)魅力,這一藝術(shù)設(shè)計形式來源于多元空間設(shè)計,它強調(diào)人、環(huán)境、物品三者之間的天然聯(lián)系,在不同的空間中擺放不同的物品,營造不同的環(huán)境氛圍,不同的人觀賞所產(chǎn)生的感受也不同。每個事物或者人在其中都充當了“元”,空間也不是具體的“容積”,而是由多個“元”構(gòu)成的藝術(shù)形式。立體空間是多元空間的進化。在教學(xué)過程中有學(xué)者提出,“元”的構(gòu)成能夠直接影響空間的每一面,讓空間從虛幻的觸碰感中回歸現(xiàn)實,即“現(xiàn)實與虛擬世界的完美融合形成了以人的認知為根本的立體效果”。因此,無論中西方教學(xué),都將立體空間的設(shè)計感觀看作環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的重要教學(xué)方向,通過不同事物的搭配以及空間特性,使空間效果逐步釋放,使它和人產(chǎn)生真正的聯(lián)系。環(huán)境藝術(shù)教學(xué)的構(gòu)成和培養(yǎng)是需要時間積累的,這是人文藝術(shù)的積累,更是對空間把握的積累。它注重鍛煉思維的創(chuàng)造能力,如劉勰在《文心雕龍》當中提到“歌謠文理,與世推移”,時展會使得文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作環(huán)境發(fā)生變化,文藝創(chuàng)作以及設(shè)計觀念也應(yīng)當隨著時代的發(fā)展而不斷改變。在不斷發(fā)展的時代以及不斷變化的社會審美需求中創(chuàng)造出更好的作品,非常重要的一點就是具備創(chuàng)造性思維。在空間構(gòu)成教學(xué)中,教師要隨時注意空間設(shè)計最新的發(fā)展動態(tài),通過網(wǎng)絡(luò)資源以及新媒體,有效整合最新的設(shè)計觀念與思路。新的語境為空間構(gòu)成教學(xué)帶來了鮮活的時代意識,教師在課堂上可以對時下一些優(yōu)秀的空間設(shè)計案例進行欣賞與分析,提升學(xué)生的創(chuàng)作興趣,開闊其設(shè)計思路。沒有個性與文化內(nèi)涵的環(huán)境藝術(shù)形象無法產(chǎn)生足夠的吸引力。因此,教師在空間構(gòu)成教學(xué)中,需要加強學(xué)生的整體意識。環(huán)境藝術(shù)根植在周圍環(huán)境中,同周圍環(huán)境保持著內(nèi)在的聯(lián)系。
三、結(jié)語
空間設(shè)計 空間結(jié)構(gòu)論文 空間設(shè)計原理 空間照明設(shè)計 紀律教育問題 新時代教育價值觀