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【關(guān)鍵詞】資金占用;資金來源;機(jī)構(gòu)部門
1 我國金融投資和籌資的總體結(jié)構(gòu)分析
2010年,我國國內(nèi)機(jī)構(gòu)部門資金運(yùn)用合計(jì)416212.7億元,資金來源用合計(jì)390439.8億元,從全社會(huì)看,我國國內(nèi)資金保持盈余,2010年盈余達(dá)25772.9億元,比上年的20911億元增加4861.9億元,增長(zhǎng)23.25%,與前年比卻有所減少,下降5523.1億元。這說明我國跨過了經(jīng)濟(jì)低谷的2009年,經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)暖,國內(nèi)資金比較充足,而且還反映了2010年的儲(chǔ)蓄大于投資,國內(nèi)資金流向國外,即國外資金是在凈利用國內(nèi)資金。
從金融資產(chǎn)(負(fù)債)的分布構(gòu)成看,比重最大的交易項(xiàng)目依次為存款、貸款和證券,三者合計(jì)占全部金融資產(chǎn)(負(fù)債)的三分之二,資金運(yùn)用方面存款、貸款和證券占64%,資金來源方面三者占68%,資金運(yùn)用和資金來源的金融資產(chǎn)構(gòu)成基本一致,表明在金融資產(chǎn)的籌集和使用中,我國目前仍以信貸和債券投資為主。而直接投資則微乎其微,不到1%。
從金融資產(chǎn)(負(fù)債)的部門構(gòu)成看,2010年,我國非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)部門、政府部門和住戶部門的資金占用合計(jì)分別為102863.5億元、225547.2億元、19539.3億元和68262.8億元,資金來源合計(jì)分別為117986.0億元、227985. 7億元、13920.3億元和30547.8億元,其中金融企業(yè)部門資金占用和來源的比重最大,為54.19%和58.39%,這是由金融機(jī)構(gòu)的金融中介地位所決定的。2010年,金融機(jī)構(gòu)首次資金占用小于資金來源,凈金融投資-2438.5億元,為負(fù)值,屬于資金短缺部門;資金占用和來源總量最少的部門是住戶部門,只占總量的16.4%和7.82%,但卻是我國最大的資金盈余部門,2010年住戶部門凈金融投資達(dá)到37715.1億元;而政府部門2010年的資金運(yùn)用大于資金來源,資金盈余5619.0億元,是近幾年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最好的一年;非金融部門是我國資金短缺額最大的部門,2010年短缺額為15122.6億元,主要通過住戶部門的大量資金流入,彌補(bǔ)其社會(huì)再生產(chǎn)中資金的不足。
2 國內(nèi)機(jī)構(gòu)部門資金來源及運(yùn)用狀況分析
根據(jù)2008-2010年資金流量表(金融交易)中的相關(guān)數(shù)據(jù),分析如下:
2.1 非金融企業(yè)部門資金來源與運(yùn)用增長(zhǎng)幅度減緩
2010年非金融企業(yè)部門資金來源與運(yùn)用分別比2009年增加37.10%和17.57%,而2009年與2008年比則增長(zhǎng)速度迅猛,資金運(yùn)用增加了146.70%,資金來源增加了73.15%。所以2010年的資金運(yùn)用增幅比上年放緩了110個(gè)百分點(diǎn),而資金來源的上升速度則減緩了55個(gè)百分點(diǎn)。
從資金籌集的構(gòu)成看,2010年非金融企業(yè)部門扣除未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票23346.0億元外,資金籌集總額94640.01億元,銀行貸款是其中最大的資金來源渠道,為64263.7億元,其次是發(fā)放企業(yè)債券等證券融資18532.9億元,兩項(xiàng)之和占所有資金籌集的87.49%,與上年相比比重略有下降,2009年企業(yè)貸款和證券的籌集比例更是高達(dá)95.46%,這種結(jié)構(gòu)反映出我國企業(yè)以間接融資和證券投資的方式為主的特點(diǎn)。此外企業(yè)從直接融資市場(chǎng)借入資金12529.0億元,占籌資總額的10.62%,雖然比例不高,但與上年的5.33%相比,卻增長(zhǎng)了近一倍。從這可以看出,直接融資方式也將逐漸成為非金融企業(yè)資金籌集的重要途徑。從資金運(yùn)用上看,扣除未貼現(xiàn)的匯票,2010年非金融企業(yè)部門資金運(yùn)用總額79517.45億元,其占用情況如下:銀行存款62584.2億元,購買債券等證券投資168.9億元,購買保險(xiǎn)投資666.7億元,這些情況說明:(1)企業(yè)在努力增加貸款的同時(shí),也加強(qiáng)了在直接融資市場(chǎng)上資金的籌集;(2)企業(yè)在間接融資市場(chǎng)上能籌集到的資金量有限,不得不加強(qiáng)在證券融資市場(chǎng)上的資金籌集;(3)金融改革的不斷深化,為企業(yè)籌集資金開拓了新的融資渠道,使企業(yè)不僅能從銀行借到資金,也能從直接融資市場(chǎng)上借到資金。
2.2 金融機(jī)構(gòu)部門資金運(yùn)用首次小于資金來源,由盈余轉(zhuǎn)為短缺,且下降幅度比較大
2010年,金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用和來源與上年相比,分別增長(zhǎng)了31.97%和31.53%,增長(zhǎng)幅度與上年基本一致。與前兩年情況完全相反,資金運(yùn)用合計(jì)首次小于資金來源合計(jì)。數(shù)據(jù)顯示,金融機(jī)構(gòu)近三年來凈金融投資(資金運(yùn)用合計(jì)減去資金來源合計(jì))盈余一路下滑,從2008年的8490.0億元,2009年的2066億元,到2010年出現(xiàn)資金短缺,為-2438.5億元,比上年虧損4545.55億元,下降了2.18倍。從其金融資產(chǎn)分布上看,2010年作為金融機(jī)構(gòu)比重最大的資產(chǎn)項(xiàng)目――貸款為97226.6億元,總量上比上年減少了9.66%,而作為金融機(jī)構(gòu)最大的負(fù)債項(xiàng)目――存款為130662.2億元,只比上年減少了1.58%,兩者相抵僅這兩項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)短缺資金8351.8732億元。
2.3 政府部門資金運(yùn)用與上年持平,而資金來源有所增長(zhǎng)
2010年,政府部門資金運(yùn)用合計(jì)大于資金來源合計(jì),差額5619.0億元,與2009年的8264.0億元相比,減少2645億元,增長(zhǎng)率為-32.01%,即盈余縮小了三分之一。從資金運(yùn)用上看,2010年政府部門金融資產(chǎn)凈額中,基本上全部是銀行存款;而金融負(fù)債凈額中,70%是政府發(fā)行債券所致,與上年相比多發(fā)行債券等1554億元。這說明近兩年國家要求政府部門厲行節(jié)約的政策已見成效,雖然財(cái)政的債務(wù)負(fù)擔(dān)很重,但是大量的銀行存款足以抵補(bǔ)巨額的債務(wù)。
2.4 住戶部門資金占用繼續(xù)增長(zhǎng),資金來源增幅有所回落
從資金運(yùn)用看,2010年住戶部門金融資產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng),與上年比增長(zhǎng)率為12.28%,增幅上升了6個(gè)百分點(diǎn),從交易項(xiàng)目上看,居民銀行存款達(dá)44491.5億元,占當(dāng)年全部金融資產(chǎn)的65.18%,說明居民投資的主要形式仍是儲(chǔ)蓄。跟上年比小幅增長(zhǎng)了3.1%;購買國債、企業(yè)債券、股票等有價(jià)證券6498.5億元,占9.52%,增長(zhǎng)幅度達(dá)到44.19%,說明由于國債、人民幣理財(cái)產(chǎn)品等具有高出儲(chǔ)蓄利率的優(yōu)勢(shì),吸引了居民的較多投資,促進(jìn)了證券融資市場(chǎng)的快速發(fā)展;2010年保險(xiǎn)準(zhǔn)備金5638.1億元,占8.26%,比上年減少了2757.9億元,雖然說隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,投保也逐漸成為住戶部門金融投資的一種重要方式,但由于這些年保險(xiǎn)行業(yè)暴露出的好多弊病也使得老百姓在商業(yè)保險(xiǎn)上望而卻步,慎之又慎;2010年居民手持現(xiàn)金大幅增長(zhǎng),上升62.04%,這與銀行利率偏低,勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入等居民收入大幅增加有很大關(guān)系。從資金來源看,居民的負(fù)債100%來自銀行貸款。
3 我國對(duì)外金融投資狀況分析
我國資金流量表中的國外部門指與我國機(jī)構(gòu)部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非常住單位集合。國外部門的資金運(yùn)用即我國的資金來源,反之亦然。2010年國外部門的資金運(yùn)用14202.7億元,是上年的2.25倍,其中國外部門在我國的直接投資12529.0億元,占國外資金占用的88.22%,是上年的2.35倍;2010年國外部門的資金來源39976.9億元,其中我國在國外的直接投資僅為4071.9億元,所占比重為10.19%,比上年增加35.78%。這也是發(fā)展中國家的典型特征之一,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但大量的國外資金流向國內(nèi),而利潤則流向國外。近年來我國國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭雖然有所遏制,但2010年我國國際儲(chǔ)備資產(chǎn)仍快速增長(zhǎng),達(dá)到31934.4億元,比上年增長(zhǎng)17.34.%,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)逐步恢復(fù)到國際收支基本平衡狀態(tài),才是宏觀管理的最佳目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]邱東,主編.國民經(jīng)濟(jì)核算分析[M].格致出版社,2009.
關(guān)鍵詞:壽險(xiǎn)公司;資產(chǎn)配置;資金運(yùn)用
隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,截至2007年3月底,保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到2.24萬億元,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.04萬億元,其中,銀行存款6344.1億元,占比31%;債券投資9910.2億元,占比48.5%;股票投資和證券投資基金3732.6億元,占比18.3%。目前,我國保險(xiǎn)資金的投資渠道也在不斷放寬,從投資銀行存款、債券、基金、股票等金融資產(chǎn),拓展到股權(quán)投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)業(yè)投資。雖然多元化的投資可以分散風(fēng)險(xiǎn),但是如何在資產(chǎn)回報(bào)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)間尋求合理平衡,就需要保險(xiǎn)公司合理配置資產(chǎn)。
一、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的意義
壽險(xiǎn)公司通過合理的資產(chǎn)配置,一方面可以增加公司的利潤,擴(kuò)大積累和增強(qiáng)公司的償付能力;另一方面可以增加積累資金向投資的轉(zhuǎn)化,通過資本市場(chǎng)等渠道,向外輸出資本,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置對(duì)公司的意義
壽險(xiǎn)資產(chǎn)的配置直接關(guān)系到公司經(jīng)營的穩(wěn)定。首先,壽險(xiǎn)公司要實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,壽險(xiǎn)資金就必須不斷保值增值。在壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營過程中,壽險(xiǎn)資金面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),如果不對(duì)壽險(xiǎn)資金進(jìn)行合理配置,收取的保費(fèi)將不足以保證履行將來的賠付義務(wù),公司的經(jīng)營費(fèi)用也沒有辦法保證,這就會(huì)影響到公司的正常經(jīng)營。
其次,壽險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,壽險(xiǎn)公司往往通過降價(jià)進(jìn)行展業(yè)。費(fèi)率的下降使得壽險(xiǎn)公司的承保利潤越來越小,甚至出現(xiàn)利潤為負(fù)的情況,因此壽險(xiǎn)公司更加需要通過合理的資產(chǎn)配置來確保壽險(xiǎn)資金的保值增值,這樣才能通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來穩(wěn)定或擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
(二)壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置對(duì)資本市場(chǎng)的意義
2006年《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,當(dāng)前加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展,推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)及外匯市場(chǎng)的互動(dòng)與協(xié)調(diào),對(duì)促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置和資本市場(chǎng)是互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系。壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置很大程度上需要通過資本市場(chǎng)來完成,壽險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng),可以擴(kuò)大資本市場(chǎng)的規(guī)模,推動(dòng)資本市場(chǎng)的成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的改善,同時(shí)壽險(xiǎn)公司作為穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)投資者,可以減小資本市場(chǎng)的波動(dòng)性。
二、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的資金規(guī)模限制
(一)壽險(xiǎn)資金的來源及性質(zhì)
壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的前提是壽險(xiǎn)資金的來源。壽險(xiǎn)資金的來源主要可以分成兩個(gè)部分:一部分是作為所有者權(quán)益項(xiàng)目的自有資金;另一部分是作為負(fù)債項(xiàng)目的有償借人資金。具體來源包括:壽險(xiǎn)公司的資本金、保證金、各類準(zhǔn)備金、公積金、未分配盈余等。其中各類準(zhǔn)備金占據(jù)壽險(xiǎn)資金的絕對(duì)比重。
壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)取決于壽險(xiǎn)資金的來源。壽險(xiǎn)資金的主要構(gòu)成是各類責(zé)任準(zhǔn)備金,從而準(zhǔn)備金決定了它的性質(zhì),而準(zhǔn)備金是由其經(jīng)營的業(yè)務(wù)產(chǎn)生的,因此壽險(xiǎn)資金是由壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。目前,我國壽險(xiǎn)公司的產(chǎn)品主要有人壽保險(xiǎn)、年金產(chǎn)品、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)和投連險(xiǎn)等。人壽保險(xiǎn)和年金產(chǎn)品是最具代表性的壽險(xiǎn)產(chǎn)品,因此可以根據(jù)它們的性質(zhì)來探討壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)。壽險(xiǎn)和年金產(chǎn)品的主要功能是保障和儲(chǔ)蓄,從而壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,是一種延遲的消費(fèi)資金,即把初次分配中用于社會(huì)消費(fèi)的一部分資金通過再次分配轉(zhuǎn)移到投資領(lǐng)域,用于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。壽險(xiǎn)資金的這一特性不僅決定了壽險(xiǎn)資金投資的必要性,而且也決定了壽險(xiǎn)資金運(yùn)用的限制。
(二)壽險(xiǎn)資金來源對(duì)投資規(guī)模的約束
壽險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展表現(xiàn)為資金不斷循環(huán)流動(dòng)的過程,資金流動(dòng)過程的起點(diǎn)是壽險(xiǎn)資金的流人,即資金的來源,資金流動(dòng)過程的終點(diǎn)是保險(xiǎn)金的給付和理賠。從資金流動(dòng)的整體特征來看,表現(xiàn)為大量資金不斷地往返運(yùn)動(dòng)。由于風(fēng)險(xiǎn)事故的不確定性,必然形成一個(gè)最低規(guī)模的資金存量,使保險(xiǎn)投資成為可能。壽險(xiǎn)公司只有具備一定的資金來源才能進(jìn)行投資運(yùn)用,資產(chǎn)配置才會(huì)成為可能。壽險(xiǎn)資金來源不僅會(huì)約束壽險(xiǎn)投資的規(guī)模,而且會(huì)約束資產(chǎn)配置的結(jié)構(gòu)。
壽險(xiǎn)資金的來源對(duì)投資規(guī)模的約束體現(xiàn)在對(duì)初始規(guī)模的約束和存量規(guī)模的約束。初始規(guī)模使投資具有可能性,而存量規(guī)模則使投資具有連貫性和可調(diào)性。無論是初始規(guī)模還是存量規(guī)模,都表現(xiàn)為對(duì)壽險(xiǎn)資金投資規(guī)模的約束。
三、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的投資限制
保險(xiǎn)投資與一般的投資活動(dòng)沒有本質(zhì)的區(qū)別,一般的投資原則同樣適用于保險(xiǎn)投資。但是由于保險(xiǎn)經(jīng)營的特殊性和保險(xiǎn)投資資金的負(fù)債性、返還性,壽險(xiǎn)投資不僅要符合投資的一般要求,還要符合保險(xiǎn)經(jīng)營的特定要求,這些要求不僅影響到保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)、收益,還影響到壽險(xiǎn)投資的規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)。
1948年,英國精算師Pegler提出了保險(xiǎn)投資的四大原則:一是保險(xiǎn)投資的目的是獲取最大的可能收益;二是為了保障資金的安全,保險(xiǎn)投資應(yīng)盡量分散;三是投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該多樣化,保險(xiǎn)公司的投資經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來趨勢(shì)選擇新的投資方式;四是保險(xiǎn)投資政策應(yīng)該兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
(一)壽險(xiǎn)投資的一般條件限制
1.安全性條件
保險(xiǎn)公司屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的投資機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)邊際損失反映比較敏感。保險(xiǎn)公司的效用曲線雖然會(huì)隨著投資收益的增加而增加,但邊際效用是遞減的,即風(fēng)險(xiǎn)越大,其帶來的投資收益的邊際效用越來越小。
2.流動(dòng)性條件
壽險(xiǎn)公司始終會(huì)產(chǎn)生資金的流人和流出,由于死亡率和退保率等因素,資金的流人流出存在一定的不確定性,所以為了保證保險(xiǎn)金和退保金的給付,保險(xiǎn)投資必須保持一定的流動(dòng)性。
3.收益性條件
由于壽險(xiǎn)精算費(fèi)率都有預(yù)定利率規(guī)定,這是保險(xiǎn)公司的最低收益率要求,保險(xiǎn)公司要保證給付和盈余,其投資收益必須要超過保單的預(yù)定利率。因此,壽險(xiǎn)公司作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的機(jī)構(gòu)投資者,要同時(shí)考慮三方面的投資約束,這就需要壽險(xiǎn)公司在資產(chǎn)配置上做好選擇。高度的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就需要壽險(xiǎn)公司多持有現(xiàn)金、銀行存款等無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn);流動(dòng)性要求就需要壽險(xiǎn)公司保持較高比例的金融資產(chǎn),控制投資于地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的資產(chǎn)比例;收益性要求又需要壽險(xiǎn)公司投資于股票、風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
(二)壽險(xiǎn)投資的特殊條件約束
由于壽險(xiǎn)資金的特殊性,壽險(xiǎn)投資必須在既定的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的約束下實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)投資收益的最大化。
1.對(duì)稱性條件
對(duì)稱性條件約束要求壽險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營中注意資金來源和資金運(yùn)用的對(duì)稱性,也就是壽險(xiǎn)投資要使投資資產(chǎn)在期限、收益率和風(fēng)險(xiǎn)度量方面與資金來源的相應(yīng)要求相匹配,以保證資金的安全性和流動(dòng)性。例如資本金、總準(zhǔn)備金等一般可配置長(zhǎng)期資產(chǎn),各種準(zhǔn)備金則要根據(jù)責(zé)任期限的長(zhǎng)短來分別配置資產(chǎn)。當(dāng)然,對(duì)稱性條件只要求資金來源和資金運(yùn)用大體一致,并不要求配置的資產(chǎn)在償還期、收益率、風(fēng)險(xiǎn)度量等方面與資金來源保持絕對(duì)一致,否則就會(huì)影響壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置的靈活性,以及資產(chǎn)組合的投資收益,而且實(shí)際業(yè)務(wù)中要做到絕對(duì)對(duì)稱基本沒有可能。
2.替代性條件
替代性條件約束要求壽險(xiǎn)公司在制定投資策略時(shí),根據(jù)資金的來源、保單的性質(zhì)、期限以及保險(xiǎn)金給付的情況對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行定位;其次是充分利用各種投資形式在安全性、流動(dòng)性和收益性等方面的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,尋求與壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式;最后在某一投資目標(biāo)最大化的前提下,力求能使其他目標(biāo)在既定的范圍內(nèi)朝最優(yōu)的方向發(fā)展,或者犧牲一個(gè)目標(biāo)來換取另一個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)化。
3.分散性條件
分散性條件約束要求壽險(xiǎn)投資策略的多元化,資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的多樣化,盡量選擇相關(guān)系數(shù)小的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)配置,以降低整個(gè)壽險(xiǎn)投資組合的風(fēng)險(xiǎn)程度。分散性條件是安全性條件的直接要求。為了滿足這個(gè)要求,首先,壽險(xiǎn)公司的投資產(chǎn)品要多樣化,在保險(xiǎn)法允許的范圍內(nèi)采取多項(xiàng)投資,盡量分散投資風(fēng)險(xiǎn);其次,在投資地域上要盡量分散,對(duì)股票和債券的投資風(fēng)險(xiǎn)在國際金融市場(chǎng)進(jìn)行分散;再次,投資資產(chǎn)規(guī)模盡量分散,投資于同一行業(yè)的資金規(guī)模不能過大;最后,適度控制壽險(xiǎn)投資的結(jié)構(gòu)和比例,即投資于某種形式資產(chǎn)的最高比例限制和對(duì)某項(xiàng)資產(chǎn)的最高比例限制。
4.轉(zhuǎn)移性條件
轉(zhuǎn)移性條件約束指壽險(xiǎn)投資時(shí)壽險(xiǎn)公司可以通過一定的形式將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方,以降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。最常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有:一是轉(zhuǎn)讓,即通過契約性的安排讓合約的另一方承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),如通脹時(shí)期的浮動(dòng)利率債券;二是擔(dān)保,如保單質(zhì)押貸款、第三方保證貸款等;三是再保險(xiǎn)或購買風(fēng)險(xiǎn)證券化的保單,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給再保險(xiǎn)人或資本市場(chǎng)的投資者;四是套期保值,壽險(xiǎn)公司通過持有一種資產(chǎn)來沖銷持有另一種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到降低自身風(fēng)險(xiǎn)的目的。
5.平衡性條件
平衡性條件要求壽險(xiǎn)公司投資的規(guī)模與資金來源規(guī)模大體平衡,并保證一定的流動(dòng)性,既要防止在資金來源不足的情況下進(jìn)行投機(jī)性的賣空買空交易,增加投資的風(fēng)險(xiǎn)性,又要避免累積大量資金不運(yùn)作或少運(yùn)作而承擔(dān)過高的機(jī)會(huì)成本,無法保證將來的保險(xiǎn)金給付要求。
四、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的渠道限制
壽險(xiǎn)公司作為一個(gè)企業(yè),要對(duì)壽險(xiǎn)資金進(jìn)行有效運(yùn)用,使之保值、增值?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中壽險(xiǎn)資金可以投資的渠道受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格限制,雖有所放寬,但仍然受到一定限制,壽險(xiǎn)公司的投資資產(chǎn)類別一般可以分為銀行存款、債券、股票、固定資產(chǎn)以及貸款、產(chǎn)業(yè)投資、融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易等方式。
表1反映了我國保險(xiǎn)業(yè)2000年~2006年間銀行存款、債券和證券(基金和股票)三類資產(chǎn)的實(shí)際投資比例的變化情況。
五、當(dāng)前壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理的趨勢(shì)
簡(jiǎn)單地從傳統(tǒng)資產(chǎn)配置的方法——有效邊界分析確定合理收益均衡的資產(chǎn)配置方法,由于沒有考慮負(fù)債的特征,對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)而言并不適用。保險(xiǎn)資金資產(chǎn)配置要引入資產(chǎn)負(fù)債管理的思想,充分考慮保險(xiǎn)負(fù)債和資產(chǎn)的特性。目前,我國利率市場(chǎng)化的不斷推進(jìn),利率的管制放松,利率的波動(dòng)更加難以預(yù)測(cè)。因此,保險(xiǎn)資金資產(chǎn)配置首先必須建立在對(duì)保險(xiǎn)負(fù)債和資產(chǎn)價(jià)值及其利率敏感性的準(zhǔn)確評(píng)估的基礎(chǔ)上。壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)化程度比較高,價(jià)值相對(duì)容易確定。而壽險(xiǎn)公司的負(fù)債項(xiàng)目主要是各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金,其市場(chǎng)交易很少,價(jià)值確定比較困難。在利率環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的情況下,負(fù)債的法定評(píng)估——法定準(zhǔn)備金相對(duì)能夠代表負(fù)債的真實(shí)價(jià)值,但在利率波動(dòng)較大的情況下,準(zhǔn)備金的波動(dòng)也會(huì)很大。
[關(guān)鍵詞] 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院;大學(xué)生;金融投資;金融專業(yè)
[作者簡(jiǎn)介] 聶勇,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院副教授,博士,廣西 南寧,530003;黃秋惠,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003;陸艷莎,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003;李燦恒,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003;李維婷,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003;蘇 博,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003;覃燕媚,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院,廣西 南寧,530003
[中圖分類號(hào)] F830.59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2012)11-0024-0004
一、前 言
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步以及家庭生活水平的不斷改善,大學(xué)生投資和消費(fèi)水平也有了明顯的提高。在金融投資活動(dòng)中,金融專業(yè)大學(xué)生是一個(gè)比較特殊的群體,他們的金融投資行為應(yīng)該更加引起我們的關(guān)注。因此,全面了解大學(xué)生投資狀況,提倡健康合理的投資觀,對(duì)大學(xué)生養(yǎng)成良好投資習(xí)慣和樹立正確價(jià)值觀有著深遠(yuǎn)意義。本次調(diào)查中,課題組采用隨機(jī)抽樣的調(diào)查方式,對(duì)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院學(xué)生發(fā)放問卷360份,收回352份,回收率達(dá)97.7%。
二、金融投資現(xiàn)狀分析
(一)有無金融投資經(jīng)驗(yàn)
調(diào)研顯示,該院學(xué)生有無金融投資經(jīng)驗(yàn)比例分別為29%和71%。各年級(jí)學(xué)生有金融投資經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生人數(shù)比例分別為30%、15%、23%、41%,無金融投資經(jīng)驗(yàn)比例分別為70%、74%、77%、53%。結(jié)果表明,各年級(jí)無金融投資經(jīng)驗(yàn)學(xué)生比例均高于有金融投資經(jīng)驗(yàn)學(xué)生比例,并且大二年級(jí)學(xué)生有無金融投資經(jīng)驗(yàn)學(xué)生結(jié)構(gòu)占比差異最大,大四年級(jí)學(xué)生差異最小。
(二)有金融投資經(jīng)驗(yàn)學(xué)生金融投資資金來源情況
“父母支持贊助”和“積攢零用錢”是該院學(xué)生進(jìn)行金融投資的主要資金來源,其次是“打工賺來的錢”和“金融投資賺來的錢”,較少部分學(xué)生依賴“獎(jiǎng)學(xué)金”和“借款等其他方式”(見圖1)。從圖1來看,大一學(xué)生金融投資資金主要來自父母,采用借款等方式較少;大二學(xué)生對(duì)各種資金來源途徑期望都比較高,但該階段的學(xué)生幾乎沒有通過借款等方式來滿足自己的投資需求;大三學(xué)生對(duì)各種資金來源途徑期望差異明顯;大四學(xué)生主要資金來源途徑較集中于父母、自攢和打工,這跟該階段學(xué)生面臨就業(yè)形勢(shì)等有相關(guān)性;“父母支持贊助”和“積攢零用錢”兩種資金來源途徑在各個(gè)年級(jí)表現(xiàn)差異不是很明顯,其他四種資金來源途徑差異較明顯。
(三)如果進(jìn)行金融投資,有關(guān)金融投資工具選擇情況
該院學(xué)生對(duì)金融投資方式的選擇與其專業(yè)所學(xué)課程內(nèi)容安排先后和深淺度有關(guān),主要以儲(chǔ)蓄、債券、股票、基金、保險(xiǎn)、理財(cái)產(chǎn)品、期貨、黃金等投資工具為主,但對(duì)于信托、外匯等投資工具,由于學(xué)生進(jìn)入該市場(chǎng)的局限性和自身經(jīng)濟(jì)能力等問題,對(duì)其選擇學(xué)生比例相對(duì)?。ㄒ妶D2)。
年級(jí)越高,對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)就越深入,其對(duì)金融投資方式的選擇就越向所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域靠攏。從大一到大四,選擇儲(chǔ)蓄投資方式的學(xué)生比例逐漸減小,而選擇股票、債券、基金、保險(xiǎn)、理財(cái)產(chǎn)品、期貨、黃金等投資方式的學(xué)生比例逐漸增加,說明了金融專業(yè)大學(xué)生會(huì)根據(jù)自身?xiàng)l件的不斷成熟而拓寬其金融投資工具。
三、影響大學(xué)生金融投資行為的因素分析
(一)影響選擇金融投資工具的因素分析
1.金融投資工具本身的特性
調(diào)研顯示,影響該院學(xué)生金融投資的因素主要是本金安全和收益等,交易門檻和手續(xù)費(fèi)等對(duì)其金融投資行為影響也比較突出。越是高年級(jí)的學(xué)生,對(duì)保本的硬性需求程度越降低,相反更注重風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡,而既想保本又希望利用較低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基本收益的學(xué)生比例在各年級(jí)表現(xiàn)幾乎無差異化,但風(fēng)險(xiǎn)因素在大二階段表現(xiàn)得較敏感。
2.投資理念
調(diào)研顯示,該院學(xué)生穩(wěn)健型、保守型、風(fēng)險(xiǎn)偏好型、風(fēng)險(xiǎn)中性型投資者所占比重分別為52%、18%、16%和14%。越往高年級(jí),保守型投資者所占比重逐漸減少,穩(wěn)健型投資者所占比重逐漸增加。大一階段,風(fēng)險(xiǎn)中性型與風(fēng)險(xiǎn)偏好型所占比重持平;大二階段,有一部分風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者過渡為風(fēng)險(xiǎn)中性型投資者;大三階段,一部分風(fēng)險(xiǎn)中性型投資者轉(zhuǎn)變成了風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資;大四階段,風(fēng)險(xiǎn)中性型和偏好型投資者所占比重達(dá)到持平。表明其投資理念隨著專業(yè)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)以及心理素質(zhì)的提高等而做出改變。
3.金融投資心理訴求
該院有28%的學(xué)生以實(shí)現(xiàn)本金收益最大化為目的,46%的學(xué)生以不虧本為前提,26%的學(xué)生以獲取投資經(jīng)驗(yàn)為首選因素,這部分學(xué)生普遍認(rèn)為,通過這樣的形式可以讓他們還沒有畢業(yè)前事先體驗(yàn)自己畢業(yè)后的投資生活,比別人更早獲得其中的經(jīng)驗(yàn)。但是,大部分學(xué)生把金融投資當(dāng)作賺錢的途徑,忽視了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
(二)影響大學(xué)生金融投資決策與業(yè)績(jī)的因素分析
調(diào)研顯示,該院有6%的學(xué)生期望投資年報(bào)酬率為2%~6%,34%的學(xué)生期望年報(bào)酬率為6%~10%之間,29%的學(xué)生期望年報(bào)酬率為10%~13%,20%的學(xué)生表明其期望年報(bào)酬率為13%以上,只有11%的學(xué)生表示不明確其金融投資年報(bào)酬率(見圖3)。
越是高年級(jí)的學(xué)生,其金融知識(shí)面越寬廣,金融投資技能也越高,因此對(duì)金融投資期望年報(bào)酬率越趨明確。
(三)影響金融投資結(jié)果因素分析
影響該院學(xué)生金融投資決策和業(yè)績(jī)的主要因素是投資經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的不足,其次是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境,但受幕后交易和虛假信息等因素影響較少。調(diào)研結(jié)果反映出金融類專業(yè)學(xué)生能比較理性看待自身金融投資決策和業(yè)績(jī)與自己內(nèi)在因素息息相關(guān),但對(duì)國家政策、市場(chǎng)信息、交易規(guī)則等方面的了解欠缺主動(dòng)性。調(diào)查數(shù)據(jù)表明投資經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)不足一直是制約該院學(xué)生金融投資的主要因素,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、幕后交易、市場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)大一、大二學(xué)生表現(xiàn)得不是很敏感,但對(duì)大三和大四學(xué)生影響則比較突出,反映了隨著專業(yè)知識(shí)的積累,學(xué)生對(duì)金融投資市場(chǎng)信息了解的主動(dòng)性與程度會(huì)加深。
(四)投資計(jì)劃分析
該院43%的學(xué)生表示未來投資計(jì)劃主要視工作情況而定,明確將增加投資的學(xué)生有32%,表示“維持現(xiàn)狀”、“減少投資”和“逐步撤出”的學(xué)生比例分別為16%、5%和4%。從大一到大四,表示“增加投資”和“逐步撤出”的學(xué)生比例逐漸增大,在這個(gè)過程中,達(dá)到預(yù)期收益的學(xué)生不斷增加投資,達(dá)不到自己預(yù)期收益的學(xué)生則減少投資;表示“維持現(xiàn)狀”、“視工作情況而定”和“減少投資”的學(xué)生比例逐漸減小。表明金融專業(yè)學(xué)生隨投資經(jīng)驗(yàn)的成熟而不斷增加投資,部分學(xué)生則根據(jù)自身情況而逐步撤出,說明金融專業(yè)學(xué)生進(jìn)行金融投資決策隨年級(jí)的增長(zhǎng)而逐漸理性化。
四、大學(xué)生金融投資實(shí)踐中存在問題
(一)金融投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)能力不高
該院53%的學(xué)生將炒股作為金融投資的首選工具。作為學(xué)生,即使是本專業(yè)類學(xué)生,其主觀意識(shí)仍不夠成熟健全,客觀方面資力經(jīng)驗(yàn)不足。他們憑借自身一些專業(yè)知識(shí)及高昂的熱情和充分的自信欣然躍入市場(chǎng),他們的資金來源多由父母支持,他們金融投資決策受羊群效應(yīng)、個(gè)人偏好、專業(yè)推動(dòng)、滿足欲望等因素影響,并且期望投資年報(bào)酬率高。因此,他們傾向于選擇高風(fēng)險(xiǎn)投資工具,甚至不惜采取借款、拖交學(xué)費(fèi)等方式滿足其投資需求。投資失敗的結(jié)果不僅給學(xué)習(xí)生活造成一些負(fù)面影響,還會(huì)滋生不良思想等。
(二)金融投資行為缺乏理性
74%的學(xué)生明確其進(jìn)行金融投資的目的是為了贏利,這樣的投資觀念容易使他們形成投機(jī)的心理,時(shí)刻讓投資市場(chǎng)的變動(dòng)左右自己的思想和情緒。只有少數(shù)表明賺錢是其次,最重要的是可以將自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)實(shí)踐化,并獲取一定的金融投資經(jīng)驗(yàn)。為了追逐利益,40%的學(xué)生不能正確看待自身金融投資結(jié)果,認(rèn)為導(dǎo)致自己投資失敗的不是自身專業(yè)技能不足、投資心理素質(zhì)欠佳等因素,而是受政策、市場(chǎng)等因素的不利影響。投資失敗的學(xué)生容易促其產(chǎn)生賭博的心理,投資成功的學(xué)生則容易表現(xiàn)出自大的心理。
(三)對(duì)自身權(quán)益相關(guān)信息了解的主動(dòng)性不強(qiáng)
22%的學(xué)生表示,如果金融投資過程遇到權(quán)益受損則不會(huì)進(jìn)行維權(quán),42%的學(xué)生表示對(duì)與維權(quán)相關(guān)信息完全不了解。從一定程度上講,即使金融專業(yè)學(xué)生,也并非能充分利用自身對(duì)該市場(chǎng)的基本了解進(jìn)行自我權(quán)益的維護(hù),甚至有部分學(xué)生采取默許的態(tài)度。這種被動(dòng)式維權(quán)表現(xiàn)不利于學(xué)生自我觀念的發(fā)展。
(四)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)金融投資的指導(dǎo)更多停留在理論上
30%的學(xué)生表示,學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展的一些與金融投資有關(guān)的講座,更多地是停留在金融投資理論層面上,對(duì)于金融類專業(yè)的學(xué)生來說,他們真正的心理訴求是提高金融投資技能和實(shí)踐能力。
五、相關(guān)政策性建議
(一)以學(xué)業(yè)為主,強(qiáng)化自身專業(yè)知識(shí)
金融類專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具備厚實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),提高理財(cái)能力,合理調(diào)配學(xué)習(xí)和參與投資的時(shí)間和精力。因?yàn)樵鷮?shí)的專業(yè)理論知識(shí)是金融投資大廈的根基。
(二)培養(yǎng)理性的金融投資思維
金融專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備制定理性金融投資計(jì)劃的能力,在掌握金融投資理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)了解各種金融產(chǎn)品,選擇合適的投資工具,注重自身投資技巧、心理素質(zhì)及應(yīng)變能力等方面的提高,虛心求教于經(jīng)驗(yàn)豐富、投資技能高的投資者,逐步培養(yǎng)主動(dòng)的投資意識(shí),確立理性的金融投資理念。
(三)提高自身獲取投資資金的能力
調(diào)查發(fā)現(xiàn),67%的學(xué)生金融投資資金來源于父母的資助,但大學(xué)生可以通過勤工儉學(xué)、雙休日和寒暑假求職、社會(huì)兼職等方法進(jìn)行資金積累,在提高自身社會(huì)實(shí)踐能力的同時(shí),在一定程度上還可減輕父母的負(fù)擔(dān)。
(四)積極參加學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展的有關(guān)講座與活動(dòng)
通過參加學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展的有關(guān)講座與活動(dòng),實(shí)現(xiàn)金融投資各方面知識(shí)的積累,培養(yǎng)正確的投資理念,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、避險(xiǎn)能力。在拓展自身金融投資專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提升金融投資能力,減輕金融投資帶來的負(fù)面效應(yīng)。
(五)主動(dòng)了解與金融投資有關(guān)的市場(chǎng)信息
作為金融類專業(yè)學(xué)生,應(yīng)該養(yǎng)成時(shí)刻關(guān)注財(cái)經(jīng)時(shí)事的習(xí)慣,提高對(duì)影響金融投資市場(chǎng)變動(dòng)相關(guān)信息的嗅覺力。例如,提高自身對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與幕后交易、市場(chǎng)虛假信息等因素的分析辨別能力,有助于提高自身金融投資的決策能力。
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【關(guān)鍵詞】微型企業(yè) 間接融資 法律困境 對(duì)策
一、微型企業(yè)融資困境分析
(一)微型企業(yè)融資擔(dān)保制度阻礙
(1)抵押擔(dān)保制度阻礙。抵押一直是融資的基礎(chǔ)性條件,不管是銀行性金融機(jī)構(gòu)還是非銀行性金融機(jī)構(gòu)在極少數(shù)信用擔(dān)保的情況下,一般都要求相應(yīng)的抵押作為貸款的前提。但是微型企業(yè)都是出于初創(chuàng)期,不僅資金困難也缺乏相應(yīng)的不動(dòng)資產(chǎn),就算微型企業(yè)有一定的不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)也在前期抵押貸款或者其上面有其他物權(quán)的限制,而微型企業(yè)融資是一個(gè)長(zhǎng)期的需要,抵押后很難也不能多次同一價(jià)值抵押。
銀行作為目前我國企業(yè)最主要的融資渠道,小貸公司也起到了補(bǔ)充作用。根據(jù)我國《擔(dān)保法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定,設(shè)備和交通運(yùn)輸工具等動(dòng)產(chǎn)也是可以作為抵押物,但是銀行和小貸公司都為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和操作方便,一般都比較愿意考慮不動(dòng)產(chǎn)抵押,對(duì)于設(shè)備和運(yùn)輸工具大多不愿接受抵押。一方面是因?yàn)槟壳拔覈鴮?duì)于動(dòng)產(chǎn)的抵押采用正面列舉和反面禁止相結(jié)合的原則,舉例難以窮盡,又與物權(quán)法定相悖,這就造成了金融機(jī)構(gòu)不大愿意接受動(dòng)產(chǎn)抵押。另一方面是動(dòng)產(chǎn)抵押公示不完善,給抵押的效力帶來影響,增加銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(2)信用擔(dān)保制度阻礙。信用擔(dān)保是指企業(yè)在向銀行融通資金過程中,根據(jù)合同約定,由依法設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以保證的方式為債務(wù)人提供擔(dān)保,在債務(wù)人不能依約履行債務(wù)時(shí),由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)合同約定的償還責(zé)任,從而保障銀行債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種金融支持方式。信用擔(dān)保給企業(yè)貸款多了一種選擇的方式,緩解了微型企業(yè)的貸款壓力,但也仍然有一些制度阻礙。
第一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)良莠不齊,風(fēng)險(xiǎn)較大。信用擔(dān)保是在原本企業(yè)和銀行之間的關(guān)系上介入構(gòu)建了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)三者之間的一種關(guān)系,其本質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散,但是由于介入的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)和信用等級(jí)上都不一樣就造成了風(fēng)險(xiǎn)的增加,在銀行評(píng)估的時(shí)候就給貸款帶來了困難。
第二、擔(dān)保費(fèi)用較高,手續(xù)繁瑣。微型企業(yè)在申請(qǐng)擔(dān)保公司擔(dān)保時(shí)要向擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納3%左右的擔(dān)保費(fèi)用,而且還要提供一定的實(shí)物進(jìn)行抵押,雖然在一定程度上減輕了微型企業(yè)的壓力,但依然阻礙了微型企業(yè)的正常融資。另外,申請(qǐng)信用擔(dān)保的程序也相對(duì)繁瑣,整體上要經(jīng)過四個(gè)大的步驟:申請(qǐng)、審查、簽訂擔(dān)保函、協(xié)會(huì)備案等等。
(二)微型企業(yè)征信制度缺失
企業(yè)的征信信息是銀行等經(jīng)融機(jī)構(gòu)房貸考察的重要考量依據(jù),一旦征信出現(xiàn)問題或者企業(yè)征信缺失,企業(yè)基本無緣銀行貸款。目前微型企業(yè)征信體系的缺失增加了貸款難度。究其原因一是因?yàn)檎餍欧ㄒ?guī)的缺失,尤其是針對(duì)微型企業(yè)的具體配套法規(guī)缺失,沒有具體針對(duì)微型企業(yè)的征信細(xì)則,統(tǒng)一沿用同一征信要求,加之企業(yè)在征信透明化的制度下,為了提升企業(yè)信譽(yù)度有所造假,最終導(dǎo)致銀行不愿意采納微型企業(yè)的信譽(yù)度。二是《中華人民共和國征信管理?xiàng)l例》僅僅明確了個(gè)人不良信息的保存時(shí)間,對(duì)于企業(yè)尤其是微型企業(yè)沒有做出具體的規(guī)定。這就導(dǎo)致企業(yè)不良信息一直顯示,嚴(yán)重銀行銀行貸款。三是微型企業(yè)信用信息管理雜亂,很多職能部門都涉及其中,對(duì)于微型企業(yè)的客觀評(píng)價(jià)有所影響。
(三)微型企業(yè)融資資金性質(zhì)困擾
這一點(diǎn)主要涉及非銀行性金融機(jī)構(gòu),一般多指小貸公司等放貸主體。分析原因有以下幾個(gè)方面:
第一、小貸公司放貸資金來源嚴(yán)格受到法律約束。依照《小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,小貸公司不能從銀行貸款作為放貸的資金,也不能通過吸收公眾存款作為放貸的資金來源,這就制約了小額貸款公司的放貸資金量,間接的影響到了微型企業(yè)融資的難度。同時(shí),隨著微型企業(yè)規(guī)模的壯大和后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展,微型企業(yè)的資金需求量越來越大,據(jù)統(tǒng)計(jì)重慶2015年度小貸公司的貸款需求量比例與上年同期比較增加了75%,在政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策下,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的鼓勵(lì)下,同時(shí)期微型企業(yè)的增長(zhǎng)率為82%,在這種雙增長(zhǎng)的情況下,又加之放貸資金來源嚴(yán)格受限,微型企業(yè)的融資環(huán)境就愈加困難。
第二、典當(dāng)業(yè)資金渠道的限制。根據(jù)《中華人民共和國典當(dāng)管理辦法》的規(guī)定,典當(dāng)不能對(duì)外投資;不能同行業(yè)拆借和變相拆借。除了其自有資金外,只能向本地區(qū)的銀行貸款,而且嚴(yán)禁分支機(jī)構(gòu)貸款。2013年在中國銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管,《關(guān)于防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳染的通知》,規(guī)定典當(dāng)業(yè)不能受信,這就阻斷了其從銀行獲得貸款的資格,讓典當(dāng)業(yè)舉步維艱,苦苦掙扎,只能用自有資金運(yùn)轉(zhuǎn),這也就基本斷送了微型企業(yè)本就不多的融資渠道。
(四)微型企業(yè)融資缺乏保險(xiǎn)介入
保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用,提供了財(cái)產(chǎn)、人身等多種形式的保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體國家,保險(xiǎn)不僅僅為居民的財(cái)產(chǎn)和人身體重保障,更是在金融和商業(yè)往來中扮演越來越突出的角色。例如保險(xiǎn)存款制度就為銀行和儲(chǔ)戶提供了最低的保障,對(duì)于化解銀行風(fēng)險(xiǎn),保障儲(chǔ)戶利益提供了一種可能。微型企業(yè)面對(duì)融資難的問題,究其更本就是缺乏保證,銀行不愿增加貸款的風(fēng)險(xiǎn)。如果有保險(xiǎn)能夠介入微型企業(yè)的貸款,既能給企業(yè)提供貸款幫助,又能在一定程度緩解銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。但是目前我國在微型企業(yè)融資方面還沒有保險(xiǎn)的介入。
二、完善微型企業(yè)融資的對(duì)策
(一)完善微型企業(yè)融資抵押擔(dān)保
抵押擔(dān)保既包括不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保又包括動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保,在完善微型企業(yè)融資擔(dān)保難得問題上,最主要的就是要完善微型企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保。鑒于目前我國在動(dòng)產(chǎn)抵押范圍采用正面列舉和反面禁止相結(jié)合的方法,正面列舉實(shí)難窮盡范圍,同時(shí)加之物權(quán)法定的原則,要在這一塊有所突破就得在列舉方法上想辦法。在實(shí)際操作中可以采用反向列舉法來解決這個(gè)問題,具體性和概括性相結(jié)合。概括性主要說明價(jià)值過低、生活常見用品等不得用于抵押;具體性就是列舉出法律嚴(yán)禁不得抵押或者抵押價(jià)值已滿的方面。例如:學(xué)校等公共資產(chǎn)不得抵押、非法來源財(cái)務(wù)不得抵押等等。
(二)完善微型企業(yè)貸款保險(xiǎn)制度
微型企業(yè)貸款保險(xiǎn)是指微型企業(yè)和保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同,以微型企業(yè)貸款為保險(xiǎn)標(biāo)的制度。把貸款保險(xiǎn)引入微型企業(yè)融資,有以下幾個(gè)方面的好處:首先,貸款保險(xiǎn)的引入有助于微型企業(yè)向銀行貸款。銀行決定是否發(fā)放貸款,其中一個(gè)重要的衡量原則就是風(fēng)險(xiǎn),貸款保險(xiǎn)制度的引入有助于分散風(fēng)險(xiǎn),提高微型企業(yè)的貸款成功率。其次,貸款保險(xiǎn)的引入有利于分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新金融模式。保險(xiǎn)在我國還是朝陽產(chǎn)業(yè),不能只是局限于傳統(tǒng)的財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn),通過保險(xiǎn)的創(chuàng)新既能幫助銀行分散貸款風(fēng)險(xiǎn),降低整個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),還能有助于保險(xiǎn)業(yè)的拓展,豐富完善我國保險(xiǎn)市場(chǎng)。最后,貸款保險(xiǎn)的引入有助于激活銀行對(duì)企業(yè)的貸款熱情,尤其是面對(duì)微型企業(yè)的貸款,完善整個(gè)借貸制度都有非常大的意義。
(三)拓展資金來源渠道
在上文分析我國微型企業(yè)融資困難的原因的部分,闡述了在微型企業(yè)貸款途徑中提到了除銀行之外還有小額貸款公司和典當(dāng)行,拓展資金來源渠道主要就是小額貸款公司和典當(dāng)行。
(1)拓展小貸公司資金來源渠道。根據(jù)《小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,小貸公司不能從銀行貸款作為放貸的資金,也不能通過吸收公眾存款作為放貸的資金來源,這就制約了小額貸款公司的放貸資金量,間接的影響到了微型企業(yè)融資的難度。為了解決微型企業(yè)融資難得問題,拓展小貸公司貸款資金來源渠道也是可行的辦法之一。要拓寬小額貸款公司的貸款資金來源渠道,可以從兩個(gè)方面著手:
第一、準(zhǔn)許小額貸款公司適度從銀行貸款作為微型企業(yè)的專項(xiàng)貸款資金,這樣既可以緩解微型企業(yè)融資難的問題、又可以不觸犯國家政策法規(guī)、不影響國家金融穩(wěn)定和我國金融運(yùn)行次序。小額貸款公司的資金來源有限,如果能獲得銀行的貸款支持,小額貸款公司就可以設(shè)立專門的扶持微型企業(yè)融資的專項(xiàng)資金用于微型企業(yè)的發(fā)展。這就需要專門的行業(yè)規(guī)定具體的操作程序和資金量和相關(guān)的監(jiān)督手段。第二、鼓勵(lì)小額貸款公司上市融資,通過市場(chǎng)資本的力量壯大發(fā)展,提供更多的資金來源。
(2)適當(dāng)發(fā)展典當(dāng)業(yè),讓其在微型企業(yè)融資中發(fā)揮補(bǔ)充作用。典當(dāng)業(yè)是我國一種古老的行業(yè)部門,曾經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下典當(dāng)業(yè)面臨著市場(chǎng)的抉擇,在解決微型企業(yè)融資問題中我們可以從典當(dāng)業(yè)入手,鼓勵(lì)典當(dāng)門開展面向微型企業(yè)的典當(dāng)業(yè)務(wù),積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和牌照。微型企業(yè)可以用自己的資產(chǎn)或者有價(jià)證券等向典當(dāng)行典當(dāng),獲得融資的可能。
(四)構(gòu)建完善的微型企業(yè)征信體系
征信是銀行是否給申請(qǐng)發(fā)放貸款的重要參考信息之一,微型企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款難得重要原因之一便是企業(yè)缺乏信用評(píng)級(jí)。構(gòu)建完善的微型企業(yè)信用體系,有助于解決融資問題的解決。
首先,要構(gòu)建完備的微型企業(yè)的征信體系需要法律法規(guī)現(xiàn)行。構(gòu)建完善的微型企業(yè)的征信體系就需要相應(yīng)的征信法規(guī)。目前我國涉及征信法律法規(guī)主要有兩部,《征信管理暫行條例》和《中國企業(yè)信息公示暫行條例》,相比美國聯(lián)邦政府16部征信法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國應(yīng)該在兩部暫行條例的基礎(chǔ)上頒布級(jí)別更高、內(nèi)容更加詳盡的法律,同時(shí)用專門的章節(jié)規(guī)定微型企業(yè)征信體系。以及適當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)整企業(yè)不良信息保存期限,不能讓企業(yè)一朝信息不良永不翻身。
其次,構(gòu)建完善的微型企業(yè)征信體系需要擁有充分的信息量,以便于及時(shí)高效、客觀的反應(yīng)企業(yè)的征信水平。那么就需要利用大數(shù)據(jù)來構(gòu)建微型企業(yè)征信的評(píng)價(jià)模型,從政府監(jiān)管信息、銀行信貸信息、行業(yè)評(píng)價(jià)信息、媒體評(píng)價(jià)信息、企業(yè)運(yùn)營信息、市場(chǎng)反饋信息等五個(gè)方向入手。具體來說微型企業(yè)的征信數(shù)據(jù)一般體現(xiàn)在:管信息包括企業(yè)基本資質(zhì)、質(zhì)量檢查信息、行政許可/認(rèn)定、行政獎(jiǎng)罰信息、商標(biāo)/專利/著作權(quán)信息、人民法院判決;信貸信息包括中國人民銀行信貸評(píng)價(jià)信息、商業(yè)銀行信貸評(píng)價(jià)信息、小額貸款公司及民間借貸評(píng)價(jià)信息;評(píng)價(jià)信息包括行業(yè)協(xié)會(huì)(社團(tuán)組織)評(píng)價(jià)信息、水、電、氣、通訊等公共事業(yè)單位評(píng)價(jià)信息;運(yùn)營信息包括企業(yè)財(cái)務(wù)信息、企業(yè)管理體系評(píng)估信息;反饋信息(包括消費(fèi)者、交易對(duì)方、合作伙伴、員工等不同身份的實(shí)名評(píng)價(jià)信息)。據(jù)統(tǒng)計(jì),金電聯(lián)行開發(fā)的大數(shù)據(jù)征信模式為1000多家小微企業(yè)提供了40多億元的無抵押擔(dān)保的純信用貸款征信服務(wù),有效解決小微企業(yè)擔(dān)保難的問題。
三、結(jié)語
微型企業(yè)融資難是一直困擾其發(fā)展的攔路虎,究其原因有體制機(jī)制的問題也有企業(yè)自身方面的缺陷,其中擔(dān)保制度、信用制度、資金來源等是融資的三座大山。要解決微型企業(yè)融資難的問題就需要從完善擔(dān)保制度、信用制度、資金來源、保險(xiǎn)制度、征信大數(shù)據(jù)模式等方面著手。
參考文獻(xiàn):
[1]解紅,王軍富,田英.充分發(fā)揮典當(dāng)行金融服務(wù)功能幫扶小微企業(yè)解決融資難問題―基于對(duì)江蘇鎮(zhèn)江典當(dāng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查[J].華北金融,2014.
(一)投入總量不足且投向結(jié)構(gòu)不合理我國政府支農(nóng)資金投入總量一直不足,大多年份一直處于10%以下,與發(fā)達(dá)國家30%~50%投入水平存在很大差距。同時(shí),政府支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)也不合理,政府補(bǔ)貼性、引導(dǎo)性資金投向重點(diǎn)仍不明確界定。生產(chǎn)性支出少,非生產(chǎn)性支出較多。政府農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中有70%用于政府農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,用于建設(shè)性的支出比重不高。而在財(cái)政農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中,用于大中型帶有社會(huì)性的水利建設(shè)比重較大,直接用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重較少。政府的農(nóng)業(yè)投入中,直接用于流通環(huán)節(jié)的多,用于農(nóng)業(yè)研究、技術(shù)推廣及產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)的少。同時(shí),因中央政府和地方政府之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清,增加了資金安排使用過程中的隨意性,支農(nóng)資金被挪用現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)督機(jī)制不健全,資金管理體制不完善,嚴(yán)重降低了資金使用效率,農(nóng)業(yè)資金低效運(yùn)作現(xiàn)象普遍存在。
(二)來源動(dòng)力不足因農(nóng)資市場(chǎng)體系未形成(1)農(nóng)戶投資總量增加,但投資乏力。1983年,我國廢除了,逐漸實(shí)行,農(nóng)民擁有了土地的使用權(quán)、收益權(quán)和分配權(quán),農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)投資主體的地位在制度上得到認(rèn)可,積極性得到極大的提高,對(duì)生產(chǎn)的投入不斷增加。1983年,我國農(nóng)村居民固定資產(chǎn)投資305.1億元,2012年已達(dá)到9840.6億元,比1983年增加了9535.5億元。但是從總體上看,相比我國的農(nóng)業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn),農(nóng)戶投資仍顯乏力。一方面是受當(dāng)前資本市場(chǎng)的影響,金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度不夠,農(nóng)戶融資難問題成為制約我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2007年來,我國有農(nóng)戶約2.3億戶,有貸款需求的農(nóng)戶約有1.2億戶,其中獲得農(nóng)信社小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的農(nóng)戶數(shù)7800多萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的33.2%。[1]全國只有27%的農(nóng)戶能獲得正規(guī)渠道貸款,在有金融需求的農(nóng)戶中,仍有40%以上不能獲得正規(guī)信貸支持。至2010年3月末,銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額為95900億元,約占所有金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的23%,其中農(nóng)戶貸款余額為22201億元,在全部涉農(nóng)貸款比重不到20%,約占所有金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的5.1%。[1]另一方面是受我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的影響。廢除,實(shí)行,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,再加之土地頻繁的調(diào)整,限制農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期投入和經(jīng)營規(guī)劃,在很大程度上影響了農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)期投入的積極性。(2)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織異軍突起,但對(duì)農(nóng)業(yè)投資匱乏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織異軍突起。截至2010年底,僅注冊(cè)登記的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)10154個(gè),成員總數(shù)達(dá)到9.5萬戶。[2]151國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在縮小小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間距離、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營中具有非常重要的作用,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的組織化程度較低,大部分合作經(jīng)濟(jì)組織僅僅依靠收取少量會(huì)費(fèi)維持其運(yùn)行,在實(shí)際的運(yùn)行中也僅僅提供簡(jiǎn)單的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),未形成有效的利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合理機(jī)制,又因其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全,運(yùn)作資金短缺,盈利性不足,市場(chǎng)化程度低,造成合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相對(duì)滯后,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資較為匱乏。(3)涉農(nóng)龍頭企業(yè)“非農(nóng)化”投資現(xiàn)象明顯,農(nóng)業(yè)投資動(dòng)力不足。目前,我國涉農(nóng)企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式,充分整合勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素,通過訂單農(nóng)業(yè)等多種方式,基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷和貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持中的作用日益突出。農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長(zhǎng)表示,截止2012年,我國有各類龍頭企業(yè)11萬家,銷售收入突破5.7萬億元。但由于目前農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較低,且可控性較弱,加之投資回報(bào)率較長(zhǎng),因此大部分龍頭企業(yè)往往選擇風(fēng)險(xiǎn)低、周期短、投資回報(bào)率高的行業(yè)進(jìn)行投資,“非農(nóng)化”投資現(xiàn)象明顯。(4)由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性,金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金供給動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)融資企業(yè)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)資金投入數(shù)額量以及資金來源的多元化需求日益突出。但是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)受其逐利性的驅(qū)使,出于提高資金收益和回避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的資金供給動(dòng)力不足。作為致力于建設(shè)面向“三農(nóng)”的大型國有商業(yè)銀行,中國農(nóng)業(yè)銀行近幾年的涉農(nóng)貸款余額占全部貸款的比例并沒有明顯增長(zhǎng),始終保持在30%左右,此外,其涉農(nóng)貸款余額占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額的比例由2007年的19.76%,下降到2011年的11.47%,[3]107金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度可見一斑。農(nóng)村信用社在趨利的影響下,也存在著資金外流嚴(yán)重的現(xiàn)象,大部分貸款外流到收益較高的第二和第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年以后的30年,農(nóng)村信用社信貸資金流出額總計(jì)高達(dá)13855.1億元。[4]66-70不僅如此,其他如保險(xiǎn)和證券公司等對(duì)于農(nóng)業(yè)資金支持作用也并不明顯。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平低且不穩(wěn)定,覆蓋面窄、滲透率低,在轉(zhuǎn)移、分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及保障農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面所起的作用還十分有限。同時(shí),農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清,保險(xiǎn)意識(shí)薄弱;缺乏相應(yīng)的法律支持和監(jiān)管體制;政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營補(bǔ)貼的支持力度不夠。
二體系與構(gòu)建
在我國沿海地區(qū),通過政府扶持、企業(yè)帶動(dòng),已經(jīng)培育出一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,如江海、江都糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地、溧水白馬農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、園區(qū),既解決了資金來源問題和利益分配問題,又對(duì)推廣、示范農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展新模式發(fā)揮了重要作用,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。根據(jù)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的不同,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成功探索出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三種資金來源類型[5]46-49:其一,信貸金融成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的主要來源。如美國,人少地多、勞動(dòng)力短缺,已經(jīng)憑借其發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)和低廉能源優(yōu)勢(shì),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),信貸金融成其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的主要來源;其二,政府財(cái)政投入成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的主要來源,以法國為例,法國土地資料和勞動(dòng)力適中,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,他們既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),又重視科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,基于技術(shù)的正外部性等原因,他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金來源主要是政府的公共財(cái)政投入;其三,以政府為主導(dǎo)的投融資機(jī)制與宏觀調(diào)控管理機(jī)制相輔相承的農(nóng)村投融資機(jī)制。以日本為例,日本人多地少,耕地資源非常短缺,所以,日本把科技進(jìn)步放在重要位置,通過農(nóng)耕改良農(nóng)作物品種,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)用工業(yè),提高化肥和農(nóng)藥施用水平,以提高單位面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,日本建立了以政府為主導(dǎo)的投融資機(jī)制與宏觀調(diào)控管理機(jī)制相輔相承的農(nóng)村投融資機(jī)制。綜合上述三種典型的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金來源模式,可以看出,三種模式都試圖積極努力地發(fā)揮市場(chǎng)主體在資金來源多元化中的主體作用;都試圖通過政府的公共政策,如政策性、補(bǔ)貼性和引導(dǎo)性的公共資金支持體系,積極發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)體系;都試圖激發(fā)市場(chǎng)主體活力,以刺激農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,并不斷提高涉農(nóng)資金的利用效率。國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)也告訴我們:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展之路,最大限度降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)國外成功經(jīng)驗(yàn),本文試圖構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)資金支持體系基本框架,見下圖1??梢?,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金來源包括兩大部分:其一,來源于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,主要包括以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為表現(xiàn)形式的農(nóng)戶和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、資本市場(chǎng)的銀行保險(xiǎn)證劵金融企業(yè)等為表現(xiàn)形式的法人組織;其二,來源于農(nóng)業(yè)非市場(chǎng)主體,主要表現(xiàn)為涉農(nóng)國家財(cái)政。因此,除國家公共財(cái)政外,本文將整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)資金支持主體分為兩大部分:以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為表現(xiàn)形式的農(nóng)戶、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及資本市場(chǎng)金融企業(yè)為表現(xiàn)形式的涉農(nóng)企業(yè)。實(shí)際中農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)資金會(huì)被分成四大資金流。具體包括:(1)自發(fā)型資金,指投資主體出于對(duì)農(nóng)業(yè)偏好或在利益的驅(qū)動(dòng)下,直接產(chǎn)生內(nèi)生支持意愿,自發(fā)將資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中;(2)政府直接推動(dòng)型資金,即政府通過法律政策和財(cái)政資金支持,直接推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資主體產(chǎn)生市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿;(3)趨勢(shì)推動(dòng)型資金,即隨著土地流轉(zhuǎn)集約,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益提高,于是,市場(chǎng)資金投向農(nóng)業(yè)的內(nèi)生支持意愿得以形成,農(nóng)業(yè)發(fā)展支持資金自發(fā)增強(qiáng);(4)政府推動(dòng)趨勢(shì)型資金,即國家通過法律政策和財(cái)政資金支持,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集約和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,農(nóng)業(yè)比較收益增加,風(fēng)險(xiǎn)降低,市場(chǎng)主體產(chǎn)生內(nèi)生支持意愿增強(qiáng)。根據(jù)圖1,除一部分市場(chǎng)資金支持主體考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來收益的預(yù)期,主動(dòng)將資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外,更多的資金投入是要由政府推動(dòng)和促進(jìn)的。政府的工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到促進(jìn)市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿的形成上來。政府既要有真正意義的涉農(nóng)財(cái)政資金投入,又要直接推動(dòng)市場(chǎng)主體向農(nóng)業(yè)投資,還要通過政策或法律的扶持推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,間接推動(dòng)市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿的形成。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持體系框架的搭建,有三點(diǎn)是要?jiǎng)?wù)。
(一)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持系統(tǒng)[6]34-36。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持體系構(gòu)建中,世界各國非常注重市場(chǎng)資金的配置作用。如法國、日本等國均非常注重農(nóng)業(yè)合作金融體系的構(gòu)建,他們通過賦予合作金融組織以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地位,充分調(diào)動(dòng)了合作金融組織的活力,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持體系構(gòu)建的步伐。當(dāng)然,在農(nóng)村金融市場(chǎng)中,適度的政府干預(yù)非常必要,但政府必然是以宏觀調(diào)控的角色作為市場(chǎng)資金運(yùn)作的有益補(bǔ)充,而非市場(chǎng)資金的操控者。市場(chǎng)投資主體投資決策的做出,是以比較收益的高低來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的決策,只有當(dāng)機(jī)會(huì)成本小于投資偏好,投資主體能從農(nóng)業(yè)中獲益的時(shí),作為經(jīng)濟(jì)人的投資者才會(huì)積極主動(dòng)將資金投入農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)比較收益較低,這就客觀上要求政府要運(yùn)用利益誘導(dǎo)機(jī)制引導(dǎo)資金流入農(nóng)村,形成農(nóng)村資金的良性循環(huán)。因此,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持體系的建立,要堅(jiān)持一個(gè)基本的原則,即政府為主導(dǎo),市場(chǎng)為主體。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持的公共政策系統(tǒng)。根據(jù)凱恩斯乘數(shù)理論,政府公共政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)推動(dòng)力,見圖2,公共資金的引導(dǎo)與支持是市場(chǎng)資金發(fā)揮作用的外部條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共政策在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持體系中發(fā)揮直接投資、補(bǔ)貼惠農(nóng)和引導(dǎo)調(diào)節(jié)三大作用。(1)直接投資。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,作為公共服務(wù)的提供者,政府應(yīng)該將公共財(cái)政直接投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如水、電、路、交通、通訊等領(lǐng)域以及以農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村公共財(cái)政直接投資體系的完善,將降低整個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)主體的投資成本與風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)業(yè)抵御自然及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,間接促進(jìn)各農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體作出投資決策。(2)補(bǔ)貼惠農(nóng)。補(bǔ)貼惠農(nóng)作用主要表現(xiàn)在公共財(cái)政的補(bǔ)貼性投資上,即政府所實(shí)施的如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、耕地補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠促農(nóng)補(bǔ)貼措施。補(bǔ)貼惠農(nóng)直接降低了市場(chǎng)主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力,直接促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作出投資決策。(3)引導(dǎo)調(diào)節(jié)。引導(dǎo)調(diào)節(jié)是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,政府將充當(dāng)兩種角色,一是作為市場(chǎng)的調(diào)節(jié)者,規(guī)范資本市場(chǎng)秩序,優(yōu)化和平衡資本市場(chǎng)各主體間的利益關(guān)系;二是作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金的推動(dòng)者,通過政策性引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格杠桿等,促進(jìn)市場(chǎng)主體逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資,增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)投資的積極性。
(三)農(nóng)民轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)市場(chǎng)資金來源的多元推動(dòng)。薩伊定律中明確提出“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化,必須要給予農(nóng)業(yè)市場(chǎng)投資主體以一定的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬,逐漸降低資本來源主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),從而保障農(nóng)業(yè)資金投資主體的資本報(bào)酬率。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)民轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為前提,以此提高農(nóng)業(yè)高收益、降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本,為吸收農(nóng)業(yè)資金來源多元化主體投資創(chuàng)設(shè)條件,引導(dǎo)市場(chǎng)主體作出投資決策,使更多的投資者將資金注入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,真正構(gòu)建以市場(chǎng)資金多元化為主體,以財(cái)政資金為主導(dǎo),政府、農(nóng)民(農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)融資資本市場(chǎng)①共同搭建的多渠道、多元化、協(xié)調(diào)有序、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持體系的多元架構(gòu)。
三制度與配置
(一)強(qiáng)化農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿的形成。2007年7月1日,我國正式通過《中華人民共和國合作經(jīng)濟(jì)組織法》,這為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)。政府要通過財(cái)政支持、稅收減免等各種優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)農(nóng)民在平等自愿合作的基礎(chǔ)上建立自己的組織,縮小小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的距離,增強(qiáng)農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的話語權(quán)。通過政策引導(dǎo),法律法規(guī)等多種方式完善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加快合作組織內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作模式的建立,保證運(yùn)行資金的暢通,從而提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的支持力度。通過各種優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面有利于為工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供必要的勞動(dòng)力;另一方面,將有力促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)集約,促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營,有效緩解人地矛盾,促進(jìn)分工和專業(yè)化的形成,加快從事耕地農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)民增加對(duì)土地投入,促進(jìn)市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿的形成,增強(qiáng)市場(chǎng)資金投入主體的投資動(dòng)力。
(二)加快涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展步伐,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,充分發(fā)揮農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)信貸等金融工具在農(nóng)業(yè)投資中的中介作用。(1)國家要通過各種措施,進(jìn)一步加快涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展步伐,在貸款審批、規(guī)模配置和稅收等政策上給予大力支持,農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要通過各種方式支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,在訂單農(nóng)業(yè)信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)等方面給予支持。涉農(nóng)企業(yè)自身也要積極探索企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制,真正建立起雙贏的運(yùn)行機(jī)制,架起企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁,加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度,促進(jìn)市場(chǎng)資金內(nèi)生支持意愿的形成。(2)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和保險(xiǎn)基金。2012年12月,我國第一支國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)國務(wù)院批復(fù)正式成立,其存續(xù)期達(dá)15年,總規(guī)模40億元,重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。今后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金將會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的新鮮血液,其通過融資方式,將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金,并實(shí)現(xiàn)資金的增值和保值。采取各種措施,設(shè)法增加農(nóng)戶收入,提高其文化水平,引導(dǎo)其充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的重要性。構(gòu)建多層次、可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼體系。(3)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的配套措施,健全國家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)各類債券,包括各種農(nóng)業(yè)建設(shè)債券和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)(重點(diǎn))債券。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專項(xiàng)貸款資金。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,明確信用社產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化約束機(jī)制建設(shè)。信用社發(fā)展要堅(jiān)持商業(yè)性運(yùn)作、堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)民,充分發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用,以更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。
(三)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)投資立法,規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)投資政策及相關(guān)法律制度建設(shè)。目前,我國尚無專門的涉農(nóng)投資法律,涉農(nóng)投資僅在《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)法律法規(guī)中稍有涉列。事實(shí)上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資金支持體系的建立,客觀上要求有健全的農(nóng)業(yè)投資立法體系,以引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)農(nóng)業(yè)投資資金。制度構(gòu)建過程中,要規(guī)范好、界定好政府與市場(chǎng)及各參與主體的地位和作用,要確立各涉農(nóng)投資微觀主體的資格和地位,嚴(yán)格界定政府及各投資主體的投資范圍和投資方式,保護(hù)投資主體的合法權(quán)益,堅(jiān)持“誰投資誰受益”的基本原則,充分調(diào)動(dòng)各市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性;要推進(jìn)農(nóng)村金融立法工作,設(shè)立存款保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展;要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)。通過立法形式,對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司給予保費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)營管理費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠;要設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)基金,支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼,降低其實(shí)際交納的保費(fèi)額,最終促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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