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關(guān)鍵詞:施工企業(yè)成本管理調(diào)查
前言:施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗,是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分,直接成本由人工費、材料費和機械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調(diào)查以問卷方式為主,輔以對典型項目的現(xiàn)場調(diào)研。
1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足
1.1 人員結(jié)構(gòu)落后,制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計,該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20%,具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10%,懂經(jīng)營和技術(shù)、會管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角,精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重,經(jīng)營壓力較大,勞動力資源價格普遍低于市場價格,導(dǎo)致勞動力資源緊張,施工人員素質(zhì)下降,員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實與執(zhí)行力等管理問題,而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。
1.2 體制機制問題,造成成本控制積極性不高
體制落后,權(quán)力集中在企業(yè)中上層,對項目部的控制過嚴(yán)過死,內(nèi)部審計確認盈利后,層層扣款,分解到項目部時利潤微乎其微,還遲遲不予兌現(xiàn),項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經(jīng)理成本效益的意識還沒有樹立,干活不算帳的情況仍然存在。近年來,該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。
1.3 項目施工成本管理方法落后,成本監(jiān)管滯后
在整體管理水平落后的形勢下,成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序,職責(zé)不清,不能達到預(yù)期的目的。項目部內(nèi)部管理人員溝通不暢,起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計部門的工作主要停留在事后審計階段,監(jiān)管滯后。
1.4 施工成本管理的獎懲措施不到位
施工現(xiàn)場成本浪費現(xiàn)象頻發(fā),卻得不到應(yīng)有的懲罰,而采用先進的施工工藝和方法降低成本,也得不到相應(yīng)的獎勵,導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高,不僅不支持施工成本管理工作,而且還可能會產(chǎn)生抵制情緒,覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情,對職工個人來說意義不大,使施工成本管理工作難以順利開展。
2.控制施工成本的措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)需重視,制定積極的措施控制成本
首先,領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心,全力支持成本控制。其次,企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入,從思想和行動上重視成本管理??沙檫x高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門;還應(yīng)將內(nèi)部審計關(guān)口前移,加強事前和事中控制,強化審計對成本的控制和監(jiān)督作用;全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識,減少施工現(xiàn)場浪費,養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。
2.2 成本控制的分解落實是多層次的
項目部是成本控制的核心,企業(yè)應(yīng)該給予項目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制,還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制,要做到責(zé)任成本分解到人,人人身上都有成本控制責(zé)任,從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象,最大限度地挖掘潛力,降低成本。
2.3 制定并執(zhí)行合理的激勵制度
成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟利益掛鉤。及時地對責(zé)任主體進行客觀公正的考核,落實獎懲措施,只要其完成責(zé)任范圍的各項指標(biāo),就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵,如未完成,就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實獎懲制度,才能使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。
2.4 采取技術(shù)措施控制項目成本
生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先,施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)對工程成本目標(biāo)進行預(yù)先估計、分析和計量,并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實。其次,在施工過程中,研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù),多施工方案比選,確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。
2.5 采取預(yù)算措施控制項目成本
2.5.1 人工費控制
人工費的控制最有效的途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤,才能有效地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。
2.5.2 材料費的控制
材料費一般占工程費比重很大,加強項目部的材料采購和收、發(fā)存管理,成本自然降低。首先是對材料用量的控制,按定額確定材料消耗量,實行限額領(lǐng)料制度。加強周轉(zhuǎn)料管理,延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價格進行控制。參考市場行情,貨比三家,擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃,獲得批量價格;節(jié)省運輸費用降低鋼材的使用價格。
2.5.3 機械費的控制
通過合理施工組織、機械調(diào)配,提高機械設(shè)備的利用率和完好率,同時,加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項費用的開支管理,避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置;加強租賃設(shè)備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。
2.5.4 間接費的控制
一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置;外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費的支出;壓縮辦公用品的開支,網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費等等。
2.6 建立成本控制體系
以施工預(yù)算收入為中心,建立包括目標(biāo)成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵機制方面進行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗和完善成本信息數(shù)據(jù)庫,從而有效地控制成本。
根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣“保障市場供應(yīng),加強價格監(jiān)管”會議精神,為了認真做好春節(jié)市場供應(yīng),滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求,豐富節(jié)日市場,縣商務(wù)辦積極采取各種應(yīng)對措施、確保春節(jié)市場穩(wěn)定。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)防突發(fā)事件。隨著春節(jié)即將臨近,對市場穩(wěn)定的影響不容忽視。這段時間,是廣大人民群眾集中消費時期,市場供應(yīng)和安全工作直接關(guān)系著人民群眾的切身利益,縣商務(wù)辦精心準(zhǔn)備,周密部署,遵照“保供、控價、擴銷、增效、安全、便捷”的原則,建立完善節(jié)日市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任,確保市場的穩(wěn)定。xx縣商務(wù)辦成立了春節(jié)市場供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣商務(wù)辦主任張勝同志擔(dān)任,副組長由分管副主任××同志擔(dān)任,成員由商務(wù)系統(tǒng)各單位主要負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)組織協(xié)調(diào)節(jié)日市場供應(yīng)工作。
二、迅速召開會議,安排部署春節(jié)市場供應(yīng)工作。1月15日縣商務(wù)辦召開了“繁榮春節(jié)市場,穩(wěn)定市場供應(yīng)工作會議”。縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣商業(yè)協(xié)會、縣社、縣城各工商所所長、縣城各大商場、超市負責(zé)人參加會議。縣商務(wù)辦副主任××宣讀了xx縣人民政府辦公室內(nèi)部明電《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間市場供應(yīng)、消費安全和市場監(jiān)管工作的通知》。縣商務(wù)辦主任張勝及時傳達了國務(wù)院、省、市、縣“保障市場供應(yīng),加強價格監(jiān)管”會議精神,最后他從六個方面對春節(jié)市場供應(yīng)進行強調(diào):一是提高對節(jié)日市場供應(yīng)與服務(wù)工作的認識,切實加強節(jié)日市場供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo);二是加強節(jié)日商品采購,確保商品供應(yīng)豐富,充分滿足群眾的消費需求;三是加強市場管理,確保銷售商品質(zhì)量安全;四是改善消費環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量;五是關(guān)注市場運行動態(tài),加強市場監(jiān)測;六是各大商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場商品供應(yīng)要與人們生活需求密切結(jié)合,春節(jié)期間要保持價格穩(wěn)定,堅決打擊亂漲價的行為。
三、積極采取各種應(yīng)對措施、確保春節(jié)市場穩(wěn)定。按照國務(wù)院、省、市、縣的會議安排部署,商務(wù)辦積極采取各種措施,確保春節(jié)市場穩(wěn)定。一是積極組織豬、牛羊肉等副食品的市場供應(yīng),組織協(xié)調(diào)各定點屠宰廠加大生豬收購、儲備力度,備足豬源,確保我縣肉食市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。二是積極組織阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店、縣供銷系統(tǒng)各基層社、各農(nóng)貿(mào)市場加大主要生活必需品儲備力度,確保短期內(nèi)不會發(fā)生脫銷現(xiàn)象。三是繼續(xù)加大市場監(jiān)測力度,密切監(jiān)測好城市生活必需品市場的供應(yīng)情況及價格動態(tài)情況,搞好市場預(yù)測。四是切實加強對商品市場和重點流通企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大假冒偽劣商品的打擊力度,嚴(yán)懲哄抬物價的違法行為,確保消費品的質(zhì)量安全和物價穩(wěn)定,逐步建立完善市場監(jiān)管的長效機制。
四、目前物資供應(yīng)及儲備情況。
1、糧油市場供應(yīng)充足,價格基本穩(wěn)定。目前,我縣小麥、面粉、大米儲備充足,價格穩(wěn)定。據(jù)縣統(tǒng)計我縣小麥、稻谷、特二粉現(xiàn)有庫存分別為230000噸、24600噸、2700噸,可供應(yīng)市場分別為230天、49天、27天。食用油市場供給充足,價格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬村千鄉(xiāng)各點xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計,目前,我縣食用油市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。
2、生活必需品市場貨源充足,品種豐富。我縣生活必需品市場總體購銷兩旺,貨源充足,品種豐富。據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計,全縣生活必需品主要商品貨源穩(wěn)定,進貨渠道暢通,儲備充足,短期內(nèi)不會發(fā)生脫銷情況。
3、豬肉等副食品市場活躍,價格小幅上漲。目前,由于受全國市場價格上漲的影響,我縣豬肉市場活躍,價格與上月相比有小幅上漲。針對豬源緊張的形勢,縣商務(wù)辦、商業(yè)協(xié)會及時確定由縣食品公司牽頭,聯(lián)合全縣32個定點屠宰場,立足本地豬源,保證計劃宰殺、按量供應(yīng)、平抑肉價,同時積極協(xié)調(diào)、組織好外購工作。目前我縣食品公司各基層站現(xiàn)有活體豬儲備204噸,每天均有250頭生豬調(diào)入我縣,可基本滿足市場需求。牛羊肉供應(yīng)充足,價格高位運行。當(dāng)前全縣鮮牛肉、鮮羊肉平均批發(fā)價格、零售價格比去年同期大幅上漲。據(jù)初步統(tǒng)計我縣食品公司各基層站和屠宰廠現(xiàn)有黃牛和山羊活體存欄1200頭、1500頭,每天均有黃牛和山羊調(diào)入我縣,基本滿足市場需求。根據(jù)對冷寨農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、焦陽農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查,雞、鴨、魚、禽、蛋等供應(yīng)正常。據(jù)統(tǒng)計我縣食鹽庫存2200噸、煙、酒、糖、茶、調(diào)味品等其他副食品都能按需保證供求。
4、上市蔬菜品種繁多,蔬菜價格有所上漲。近期由于全國大部分地區(qū)包括我縣雨雪頻繁,蔬菜采摘、運輸困難,受此影響,蔬菜價格有所上漲。根據(jù)對冷寨農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、焦陽農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查,目前蔬菜基本能夠保證供應(yīng)。
5、食用油市場供給充足,價格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬村千鄉(xiāng)各點xx縣
供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計,目前,我縣食用油市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。
1、整合公共交通資源,公交線路集約化改造效果初顯。長期以來,我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營方式,由私營車輛掛靠公交運營公司從事公交運營,導(dǎo)致運營車輛舊,車型不統(tǒng)一,班次不合理,運營能力不足。鑒于上述營運方式的諸多缺陷,在廣泛調(diào)研,多方征求意見的基礎(chǔ)上,交通主管部門對部分公交線路進行了集約化改造。截止目前,我區(qū)共有 1路直達、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造,改造后,車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升,群眾出行變得更加便捷。
3、公交運輸能力穩(wěn)步提高,行業(yè)文明程度進一步提升。近年來我區(qū)公共交通運輸能力穩(wěn)步提高,客運總量、車輛裝備穩(wěn)步增長,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大,公交運力不足、群眾出行不便的問題得到了有效緩解。目前,中心城區(qū)公共交通站點覆蓋率大于70%,城區(qū)公交車平均運營速度20公里/小時,公交準(zhǔn)點率達到95%以上,公交車輛出行分擔(dān)率達到20%。共建設(shè)完成景觀式候車亭5處。公交網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全通達、全覆蓋,11路、50路、113路、117路、118路等線路覆蓋城區(qū)主要地區(qū)。離休干部、傷殘軍警、盲人、65歲以上老人、學(xué)生等特殊群體享受到11路公交車的免費或優(yōu)惠乘車待遇。開展了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明交通行動計劃、乘客滿意工程愛心送考等活動,公交行業(yè)文明程度進一步提升。
4、城市客運市場管理有序,各項規(guī)章制度進一步規(guī)范。實施雙基工程,確保安全形勢穩(wěn)定。加強車輛檢測、駕駛員駕駛行為監(jiān)管,始終堅持安全責(zé)任重于泰山,保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢的穩(wěn)定。進一步強化基礎(chǔ)管理工作,企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對車輛技術(shù)和人員檔案實行精細化管理,實現(xiàn)一車一檔、一人一檔,在公交客運公司推行了星級企業(yè)評定和質(zhì)量信譽考核等制度,企業(yè)管理水平明顯提高。加大對違章行為的治理力度。以開展道路運輸百日安全集中整治、迎省運、保暢通等專項活動為契機,加大路巡路查和路面執(zhí)法力度,對 無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、 黑三輪、黑出租、黑摩的及倒客、宰客等不法行為進行查處,維護了城市公共交通市場秩序,確保了我區(qū)客運市場安全、文明、有序。
二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1. 公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實,城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高,與公交發(fā)達城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足,城市公共交通吸引力不高,公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實現(xiàn)點與點的連接。長期以來,我區(qū)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
3、公交行業(yè)發(fā)展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),政府應(yīng)對城市公交給予必要的資金和政策扶持,但由于財力所限,城市公交缺乏應(yīng)有的補助和資金扶持,使原本屬于社會公益性的公共交通行業(yè)發(fā)展受到制約,帶來班線密度不高、始發(fā)時間不早、末班時間不晚等問題,公益職能發(fā)揮受限。
4、公交服務(wù)質(zhì)量與不斷增長的出行需求存在較
大差距。由于現(xiàn)行體制原因,城市公共交通的許可權(quán)限在市交通運輸局,我區(qū)交通管理部門只負責(zé)具體管理工作,開辟新線、遷站、線路調(diào)整等諸多事項,都需多方協(xié)調(diào)解決,程序較為復(fù)雜,致使辦事效率不高,不能及時滿足人民群眾的要求和意愿。目前,我區(qū)存在公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率偏低,公交候車時間長、始發(fā)時間晚、末班時間早、換乘不方便等問題,這些問題的存在,直接影響了公交與其他交通方式的競爭力和對公眾出行的吸引力。同時公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡,影響了公共交通服務(wù)的普遍性。公共交通企業(yè)存在重經(jīng)濟指標(biāo)、輕服務(wù)質(zhì)量,人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強、安全投入不足、信息化水平較低等問題。
5、城鄉(xiāng)客運發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來,由于我區(qū)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致城市公共交通與道路客運班線一直處于二元管理狀態(tài)。城鄉(xiāng)道路、場站、運力等資源難以共享和優(yōu)化配置,經(jīng)營成本和票價差距較大;城鄉(xiāng)客運體系互不兼容,阻礙了城鄉(xiāng)銜接、方便快捷的一體化客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè);部分比較偏僻的線路,受客流量小、線路規(guī)劃不合理、運營成本增加等因素影響,存在虧損現(xiàn)象,導(dǎo)致線路經(jīng)營者服務(wù)態(tài)度消極,甚至因為無力負擔(dān)而影響運行;城鄉(xiāng)公共客運服務(wù)不均等,農(nóng)村和郊區(qū)居民進城難和出行不方便的問題突出,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展造成較大障礙。
三、對全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、加快城市公共交通規(guī)劃的編制,確立城市公交優(yōu)先發(fā)展地位。近年來,我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,構(gòu)筑功能完備的公交網(wǎng)絡(luò),提供高效、便捷的公交服務(wù)體系,已成為當(dāng)前和今后群眾的迫切要求。有關(guān)部門應(yīng)加快編制《**區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要》。在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時,要充分考慮城市公共交通發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用,促進全區(qū)公共交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。確立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標(biāo),確保城市公共交通在城市交通中的主體地位。通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率,優(yōu)化營運結(jié)構(gòu),形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng),為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。同時,進一步加大宣傳力度,使城市公交事業(yè)與群眾公交素質(zhì)同步發(fā)展,著力打造**文明公交品牌。
2、以公交企業(yè)集約化經(jīng)營帶動公共交通線路的優(yōu)化。公共交通最終的服務(wù)對象是公交乘客,在優(yōu)化公交線路方面,應(yīng)確定公交最優(yōu)線路模型的優(yōu)化目標(biāo)和約束條件。鼓勵公交企業(yè)進行集約化經(jīng)營,有利于解決市場資源布局分散問題,實現(xiàn)業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化配置和集約經(jīng)營,而且還可為政府扶持公交行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管公交行業(yè)服務(wù)提供固定、明確的途徑和載體。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo),以公司制的經(jīng)營主體取代承包、租賃經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的公交客運市場經(jīng)營秩序。通過集約化改造經(jīng)營,對山區(qū)客運線路和近郊客運線路進行科學(xué)合理的優(yōu)化改造,實現(xiàn)公共交通線路的優(yōu)化。
一、雙千工程為農(nóng)村創(chuàng)優(yōu)真正起到了強基固本的作用,反映了新形勢下農(nóng)村工作的需要
長期以來,隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的深入開展,一些新的問題和弊端突現(xiàn)出來,直接影響到農(nóng)村發(fā)展和大局穩(wěn)定。雙千工程的實施,有效幫助基層干部、基層組織提高思想政治素質(zhì)、理清工作思路、改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決突出問題,促進了兩個文明建設(shè),符合當(dāng)前的社會實際,同時也是新形勢下農(nóng)村工作的需要。
二、架起了機關(guān)與農(nóng)村的橋梁,密切了黨群、干群關(guān)系
廣大工作隊員長期住在基層,深入農(nóng)戶,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,詳盡掌握了第一手的村情民情信息,找出了農(nóng)村存在的問題,為群眾解決了與生活休戚相關(guān)的難題。有力地密切了黨群、干群關(guān)系,切實加強了基層組織建設(shè),更好地發(fā)揮了基層組織在促進經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),使廣大隊員經(jīng)歷了一次深刻的“三個代表”重要思想的實踐和教育
雙千工程要求廣大干部長住基層,深入實際,扎扎實實為農(nóng)民辦實事、辦好事;當(dāng)好宣傳員,向群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策;當(dāng)好指導(dǎo)員,為基層培養(yǎng)一支作風(fēng)優(yōu)、效率高、業(yè)務(wù)精的干部隊伍;當(dāng)好辦事員,為群眾辦好事,辦實事,解決實際困難;當(dāng)好信息員,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富提供有效的信息,使群眾的多渠道、多門路地促進經(jīng)濟發(fā)展。工作隊員在一線與基層干部共同學(xué)習(xí),共同為群眾辦好事、實事,正是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。
四、雙千工程的實施,為我們真抓實干,狠抓落實提供了動力
雙千工程的核心在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),這就要求我們干工作要求真務(wù)實,求真就是實事求是,正確把握各項工作的客觀規(guī)律和實際情況,務(wù)實就是腳踏實地、扎實高效地推動各項工作的開展。我們應(yīng)當(dāng)將求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于推動各工工作的始終,徹底做好政府公務(wù)員與人民服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換。角色轉(zhuǎn)換了,工作態(tài)度才會改變,工作效率才會提高,“門好進,臉好看,事好辦”才不會成為一句空話,政府的高效服務(wù)才能得以落實。
五、雙千工程的實施,給我們工作提供了新方法、提出了新要求
我們干工作關(guān)鍵在抓落實,抓落實的精髓在實。抓要抓出實效,落要落到實處。而實的最大敵人是虛、是浮、是飄。這種虛、浮、飄的現(xiàn)象在我們的工作中時常發(fā)生。有的工作不深入,滿足于熱熱鬧鬧、跑跑顛顛;有的抓工作喜歡抓容易完成的、容易出名的、容易出風(fēng)頭的,對經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作和熱點、難點問題不愿意接觸,不愿下苦功夫去解決,結(jié)果難點熱點問題仍然是“濤聲依舊”,沒有突破,難見成效;有的做工作滿足于開局起步,不注意善始善終,只樂于搞突擊,不注重抓平時,往往是有始無終,半途而廢。這些現(xiàn)象,反映出我們一些同志在抓工作中缺乏求真務(wù)實和深入細致、持之以恒的作風(fēng)。
關(guān)鍵詞:高校教師;工作滿意度;問卷調(diào)查
一、高校教師工作滿意度與高校發(fā)展的關(guān)系
教師工作滿意度是一個心理學(xué)概念,是教師對其所從事的工作及工作條件與環(huán)境狀況的一種總體的、帶有情感色彩的感受與看法,它與教師的工作積極性有著極為密切的聯(lián)系。教師工作滿意度是高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,正確看待教師對學(xué)校各方面工作的滿意度,有助于高校確定哪些方面需要完善,哪些方面需要改革,使管理工作更加科學(xué)化、人性化。
二、高校教師工作滿意度現(xiàn)狀調(diào)查(以江蘇大學(xué)為例)
本研究旨在了解江蘇大學(xué)教師工作滿意度的整體狀況及找出影響其工作滿意度的主要因素,并力求提出較為可行的促進措施,從而提高教師的工作滿意度。本次調(diào)查問卷采用匿名記錄方式,并采用五點式記分法,5、4、3、2、1分別代表非常滿意、比較滿意、滿意程度一般、比較不滿意、非常不滿意。對問卷進行整理后,進行了統(tǒng)計分析。
調(diào)查分析的總體是江蘇大學(xué)的教師。為使樣本更具有代表性,我們對該校26個學(xué)院不同類別的教師采用分層抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的方法進行問卷調(diào)查。樣本容量為1000,調(diào)查時注意將男女比例大體控制在1∶1,以方便分析、研究。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1100份,回收1049份,有效問卷1000份,回收率約為95.4%,有效率約為91.0%。
三、高校教師滿意度的影響因素分析
1.江蘇大學(xué)教師工作滿意度總體較高
結(jié)果表明,15.6%的人對其自身的教師工作非常滿意,58.5%的人比較滿意,24.0%的人滿意程度一般,僅有1.4%和0.5%的人表示比較不滿意或非常不滿意。換言之,江蘇大學(xué)74.1%的受調(diào)查者具有較高的工作滿意度,與之相對,僅有1.9%的受調(diào)查者的工作滿意度較低,說明江蘇大學(xué)教師對自己工作的總體滿意度是比較高的。從具體項目來看,我們不難發(fā)現(xiàn),江蘇大學(xué)教師對其薪酬待遇的滿意度最差,而對校園環(huán)境的滿意度最高。
2.高校教師工作滿意度與性別、年齡、職稱、教齡、婚姻、學(xué)歷和行政職位等因素的關(guān)系
本調(diào)查對多個樣本進行分類,如,年齡大致分為三個階段(30
歲及以下、30~44歲、45~50歲),職稱大致分為四個等級(助教、講師、副教授、教授),婚姻分為兩類(已婚、未婚),學(xué)歷大致分為三個層次(本科、碩士研究生和博士研究生),得到了以下結(jié)果:
(1)不同性別
研究結(jié)果表明,在總體工作滿意度以及除工作本身、領(lǐng)導(dǎo)與管理以及人際關(guān)系以外的其他因素上,女教師滿意度都略高于男教師。
(2)不同年齡
研究結(jié)果表明,隨著年齡的增長,高校教師的工作總體滿意度呈現(xiàn)一個上升的趨勢。年齡越高,總體滿意度也就越高。
(3)不同職稱
研究結(jié)果表明,高校教師對工作的總體滿意度隨著其職稱的晉升而逐步提高。
(4)不同教齡
研究結(jié)果表明,高校教師總體職業(yè)滿意度與教齡存在顯著的正相關(guān)趨勢。
(5)不同婚姻狀況
研究結(jié)果表明,未婚教師工作滿意度在各項因素上都低于已婚教師,原因在于已婚教師的家庭責(zé)任感較強,他們要努力工作保證自己的生活質(zhì)量,工作起來比較投入,滿意度也較高。
(6)不同學(xué)歷
研究結(jié)果表明,除工作本身一項外,碩士組教師在各個方面的滿意度最高;除工作環(huán)境和人際關(guān)系兩項外,博士組教師在各個方面的滿意度最低。在工作本身和人際關(guān)系方面,博士組和碩士組教師存在顯著差異;在總體滿意度、工作本身、收入福利以及領(lǐng)導(dǎo)與管理方面,碩士組和本科組教師則存在顯著差異。
(7)行政職位對高校教師工作滿意度的影響分析
研究結(jié)果表明,擔(dān)任行政職務(wù)的教師各方面的滿意度比未擔(dān)任行政職務(wù)的教師高,尤其在總體滿意度和收入福利兩方面,差異更加顯著。
四、提升高校教師工作滿意度的對策和建議
1.積極推進人事分配制度改革,提高教職工收入水平
根據(jù)國家要求,積極穩(wěn)妥地做好學(xué)校設(shè)崗聘任和職員制改革工作。制訂學(xué)校績效工資分配政策,進一步體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬的精神。同時根據(jù)形勢的發(fā)展變化,積極研究進一步改善教職工待遇的新措施,努力使教職工的實際收入水平逐步提高。
2.堅持公平公正,針對不同群體采取不同的激勵措施
根據(jù)教師間存在的差異,采取不同的激勵措施,即分層管理,使政策的實施有更強的針對性和適應(yīng)性,做到有的放矢。學(xué)校應(yīng)在保證公平和公正的基礎(chǔ)上,根據(jù)個人能力以及貢獻的大小,因人而異進行薪酬激勵,以提高他們的工作積極性。
3.強化民主管理,推進校務(wù)公開
實行民主管理和校務(wù)公開是提高管理水平、推進學(xué)校改革發(fā)
展、提高核心競爭力的需要。要加強各職能部門工作的透明度,在學(xué)校重大決策中的作用,要切實保障廣大教職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
高校教師的工作滿意度是衡量高校教育體制改革成功與否的重要指標(biāo)之一。有研究表明,對于工作水平較高的高校教師來說,滿意度和績效之間是正相關(guān)的,而與流動率之間是負相關(guān)的。因
此,關(guān)心高校教師的工作和生活需要,努力提高他們的工作滿意
度,是高校保持持續(xù)健康發(fā)展的一個重要任務(wù)。