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新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第1篇

［關(guān)鍵詞］社會工程；社會工程創(chuàng)新；社會主義新農(nóng)村

［中圖分類號］C91―03；S―0［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2007）10－0018－02

社會工程是人們改造社會、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動過程。[1]社會工程創(chuàng)新是以新的社會工程理念、新的社會工程規(guī)劃、新的社會工程設(shè)計、新的社會工程評估體系改造社會、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動過程。社會工程創(chuàng)新對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的方法論價值。

一、社會工程的基本界定

社會工程的概念和思想方法早在19世紀就已經(jīng)萌芽。社會學家孔德提出把研究自然界的科學方法應用于研究人類社會，這種社會學方法論思想被認為是社會工程思想的前期萌芽。德國社會學家馬克斯?韋伯在1922年就使用過“社會工程”一詞。羅斯科?龐德也幾乎同時在《法哲學引論》中使用了這個概念。[2]卡爾?波普爾在《開放社會及其敵人》中對“社會工程”、“社會工程師”、“社會工程態(tài)度”、“社會工藝”等進行了比較系統(tǒng)的研究，并說：“社會工程的任務(wù)是設(shè)計各種社會建構(gòu)以及改造和運用已有的社會建構(gòu)?！盵3]戴維?米勒這位卡爾?波普爾思想研究專家在《開放的思想和社會》中對卡爾?波普爾的“社會技術(shù)”和“社會工程”等思想進行了深入的闡釋和發(fā)揮。日本東京工業(yè)大學在1966年開始設(shè)立社會工程學專業(yè)，這在世界上尚屬首次。

我國著名科學家錢學森先生在20世紀80年代提出“社會工程”概念：“社會科學要從社會科學走到社會技術(shù)，就像自然科學走到工程技術(shù)一樣，應用社會科學，要像工程師設(shè)計一個新的建筑一樣，科學地設(shè)計和改造我們的客觀世界?！鄙鐣こ淌恰案脑焐鐣?、建設(shè)社會和管理社會的科學，它的一個目的，就是把社會科學和其他科學結(jié)合起來，這是一門實際的技術(shù)。”[4]他希望用“社會工程”這個新的科學方法，制定國民經(jīng)濟總體方案、經(jīng)濟計劃，設(shè)計經(jīng)濟體制。著名學者王宏波教授等也較早地研究了“社會工程”問題。21世紀的社會發(fā)展和科學發(fā)展更加復雜化與綜合化，更加需要社會工程學的進一步發(fā)展。這兩位學者把“社會工程”范疇理解成人們研究社會的方法、建構(gòu)社會的活動、規(guī)劃和設(shè)計社會的發(fā)展藍圖、選擇和創(chuàng)新社會決策模式的方法論。我們把“社會工程”概括為社會主體人以社會科學理論為前提，以社會技術(shù)為中介，與“物理工程”或“自然工程”相對應的人們改造社會世界、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動過程。

第一，社會工程是實踐活動。社會工程不是純粹的思想（盡管思想本身也是活動），而是現(xiàn)實的可以感知、可以操作的實踐活動。

第二，社會工程又不是一般的實踐活動，或者說并不是所有的實踐活動都是社會工程。比如走路、吃飯、交友、唱歌等都是活動，但我們確實很難說這些活動也是社會工程。

第三，社會工程是人們改造、調(diào)整、協(xié)調(diào)社會、社會關(guān)系、社會運行的實踐活動，或者說只有指涉社會關(guān)系領(lǐng)域的實踐活動才可能成為社會工程，而指涉自然領(lǐng)域的工程，如“長江三峽工程”、“黃河小浪底工程”等雖然也是工程活動，但不是我們所要研究的社會工程。

第四，社會工程是指那些在一定社會歷史條件下，指涉整個社會（或者整個地區(qū)）范圍、對國計民生具有重大影響的改造社會、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動。換言之，那些“小范圍”和“小系統(tǒng)”的實踐活動，如一個企業(yè)、一個學校、一個社區(qū)、一個機構(gòu)的“改造、調(diào)整和協(xié)調(diào)”活動很難說是社會工程。

第五，社會工程，特別是現(xiàn)代社會工程是在一定社會理論思想支配下，以具有一定科學理性的社會技術(shù)為中介進行的人們改造社會、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動。也就是說，如果沒有一定的社會科學理論為邏輯前提，沒有比較科學的社會技術(shù)作中介，那個所謂社會工程不過是盲目的實踐活動。社會工程只有植根于人類社會，服務(wù)人類社會，才能成為現(xiàn)實的社會工程，才能被稱為真正意義上的社會工程。弄清社會工程的本質(zhì)，是我們研究社會工程創(chuàng)新的根本依據(jù)。

二、社會工程創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

從人類社會持續(xù)發(fā)展的意義上看，社會工程創(chuàng)新是社會持續(xù)創(chuàng)造性活動的過程，具有一般性特征和一般性實現(xiàn)途徑。從人類社會發(fā)展的階段意義上看，社會工程創(chuàng)新又具有階段性的特征和時代條件下具體的實現(xiàn)方式。社會工程創(chuàng)新是人類謀求對社會結(jié)構(gòu)中各主要構(gòu)成要素進行結(jié)構(gòu)性和功能性升級的實踐活動，是對社會體制的變革過程，其本質(zhì)在于社會工程創(chuàng)新的對象化，其核心是突破和更新社會要素的結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造和升級社會要素的功能，以實現(xiàn)社會的總體發(fā)展。

社會工程創(chuàng)新具有超越性、前瞻性、選擇性和開放性。社會工程創(chuàng)新是人類改造社會的實踐活動的一種重要形式。人類的生活是全面豐富的，因而人類的實踐也是多方面的，既有改造自然的活動即生產(chǎn)實踐，也有改造社會關(guān)系的活動，如階級斗爭、社會改革等；同時也有創(chuàng)造精神文化、進行科學實驗的活動，概括起來就是我們常說的生產(chǎn)實踐、調(diào)整社會關(guān)系的實踐、科學實驗等三大類型。這三大類型的社會工程創(chuàng)新在對象領(lǐng)域和主要功能上有所區(qū)別，同時它們又在統(tǒng)一、相互作用，共同構(gòu)成了對社會構(gòu)成要素的整體升級，推動著社會進步和人類的全面發(fā)展。需要說明的是，上述三種社會工程創(chuàng)新的劃分只是大體上根據(jù)創(chuàng)新實踐的對象領(lǐng)域作出基本類型劃分，并不是說在現(xiàn)實中我們就能夠非常明確地把某種形式簡單的進行分類。實際上，現(xiàn)實中社會工程創(chuàng)新的形式是復雜多樣的，各種形式之間也是相互交叉、相互作用的。

目前我國已進入工業(yè)化，國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。許多國家的經(jīng)驗表明，當工業(yè)化、城市化進程加速，國民經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)對農(nóng)業(yè)反哺期時，如果及時加強農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)，整個國民經(jīng)濟就會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的社會工程，是一個涵蓋整個農(nóng)村深化改革、促進農(nóng)村發(fā)展的宏偉目標，它不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展；不僅強調(diào)政府的支持和引導，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，強調(diào)在符合農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進；不僅立足于解決當前突出問題，而且長遠謀劃，提出要建立新農(nóng)村建設(shè)的長期保障體制和機制；不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利，強調(diào)繼續(xù)推進農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村的社會工程創(chuàng)新是社會持續(xù)創(chuàng)造性的活動，具有重大的意義。

三、社會工程創(chuàng)新對新農(nóng)村建設(shè)的方法論意義

1．社會工程創(chuàng)新要求調(diào)整農(nóng)村社會生產(chǎn)生活方式。新農(nóng)村的社會工程創(chuàng)新建設(shè)要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。首先，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須以農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，就是用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念指導農(nóng)業(yè)。把確保國家糧食安全與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。推進農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。新農(nóng)村社會工程建設(shè)必須以人為本。在建設(shè)新農(nóng)村的社會工程過程中，把培育新型農(nóng)民當作一項根本措施來抓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力。其次，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主要包括：加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)；加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。

2．社會工程創(chuàng)新要求新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)和諧社會需要。早在19世紀40年代初期，年輕的馬克思就在《黑格爾法哲學批判導言》中明確指出：“人就是人的世界，就是國家，社會”。他又指出：“人的根本就是人本身”，“人是人的最高本質(zhì)”。當然，這些思想，在馬克思以后的相當多的著述中都有發(fā)揮、發(fā)展和完善。但有一點是可以肯定的，那就是在馬克思的視野中，人本來就是也永遠應當是根本，此外，一切都變得沒有意義。社會生活、社會工程都是人為了人又由人自己設(shè)計、規(guī)劃、進行的。特別是像社會工程這樣的具有明確的目的歸宿、明確的目標指向、明確的社會技術(shù)、明確的評估標準等這樣的特殊社會實踐活動，其出發(fā)點和落腳點只能是人本身及人類社會的發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，反映了廣大人民群眾的共同愿望，是廣大人民群眾的根本利益所在。它要處理好人與自然的關(guān)系、要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系、要處理好效率與公平的關(guān)系、要處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。建設(shè)社會主義和諧社會要處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。農(nóng)村為城市發(fā)展提供必需的農(nóng)副產(chǎn)品、原材料、土地、勞動力和商品市場。沒有農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，城市經(jīng)濟必然成為無本之木、無源之水。農(nóng)民占中國人口絕大多數(shù)，沒有農(nóng)村的發(fā)展就談不上實現(xiàn)小康社會。目前，城鄉(xiāng)差距拉大，不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴重制約著城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。應當采取有力措施，促進城鄉(xiāng)資源互動，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

3．社會工程創(chuàng)新要求實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是“需要發(fā)展”和“限制發(fā)展”的統(tǒng)一，既要滿足當代人的需要，又要限制當代人去滿足當代的需要的統(tǒng)一。具體地說，“發(fā)展”是為滿足當代人的需要而發(fā)展，“限制”是為滿足后代人的需要而“限制”，“可持續(xù)發(fā)展”中的“可持續(xù)”是對“發(fā)展”的限制、規(guī)范和約束?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質(zhì)是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展；既要實現(xiàn)經(jīng)濟增長，又要保護生態(tài)環(huán)境、保護自然資源。如何在改變自然生態(tài)、資源環(huán)境的同時，又適度地保護自然生態(tài)、資源環(huán)境，如何在兩者之間選擇一個“度”，并在“度”的范圍內(nèi)去改變和保護自然生態(tài)、資源環(huán)境就自然成了一個難題。在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家事實上很難做到“發(fā)展”與“可持續(xù)”、“經(jīng)濟增長”與“環(huán)境保護”、當代人的發(fā)展與后代人權(quán)利的真正并重。從社會工程的觀點看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的社會工程，核心是實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

[1]田鵬穎．社會工程哲學引論[M]．北京：人民出版社，2006．134．

[2]卡爾?波普爾．開放社會及其敵人（1）[M]．北京：中國社會科學出版社，50．

新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第2篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+時代”；高職設(shè)計教育；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

我國是一個發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。因此“三農(nóng)”問題是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。決定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)。也決定了服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是職業(yè)院校的重要歷史職責。

本文以武漢職業(yè)技術(shù)學院藝術(shù)學院參與湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會成為“鄉(xiāng)村合伙人”為例，研究在“互聯(lián)網(wǎng)+時代”背景下，學院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的意義與參與對新農(nóng)村建設(shè)實施智力輸出的實踐。湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會是和湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同建設(shè)的協(xié)會。該協(xié)會以湖北創(chuàng)新與發(fā)展有益于當代的鄉(xiāng)賢文化，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，促進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，助推精準扶貧，建設(shè)美麗中國為宗旨。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只是新農(nóng)村建設(shè)的一部分，如何以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為抓手，將一、二、三產(chǎn)有效融合，充分整合資源，真正帶動農(nóng)民致富，產(chǎn)業(yè)增值，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展一直是我們考慮的問題?；赝^去，一些工商資本的直接入侵與主導，導致形成一些鄉(xiāng)村發(fā)展的穿衣戴帽的追潮之舉。[1]一些現(xiàn)代化的建筑放在農(nóng)村山清水秀的地方顯得格格不入。在這樣的時代背景下，高職藝術(shù)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)就具有以下的意義。

1 高職設(shè)計教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的意義

第一，高職藝術(shù)教育服務(wù)新農(nóng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可以彌補高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)中，存在服務(wù)的片面性和服務(wù)的缺失。[2]具體為高職院校服務(wù)于工業(yè)和城市建設(shè)的多，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的少；服務(wù)于先進制造業(yè)的多，服務(wù)于農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的少。

第二，目前國家在新農(nóng)村建設(shè)過程中遭遇瓶頸。一是農(nóng)村環(huán)境差，早期對農(nóng)業(yè)建設(shè)的漠視導致其環(huán)境的脆弱。要么規(guī)劃無序，要么粗暴開發(fā)，不可持續(xù)發(fā)展。二是由于農(nóng)村教育及人口的空心化，導致其智力資源嚴重不足。同時在城市化進程中，城市病的蔓延導致民眾擁有大量對農(nóng)村環(huán)境及物品的需求而真正新農(nóng)村建設(shè)應該惠及所有農(nóng)民，只有這種針對地方的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)該目標。農(nóng)村教育水平和生活觀念落后不利于農(nóng)民掌握技能。而地方高職院校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的搖籃，為新農(nóng)村發(fā)展輸送實用型人才是其重要的職能。高職設(shè)計教育更是責無旁貸地可以對新農(nóng)村進行智力輸出，幫新農(nóng)村“用情懷說話，替農(nóng)民辦事”。探索一條解決當今鄉(xiāng)村社會秩序重建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進的路子。

第三，高職設(shè)計教育服務(wù)新農(nóng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可以引發(fā)高職學生創(chuàng)業(yè)的新天地。學生在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，可以進行產(chǎn)品包裝，品牌建設(shè)和推廣以及網(wǎng)絡(luò)營銷等項目。

2 高職設(shè)計教育服務(wù)新農(nóng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的實踐

我們本著“四位一體”現(xiàn)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展理念即群眾為本、產(chǎn)業(yè)為用、生態(tài)為體、文化為魂服務(wù)新農(nóng)村。具體思路和方法是：與政府相關(guān)職能部門合作，與湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂協(xié)議，以羅田縣張家沖示范基地為支撐搭建二個服務(wù)平臺：一是文創(chuàng)設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)平臺。學院以項目為依托，組建由專業(yè)負責人和專業(yè)骨干為核心的創(chuàng)意服務(wù)組織，成立若干個新農(nóng)村建設(shè)項目團隊，通過區(qū)域性文創(chuàng)服務(wù)，實施文創(chuàng)人員入戶工程，開展創(chuàng)意服務(wù)。二是人才支撐服務(wù)平臺。高職藝術(shù)教育要向新農(nóng)村輸送合格人才。所謂合格人才，是指“下得去、用得上、留得住”的建設(shè)人才。培養(yǎng)這些合格人才，必須創(chuàng)新機制體制、深化人才培養(yǎng)模式和課程改革，切實提高畢業(yè)生質(zhì)量。培養(yǎng)和造就出有創(chuàng)意、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型人才，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。學院在搭建新農(nóng)村建設(shè)人才支撐服務(wù)平臺過程中，在專業(yè)的建設(shè)和課程改造中下功夫。尤其是把部分項目課程的方向和觸角伸向服務(wù)“三農(nóng)”中去。比如項目課程《景觀及鄉(xiāng)舍建設(shè)》、《品牌策劃與推廣》、《淘寶網(wǎng)店運營與管理》等。讓我們的老師和學生走進新農(nóng)村的建設(shè)。

2.1 《商業(yè)景觀設(shè)計項目》實施大綱

《商業(yè)景觀設(shè)計項目》課程是本課程是景觀專業(yè)大三學生上學期的一門重要的專業(yè)選修課程。此項目課程根據(jù)項目改革，主要上課內(nèi)容是針對羅田張家沖鄉(xiāng)村的改造設(shè)計進行。通過此項目要求學生學會了解和分析鄉(xiāng)居環(huán)景建設(shè)過程中需要解決的問題和涉及的條件：區(qū)域文化、便利交通設(shè)施、構(gòu)成人口、消費趨勢、經(jīng)營模式等，對鄉(xiāng)居環(huán)景建設(shè)過程中的發(fā)展態(tài)勢進行深入的探究與分析。了解鄉(xiāng)居建設(shè)中的功能形式及分類，掌握鄉(xiāng)居景觀設(shè)計的基本理論知識：考慮農(nóng)村環(huán)境的功能性和空間的特性；處理好農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三者之間的關(guān)系。學生完成本項目，應達到如下具體的要求：了解鄉(xiāng)居設(shè)計的原則和面臨的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)居設(shè)計過程中對鄉(xiāng)土元素的整理和運用。掌握設(shè)計分析能力和手繪表達能力、掌握用sketchup效果圖制作、文本和展板的排版能力。對設(shè)計方案表現(xiàn)，總平面圖、斷面圖分析及效果圖能進行擴初細化，對景觀設(shè)計的尺寸的感知及控制能力逐步加強，CAD的更加熟練掌握與應用等。

2.2 實施過程及最終效果

學生在老師指導下對湖北省重點建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村――張家沖，其中一個餐飲空間進行改造。在這個案例中，原有的場地建筑風格明顯有自己的特色。室外景觀規(guī)劃自然，道路上沒有太多設(shè)計，需對道路和景觀結(jié)合自然條件進行功能劃分和道路分級處理。建筑舍內(nèi)比較破舊、物品堆放雜亂。擁有大量的鄉(xiāng)土元素確沒有通過設(shè)計達到應有的效果，需進行整理。

具體來說為了最大限度地保留原始風貌，秉著“修舊如舊”的原則。室內(nèi)盡量少的拆除墻體，空間的分隔以農(nóng)民家具、白天等軟裝進行空間區(qū)域的限定，以保證室內(nèi)空間的靈活可變同時也能更好地留存原有結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)歷史感。通過從周圍場地的田間小徑元素進行提煉而來的曲線元素結(jié)合鄉(xiāng)土元素鋪裝和少硬質(zhì)景觀的做法，不僅能體現(xiàn)其與環(huán)境的聯(lián)系，同時也可以體現(xiàn)包容的文化。

在農(nóng)村結(jié)構(gòu)簡單的建筑和空曠庭院中加入設(shè)計，摒棄原來設(shè)計中的現(xiàn)代元素和偏離鄉(xiāng)土的材質(zhì)。在鄉(xiāng)村，簡單才是美學，留白也是一種美的設(shè)計，突出的形式感和設(shè)計感在這顯得格外多余，自然的原生態(tài)的才具有親和力。因此，回歸原始，堅持“少即是多”的設(shè)計原理，深入鄉(xiāng)土設(shè)計主題，從樸實出發(fā)，回歸自然。

2.3 在“鄉(xiāng)村合伙人”平臺中，高職設(shè)計教育對新農(nóng)村進行智力輸出

一些見識過城市繁華，有一些文化知識和經(jīng)商頭腦、組織意識的中青年是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正主人，他們熟悉熱愛農(nóng)村。他們愿意將自己在城市中的原始積累帶回家鄉(xiāng)。他們的參與一定程度上成了鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的力量，但是也要看見他們在某種程度上存在缺陷，他們或眼界有限，或資金不足，或缺乏審美或缺乏運營頭腦和經(jīng)驗。因此，解決這個問題的根本就是要對他們進行智力輸出。

在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要注意發(fā)動群眾和引入社會力量。一些建立好的民宿、餐飲要成立由村民組成的監(jiān)管部門，同時高職藝術(shù)教育可以提供社會力量對村民做培訓。因為村民要參與到民宿或者餐飲的經(jīng)營和管理中來，必須提高管理和服務(wù)質(zhì)量。具體可以進行如下智力輸出：對村民進行烹飪、茶道、服務(wù)禮儀、傳統(tǒng)儀式、插花、食品安全等方面的培訓。讓村民掌握民宿或餐飲的經(jīng)營方法，讓他們真正擁有一技之長可以真正成為新農(nóng)村的主人。

在羅田張家沖，農(nóng)民最擅長的還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)銷售、最大化增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面力量薄弱。高職藝術(shù)教育以《品牌文化建設(shè)與推廣》《淘寶網(wǎng)店運營與管理》等項目課程為載體，用當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品比如板栗、紅米、竹子、茶葉等為具體案例，教師帶領(lǐng)學生做線上和線下運營，以文化創(chuàng)意為突破口進行品牌管理。讓農(nóng)民在有限的耕地條件下獲取最大的利益。

總之，高職藝術(shù)教育通過選擇若干適用性項目課程的建設(shè)和改革，探索和積累新農(nóng)村建設(shè)適用人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，同時不斷加強對農(nóng)村建設(shè)進行智力輸出，加大地方高職藝術(shù)院校培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)文創(chuàng)人才的力度。在以上服務(wù)平臺的搭建和工作的開展中，高職院校在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中會越來越有地位、有作為、有貢獻。

參考文獻：

新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第3篇

“××經(jīng)驗”對我市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的啟示

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，××市改變傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)分割”發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都把城市和農(nóng)村結(jié)合在一起共同規(guī)劃，這對于避免“城中村”，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解城市就業(yè)壓力，意義深遠。××市在推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)工作方面所積累的寶貴經(jīng)驗為我們提供了如下幾點啟示。

一、提高認識，更新觀念，加強領(lǐng)導

××市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，全市人口1060萬，人多地少的矛盾非常突出。而我市也為典型的大城市帶大農(nóng)村，二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)人口比重大，人地矛盾突出。因此，××市的經(jīng)驗對于我市加快經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作具有直接的指導和借鑒意義。××市近年來城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成績，首先源于該市黨委、政府對發(fā)展形勢和地方實際的科學判斷，源于對城市化的正確認識。該市主要領(lǐng)導多次提出，城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的最高境界，城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措，城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的必由之路。全市上下思想統(tǒng)一，認識到位，從而為上下聯(lián)動，左右呼應提供了重要的思想保障。我市最近幾年也高度重視城鎮(zhèn)化的發(fā)展，市委二屆三次全會提出加快推進城鎮(zhèn)化進程的戰(zhàn)略，明確了目標、任務(wù)，但是，在實際工作中，我們對經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究和認識還不夠深入、系統(tǒng)，對其內(nèi)涵理解還不夠透徹。通過對××市的調(diào)研，我們認為有必要重新對這一問題進行梳理和反思，盡快轉(zhuǎn)變觀念，尋求適合我們自身特點的發(fā)展思路。

在組織領(lǐng)導上，有必要借鑒××市的經(jīng)驗，成立由區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導任組長的推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立工作機構(gòu)，確定分管領(lǐng)導具體抓這項工作。同時，要加大對基層干部的培訓和對群眾的宣傳力度，使基層廣大干部群眾對城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署和新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵有更深的認識。

二、因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農(nóng)村建設(shè)模式

黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略高度提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求。要實現(xiàn)這個目標，必須因地制宜，選擇適合本地區(qū)實際的新農(nóng)村建設(shè)模式?！痢潦性诮?jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村建設(shè)上大膽創(chuàng)新，超前運作，所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流轉(zhuǎn)制度為核心，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。我市地域面積廣，各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，如何結(jié)合各地區(qū)實際，選擇正確的新農(nóng)村建設(shè)模式，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。應該說，××市所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推廣的基本條件。但是，我們不能照抄照搬，要深刻分析各地區(qū)發(fā)展實際和自然條件，尋找適合本地區(qū)的發(fā)展模式。近年來，我市在都市區(qū)部分地區(qū)也探索出了一些成功模式，例如發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、發(fā)展“農(nóng)家樂”特色經(jīng)濟，這些做法都亟待歸納總結(jié)和加強引導，提升檔次。

三、抓住重點，加快我市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域和近郊區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃編制

××市在推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)新農(nóng)村的進程中，十分重視規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，切實將城鄉(xiāng)規(guī)劃放在基礎(chǔ)和龍頭地位?！痢潦性谝?guī)劃編制方面的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在：一是明確提出城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋理念；二是注重在規(guī)劃編制中充分體現(xiàn)以人為本，明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的特色；三是注重推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制，直接指導新農(nóng)村村容整治工作。

近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作快速推進，規(guī)劃覆蓋范圍不斷擴大，到目前，都市區(qū)新一輪總規(guī)確定的820平方公里建設(shè)用地中，已有460平方公里實現(xiàn)控規(guī)覆蓋，其中兩山之間的主城核心區(qū)及山外主要拓展用地如大學城和茶園地區(qū)等已基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。另外，在編控規(guī)220平方公里，也即將形成成果。都市區(qū)單獨編制的36個小城鎮(zhèn)規(guī)劃，除極個別城鎮(zhèn)因特殊原因適當延后外，其余均基本完成。這些為都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定了重要的規(guī)劃基礎(chǔ)。

但是，隨著城市快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進，我們迫切需要進一步加快控規(guī)編制，特別是加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市拓展新區(qū)的控規(guī)編制工作，盡快實現(xiàn)都市區(qū)控規(guī)全覆蓋；積極做好控規(guī)維護和更新，增強規(guī)劃的指導性和權(quán)威性。同時，需要進一步加快城市綜合交通、市政設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境資源保護等重大專項規(guī)劃的編制工作，切實引導都市區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

另外，要結(jié)合我市實際，盡快開展農(nóng)民新村規(guī)劃編制和都市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)劃工作。試點啟動村莊整治規(guī)劃編制工作，特別是充分借鑒××市的成功經(jīng)驗和我市亞太市長峰會環(huán)境綜合整治積累的寶貴經(jīng)驗，盡快出臺適合我市實際情況的村莊整治規(guī)劃編制導則，引導村容整治工作。

四、完善規(guī)劃管理體制，強化規(guī)劃對城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的指導力度

××市在推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略中，高度重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃工作，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，建立城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的管理新體制。該市理順規(guī)劃工作關(guān)系，將市建設(shè)行政管理部門負責的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負責中心城區(qū)城市規(guī)劃實施管理工作。設(shè)置××市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局（市級行政二級局），負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。設(shè)置市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員。注重加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理，設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員。這些舉措對我市都具有積極的借鑒意義。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市規(guī)劃管理體制不斷完善，特別是都市區(qū)規(guī)劃管理體制進一步理順，為規(guī)劃管理實施提供了重要保障。但是，目前都市區(qū)規(guī)劃管理體制也還存在一些突出問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃工作機構(gòu)薄弱，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃管理的缺失。目前，都市區(qū)規(guī)劃管理范圍由2002年前的2500平方公里擴大至5473平方公里，新增96個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均無專門機構(gòu)，無專職人員，無經(jīng)費來源。這種狀況已經(jīng)越來越嚴重地影響到了都市區(qū)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進，不利于新農(nóng)村的建設(shè)。因此，有必要在繼續(xù)堅持和完善都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式的基礎(chǔ)上，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)。都市區(qū)內(nèi)的每個建制鎮(zhèn)，均需要建立規(guī)劃管理辦公室，形成“市局—分局—規(guī)劃辦”的城鄉(xiāng)一體化管理機構(gòu)體系。同時，為加強規(guī)劃的統(tǒng)一管理，強化對城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指導，需要進一步調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責，建議將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責，統(tǒng)一劃歸規(guī)劃行政主管部門。

對遠郊區(qū)縣，目前大多數(shù)區(qū)縣未設(shè)立單獨的規(guī)劃行政主管部門，城市規(guī)劃管理的行政職能仍由建設(shè)主管部門代行。而鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級的規(guī)劃管理更是嚴重缺位，從而導致規(guī)劃無法有效監(jiān)管。因此，有必要加強對區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導和監(jiān)督，按照城鄉(xiāng)一體、集中統(tǒng)一的要求，幫助其健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，將規(guī)劃管理職能延伸至鎮(zhèn)鄉(xiāng)。應盡快幫助萬州、涪陵等區(qū)域性中心城市，按規(guī)定成立獨立的政府序列規(guī)劃行政主管部門；穩(wěn)步推進行政轄區(qū)人口超過50萬人的區(qū)縣，按規(guī)定成立規(guī)劃局；幫助轄區(qū)人口不足50萬人的區(qū)縣，根據(jù)需要參照設(shè)立規(guī)劃局，或者完善現(xiàn)有規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理的職能職責。積極幫助各區(qū)縣在其轄區(qū)特大鎮(zhèn)，建立規(guī)劃辦公室，其它鎮(zhèn)配置專職規(guī)劃管理助理員，建立起“區(qū)縣規(guī)劃局—規(guī)劃辦（規(guī)劃管理員）”的管理體系。

新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第4篇

新農(nóng)村建設(shè)不是呼口號、搞運動，也不是搞形式、模式化。新農(nóng)村建設(shè)是我國改革開放以來在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的第三次重大調(diào)整，是“三農(nóng)”工作的總抓手。它要求我們必須從更大的視野，更高的層面來審視和構(gòu)思新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性問題。

1、要堅持科學發(fā)展觀和“兩個趨向”理論

由于長期以來的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，形成了工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差。這種剪刀差的存在，是國家為了加快工業(yè)化進程，不得不由農(nóng)業(yè)承擔起為工業(yè)提供原始積累的歷史重任所致。農(nóng)業(yè)部門每年創(chuàng)造的價值，一部分用于農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的積累基金和農(nóng)民生活的消費基金；一部分作為社會扣除由國家集中使用。也可以這樣說，我們以往改革的成本大多是由廣大農(nóng)民來承擔的。這樣到了上世紀90年代以后，農(nóng)民的負擔也就逐漸加重，農(nóng)民感受強烈和敏感，“三農(nóng)”問題也就自然成了改革開放后的一個熱點和難點。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署是具有深刻經(jīng)濟社會發(fā)展背景和長遠的戰(zhàn)略意義的。這就要求我們在新農(nóng)村建設(shè)上要堅持貫徹總書記的“兩個趨向”理論。即在“工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。

2、要堅持“多予少取放活”的一貫方針

“多予”簡單地給錢給物是不夠的，著眼點是持續(xù)增加農(nóng)民的收入。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，建立最嚴格的耕地、資源、環(huán)境保護制度，讓有限的耕地、資源發(fā)揮最大的效益，使農(nóng)民獲得最大的受益。另外還要注意保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險制度、大宗農(nóng)產(chǎn)品的直補制度以及市場信息體系建設(shè)，使農(nóng)民的收益有一個較大提高?！吧偃　眱H僅是減稅免費是不夠的，必須從關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題作為全黨工作的重中之重，建立農(nóng)民減負的長效機制人手，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈?！胺呕睢本褪且袑嵚鋵嶞h在農(nóng)村的政策，深化改革，充分調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性。對于順昌縣而言，“放活”就要做實林改，做活林業(yè)這篇文章。立足于讓農(nóng)民得到山地生產(chǎn)資料，在不拍賣青山，不允許林地向少數(shù)人集中，不允許非農(nóng)主體與農(nóng)民爭奪山地的前提下，把山地和林子的產(chǎn)權(quán)分到戶、到人。真正還山、還林、還利于民，實現(xiàn)“均山到戶、預期到組”的目標。這樣農(nóng)村的生產(chǎn)力就能得到解放，經(jīng)濟就能持續(xù)發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)要有真實踐

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是干出來的，建設(shè)的主體是農(nóng)民。農(nóng)村廣大基層干部要帶領(lǐng)群眾從最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，要扎實推進五大工程建設(shè)。

1、農(nóng)民增收工程

新農(nóng)村建設(shè)的核心是增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民收入持續(xù)增長是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。順昌縣是海峽西岸農(nóng)業(yè)特色顯著的綠色腹地。要促進農(nóng)民增收，就要建立長效工作機制。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要充分利用“中國竹子之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，大力推進低產(chǎn)竹林改造，實施科學養(yǎng)竹育竹，培育速生豐產(chǎn)高效毛竹林，做大毛竹產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益；充分利用中國杉木產(chǎn)區(qū)核心區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，打響“中國杉木之鄉(xiāng)”品牌。大力發(fā)展非林地造林，培育鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種源基地，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加快推進果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出柑桔特色品種，發(fā)展以蘆柑為主，優(yōu)質(zhì)甜橙、早熟溫州蜜柑為輔的柑桔標準化生產(chǎn)基地，做大果業(yè)產(chǎn)業(yè)。要立足發(fā)展竹蓀、姬松茸、珍稀菇等特色優(yōu)勢品種，擴大種植規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。要優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煙葉五萬擔目標，抓好“萬擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千擔村和十畝戶種植”建設(shè)，做強做優(yōu)煙葉產(chǎn)業(yè)。二是促進勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。當前工資性收入已成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。解決農(nóng)村勞動力就業(yè)是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，消除農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的體制政策障礙。要健全服務(wù)體系，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)村勞動力擇業(yè)能力。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，確保農(nóng)民增收長效機制的形成。

2、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的保證。重點要把農(nóng)村的“三通一治”做好?！叭ā保阂皇寝r(nóng)村道路硬化村村通工程。要充分利用各級各部門出臺的農(nóng)村公路硬化政策，推進農(nóng)村公路改造，實施路面硬化工程。同時要切實加強技術(shù)指導，保證工程質(zhì)量；二是實施廣播電視村村通工程。要讓各行政村和20戶以上的自然村實現(xiàn)廣播電視村村通，切實改善群眾生活條件；三是安全飲用水村村通工程。要因地制宜，發(fā)動群眾，加強農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，切實解決生產(chǎn)生活用水難問題，讓每個行政村和人口相對集中的自然村都能喝上干凈的飲用水?！耙恢巍本褪浅青l(xiāng)衛(wèi)生整治工程。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整治城鄉(xiāng)面源污染。重點突出村(鎮(zhèn))“一河一街、一池一場、一廁一舍”的整治。即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村嚴禁向河里傾倒垃圾，徹底改變“垃圾河”的狀況；鎮(zhèn)(村)主街道保持干凈整潔；每個行政村必須建立一個垃圾池和公廁；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村及規(guī)模較大的村，還要設(shè)立簡易的垃圾處理場；要集中整治農(nóng)村豬欄、牛欄、羊舍違章搭建，該拆除搬遷的應盡快拆除搬遷；要大幅度增加農(nóng)村沼氣池建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方要加快普及農(nóng)村戶用沼氣，以沼氣建設(shè)帶動農(nóng)村“改廚、改廁、改圈”工作，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。

3、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)工程

在新農(nóng)村建設(shè)過程中我們要切實落實三項制度。一是落實最低生活保障制度。鞏固和逐步擴大社會保障覆蓋范圍，建立農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。二是深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。優(yōu)化農(nóng)村學校布局，合理推進農(nóng)村撤點并校和中小學危舊房改造，改善農(nóng)村辦學、就學條件。三是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度。要完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，推行“廣參與、可持續(xù)、良運行、嚴監(jiān)管、低水平、有保障”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療模式。即建立“大病統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合、財政補助與家庭繳費相匹配、定點就醫(yī)與醫(yī)院優(yōu)惠相掛鉤、基金專戶與管用分離相配套”的模式。這里的核心是“大病統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合”和“財政補助與家庭繳費相匹配”。“大病統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合”：這是當前農(nóng)民最迫切的三大醫(yī)療需求決定的。一是頭疼腦熱的小額基本門診醫(yī)療；二是家庭難以承受的大病醫(yī)療；三是疾病預防和婦幼保健。新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的設(shè)計就是要根據(jù)農(nóng)民的這一需求來定位?！柏斦a助與家庭繳費相匹配”：政府財政每人每年補助40元(中央財政20元，省、縣市兩級財政各10元)，這是一筆非常大塊的資金，不能單純地把這筆資金

用于“大病統(tǒng)籌”，而忽略了它最關(guān)鍵的吸引功能。在讓農(nóng)民真正得到這些補助的前提下，發(fā)揮“吸引”功能，把政府的財政補助一部分用于“大病統(tǒng)籌”，一部分打入農(nóng)民的合作醫(yī)療家庭賬戶。讓農(nóng)民知道只有參與合作醫(yī)療才能得到補助，而且他得到的錢要比自己繳納的費用多，還將記在他的家庭賬戶上。這樣政府補助的“吸引”功能就發(fā)揮了，也促進了農(nóng)民繳費的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療面對龐大的農(nóng)民群體，政府單一的補助只能是杯水車薪，只有廣大農(nóng)民的參與才能可持續(xù)。

4、農(nóng)民教育培訓工程

農(nóng)村之困在于大量的農(nóng)民滯留農(nóng)村，圍著不多而且逐年減少的土地，英雄無用武之地。教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民才是解開此結(jié)的關(guān)鍵。農(nóng)民之苦在于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)不能和城里人享有同等的教育。根子在于教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、提高素質(zhì)，幫助農(nóng)民掌握一定的技能，讓他們擁有一技之長外出打工。當前“用工荒”這個詞在報刊媒體出現(xiàn)的頻率很高?！坝霉せ摹辈皇莿趧恿偭坎蛔?，也不是農(nóng)村勞動力吃不了苦，而是農(nóng)民工沒有享有正當?shù)膰翊觯瑳]能享有和城里人一樣的教育?！坝霉せ摹辈皇枪ゅX少，也不是企業(yè)待工人薄，而是許多農(nóng)民工沒有技術(shù)，文化較低，適應不了技術(shù)工種崗位。新農(nóng)村建設(shè)要有新教育，有了新教育才會有新農(nóng)民，有了新農(nóng)民才會有新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村的農(nóng)民教育培訓工程就是立足于建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級文化教育網(wǎng)絡(luò)。具體就是“兩館、兩校、一網(wǎng)”。即農(nóng)村文化館、圖書館，農(nóng)村夜校、農(nóng)村技校，遠程教育網(wǎng)絡(luò)。達到教育培訓一人，輸出一人，穩(wěn)定一人，脫貧一戶的目標。

5、農(nóng)村平安建設(shè)工程

新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源；綜合開發(fā)；新農(nóng)村建設(shè)

1.土地資源的利用與擴展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

土地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本條件，也是農(nóng)村和農(nóng)民最為基本的生產(chǎn)要素。土地的面積以及質(zhì)量決定了土地可能的用途以及投入、產(chǎn)出狀況?？傮w而言，土地條件較好的地區(qū)往往農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，土地質(zhì)量差的地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展往往較為落后。

人均耕地少是我國的基本國情。隨著近年來城市化、工業(yè)化的加速推進，全國耕地保有量已越來越接近18億畝的耕地保護紅線。近年來糧食安全問題已逐漸凸顯。但與此同時，我國還大量存在著荒地、荒灘，耕地中相當比例都是低產(chǎn)田，水位下降，礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的地面塌陷、土地荒漠化等問題造成了耕地面積、草地面積的減少。因此，無論從國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的宏觀視角來考率，還是從發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增收的角度來考慮，土地治理的力度必須不斷加強。否則，高速推進的城市化進程與耕地保護的基本國策必將發(fā)生尖銳沖突，農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展也將失去基本的保障。對土地資源的開發(fā)利用是由土地資源的本質(zhì)主要是由自然地理條件決定的，但人為干預也可以發(fā)揮較為顯著的影響。一是利用小流域治理以及工程措施，對荒地進行治理，建設(shè)基本農(nóng)田，增加耕地面積，擴大發(fā)展農(nóng)業(yè)的土地條件；二是采用工程措施、生物措施對荒漠化、沙化、貧瘠化土地進行治理，改善土壤質(zhì)量和土地坡度，提升耕地或草地的效率；三是建設(shè)水利工程，增加土地抵御自然災害的能力。

抗災能力不好是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。在農(nóng)業(yè)收入中占較大比重的種植業(yè)，一直被視為農(nóng)民生存的基本保障，但長期以來未能擺脫靠天吃飯的狀況。特別是貧困地區(qū)耕地分散，土地瘠薄，大都處于生態(tài)環(huán)境脆弱、災害頻仍的山區(qū)、塬區(qū)，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，抵抗自然災害風險能力極低。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須高度重視農(nóng)業(yè)抗災能力的不斷提升，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗災知識普及力度。此外，還應積極鼓勵、扶持農(nóng)民利用保險等手段，將遭受自然災害時的損失降到最低。

2.發(fā)揮農(nóng)民主體作用與推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

農(nóng)民本身生存在鄉(xiāng)村中，掌握著豐富的鄉(xiāng)土知識，對自身資源、困難和需求了如指掌。對于哪些具體問題是社區(qū)發(fā)展的主要障礙，哪些問題是應該優(yōu)先得到解決的，農(nóng)村卻因其獨特的信息優(yōu)勢，能夠給以清晰準確而具有針對性的回答。農(nóng)村存在的問題與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，他們世世代代長期生存在鄉(xiāng)村之中，因

而最具有改善鄉(xiāng)村面貌的動力。當然，以為基礎(chǔ)的分散的農(nóng)戶，缺乏有效的組織，往往難以形成集體行動?？梢哉f，在新農(nóng)村建設(shè)進程中，農(nóng)民缺乏的是改善鄉(xiāng)村面貌的外來資源，缺乏有效的組織機制以及農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的信息和知識，但這并不能作為否認農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)主體地位的理由。農(nóng)民包括貧困地區(qū)農(nóng)民所擁有的人力資源、土地資源和文化資源，作為農(nóng)村社會本質(zhì)資源，分布廣泛，數(shù)量龐大，是建設(shè)新農(nóng)村所必須依靠的根本資源。多年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)嚴重不足、市場信息缺乏、技能培訓不夠等原因，導致農(nóng)村本土資源受市場風險、自然災害等因素影響而開發(fā)不足，整體上講農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟增長速度低于全國經(jīng)濟增長水平，農(nóng)村政治、社會和文化發(fā)展滯后于全國發(fā)展進程。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要重視各地的共性問題，又要重視各地的個性問題；既要發(fā)揮政府部門的引導、組織和規(guī)范職能，又要充分調(diào)動農(nóng)戶民主參與決策，民主參與管理的積極性，在政策許可和農(nóng)民自愿的前提下，調(diào)動農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性；既要通過外部資源注入解決農(nóng)村本土資源貧乏或資源開發(fā)利用存在障礙的問題，也要重視通過工程項目和外部扶持，培育農(nóng)民自身的市場意識、組織能力，形成鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)的發(fā)展能力。具體而言，在問題確認、項目設(shè)計、建設(shè)、管理、運行和維護等各個環(huán)節(jié)，都應積極吸納和認真傾聽農(nóng)民的意愿，組織和動員他們參與其中，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目成為農(nóng)民自己的項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民增收方面具有顯著作用，直接、持久地推動了農(nóng)村基本資源的開發(fā)和利用，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，需要大力、持久地加以推進，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要適度進行拓展工作范圍和工作領(lǐng)域，積極探索發(fā)揮政府主導地位和農(nóng)民主體作用相結(jié)合的新的工作機制，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐和質(zhì)量。

3.高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)