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關(guān)鍵詞:數(shù)字化公共體育;農(nóng)村體育;鄉(xiāng)村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第五篇中指出,“加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。可見,數(shù)字化建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略,以數(shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展、賦能政府服務(wù)、賦能“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)人民生活方式、企業(yè)生產(chǎn)方式和國(guó)家治理方式的變革,全面邁入數(shù)字社會(huì)時(shí)代。在數(shù)字政府領(lǐng)域,數(shù)字化公共服務(wù)水平的發(fā)展,也成為提高政府治理現(xiàn)代化水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要途徑和關(guān)鍵抉擇。
一、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值
“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,這是在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,農(nóng)村消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困之后,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的國(guó)家戰(zhàn)略,是新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,將農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)所作出的總體部署。隨著《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)系列文件的出臺(tái),農(nóng)民的生活方式也在發(fā)生深刻變化,對(duì)健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村地廣人稀的地域特點(diǎn),短時(shí)間內(nèi)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的差異還難以消除。數(shù)字化公共體育服務(wù)則通過新一代信息技術(shù)的支撐,實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、供給方式的整體變革,通過數(shù)字賦能,讓優(yōu)質(zhì)的體育資源惠及基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),緩解農(nóng)村公共體育服務(wù)滯后的現(xiàn)狀,為鄉(xiāng)村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
盡管2017年黨的報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但受歷史化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響,衡水市農(nóng)村的常住人口構(gòu)成基本沒有發(fā)生變化,青壯年外出打工和學(xué)齡兒童尋求優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,使傳統(tǒng)行政村中老年人常住人口占比較大,很多村落成立“空心村”。
(一)衡水市農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀
《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》(2006)提出:“農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是:一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,提倡經(jīng)濟(jì)條件較好,人口較多的地區(qū)在尊重農(nóng)民意愿的前提下,增加面積、器材及設(shè)施,形成體育文化廣場(chǎng),更好地滿足農(nóng)村體育文化生活需求?!睆?006年開始,衡水市從最初的“一場(chǎng)二臺(tái)”到后來的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身工程、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范工程、新民居健身工程、農(nóng)村面貌改造提升工程、行政村農(nóng)民體育健身工程等不同形式,逐年對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行持續(xù)投入。截至2020年,衡水市下轄5148個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程行政村全覆蓋,所有村落都有健身路徑,但受行政村的規(guī)模、常住人口和場(chǎng)地影響,健身場(chǎng)地大小、健身設(shè)施數(shù)量、整體布局略有差異。
(二)衡水市農(nóng)村健身活動(dòng)的特征
衡水市農(nóng)村健身活動(dòng)呈現(xiàn)明顯的性別、項(xiàng)目和村鎮(zhèn)“三差異”特征。1.性別和項(xiàng)目差異。調(diào)查得知,幾乎所有的行政村都有常態(tài)化的廣場(chǎng)舞活動(dòng),而且這種活動(dòng)形成至少已有5~6年,以45~60歲的婦女為主,男性主要以散步為主,兒童活動(dòng)呈多樣化、隨意化現(xiàn)象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉(xiāng)、縣、市籃球聯(lián)賽”,按照規(guī)定進(jìn)行選拔,歷時(shí)2個(gè)多月,因此衡水市籃球運(yùn)動(dòng)一直有較好的民間基礎(chǔ),但非賽季的農(nóng)村,籃球項(xiàng)目只有學(xué)生在周末鍛煉,成人極少參與。2.村鎮(zhèn)差異。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身活動(dòng)的豐富程度和參與人群也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政村,除了健身舞,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還有健步行、太極拳、柔力球等活動(dòng)。
(三)衡水市農(nóng)村體育組織現(xiàn)狀
衡水市農(nóng)村體育組織屬于村民自發(fā)行為,由健身愛好者、村體育骨干或社會(huì)體育指導(dǎo)員組織,以自娛自樂形式為主。一些活動(dòng)開展比較好的體育組織通過參加上級(jí)行政部門或社會(huì)商業(yè)活動(dòng)獲得部分資助或獎(jiǎng)品。
(四)衡水市農(nóng)村體育技能培訓(xùn)現(xiàn)狀
衡水市每年都會(huì)舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),縣級(jí)舉辦三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),但除了傳統(tǒng)的線下晉級(jí)培訓(xùn),沒有任何其他形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),農(nóng)村體育骨干后期開展日常健身項(xiàng)目的更新完全靠線上自學(xué)。從以上調(diào)查可以看出,衡水市農(nóng)村公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)置能滿足村民最基本的鍛煉需求,但隨著農(nóng)民健身意識(shí)的增強(qiáng),體育場(chǎng)地不足成為農(nóng)村體育活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾。雖然能開展常態(tài)化的有組織的體育活動(dòng),但活動(dòng)形式比較單一,這和縣市每年以廣場(chǎng)舞為主的賽事引導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)密切關(guān)聯(lián);村民健身意識(shí)增強(qiáng),移動(dòng)終端基本普及,體育骨干能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí);在健身人群方面,兒童活動(dòng)呈現(xiàn)隨意化,男性和老人的活動(dòng)項(xiàng)目匱乏,急需引導(dǎo);在技能培訓(xùn)方面,體育系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)仍然以傳統(tǒng)的服務(wù)模式為主,不管是服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式都沒有和信息技術(shù)發(fā)生聯(lián)系,滯后的服務(wù)模式不能滿足群眾日益增加的健身需求,供需矛盾比較突出。
三、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑分析
經(jīng)過十幾年的持續(xù)發(fā)展,衡水市農(nóng)村公共體育發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的健身意識(shí)、健身活動(dòng)也發(fā)生了質(zhì)的變化,并由此帶來了村容村貌、農(nóng)村文化、農(nóng)民身體素質(zhì)、農(nóng)民精神面貌的極大提升。但由于農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)需求的總量增加,需求人群和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)多元化,僅靠增加供給總量的傳統(tǒng)公共服務(wù)模式,已難以適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)的變化。而數(shù)字化公共服務(wù)不但可以削弱農(nóng)村地域分散的制約因素,還可以實(shí)現(xiàn)資源共享、滿足群眾健身的多元需求,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。
(一)建立統(tǒng)一的數(shù)字化政府運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的管理體制下,政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)分工明確,缺乏協(xié)同,在數(shù)字化政府運(yùn)營(yíng)建設(shè)中表現(xiàn)出來的問題是:第一,政府的行政職能和信息化管理合二為一,各部門各系統(tǒng)自行負(fù)責(zé)和建設(shè)本系統(tǒng)的數(shù)字運(yùn)營(yíng)工作,這樣就使大量行政人員從事與行政無關(guān)的數(shù)字技術(shù)工作,造成人力資源的浪費(fèi);其二,各自為政,出現(xiàn)“信息孤島”或“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。[1]公共體育服務(wù)數(shù)字化建設(shè)同樣應(yīng)該吸取數(shù)字政府建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必須用數(shù)字化服務(wù)的“整體理念”來進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng),而不是由各個(gè)基層部門進(jìn)行建構(gòu)。因此應(yīng)由省級(jí)部門采用委托經(jīng)營(yíng)的方式,牽頭成立公共體育服務(wù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)中心,以市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,各級(jí)政府作為使用者,只負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的建設(shè)和平臺(tái)的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程和運(yùn)營(yíng)效率。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共體育服務(wù)層級(jí)平臺(tái)
數(shù)字化公共體育服務(wù)體系平臺(tái)不是單獨(dú)在農(nóng)村構(gòu)建,而是采取“主站+分站”的站群系統(tǒng)模式。[2]整個(gè)站群管理系統(tǒng)采用模塊化的設(shè)計(jì),方便以后的更新和維護(hù);有完善的管理權(quán)限配置功能,采用分級(jí)管理的方式對(duì)子站進(jìn)行管理,如市可以指定縣管理員進(jìn)行管理縣級(jí)子站,縣管理員可以設(shè)置鄉(xiāng)管理員管理屬于鄉(xiāng)級(jí)子站,依次類推。
(三)衡水市農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)我國(guó)政府的職能轉(zhuǎn)型要求,政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”,這就意味著政府要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與公共服務(wù)。農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,可以在健身活動(dòng)基礎(chǔ)好的村設(shè)立數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn),政府通過補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)的方式,吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)加入,提高運(yùn)營(yíng)效率和活力。
(四)開展衡水市“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)
公共體育數(shù)字化建設(shè)雖然是政府牽頭的一項(xiàng)民生項(xiàng)目,但服務(wù)最后對(duì)接的是普通民眾,要實(shí)現(xiàn)從技術(shù)層面到社會(huì)層面的轉(zhuǎn)化,在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的同時(shí),也給社會(huì)轉(zhuǎn)化帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。[3]所以要使數(shù)字化服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),首要的現(xiàn)實(shí)問題就是要消除“數(shù)字弱勢(shì)群體”,彌合“數(shù)字鴻溝”,避免因受教育程度不高、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不敏感而導(dǎo)致資源浪費(fèi)或效率受限。因此,在建設(shè)數(shù)字化公共服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),同步開展線下“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)?!稗r(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)可分層推進(jìn),首先對(duì)所有的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行數(shù)字化使用培訓(xùn),能熟練使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)終端的數(shù)字資源;其次發(fā)展、挖掘和培訓(xùn)關(guān)注運(yùn)動(dòng)健身的農(nóng)民和社團(tuán),發(fā)揮他們?cè)跀?shù)字化推廣中的作用;最后,以點(diǎn)帶面,在村民中開展數(shù)字掃盲活動(dòng),從線下推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,營(yíng)造數(shù)字化發(fā)展氛圍,從而更好地發(fā)揮線上資源的作用。數(shù)字化公共體育服務(wù)是以協(xié)同治理為核心的系統(tǒng)工程,它賦予了農(nóng)村體育新的內(nèi)涵,既是農(nóng)村體育供給側(cè)改革的觸發(fā)器,也是激發(fā)農(nóng)村體育市場(chǎng)活力的發(fā)酵劑,更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、創(chuàng)新公共服務(wù)范式的重要途徑。
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將認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,年。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)鞏固第二屆文化周市容市貌整治效果,加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度,探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式,積極推行城管領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,全面推廣“以錢養(yǎng)事”改革,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費(fèi)代征代繳改革,努力加強(qiáng)城管執(zhí)法保證,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為,不時(shí)提高長(zhǎng)效管理水平,促進(jìn)水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市建設(shè),為把潛江早日建設(shè)成中部強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)及主要措施。
運(yùn)用信息化手段(數(shù)字城管)提升鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法整體效能,建立數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。開展數(shù)字化鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)建設(shè)。從嚴(yán)從細(xì)從快管理好城市。
推動(dòng)鄉(xiāng)村管理重心下移,推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。依照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”鄉(xiāng)村管理架構(gòu)。強(qiáng)化城區(qū)、街道、社區(qū)的自治管理,形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式,爭(zhēng)取市政府支持,向社區(qū)撥付基本工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),重新啟動(dòng)“門前四包”工作。實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格內(nèi)的以錢養(yǎng)事”改革,完善和落實(shí)績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制,提高基礎(chǔ)管理能力。
利用升格為政府工作部門的契機(jī),努力構(gòu)建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法。爭(zhēng)取市政府盡快成立鄉(xiāng)村綜合管理委員會(huì),市長(zhǎng)任主任,分管市領(lǐng)導(dǎo)為副主任,構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、各有關(guān)方面各司其責(zé),各盡其責(zé),相互配合的大城管”格局。
調(diào)整了代征運(yùn)行軟件,切實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村垃圾處置費(fèi)代征代繳”改革工作。今年已拿出利息監(jiān)審意見。制定了改革實(shí)施方法草案。年依照省物價(jià)局、省住建廳專題督辦會(huì)要求,迅速組織實(shí)施。
分布實(shí)施”工作思路,啟動(dòng)鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局申報(bào)工作。依照“一次報(bào)批。擬定在潛江城區(qū)實(shí)行相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作申報(bào)方案,按“先上市長(zhǎng)辦公會(huì),再上市委常委會(huì),向市人大匯報(bào)后,報(bào)省政府批準(zhǔn)”工作流程推進(jìn),整合鄉(xiāng)村管理資源,推行鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作,整體提升鄉(xiāng)村管理水平。
加快專業(yè)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)速度,完善鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取市政府加大鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。為鄉(xiāng)村管理發(fā)明必要條件。
依照“新人新辦法,規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。根據(jù)省政府辦公廳(政辦發(fā)[2010]102號(hào))文件精神。老人老辦法”原則,堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”嚴(yán)把入口關(guān);對(duì)現(xiàn)有人員統(tǒng)一考核,擇優(yōu)錄用,對(duì)達(dá)不到要求的人員合理分流,妥善處置;規(guī)范后的城管執(zhí)法人員爭(zhēng)取納入?yún)⒐芾?,提高城管系統(tǒng)干部職工待遇。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價(jià)值性、風(fēng)險(xiǎn)性、互動(dòng)性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居,還可對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)如今,我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì),構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)與地方政府財(cái)稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,從而對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
近年來,在我國(guó)相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下,我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó),土地面積較大,因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動(dòng)追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺(tái),大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細(xì)。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時(shí)網(wǎng)頁、寬帶、場(chǎng)所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí),需要各級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺(tái),對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì),提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍
對(duì)于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對(duì)其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才,還需要中層人才實(shí)施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對(duì)具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時(shí)也帶動(dòng)龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場(chǎng)供求信息,強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。
獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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一、主要工作和取得的成效
(一) 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排布署,結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際,組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月底開始,分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動(dòng)員,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各股室結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底,通過征求群眾意見,召開專題民主生活會(huì),查擺問題,撰寫分析檢查報(bào)告,組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實(shí)際,深入剖析思想根源,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,增強(qiáng)信心,進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳,全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”,繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監(jiān)督管理,今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
(三)加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度,使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》,全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐,力爭(zhēng)近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。
(四)進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財(cái)政局組織召開了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議,并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》,報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣(區(qū)),推動(dòng)各縣(區(qū))工作的開展。
2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求,我市及時(shí)布置,認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。
況寫成文字材料上報(bào)省站。
4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求,對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況寫成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。
7、組織開展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié),涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè),通過市縣兩級(jí)的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí),管理規(guī)范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中,其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束,通過項(xiàng)目實(shí)施,部分已初見成效。
8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè),為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求,市農(nóng)經(jīng)站組織各縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)站對(duì)2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌,設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌,并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。
(六) 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系
1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期,475人次,其中縣(區(qū))級(jí)11期,69人次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)18期,406人次。
3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我
4、強(qiáng)化督促檢查,確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作,使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,按照規(guī)定的程序,認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。
2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度,力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。
4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作,做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作,做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測(cè)和分析。
5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),將其納入重要議事日程,做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn),下半年市級(jí)計(jì)劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。
充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容,突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度,擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能;提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的,培育農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”鄉(xiāng)村管理理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”方針,以“爭(zhēng)做文明市民,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,建設(shè)文明環(huán)境”為主題,以環(huán)境整治為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),集中力量對(duì)轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面綜合整治,確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升,以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持年良好的工作作風(fēng),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,加大管理力度,以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展,努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。
三、年的工作計(jì)劃
(一)制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法
對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”做到責(zé)任到人、考核到人”嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確定年為環(huán)境提升年;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制;制定環(huán)境綜合整治規(guī)范;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制。制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施,努力提高鄉(xiāng)村管理效能和水平。
(二)開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)
轄區(qū)將積極開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平,使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。
(三)建立完善公眾參與和配合機(jī)制
轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,拓寬公眾參與鄉(xiāng)村管理的渠道。及時(shí)征求和聽取群眾意見,把群眾的智慧運(yùn)用到鄉(xiāng)村管理之中。讓群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、管理的決策,達(dá)到群防群治的目的喚起群眾參與鄉(xiāng)村管理的熱情,主動(dòng)關(guān)心和參與鄉(xiāng)村管理。
(四)加大市容市貌整治力度
堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上,大力開展市區(qū)道路綜合整治。不時(shí)提高管理規(guī)范,實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,開展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為,亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé),與清掃保潔工作一并考核,與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施,對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治,營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑,繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治,撤除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建,同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合,做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作,使城區(qū)道路更加通暢,小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為,推行網(wǎng)格化管理模式,強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施,堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無證洗車、修車店,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕違規(guī)占道修車、洗車及占道售車現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查,以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管,克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。
(五)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度
其余時(shí)間揀掃,保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜,無衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門店業(yè)主搞好門前衛(wèi)生,利用早晚人流量少時(shí)段組織門店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作,提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè),對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作,力求達(dá)到路面無沙土、無揚(yáng)塵、無積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng),組織開展全市衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角。
(六)繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作
對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升,全力做好規(guī)范段綜合整治工作。打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。
(七)繼續(xù)做好亮化工程管理工作
把亮化工程與特色結(jié)合起來,進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度。提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理,規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作,防止損壞和被盜,保證市區(qū)夜景正常亮化。
(八)進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作。
配備專人值守,繼續(xù)配合區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍,實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作的認(rèn)識(shí),積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化鄉(xiāng)村管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作再上新水平。
(九)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊(duì)伍(工地)管理
特別是平安施工及環(huán)境衛(wèi)生問題,積極配合區(qū)舊城改造指揮部開展工作。加大對(duì)轄區(qū)在建工地的平安檢查力度,敦促工地施工單位的平安維護(hù)工作,建立健全建筑工地平安生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度,杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理,減少對(duì)環(huán)境的污染。
(十)繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作
請(qǐng)專業(yè)人員檢查防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案,對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察。對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治,保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積;對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo),保證汛期平安度過。
(十一)重視園林綠化和環(huán)境維護(hù)工作
建立扎實(shí)有效的防控體系;對(duì)現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng),繼續(xù)抓好美國(guó)白蛾的消殺防治。搞好新建小區(qū)的綠化工作,實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo);配合環(huán)保部門對(duì)熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè),確保排放達(dá)標(biāo);同時(shí)加大對(duì)熱電廠周邊道路的噴灑力度,及時(shí)凈化空氣。
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