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一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
中醫(yī)藥根在農(nóng)村、基礎(chǔ)在基層。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作是深化農(nóng)村基層衛(wèi)生改革工作的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工程建設(shè)的重要舉措,是滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的多樣化中醫(yī)藥服務(wù)的迫切需要。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要經(jīng)常研究農(nóng)村中醫(yī)藥工作,并納入衛(wèi)生工作重要的議事日程,納入對(duì)基層醫(yī)療單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一,從經(jīng)費(fèi)、政策、措施等方面向農(nóng)村中醫(yī)藥工作傾斜;縣(市、區(qū))中醫(yī)院都要成立中醫(yī)基層指導(dǎo)科,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面推進(jìn)我市中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程建設(shè),進(jìn)一步繁榮農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)。
二、健全機(jī)構(gòu),努力提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
1.加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房設(shè)置。各地要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置要求,加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)藥診療器具和必需的中藥材,能夠及時(shí)提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù);有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,特別是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)中醫(yī)藥特色??平ㄔO(shè)。市衛(wèi)生局將開展“市農(nóng)村中醫(yī)藥特色??啤眲?chuàng)建單位申評(píng)工作,并委托市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中藥學(xué)組開展“合格中藥房”建設(shè),擬定工作計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展考核驗(yàn)收等工作。
2.加強(qiáng)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)改委制定的《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》精神,有條件的村衛(wèi)生室要配置好一定的中醫(yī)診療設(shè)備,至少包括電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱),配備國(guó)家基本藥物目錄規(guī)定品種在內(nèi)的中成藥和中藥飲片。
3.鼓勵(lì)多形式舉辦各類農(nóng)村基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地要認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2011〕69號(hào))文件精神,積極引導(dǎo)社會(huì)資本在農(nóng)村、在基層舉辦各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)審、繼續(xù)教育等方面與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇,營(yíng)造各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)醫(yī)療市場(chǎng)的良好環(huán)境。
三、實(shí)施農(nóng)村中醫(yī)藥“人才強(qiáng)業(yè)”工程,鞏固提高農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)
1.各縣(市、區(qū))要根據(jù)各地農(nóng)村中醫(yī)藥人才需求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),探索農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的多種模式,制訂相應(yīng)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)力度,積極培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干;認(rèn)真實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn),爭(zhēng)取到2015年,全市全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%。
2.按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的要求,配足配好農(nóng)村中醫(yī)藥人員,獲得全國(guó)、省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號(hào)的地區(qū),要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)主治以上中醫(yī)師不得少于2名。
3.探索有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院開設(shè)名中醫(yī)工作室,加強(qiáng)省、市、縣名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,各級(jí)名老中醫(yī)每3年應(yīng)帶教2~3名青年中醫(yī)藥人員,其中1名以上為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的人員。
四、利用有效載體,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程建設(shè)
1.加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。一是要鞏固椒江、黃巖、溫嶺、臨海國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,并認(rèn)真抓好椒江區(qū)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位期滿復(fù)核工作,抓好玉環(huán)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè);二是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)藥工作,爭(zhēng)取獲得全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)的椒江、黃巖創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū),同時(shí),于今年6~7月對(duì)去年開展創(chuàng)建的19家中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市級(jí)示范單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
2.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)與管理辦法(試行)的通知》(浙中醫(yī)藥〔2011〕36號(hào))文件精神,切實(shí)抓好玉環(huán)縣中醫(yī)院,市中醫(yī)院省級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作,爭(zhēng)取天臺(tái)縣中醫(yī)院、仙居縣中醫(yī)院列入國(guó)家2012年基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目單位。
3.積極開展中醫(yī)藥科普知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作,促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳播和普及,各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極開展“中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳周”活動(dòng),要求做到“五個(gè)一”:即了解一位中醫(yī)古代名家,會(huì)說一句中醫(yī)名言,熟悉一種養(yǎng)生保健中藥,教會(huì)一個(gè)養(yǎng)生保健動(dòng)作,推薦一種養(yǎng)生保健膳食。
五、堅(jiān)守農(nóng)村陣地,積極傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)
中醫(yī)藥文化是中華優(yōu)秀文化傳承體系的重要組成部分,在農(nóng)村、在基層有著廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。各地要把傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)作為中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程的重要內(nèi)容加以普及推廣,廣泛開展中醫(yī)藥文化科普巡講,開展農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥健康知識(shí)大講堂、義診等活動(dòng),同時(shí),要加強(qiáng)與大眾傳媒的合作,面向社會(huì)群眾廣泛宣傳普及中醫(yī)藥文化知識(shí),促進(jìn)全社會(huì)形成“信中醫(yī)藥,愛中醫(yī)藥,用中醫(yī)藥”的濃厚文化氛圍。
中醫(yī)院是我縣唯一一所政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),承擔(dān)著全縣中醫(yī)科研、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。近年來,在縣委、縣政府大力支持及縣衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)下,中醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大?!痢聊昕h中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局評(píng)定為“二級(jí)甲等中醫(yī)院”,但距離全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定的差距,為使創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo),今后我院將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)健全組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使全院職工深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的重要性,人人都行動(dòng)起來,積極主動(dòng)的投入到創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣行列中。成立創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)助衛(wèi)生局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科設(shè)立齊全,制定出切合實(shí)際的工作計(jì)劃、實(shí)施方案,并按照實(shí)施方案要求部署、落實(shí)、檢查、考核各項(xiàng)工作,確保工作落到實(shí)處。
二、加大資金投入力度,使“硬件”盡快達(dá)標(biāo)
按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的要求標(biāo)準(zhǔn),中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。為此我院計(jì)劃在兩年內(nèi)籌措資金100萬元,用于醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),基本上達(dá)到門診與住院處相對(duì)分開;辦公區(qū)與病區(qū)相對(duì)分開;醫(yī)療區(qū)與生活區(qū)相對(duì)分開;急診室、病案室、供應(yīng)室達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn);病床開放數(shù)達(dá)到100張,每床設(shè)備費(fèi)達(dá)到7000元;爭(zhēng)取盡快創(chuàng)造條件建設(shè)合格的制劑室和門診樓。
三、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高理論技術(shù)水平
為使醫(yī)務(wù)人員的理論與技術(shù)水平得到提高,更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),今后我們將做好院內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及基層培訓(xùn)工作。以科室為單位,每月集中組織一次中醫(yī)處方、中醫(yī)病案規(guī)范化書寫及本學(xué)科新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和討論;全院醫(yī)、藥、護(hù)、技人員都要根據(jù)自己所從事的專業(yè),做好中醫(yī)溫課學(xué)習(xí);鼓勵(lì)在職職工參加中醫(yī)自學(xué)考試,每年參加中醫(yī)大專、本科專業(yè)學(xué)習(xí)者不少于5人;鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加各種形式的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)班,每年參加市級(jí)以上醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)班人數(shù)不少于20人;每年派出進(jìn)修人員不少于4人,爭(zhēng)取每年院內(nèi)20%以上業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)不少于150學(xué)時(shí)。版權(quán)所有
中醫(yī)基層指導(dǎo)科人員下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)中醫(yī)工作一次;免費(fèi)為基層培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員不少于5人;開辦培訓(xùn)班至少一期,培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)人員,培訓(xùn)人數(shù)不少于50人。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科人員對(duì)轄區(qū)村所中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn),每季度一次,每人培訓(xùn)時(shí)間不少于半個(gè)月,培訓(xùn)率達(dá)到100%。
四、提高中醫(yī)工作質(zhì)量,突出中醫(yī)工作特色
鞏固二甲級(jí)中醫(yī)院成果,把抓中醫(yī)工作質(zhì)量作為我院工作重點(diǎn),通過各項(xiàng)措施的落實(shí),以期達(dá)到急診室進(jìn)一步規(guī)范,門診中醫(yī)藥治療率達(dá)到85%以上;病房中醫(yī)藥治療率達(dá)到70%以上;病案書寫合格率達(dá)到90%以上;處方合格率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)中醫(yī)??平ㄔO(shè),在原有開設(shè)腦血管病???、腰腿痛???、痔瘺???、皮膚病???、乳腺病??频幕A(chǔ)上,計(jì)劃增開肝病??啤⒐遣??。把腦血管病???、痔瘺??谱鳛槲以褐攸c(diǎn)中醫(yī)專科發(fā)展,兩個(gè)??剖杖氩坏陀卺t(yī)院總收入的10%。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),更好的發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。按照創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作和村衛(wèi)生所中醫(yī)工作。
五、總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),為科研創(chuàng)造條件
開展學(xué)術(shù)活動(dòng)3次以上,在省級(jí)以上醫(yī)學(xué)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文不少于10篇。年內(nèi)爭(zhēng)取科研課題立項(xiàng)2項(xiàng)。到2008年?duì)幦~@得縣級(jí)以上科研成果1項(xiàng)。
六、開源節(jié)流,為創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣提供經(jīng)濟(jì)保障
(一)強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)醫(yī)改,開展便民惠民服務(wù)。
1、提高基本醫(yī)療保障水平。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平,新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上,人均籌資水平達(dá)300元。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上,新農(nóng)合住院補(bǔ)助封頂線達(dá)到每人年13萬元。提高補(bǔ)償水平,設(shè)立新農(nóng)合重大疾病補(bǔ)助保障基金,減輕因病致貧家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金的使用和管理,保障基金安全。投入400萬,對(duì)城鄉(xiāng)低保群眾實(shí)行免費(fèi)體檢,全面推進(jìn)重大疾病保障工作。
2、加快縣級(jí)公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級(jí)公立醫(yī)院,以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn),推進(jìn)人事,編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度相關(guān)政策,逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。加強(qiáng)以人才技術(shù)為核心的能力建立,統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,提高縣域內(nèi)就診率。繼續(xù)做好支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,縣級(jí)醫(yī)院要對(duì)口支援基層衛(wèi)生院;同時(shí),今年縣局要實(shí)施基層衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員分期分批在縣級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)制度,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)技能。并加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),調(diào)動(dòng)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理,明確公立醫(yī)院功能定位,優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。通過開展醫(yī)院評(píng)審和國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作,促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度,營(yíng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、便民門診等便民惠民措施,優(yōu)化就診環(huán)境和流程,降低大型儀器檢查費(fèi),實(shí)行成本核算與控制,縮短平均住院日,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績(jī)效考核內(nèi)容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實(shí)施細(xì)則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物,確保群眾用藥安全,有效降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)提升能力,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)上臺(tái)階。
4、認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度,制定公衛(wèi)項(xiàng)目考核和資金分配方案,加大考核力度,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。橋底、永樂、太平等有條件的單位,要以“三診一室”建設(shè)為抓手,以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務(wù)區(qū),統(tǒng)一標(biāo)識(shí),提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制等新增加項(xiàng)目的實(shí)施。
5、切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控工作。繼續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和績(jī)效考核,強(qiáng)化基層疾控工作,層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)督導(dǎo),做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病的防控工作。落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施,努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo)。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動(dòng),提升全縣疾病預(yù)防控制工作水平。
6、不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和防護(hù)情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)自查,對(duì)全縣公共場(chǎng)所全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度。抓好傳染病及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、感染控制、疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度,促進(jìn)其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未取得上崗資格的人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu),堅(jiān)決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康。
7、持續(xù)加強(qiáng)婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手,整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作,加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。制定婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,保障母嬰安全,提高出生缺陷防控能力,加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查,規(guī)范婦女常見病篩查工作,降低婦女常見病風(fēng)險(xiǎn)。
(三)狠抓醫(yī)療服務(wù)管理,保障醫(yī)療安全。
8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心的作用,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)控工作,落實(shí)病人安全目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理,縣級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個(gè),云陽、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個(gè)病種。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理力度,繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作,深入開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”,讓患者享受到優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理,杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)院前急救體系建設(shè),提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新,建立技術(shù)創(chuàng)新評(píng)審制度,完善技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵(lì)機(jī)制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新工作計(jì)劃,以醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高,提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。
9、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查,認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度。完善處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度,保證藥品使用安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè),重點(diǎn)加大醫(yī)療美容,醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度,健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期檢查制度。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為積分管理,采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查等多種形式加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)判定合格與否的依據(jù)之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),落實(shí)醫(yī)院投訴管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬元以上的,待事件處理終結(jié)后一周內(nèi),單位要向衛(wèi)生局寫出書面報(bào)告,說明導(dǎo)致的原因、整改措施、應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果。
10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。貫徹落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施??h中醫(yī)院要完善服務(wù)體系,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能建設(shè)。加大中醫(yī)藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。以補(bǔ)償機(jī)制改革為切入點(diǎn),落實(shí)體制機(jī)制綜合改革任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),做好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及,推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)深入基層,以及中醫(yī)藥科普宣傳工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),不斷提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)能力。
11、以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為重點(diǎn)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作,這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門,承擔(dān)著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項(xiàng)工作任務(wù),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視,要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。縣愛衛(wèi)辦要抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu),制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案,明確各單位承擔(dān)的工作任務(wù),全身心的投身到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作中,以創(chuàng)衛(wèi)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。
12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)早日投入使用;完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)任務(wù);完成市上下達(dá)的村衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目,積極開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)力度。加大技術(shù)人才招聘力度,強(qiáng)化在職教育和繼續(xù)教育,培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才??h衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺(tái)的作用,為基層培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型衛(wèi)生人才。
13、高度重視安全生產(chǎn)工作。各單位要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,與中心工作同安排、同落實(shí)、同檢查,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,成立機(jī)構(gòu),健全制度,落實(shí)保障措施,防患于未然。
進(jìn)一步加快衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐,加大應(yīng)急演練力度,縣局?jǐn)M在6月份組織開展一次應(yīng)急演練。積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況
今年以來,在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下,我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)。
(一)新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達(dá)到214萬人,平均參合率95.86%,比上年度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。市政府今年專項(xiàng)安排2100萬元,為每個(gè)參合農(nóng)民增加補(bǔ)助10元,使人均籌資額達(dá)到110元,比全省要求標(biāo)準(zhǔn)提高了10元。止5月底,共籌集基金1.89億元,為62.5萬參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用6903萬元,受益面29.1%,補(bǔ)償比48%,基金使用占應(yīng)籌集基金的29%,整體運(yùn)行勢(shì)態(tài)良好。同時(shí),進(jìn)一步完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,確定了兩項(xiàng)優(yōu)惠政策,一是為70歲以上老年人群住院補(bǔ)償比例提高10—30個(gè)百分點(diǎn);二是在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線降低20個(gè)百分點(diǎn)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn),4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中,建成投入使用1個(gè)、進(jìn)行主體建設(shè)3個(gè);15個(gè)鄉(xiāng)院項(xiàng)目中,完成主體10個(gè),在建的5個(gè)。69個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,已建成31個(gè),在建29個(gè),正做前期準(zhǔn)備將于近期開工的有9個(gè),完成投資3111萬元,占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元,用三年時(shí)間新建1260所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所規(guī)劃中,09年列建的418所,已建成80個(gè),在建338個(gè)。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(2009—2011年)》,規(guī)劃今后三年建設(shè)8個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院)和19個(gè)中心衛(wèi)生院等277個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu),總建筑面積14.6萬平方米,總投資3.44億元(其中申請(qǐng)國(guó)家投資3.1億元)。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生管理機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。始終把推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)來抓。在繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)管理的同時(shí),深入調(diào)研制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見》,提請(qǐng)市政府印發(fā)了《全市2009-2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理,縣區(qū)政府正式出臺(tái)相關(guān)文件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室,明確了專兼職工作人員,村級(jí)衛(wèi)生信息員聘任正在落實(shí)。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長(zhǎng)公開聘任,68名院長(zhǎng)上崗工作,占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作,環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
(四)公共衛(wèi)生工作取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急管理,市縣均成立了應(yīng)急辦公室,明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點(diǎn)的各類重大傳染病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,完善了8個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》,組織開展了應(yīng)急演練活動(dòng),保持了較強(qiáng)的應(yīng)急能力,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)率為100%。按照省廳“管理機(jī)構(gòu)下基層,疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院,健康教育進(jìn)家庭”的總體要求,年初專項(xiàng)安排,為每個(gè)鄉(xiāng)院(含分院)配備1—2名公共衛(wèi)生專干,縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織,門診全部設(shè)立了咨詢室,按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強(qiáng),兒童計(jì)免保持在95%以上,結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展,防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,向公共衛(wèi)生傾斜,全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人,建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展,重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生安全進(jìn)一步加強(qiáng),有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實(shí)施后,在管理體制尚未理順的情況下,做到了工作不斷、秩序不亂。
(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)為抓手,繼續(xù)開展了“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化急診科、重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較好的堅(jiān)持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度,落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制。在全市集中開展崗位練兵活動(dòng),組織了市級(jí)護(hù)理崗位技能競(jìng)賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了39名護(hù)理崗位能手。開展了二級(jí)以上醫(yī)院病歷評(píng)閱及展示,對(duì)評(píng)選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制的通知》,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無償獻(xiàn)血工作取得新的成績(jī),1—5月份,完成采供血1.8噸,無償獻(xiàn)血比例達(dá)到94%,成分血儲(chǔ)備達(dá)到99%,臨床應(yīng)用達(dá)到89%,保證了臨床用血安全。
(六)中醫(yī)藥事業(yè)得到新進(jìn)展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房,共設(shè)中醫(yī)病床122張,占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診(科)、中藥房,80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達(dá)到78%,住院治療率達(dá)到63%。堅(jiān)持以評(píng)促建、以建增效,4月份對(duì)7所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了等級(jí)初評(píng),中醫(yī)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目單位的人員培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購置等進(jìn)展順利。在全市開展了“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng),為省上選送骨干培訓(xùn)學(xué)員8名。加強(qiáng)了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳,接待各級(jí)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體100多人次。
(七)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持把人才工作作為推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的大計(jì),創(chuàng)新機(jī)制和制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2009—2015)》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計(jì)劃》等,使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進(jìn)和補(bǔ)充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學(xué)畢業(yè)生500名,首次引進(jìn)研究生4名。今年預(yù)計(jì)引進(jìn)600名,4月份在蘭大、中醫(yī)學(xué)院簽約100名,全省招錄300名,本市招聘200名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)提高。采取送外進(jìn)修、實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、在崗學(xué)歷教育等多種辦法,提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動(dòng),由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生,要求高級(jí)職稱人員帶2名,中級(jí)帶1名,一帶三年,捆綁考核,總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)。確定醫(yī)療單位每年按市級(jí)8名、縣級(jí)3名、鄉(xiāng)級(jí)1名的任務(wù)目標(biāo),分別選派到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)進(jìn)修,確保后續(xù)人才。上半年,全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學(xué)歷教育有1694人。認(rèn)真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)全員培訓(xùn)。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目4期,第一期正在進(jìn)行;與*大學(xué)合作,培訓(xùn)縣級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師、護(hù)士項(xiàng)目也將啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生宣傳工作的實(shí)施意見》。在做好《*衛(wèi)生》簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)的同時(shí),建立了的網(wǎng)站信息更新機(jī)制,整合網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化內(nèi)容保障,使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標(biāo)語》文件精神,及時(shí)安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線,小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等,并在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對(duì)較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標(biāo)語宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共刷寫墻體標(biāo)語1201條,制作固定宣傳牌453面,為增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
(一)抓思路、定責(zé)任。今年,我們?cè)诳偨Y(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上,提出來緊盯人才隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)兩個(gè)抓手,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作,突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個(gè)重點(diǎn)的工作思路;并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的總體要求。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制,以責(zé)任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,推行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各項(xiàng)工作任務(wù)要求做到時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任“四個(gè)明確”,對(duì)重點(diǎn)工作排出時(shí)間進(jìn)度表,隨時(shí)記在心上,拿在手上,始終做到方向明、任務(wù)清。
(二)抓教育、樹新風(fēng)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對(duì)象”主題實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),同轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,糾正不正之風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。安排了為期4個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》,在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了舉報(bào)箱,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置了有獎(jiǎng)舉報(bào)告知牌,接受社會(huì)的監(jiān)督,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。
(三)抓銜接、爭(zhēng)支持。衛(wèi)生工作面廣量大,涉及社會(huì)方方面面,要搞好衛(wèi)生工作,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此,我們始終把匯報(bào)、銜接當(dāng)作一件大事來抓,及時(shí)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)銜接,爭(zhēng)取更多的支持和配合。經(jīng)過努力,得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊(duì)伍建設(shè)上,給予政策上的傾斜,*年以來為全市補(bǔ)充畢業(yè)生500名,今年計(jì)劃再分配600名,大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項(xiàng)目、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目正在抓緊前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費(fèi)支持上,市政府在財(cái)政困難的情況下,確定09—11年用于衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)合的資金將達(dá)1.41億元,為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬元、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目投入3000萬元、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入7000多萬元,加大衛(wèi)生為民辦實(shí)事力度,為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補(bǔ)貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些,不僅極大的鼓舞每個(gè)衛(wèi)生工作者的信心,也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(四)抓創(chuàng)新,上臺(tái)階。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,加大工作創(chuàng)新力度,在重點(diǎn)工作上多出亮點(diǎn)、多加創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確創(chuàng)新方向,注意把握全省、全市工作動(dòng)態(tài),發(fā)掘新經(jīng)驗(yàn)新做法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),凝心聚力抓重點(diǎn)、抓典型、抓精品,抓出叫得響、有分量、能示范的亮點(diǎn)工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù),規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機(jī)關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個(gè)工作亮點(diǎn),做到各有各的得意之作、奮進(jìn)之筆,相互借鑒,相互促進(jìn),整體推進(jìn),在重點(diǎn)突破、兼顧一般、以點(diǎn)帶面中促進(jìn)各項(xiàng)工作求突破、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。
(五)抓督導(dǎo),促落實(shí)。完善目標(biāo)管理與考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了定期督查和考核力度。今年起,實(shí)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展和指標(biāo)月統(tǒng)計(jì),季分析通報(bào)等制度,對(duì)縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化比較;半年督查小結(jié)一次,計(jì)入年度目標(biāo)管理評(píng)價(jià),年底全面考核兌現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或組織專項(xiàng)督查組,先后多次深入基層和建設(shè)單位,現(xiàn)場(chǎng)檢查和協(xié)調(diào)解決困難問題,促使工作按期推進(jìn)。通過強(qiáng)化督導(dǎo),全面掌握各項(xiàng)工作是否與時(shí)限要求同步,任務(wù)指標(biāo)完成是否高于去年同期,同時(shí)根據(jù)省廳月情況通報(bào),在自查比較中準(zhǔn)確定位,查缺補(bǔ)漏,加快任務(wù)落實(shí),著力營(yíng)造“工作創(chuàng)一流,名次爭(zhēng)上游”的良好氛圍。
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