安全管理的意見建議
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安全管理的意見建議范文第1篇
關(guān)鍵詞：建筑；安全生產(chǎn)；監(jiān)管；考核；合理建議
前言
近年來，有關(guān)部門逐漸意識到建筑安全的問題（安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管等），并開始采取一些有效措施，也取得的一定的成績。但，分析總體形式，可以發(fā)現(xiàn)安全問題依舊嚴峻。如：安全生產(chǎn)問題嚴重，不重視安全監(jiān)管，以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發(fā)的原因，威脅著施工人員的生命安全，也影響了施工進程與質(zhì)量，不利于建筑業(yè)的長足發(fā)展。因此，以下筆者就對建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核中的問題進行一些分析，并提出一些合理的建議。
1我國建筑安全事故多發(fā)的原因
調(diào)查我國建筑安全事故多發(fā)的原因，可以發(fā)現(xiàn)是復雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進行分析。
1.1施工人員安全意識淡薄
分析當前我國建筑業(yè)的施工人員，可以發(fā)現(xiàn)其中大部分施工人員學歷不高，文化水平有限，且基本沒有接受過科學的安全教育與培訓。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行?！皫煾怠睂⒆约憾嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗傳授給“徒弟”，使其在實際的工作中一邊學習，一邊摸索，以掌握工作的技能。在這樣的工作環(huán)境中，“師傅”自身缺乏安全意識、自我保護意識，故而“徒弟”的安全意識也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上，忽視了安全操作生產(chǎn)規(guī)程。因此導致建筑施工安全事故頻發(fā)。
1.2施工工期制定不合理
目前，我國一些法律，法規(guī)（如：《合同法》）僅僅提出了超過工期應如何處罰，并未提出如何制定合理的工期。導致我國一些參建方為保證自身利益，與建筑單位制定了不合理的工期。為在規(guī)定內(nèi)完成建筑任務，很多建筑單位會盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會導致一系列不穩(wěn)定、不安全因素的產(chǎn)生，如：單位要求施工人員加班加點趕工，進而導致施工設(shè)備出現(xiàn)磨損、施工環(huán)境惡化。以上情況使施工人員處于一個不安全的施工環(huán)境，故而容易出現(xiàn)安全事故。
1.3施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)
另外，也是事故高發(fā)的原因就在于，建筑施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)。具體如下：建筑施工是露天的施工場所，所包含的施工項目眾多，施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進度，一般情況下，施工現(xiàn)場臨時設(shè)備較多，人員流動性大，且施工環(huán)境比較復雜。在這樣的環(huán)境下，施工現(xiàn)場存在一些高強度的施工作業(yè)交叉進行，不但增加了施工指揮、調(diào)配的難度，同時隱藏了很多安全隱患（如：高空墜物、設(shè)備撞擊等）。這也正是由于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)系統(tǒng)不足，安全監(jiān)管不夠，力度不嚴造成的。
2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在問題
2.1缺乏完善的法律法規(guī)
當前我國現(xiàn)有的建筑安生生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)尚不完善。其具體表現(xiàn)在以下三點：①在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患時，有關(guān)部門通常是要求建筑單位整改方案或是進行罰款（大部分違法成本較低，罰款不高），無法有效引起單位重視。由此可見，相關(guān)法律法規(guī)的標準不嚴厲，且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產(chǎn)標準時，無法根據(jù)標準執(zhí)行罰款。③責任不明，無法確定責任。安全事故發(fā)生后，通常工程建設(shè)各個參與方互相串謀，包庇，導致事故安全責任不明。
2.2執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力
“執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力”同樣是安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的主要問題。其具體表現(xiàn)在：目前我國監(jiān)管部門在對建筑施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查時，大多是采用“評分制”的標準。且沒有制定評分后的具體措施，導致施工單位對施工現(xiàn)場安全隱患與安全責任重視不足。這一情況下，及時相關(guān)部門限令整改，起到的效果也依舊不高。
2.3管理人員專業(yè)度不夠
建筑安全監(jiān)管機構(gòu)人員專業(yè)度不夠，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題的主要原因。目前，我國建筑安全監(jiān)管機構(gòu)人員嚴重不足，且在職人員專業(yè)素養(yǎng)存在明顯差距。很多監(jiān)管人員在日常工作中，缺乏有效信息的交換（施工現(xiàn)場安全隱患統(tǒng)計信息），且信息整合、匯總意識不強。正是管理人員的專業(yè)度不夠，導致監(jiān)管聯(lián)動機制不暢通，進而導致監(jiān)管職能履行效率不夠。
3建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的對策
3.1完善相關(guān)的法律、法規(guī)
為改善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題，首先，相關(guān)部門應積極完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)，使監(jiān)管工作可以“有法可依”，并要求施工單位嚴格執(zhí)行，以保證建筑施工的安全生產(chǎn)。如：有關(guān)立法部門在立法的過程中，應根據(jù)當前社會的發(fā)展與當前建筑發(fā)展的現(xiàn)狀與前景考慮，去除或修改一些與時代不符、落后、陳舊、實際執(zhí)行困難的規(guī)則、條款。增加一些符合時展，可執(zhí)行度高的標準，以提高法律、法規(guī)的標準性、規(guī)范性，使其符合且適應市場經(jīng)濟的管理與發(fā)展。
3.2確定事故責任制，加大執(zhí)法力度
為改善“執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力”這一問題。在當前的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中，有關(guān)部門應積極確定建筑安全的事故責任制，并積極加大執(zhí)法力度，強化建筑施工的安全事故責任認定。具體可以：有關(guān)監(jiān)管部門應建立并積極完善事故調(diào)查制度與程序，要求建筑單位權(quán)責明晰，信息透明，以方便監(jiān)管工作的落實。針對一些安全事故各方的責任與義務，制度中應細化處罰條款。具體條款的制定，部門可以參考國內(nèi)外一些發(fā)達國家或地區(qū)的法規(guī)、政策，然后結(jié)合自身情況進行參考，制定出符合自身發(fā)展的政策，并積極加大執(zhí)法力度。
3.3提高隊伍建設(shè)，強化工期控制與監(jiān)察
為從根本上降低建筑施工安全事故的發(fā)生，施工單位應積極提高自身隊伍建設(shè)；而監(jiān)管部門應積極強化工期控制提高監(jiān)察效率。在提高隊伍建設(shè)中施工單位可以：重視對單位施工人員的安全教育，幫助其樹立安全意識，提高其自我保護意識?？善刚埾嚓P(guān)專家對施工人員進行科學培訓，并進行考核，以提高施工人員安全意識與觀念。在強化工期控制與監(jiān)察，監(jiān)管部門應加強監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)，提高人員監(jiān)管能力，豐富人員監(jiān)管技術(shù)手段（如：借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施現(xiàn)場監(jiān)控），以提升監(jiān)管效能。
4建筑企業(yè)考核中的問題及對策
4.1建筑企業(yè)考核中的問題
存在問題如下：①考核概念不明確。如：部分建筑單位沒有意識到考核是對一個員工的評估，沒有考慮到通過考核可以和員工進行全面的溝通，更沒有意識到通過考核可以提高員工的安全意識。②考核方法不科學，影響考核結(jié)果。如：部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑，而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面，內(nèi)容比較單一，往往無法發(fā)掘員工的潛能，提高員工安全觀念。③考核內(nèi)容與實際的工作脫節(jié)。如：負責考核的管理人員沒有下基層觀察與分析，那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。
4.2改善建筑企業(yè)考核中問題的對策
企業(yè)可以：①制定考核人員應對崗位進行科學、全面的分析。關(guān)注各部門的協(xié)同貢獻，了解崗位特點與要求，注意各崗位間的績效平衡。②在考核前，應對工作人員進行安全宣傳與培訓，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，開展相關(guān)的安全管理與施工培訓，以提升施工人員的安全意識與觀念。
5總結(jié)
總而言之，盡管當前我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，也推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但從建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解決、改善的問題，這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進度與質(zhì)量。因此，在建筑施工過程中，有關(guān)部門應積極加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度，鼓勵其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促進建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、安全、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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安全管理的意見建議范文第2篇
（一）切實加強對電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，市直相關(guān)部門主要負責人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟和信息化委。建立領(lǐng)導組工作例會制度，負責協(xié)調(diào)和推進電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務。
（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機制。市電建辦負責做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據(jù)項目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項目供電方案，對上做好電網(wǎng)建設(shè)項目申報，并向市經(jīng)濟與信息化委、市發(fā)展改革委通報電網(wǎng)投資計劃。
二、扎實做好電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作
（一）加強電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接
1．堅持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長期專項規(guī)劃，并做好滾動修訂工作，報市規(guī)劃委員會批準后實施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應充分考慮中長期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時對原規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。
2．嚴格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對中遠期規(guī)劃的變電站站址用地應落實到具體坐標，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應同步設(shè)計、同步施工。城市核心區(qū)域和各級開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計時應適當超前預留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進出線專用走廊（走廊下方應為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負荷增長需求。
3．加強新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財政和供電部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，認真落實《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。
（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項目的前期工作
1．各級規(guī)劃或建設(shè)部門對變電站站址、線路路徑批復前應核對規(guī)劃，一經(jīng)批復后，不得隨意變更所批復的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應根據(jù)不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應在批復前由所在縣市區(qū)政府落實；涉及線路遷改，在批復前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。
2．對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進行地質(zhì)災害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網(wǎng)基建項目，國土資源部門負責落實項目用地指標；對未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項目，國土資源部門負責做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。
3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項目實施中，各級規(guī)劃、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應依法受理，并及時辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復項目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預算等，盡量縮短項目審批時間。
三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境
（一）各級人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負責做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔拆遷補償費用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進行。
（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔拆遷補償費用。
（三）各級人民政府要加強規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。
（四）在新建、擴建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會同供電部門同步按規(guī)劃落實線路走廊或建設(shè)電纜排管。
四、落實電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策
（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加費主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準后實施。
（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項目免收各類行政事業(yè)性收費，經(jīng)營服務性收費按物價部門批準的收費標準下限執(zhí)行。
（三）電力工程項目建設(shè)中需對疑似文物點、遺跡遺存進行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應免收地下文物勘探費。
（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。
（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。
（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經(jīng)濟補償，其它不予征地補償。
（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標準的10%進行補償。
（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負責按原標準進行修復。
（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標準按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標準進行補償，屬地政府負責做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。
五、保障電網(wǎng)安全運行
（一）加強目標考核管理。堅持將電力設(shè)施和電能保護工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進行考核，考核結(jié)果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據(jù)之一。
（二）加強電力設(shè)施保護。各級人民政府要進一步加大電力設(shè)施保護力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現(xiàn)“線樹和諧”。對危及電力設(shè)施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護安全協(xié)議》，明確雙方職責和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔相關(guān)法律責任。
（三）加強供電安全管理。市經(jīng)濟與信息化委要負責制定電力用戶安全用電的公共標準，適當提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標準，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強對各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經(jīng)濟與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。
（四）加強公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設(shè)施、供電方式必須滿足規(guī)范要求，對不符合安全規(guī)定的新用戶，供電部門不予供電。市經(jīng)濟與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管，對不滿足供電安全要求的責令限期整改。
（五）加強電力行政執(zhí)法。各級公安和電力行政執(zhí)法部門要加大對電力輸變配電線路、設(shè)備以及電能的保護力度，依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施以及盜竊電能等犯罪活動。
安全管理的意見建議范文第3篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；建議；管理
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2011年。重慶市認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，深刻分析水利發(fā)展形勢，準確把握水利發(fā)展機遇，明確分解水利發(fā)展任務，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，水利事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。結(jié)合重慶農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在的問題。提出以下幾點建議。
一、農(nóng)村飲水安全工程管理體制與運行機制的建議
1．建立責權(quán)明晰的工程管理體制參照水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，水行政主管部門是農(nóng)村居民飲水安全工程的管理部門。負責組織研究、制定農(nóng)村人飲安全工程管理的政策、法規(guī)和制度，對農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、運行和管理情況實施指導和監(jiān)督。
以國家和集體投資為主新建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程和跨村工程產(chǎn)權(quán)歸國家、集體所有。供水工程涉及用水協(xié)調(diào)、水處理技術(shù)相對比較復雜、供水保證率相對高、工程影響相對重要的問題。宜采用專業(yè)管理機構(gòu)和用水戶協(xié)會有機結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。保證工程長期穩(wěn)定運行。
2．大力推廣用水戶全過程參與管理機制
農(nóng)村供水應定義為“準公益性事業(yè)”。應通過明晰農(nóng)村飲水工程所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。落實工程建設(shè)和管護責任。堅持“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一。應依據(jù)水利部頒布的《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》制定健全的工程運行、維護、水費計收等管護規(guī)章制度。在農(nóng)村飲水工程建后管理中應重視運用市場機制，遵循經(jīng)濟規(guī)律，建立靈活有效的農(nóng)村飲水工程運行機制。但由于農(nóng)村供水的“準公益性事業(yè)”性質(zhì)，不宜完全推向社會。因此對于承包、租賃、拍賣等經(jīng)營方式必須慎重。
國家投資的農(nóng)村集中供水工程要大力推廣用水戶參與管理。包括公選管理機構(gòu)負責人和管水員，實行民主監(jiān)督和財務公開。由于缺乏操作性強的具體政策和法律、法規(guī)的條文規(guī)定，以及對基層參與程序與實際操作的理解隨意性很大，成為推進用水戶參與管理過程中重要的制約因素。建議加強有關(guān)配套政策及相應的法律、法規(guī)的制定和完善工作，加快和推進用水戶參與管理改革。
3．建立合理的水價形成機制
飲水安全工程的水價應在政府主導下，按全部成本加微利定價，人飲工程中各級政府的財政投入應提取折舊，?？顑Υ?，以備工程老化后重新投資，減輕政府負擔；對于農(nóng)村特困戶、孤寡老人等。應造冊登記，相關(guān)部門撥?？?，每月給予最基本的清潔衛(wèi)生水定額補助。這樣既保證工程的良性運行、可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)政府對農(nóng)村特殊困難群眾的關(guān)懷和保護。有利于和諧社會建設(shè)。農(nóng)村飲水工程提供的是一種特殊商品。面對的是一個特殊的消費市場，一個特殊的消費群體，追求的主要是社會效益但又要使工程走向良性循環(huán)的軌道，合理的水費計收制度是工程良性運行的保證。對于工程的運行，不管采用何種管理方式，不管采用何種方式收取水費。要保證水的可持續(xù)利用。最終必須落實到工程建后費用的積累上來，只有落實了工程折舊費、工程管理費和工程的維修費用。才能真正使工程持久運行。
二、對農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議
1．建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系
農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小。是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一。有很強的公益性，其服務對象是廣大農(nóng)民群眾，因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對中西部地區(qū))，地方各級政府配套和受益群眾自籌。所以，農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入，包括受益群眾的投工投勞。建議通過以下渠道籌措資金：采取地方財政擠一點、社會各界籌一點、群眾集一點的辦法籌集資金；將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套；在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi)，動員受益農(nóng)戶籌資投勞；動員、激勵集體組織和個人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)，即采取政府支持、政策鼓勵、社會引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴大資金來源。
2．積極推廣“三位一體”模式。強化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理
在農(nóng)村飲水工程的建后管理中，要積極推進“三位一體”模式，即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項工作結(jié)合起來。要加強環(huán)境衛(wèi)生和健康教育，改變只重視供水和相對忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導和推進以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用，包括利用水費調(diào)節(jié)機制節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)，引導和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏生活污水收集處理系統(tǒng)。污水任意排放，沒有采取必要的節(jié)水措施，存在用水浪費嚴重現(xiàn)象，即只供水，不節(jié)水，只排水，不治污。如不改變現(xiàn)有的用水觀念和模式，大規(guī)模的供水意味著相應水環(huán)境污染和浪費，嚴重影響水資源、環(huán)境的可持續(xù)性。因此，農(nóng)村應建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念。即采取“供水一排水一治污”的綜合管理模式，要開展相關(guān)研究，并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。
3加強農(nóng)村飲水工程的水源地保護
合理劃定水源保護范圍，禁止在水源保護區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動，完善落實保護措施，嚴格執(zhí)行保護區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度，保護好現(xiàn)有的地表、地下水源，使水質(zhì)不再遭受污染破壞。特別要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞。造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞，誰負責，誰污染，誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測中心，以規(guī)模較大的集中供水站為依托。分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點。集中式供水工程中的清水池。應定期清洗，并經(jīng)消毒后方可供水。供水設(shè)施要有相應的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生，確保飲水安全。
4．建設(shè)完善的農(nóng)村飲水安全社會化服務體系
以各縣(市、區(qū))水行政主管部門為主體，組建農(nóng)村飲水工程維修組，配備必要的專業(yè)維修人員和設(shè)備，定期巡回服務和隨時上門服務，為農(nóng)村飲水工程提供社會化管理服務體系。在信息服務方面，及時總結(jié)推廣農(nóng)村飲水工程管理經(jīng)驗，提供最新的科學技術(shù)信息服務：在水質(zhì)檢測方面，水行政主管部門會同縣(市)衛(wèi)生防疫部門建立水質(zhì)檢測體系，健全水質(zhì)檢測制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管理部門對各供水工程進行定期檢查，定期進行水質(zhì)取樣分析，以保證各工程的安全供水；在管理人員方面，對農(nóng)村供水工程管理人員進行崗前培訓，實行持證上崗，提高管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；在工程維護方面，組建專業(yè)維修隊伍。配備維修設(shè)備及交通工具，對農(nóng)村人飲項目出現(xiàn)的問題，提供及時的專業(yè)化服務。
參考文獻：
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安全管理的意見建議范文第4篇
【關(guān)鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理
引言
近年來，我國社會發(fā)展日漸加快，電力工程施工質(zhì)量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩(wěn)定運行，并且也促進著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，但我國目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結(jié)局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學、合理的管理措施，對施工管理工作進行改革，這是我國電力企業(yè)目前面臨的一大問題，我們應對其高度重視。
1電力工程項目施工安全管理案例的基本概況
某電力工程項目為中型變電站工程，此工程屬于當?shù)氐氖讉€全室內(nèi)變電站，具有土建工程樓層高、結(jié)構(gòu)復雜的特點。工程的作業(yè)面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質(zhì)量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰(zhàn)?？紤]到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項目經(jīng)理對本項目施工管理進行了規(guī)劃設(shè)計，特別是對于安全管理工作設(shè)置了專門的人員進行管理，成立了安全風險管理小組（包括專門的技術(shù)人員、專職的安全人員），策劃組織安全風險識別、分析評價以及重大安全風險專項應對工作等等。雖然進行了充分的準備和安全情況分析，但是在工程項目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對其進行分析研究。
2電力工程施工管理中存在的問題
2.1電力工程施工管理團隊建設(shè)不力
以我國現(xiàn)代電力工程施工管理團隊來說，很多都不能認識到管理工作的正確含義，被傳統(tǒng)管理思維框架嚴重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。并且，合同管理意識相對薄弱、經(jīng)濟效益觀念也比較淺薄，這直接關(guān)系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質(zhì)量問題，導致電力工程施工不能達到預想的效果。
2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通
眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業(yè)以及人員的溝通、協(xié)調(diào)工作做好，進行更好的開展電力工程施工。但是，現(xiàn)代電力工程施工管理的實際情況還不是很理想，業(yè)務部門、技術(shù)部門、財務部門以及運行部門，分割單獨管理的現(xiàn)象比較嚴重，各個部門之間沒有進行相應的協(xié)調(diào)管理，出現(xiàn)了“多頭管理”的情況。這種情況的出現(xiàn)，容易導致資金流動性差、材料供應不暢，施工進度慢等現(xiàn)象，使電力工程施工整體目標和任務很難達成。
2.3電力工程施工管理中流程不合理
為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國現(xiàn)代電力工程施工管理的整個流程還有一定的不足，有時較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，使整個工程存在一定的安全隱患，直接關(guān)系到電力工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是輸電線路能夠能否正常運營的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點項目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會出現(xiàn)一些安全問題，出現(xiàn)人員傷亡以及經(jīng)濟損失。主要是因為安全防護意識不強，在施工管理中沒有對施工單位的施工人員進行安全培訓，導致相關(guān)工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應的安全施工防護措施，一些施工單位只考慮經(jīng)濟收益，安保措施并不落實，導致施工人員不具有相應的安全保護措施，發(fā)生安全事故。
2.5忽視施工現(xiàn)場管理
輸電線路中現(xiàn)場施工管理一般是指，對施工進度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發(fā)生施工工藝問題以及施工材料問題，導致施工質(zhì)量不不達標。在施工中也進行一些不合理的操作，因為一時的管理不善，某些職員偷工減料，直接導致輸電線路無法使用。嚴重影響了整體施工質(zhì)量。
3優(yōu)化電力工程施工管理的措施
3.1做好工程圖紙會審工作
圖紙是工程施工中的根本依據(jù)，不過電力工程施工工藝較為復雜，所以，圖紙設(shè)計工作也比較繁瑣，導致圖紙會審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個部門要對圖紙內(nèi)容進行審查，對圖紙進一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發(fā)生圖紙變更的現(xiàn)象，并且也可以加快施工進度，同時也能保證工程質(zhì)量。
3.2做好電力工程招投標工作
工程的初始工作就是招投標工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關(guān)單位的施工資質(zhì)；②觀察其在類似工程中的具體表現(xiàn)、信譽、經(jīng)濟效益等。在實際招標的時候，要保證招標文件內(nèi)容的合理性，在制定內(nèi)容過程中，主要是對施工內(nèi)容、資金結(jié)算方式以及安全問題等進行明確規(guī)定，并且也涉及工程進度、質(zhì)量要求等相關(guān)內(nèi)容。除此之外，還要對參與施工的各個部門開展現(xiàn)場答疑，只有這樣，才能確保招標文件內(nèi)容更加全面、更加合理，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮出參考作用。
3.3對施工過程進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)管
施工過程中的科學合理性直接影響著工程的整體質(zhì)量，所以，施工過程中的質(zhì)量控制和監(jiān)管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實際情況，對每個環(huán)節(jié)的施工進行監(jiān)督、管理，保證施工的規(guī)范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術(shù)體系，大力開展施工監(jiān)督管理工作，進而為提高工程質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
3.4認真總結(jié)工程施工管理的經(jīng)驗
在電力工程項目建設(shè)的時候，可能護設(shè)計到一部分與施工管理相關(guān)的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設(shè)計、招投標資料、會議記錄、發(fā)現(xiàn)的問題處理記錄以及驗收報告等。工程施工管理人員要把這些資料進行整理歸檔，并從中總結(jié)工程施工中遇到的問題，吸取經(jīng)驗和改正不足，進而為日后管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3.5重視安全管理
輸電線路作為整個電網(wǎng)的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識，加強安全教育。在施工前需要對施工人員進行安全教育，對一些缺乏施工經(jīng)驗的人員可以由一些經(jīng)驗豐富的員工指導施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴格按照施工標準進行，同時還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進行。
3.6注重輸電線路的現(xiàn)場施工管理
電網(wǎng)建設(shè)施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現(xiàn)場管理，在施工過程中，一定要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，保證施工能夠順利進行。首先要對質(zhì)量管理工作進行加強，在對輸電線路管理的時候，要重點管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時候，要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，按照標準比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術(shù)施工點，保證施工順利進行。并且做出相應的施工計劃，保證施工進度。在輸電線路施工前，設(shè)計出完善的施工計劃，把各項施工任務進行規(guī)劃，并進行嚴格的監(jiān)督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢以及施工技術(shù)等，在實際施工的時候，要對施工進度定期進行考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，修改工作計劃，改變工作方式，盡量避免出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。
3.7強化技術(shù)培訓力度
對施工人員的專業(yè)水平進行培訓，對電力工程項目施工單位來說，在單位內(nèi)部選取技術(shù)高超、具有責任心和事業(yè)心的專業(yè)技術(shù)人員，進行協(xié)助培訓。同時，也可以加強其自身的專業(yè)素養(yǎng)，可以組織他們進行專業(yè)指導，也選取一部門人員到其他單位參觀學習交流。這批培訓員要把他們參觀學習到的先進知識，通過培訓的方式分享給單位其他職員，發(fā)揮帶頭作用。在單位內(nèi)部，培養(yǎng)一種互相學習，互相幫助的良好學習氛圍，提高施工人員的整體綜合素質(zhì)，避免安全事故發(fā)生。與此同時，在具體施工中，也可以根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，進行演習、演練，能夠使員工更好的掌握事故應對方法和處理措施，確保施工人員本身，同時也保證了工程質(zhì)量。
3.8嚴格執(zhí)行安全責任制
在實際施工中，隊每個環(huán)節(jié)的責任進行仔細劃分，將責任落實到每個部門，甚至每個人身上。這樣才能使管理責任更加到位，進行安全施工的重點就是明確自身的責任。在電力施工型企業(yè)中，一定要嚴格遵守國家相應的規(guī)章制度、法律法規(guī)等。并且，由于國家頒布的政策法規(guī)是以國家整體全局去考慮的，然而每個區(qū)域都有所不同。所以，施工單位要根據(jù)實際情況，結(jié)合企業(yè)本身的特點，制定出適合本單位的安全生產(chǎn)責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，使安全施工的義務和責任更加明確，也更加規(guī)范化，把責任落實到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業(yè)所有人員具有工作積極性，確保施工安全。
4結(jié)束語
我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的日常生產(chǎn)生活也日益豐富，對于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設(shè)更多的電力項目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現(xiàn)場實際施工的時候，一定不要忽視一些細節(jié)問題，貫徹落實安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結(jié)經(jīng)驗，彌補自身不足，進一步提高施工人員的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)，保證電力工程項目施工的更好更快的發(fā)展。
參考文獻
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安全管理的意見建議范文第5篇
一、我國建筑工程施工中安全管理現(xiàn)狀
隨著我國《建筑法》于1998年頒布實施，國家建筑施工安全管理走上了法制軌道，相繼確立了建筑施工安全技術(shù)的標準體系，基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系，并初步實現(xiàn)了安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實施安全管理體系評價。雖然有這樣一部專業(yè)的法律在規(guī)范施工，但由于多方面原因，當前在建筑安全管理工作中仍存在著以下不足：
1、經(jīng)常性安全意識淡薄。建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導不能妥善處理速度、效益、穩(wěn)定的關(guān)系，對安全生產(chǎn)工作的重要性重視不夠，不能持之以恒地抓好日常的安全生產(chǎn)工作，平時過分強調(diào)生產(chǎn)進度指標，而漠視工人合法的勞動保障權(quán)益。往往是事故發(fā)生后才突擊抓安全，日常的安全管理流于形式。加上部分工人自身素質(zhì)不高、維權(quán)意識不強，存在僥幸心理和麻痹思想，從而也會淡化安全意識，違章指揮與操作、違反勞動紀律而造成安全事故。
2、安全管理基礎(chǔ)薄弱。具體表現(xiàn)有：一是建筑安全技術(shù)研究工作基礎(chǔ)比較薄弱，無法很好地解決在建筑工程施工中遇到的有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題；二是我國安全防護技術(shù)、用具和機械設(shè)備與國際水平相比還相對落后，標準化、定型化和工業(yè)化程度較低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍整體素質(zhì)普遍偏低，缺少足夠的職業(yè)技能型勞動者，無法有效地對施工隊進行規(guī)范管理。
3、建筑安全法律法規(guī)體系不夠完善。我國雖然頒布了《建筑法》、《勞動法》等一些有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規(guī)，但與之配套的規(guī)章、規(guī)范性文件不完備，而且現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責任存在一定的局限性，較為抽象，操作性不強，存在著重復和交叉管理的問題。另外，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范不夠健全、完善，還有相當多的技術(shù)標準尚未制定。這都造成了施工人員的人身安全無法得到充分保障。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機制還不健全。我國對建筑安全生產(chǎn)進行有效監(jiān)督管理的機制尚未形成，監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)仍需加強。例如，目前一些地區(qū)和城市仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，現(xiàn)有的一些安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員職能定位不明確等，致使建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標準在一些建筑企業(yè)無法真正貫徹執(zhí)行。同時，安全監(jiān)督方式和管理手段也無法適應日益增大的建設(shè)市場規(guī)模，難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。
二、建筑項目施工安全管理存在的問題原因分析
1、作業(yè)過程復雜等施工特點決定了建筑項目安全管理難度較大。建筑施工過程由多項施工工序和復雜的作業(yè)過程所構(gòu)成。在施工過程中，需要將不同功能的施工機械、多樣的建筑材料、大量多工種的作業(yè)人員和各種各樣復雜的施工工序有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌進行生產(chǎn)組織，而且工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空不斷改變，勞動強度較大，安全管理環(huán)節(jié)多。復雜的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)過程是導致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。
2、工程項目的生產(chǎn)是動態(tài)化過程，施工環(huán)境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當中，涉及的要素較多：施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、工程進度、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊大環(huán)境、治安狀況等各方面因素對建筑安全生產(chǎn)都有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復雜的施工環(huán)境。安全管理需要對項目生產(chǎn)中的一切人、材、物、環(huán)境等進行動態(tài)管理與控制，復雜的、不斷變化的施工環(huán)境要求對安全管理措施作出相應的調(diào)整和安排，稍有疏忽項目安全管理便可能出現(xiàn)漏洞，這也是導致建筑安全事故發(fā)生的一個重要原因。
3、項目分包運作模式造成建筑市場秩序混亂，安全生產(chǎn)主體責任難以落實。目前，建筑市場層層分包，以包代管現(xiàn)象嚴重，業(yè)務主體對建筑安全管理缺乏足夠重視。總包單位只關(guān)心具體的對外分包業(yè)務，工程分包出去后，認為安全生產(chǎn)與己無關(guān)，忽視對安全生產(chǎn)的監(jiān)督；分包單位承攬到業(yè)務后，只關(guān)心業(yè)務的經(jīng)濟效益，不愿對安全生產(chǎn)過多投入，缺少應有的防護措施和裝備，大多施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對施工人員缺乏約束力，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、關(guān)于建筑施工安全管理與組織工作對策建議
1、立足源頭，強化安全防范意識。為普及安全第一、注重預防的安全管理理念，可以通過各種形式的宣傳教育和安全生產(chǎn)正、反兩方面案例研討，總結(jié)經(jīng)驗教訓，促使建筑工程項目管理的各級領(lǐng)導和全體管理人員，樹立高度的風險意識和危機意識，變被動抓安全生產(chǎn)為自覺主動地抓安全生產(chǎn)。尤其是要引導基層領(lǐng)導和項目負責人形成正確的安全生產(chǎn)觀，這是搞好施工安全管理的根本所在。
2、禁止掛靠施工，加強市場監(jiān)督。首先，從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；其次，政府主管理部門實行定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅決依法依規(guī)嚴肅查處；再次，建立健全群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督。只有消除這類現(xiàn)象，才能從根本上杜絕不具備資質(zhì)的人員非法承包工程，以有效減少安全事故發(fā)生。
3、完善教育培訓機制，提升施工人員素質(zhì)。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負責。由于勞務市場具有很強的流動性，農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，為提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力，政府應勇于承擔起農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全基礎(chǔ)教育的責任。輸出勞務的當?shù)卣畱摯罅ε嘤龑I(yè)勞務公司，對輸出勞務人員進行初級培訓教育，通過勞務公司建立起一支穩(wěn)定的勞務隊伍，使農(nóng)民工了解基本的安全政策法規(guī)，掌握一定的專業(yè)安全技術(shù)知識等。
4、推廣先進適用技術(shù)，創(chuàng)新安全管理手段。鼓勵有條件的企業(yè)利用建筑安全管理評價系統(tǒng)加強建筑安全管理。根據(jù)安全管理評價體系，建立相應的安全管理制度。例如，對安全技術(shù)管理方面，首先是要強化防止人失誤的技術(shù)措施和方法，使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。在施工現(xiàn)場，可用不同的形狀、尺寸或顏色的標識物防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設(shè)計技術(shù)，提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統(tǒng)等。
