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失業(yè)保險金的領(lǐng)取條件與標準范文第1篇

為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和經(jīng)市人民政府批準的其他單位(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工，適用本辦法。

第三條(基金來源)

失業(yè)保險基金的來源：

(一)單位及其在職職工繳納的失業(yè)保險費；

(二)失業(yè)保險基金的利息收入；

(三)滯納金；

(四)失業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補貼；

(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第四條(失業(yè)保險登記)

凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位，均應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理單位和在職職工失業(yè)保險登記手續(xù)。

新建單位應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者批準建立之日起30日內(nèi)，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原受理登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。

第五條(繳費比例和繳費基數(shù))

單位按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的2％繳納失業(yè)保險費。在職職工按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的1％繳納失業(yè)保險費。

單位招用的農(nóng)民合同制工人本人，不繳納失業(yè)保險費。

應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)按照養(yǎng)老保險費基數(shù)確定。

第六條(繳費時間和方式)

單位應(yīng)當(dāng)每月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納失業(yè)保險費。在職職工繳納的失業(yè)保險費，由其所在單位按月代為扣繳。

第七條(失業(yè)保險費的列支渠道)

單位繳納的失業(yè)保險費，按照下列規(guī)定列支：

(一)企業(yè)在繳納所得稅前列支；

(二)國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支。

第八條(失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng))

單位與在職職工解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)告知其按照規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并在15日內(nèi)到單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦妥退工手續(xù)。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在接到單位解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系通知后的30日內(nèi)，到戶籍所在地的區(qū)、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)遞交證明本人失業(yè)的有關(guān)材料。

在職期間被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行，現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的人員，可以在回到原戶籍所在地之日起30日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

第九條(申領(lǐng)的審核)

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起15日內(nèi)對其失業(yè)情況進行審核確認。對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準。

第十條(領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件)

同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

(一)在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)；

(二)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

(三)本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費；

(四)解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險費滿1年；

(五)按照本辦法規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)，并有求職要求。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按照本辦法的規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

第十一條(領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的計算)

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費年限)計算。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月；累計繳納失業(yè)保險費年限每增加1年，期限增加2個月。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿5年的，期限最長為12個月；累計繳納失業(yè)保險費滿5年不滿10年的，期限最長為18個月；累計繳納失業(yè)保險費10年以上的，期限最長為24個月。

失業(yè)人員連續(xù)繳納失業(yè)保險費不滿1年，但累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的，可以視作繳納失業(yè)保險費滿1年。

第十二條(剩余期限的合并計算)

失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留。重新就業(yè)且繳納失業(yè)保險費滿1年后又再次失業(yè)的，核定其期限時，應(yīng)當(dāng)將其剩余期限合并計算。合并計算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不超過24個月。

第十三條(失業(yè)保險金標準的計算)

失業(yè)人員第1個月至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定；第13個月至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，為其第1個月至第12個月領(lǐng)取標準的80％。

失業(yè)保險金標準應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼挟?dāng)年最低工資標準、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

第十四條(失業(yè)保險金的領(lǐng)取)

失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)后，可以自審核確認其具備條件的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金，但領(lǐng)取失業(yè)保險金的起始時間應(yīng)當(dāng)自辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起計算。

失業(yè)保險金由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按月發(fā)放。

第十五條(暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形)

失業(yè)人員有下列情形之一的，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金；以后重新失業(yè)的，可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金：

(一)應(yīng)征服兵役的；

(二)考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

(三)從事有勞動報酬工作的；

(四)被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

第十六條(停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形)

失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金：

(一)到達法定退休年齡的；

(二)移居境外的；

(三)無正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會的。

第十七條(生育補助金)

女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育，符合國家計劃生育規(guī)定的，可以申請領(lǐng)取3個月生育補助金。生育補助金標準與其領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準相同。

第十八條(醫(yī)療補助金)

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育或者患病的，可以在戶籍所在地的地段醫(yī)院或者指定的醫(yī)療機構(gòu)就診，并可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。但因計劃外生育，或者參與打架斗毆等違法活動致傷致病的，不得申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。

醫(yī)療補助金標準為失業(yè)人員因就診所發(fā)生醫(yī)療費用的70％。醫(yī)療費用較大、本人及其家庭承擔(dān)確有困難的，失業(yè)人員可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請增加醫(yī)療補助金。

第十九條(喪葬補助金和撫恤金)

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。但因參與打架斗毆等違法活動致死的，不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金標準，參照本市企業(yè)在職職工享受的標準確定。

第二十條(失業(yè)補助金)

失業(yè)人員雖不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件，但有下列情形之一的，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取1至6個月的失業(yè)補助金：

(一)符合本辦法第十條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項規(guī)定，但連續(xù)繳納失業(yè)保險費年限不滿1年，生活確有特殊困難的；

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿，因患嚴重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的；

(三)已繳納失業(yè)保險費的單位招用的本市農(nóng)村農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿1年，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同，且返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活確有特殊困難的。

失業(yè)補助金的標準為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

本條第一款規(guī)定的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)補助金期間生育或者患病的，可以比照本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定，申請領(lǐng)取3個月生育補助金或者醫(yī)療補助金。生育補助金標準與其領(lǐng)取的失業(yè)補助金標準相同。

繳納失業(yè)保險費年限長、年齡大的失業(yè)人員除申請領(lǐng)取失業(yè)保險金外，也可以同時申請領(lǐng)取失業(yè)補助金，失業(yè)補助金的標準最高不得超過本市當(dāng)年最低工資標準的25％。

第二十一條(扶持生產(chǎn)資金的領(lǐng)取)

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間獲準開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明文件，可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金，作為扶持生產(chǎn)資金。

第二十二條(接近退休年齡失業(yè)人員的特殊規(guī)定)

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后，非本人主觀原因確實不能重新就業(yè)，且距法定退休年齡不足2年或者因特殊原因確需放寬的，可以申請繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金至其法定退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準為其第13個月至第24個月領(lǐng)取標準的80％，但不得低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

第二十三條(失業(yè)人員退休)

失業(yè)人員在失業(yè)期間到達法定退休年齡的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十四條(就業(yè)服務(wù))

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和定期的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十五條(基金支出)

失業(yè)保險基金用于下列支出：

(一)失業(yè)保險金；

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金；

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

(四)失業(yè)補助金；

(五)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等費用。

第二十六條(基金的統(tǒng)籌和免稅)

失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌。

失業(yè)保險基金免征稅、費。

第二十七條(就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費)

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)所需經(jīng)費，由市勞動和社會保障局會市財政局核定。

第二十八條(行政處罰)

違反本辦法規(guī)定的，由勞動和社會保障行政部門按照《失業(yè)保險條例》或者《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十九條(爭議處理)

個人因繳納失業(yè)保險費問題與單位發(fā)生爭議的，可以向單位所在地的區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或者單位對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。

第三十條(對管理機關(guān)違法行為的處理)

勞動和社會保障行政部門、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用失業(yè)保險基金，不得擅自動用或者挪用。對違反規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條(視作繳費年限的規(guī)定)

日之前在職職工的工作年限視作繳納失業(yè)保險費年限。

第三十二條(其他)

本市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工、其他勞動組織和外省市駐滬辦事機構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員的失業(yè)保險，按照本辦法執(zhí)行。

失業(yè)保險金的領(lǐng)取條件與標準范文第2篇

關(guān)鍵詞：就業(yè)導(dǎo)向 失業(yè)保險 失業(yè)保險金 給付制度

一、引言

在我國，失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行，由政府、雇主和勞動者個人共同籌資建立失業(yè)保險基金，由政府負責(zé)管理失業(yè)保險基金，對非本人意愿遭遇失業(yè)風(fēng)險而失去工資性收入的勞動者提供一定時期的物質(zhì)幫助及就業(yè)服務(wù)的一項社會保險制度。從失業(yè)保險制度產(chǎn)生的基本邏輯來看，失業(yè)保險制度的基本功能有二：一是給予失業(yè)人員一定金額的生活津貼，保障其基本生活；二是給予失業(yè)者就業(yè)幫助（比如，職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和介紹等）以促進失業(yè)者盡快再就業(yè)，從而抑制失業(yè)。從失業(yè)保險制度改革和發(fā)展趨勢來看，強調(diào)保障生活、促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三位一體功能協(xié)同發(fā)揮的就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險制度，是目前西方國家失業(yè)保險制度主流形式。借鑒他國經(jīng)驗做法，結(jié)合我國實際，近年來我國失業(yè)保險功能在實踐中經(jīng)歷過三次擴展性嘗試，一是2006年1月由國務(wù)院批準發(fā)起、東部7?。ㄊ校╅_展的適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，試點一致延續(xù)至今；二是2009年和2010年，金融危機爆發(fā)后，政府出臺了多個穩(wěn)定就業(yè)的政策，其中涉及失業(yè)保險援企穩(wěn)崗的措施；三是近幾年針對化解產(chǎn)能過剩過程中產(chǎn)生的大量富余人員，政府出臺了失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的系列政策性文件，以幫助企業(yè)解決涉及職工再就業(yè)與安置問題。

可以肯定，順應(yīng)失業(yè)保險制度發(fā)展演變規(guī)律，借鑒西方國家經(jīng)驗以及總結(jié)試點省市經(jīng)驗，對我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度進行改革，構(gòu)建保障生活、促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)“三位一體”功能的就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險制度是我國失業(yè)保險制度改革與發(fā)展的必然選擇。這不僅僅要求失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)中直接用于促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的比例增大，而且，用于保障基本生活的失業(yè)保險金給付制度的設(shè)計（包括：失業(yè)保險金標準、計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例、給付期、領(lǐng)取失業(yè)保險金資格條件等）也應(yīng)體現(xiàn)就業(yè)激勵的導(dǎo)向。本文以河北省為例，基于失業(yè)保險的就業(yè)導(dǎo)向，在對現(xiàn)行失業(yè)保險金給付制度進行評價的基礎(chǔ)上，提出改革和完善的建議。本研究結(jié)論將對正在修訂中的失業(yè)保險條例相關(guān)條款的設(shè)計，尤其是對河北省失業(yè)保險條例或辦法的相關(guān)條款設(shè)計提供借鑒。

二、失業(yè)保險金制度對勞動者就業(yè)積極性的影響

失業(yè)保險金制度的主要功能即是保障失業(yè)者的基本生活，進而使得失業(yè)者能夠比較從容地去接受再就業(yè)的技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及尋找新的工作機會。所以，失業(yè)保險金制度保障生活功能的發(fā)揮，除了對合理配置勞動力資源、提高勞動力市場運行效率、穩(wěn)定社會有積極作用外，也有助于促進失業(yè)者高質(zhì)量地再就業(yè)、防止失業(yè)者再就業(yè)后再失業(yè)。但是，失業(yè)保險金制度還可能對勞動者就業(yè)積極性帶來負向影響。上述情形可以通過勞動經(jīng)濟學(xué)的工作閑暇模型得到合理解釋。

對于效用最大化主體的失業(yè)者而言，不工作即閑暇給失業(yè)者帶來直接效用，失業(yè)期間領(lǐng)取失業(yè)保險金即非勞動收入帶來間接效用。首先，失業(yè)保險金的獲得，因其純收入效用，失業(yè)者會延長閑暇時間而減少工作時間，即對失業(yè)者的勞動供給產(chǎn)生負激勵影響；第二，在既定的工時制度下，失業(yè)保險金給付水平過高（包括每個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金數(shù)額即失業(yè)保險金標準太高、失業(yè)保險金領(lǐng)取時間即給付期太長），會抬高失業(yè)者再就業(yè)的保留工資，導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)的動力不足，形成對失業(yè)保險金的依賴，產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。美國的一項研究表明，如果美國在1976年停止實行失業(yè)保險福利計劃，失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時間從4.3個月下降到2.8個月，而失業(yè)保險金對工資的替代率（失業(yè)保險金與失業(yè)者失業(yè)前原工資的比值）每上升10個百分點，失業(yè)時間會增加一周左右。

如果失業(yè)保險金水平過高，一方面，因使得一定時期有限的失業(yè)保險基金用于預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的比例相對減少，弱化失業(yè)保險促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能；另一方面，因“養(yǎng)懶漢”問題的出現(xiàn)，使得失業(yè)群體規(guī)模和失業(yè)率指標難以降低，從而加大了再就業(yè)工作難度，失業(yè)保險促進失業(yè)人員再就業(yè)的功能難以有效發(fā)揮。然而，過分強調(diào)失業(yè)保險金對失業(yè)者勞動積極性可能帶來的負向作用，過分壓低失業(yè)保險基金用于保障失業(yè)者基本生活的支出，違背失業(yè)保險制度建立的初衷，也違背保險的權(quán)利義務(wù)對等原則，忘記了已盡繳費義務(wù)的失業(yè)者的失業(yè)保險金與以合法公民但貧困為享受資格條件的最低生活保障金的區(qū)別。所以，失業(yè)保險金月標準額不應(yīng)該等于，更不應(yīng)該小于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。我國《社會保險法》第47條規(guī)定，“失業(yè)保險金的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準?！?/p>

理論上講，恰當(dāng)?shù)氖I(yè)保險金水平、給付方式和嚴格的領(lǐng)取資格條件，并與預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的多項舉措相結(jié)合，可以在保障失業(yè)者基本生活的同時，防止失業(yè)者對失業(yè)保險金的依賴并激勵失業(yè)者積極主動地謀求再就業(yè)，還可以預(yù)防在業(yè)者失業(yè)，實現(xiàn)保障生活功能對促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能發(fā)揮的積極推動。據(jù)美國學(xué)界研究，在美國，失業(yè)保險金按周計發(fā)，當(dāng)工資替代率為65%時，失業(yè)保險金領(lǐng)取人尋找工作的積極性最高；如果領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間有限，最佳替代率的值應(yīng)在60%以上；如果領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間無限延長，最佳替代率的值可以僅為24%。對于該問題，國內(nèi)學(xué)界所做的實證研究還很不足。

三、基于就業(yè)導(dǎo)向?qū)ΜF(xiàn)行失業(yè)保險金給付制度評價

失業(yè)保險金的領(lǐng)取條件與標準范文第3篇

失業(yè)保險金尤其對于失業(yè)的人來說，這可是個雪中送炭的好消息，無論金額多少，都可以一定程度上，緩解一時間失業(yè)帶來的經(jīng)濟上的燃眉之急。那么怎么申請失業(yè)保險金呢? 點擊“申請書模板”查看更多申請書參考喔。

失業(yè)保險金申請書格式2022年最新尊敬的民政局相關(guān)同志：

我是---，本人原先在--建筑建材生產(chǎn)有限公司工作。由于公司廠房6.17發(fā)生火宅事故，給我們廠造成了極大的損失，現(xiàn)在廠里破產(chǎn)，我們一群工人也下崗了。

我原先身體就患有哮喘，身體虛弱，不能干重活，也沒有什么文化程度，又年近60旬。因此下崗之后就很難找到工作了，如果有哪家公司愿意接納我再就業(yè)，我會去參加工作的。

因為原先在--建筑建材生產(chǎn)有限公司參加了一份失業(yè)保險，所以我現(xiàn)在考慮向貴局申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。

希望民政局相關(guān)同志核實我的情況，根據(jù)我的實際困難，給予失業(yè)保險金的支持。附上：失業(yè)登記表、身份證。

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

失業(yè)保險金申請辦理流程2022年最新首先要強調(diào)一下，失業(yè)金領(lǐng)取是有條件限制的，滿足以上條件按以下流程辦理即可：

1、參保單位出具兩份《解除(終止)勞動關(guān)系證明書》，一份交失業(yè)保險中心，一份交勞動保障局勞動爭議仲裁委員會備案。

2、失業(yè)保險中心憑參保單位出具的《解除(終止)勞動關(guān)系證明書》對情況進行嚴格的調(diào)查核實(失業(yè)人員帶上與單位簽訂的勞動合同)，確認無誤的發(fā)放2份《失業(yè)保險申領(lǐng)登記表》和1份《失業(yè)求職登記表》。

3、失業(yè)人員認真填寫好《失業(yè)保險申領(lǐng)登記表》的正面所有欄目，背面的計生關(guān)系接受單位意見處空格請到本人戶口所在地的計生關(guān)系接受單位蓋章。

認真填寫好《求職登記表》。

4、交納三張一寸的彩照和一份失業(yè)人員身份證復(fù)印件。

5、辦理完成后即可到戶籍所在地或暫住地的區(qū)級勞動保障部門辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金。

失業(yè)保險金2022年最新每月多少錢(一)領(lǐng)取標準

1、失業(yè)人員第1個月至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定。

2、第13個月至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，為其第1個月至第12個月領(lǐng)取標準的80%。

3、失業(yè)保險金標準應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼挟?dāng)年最低工資標準、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

(二)領(lǐng)取期限失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費年限) 計算

1、累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月;

2、累計繳納失業(yè)保險費年限每增加1年，期限增加2個月;

3、累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿5年的，期限最長為12個月;

4、累計繳納失業(yè)保險費滿5年不滿10年的，期限最長為18個月;

失業(yè)保險金的領(lǐng)取條件與標準范文第4篇

道德風(fēng)險最早是保險學(xué)中的一個概念，指投保人投保后，對其保險標的的注意程度會降低，從而增大了保險標的的風(fēng)險程度。經(jīng)濟學(xué)家對這個概念一般化后，主要指委托人和人之間信息不對稱導(dǎo)致人為追求自身利益最大化，損害委托人的利益而不必為其承擔(dān)責(zé)任的行為。這種情況下，道德風(fēng)險常常被稱為“道德敗壞”。它包括事前道德風(fēng)險（即逆向選擇）和事后道德風(fēng)險，前者被稱為隱藏信息的道德風(fēng)險，后者被稱為隱藏行動的道德風(fēng)險。廣義的道德風(fēng)險不僅包括狹義的道德風(fēng)險，還包括由于人責(zé)任的有限性等原因?qū)е氯诵睦砩系氖韬龃笠鈱ξ腥嗽斐蓳p失的風(fēng)險行為，即心理風(fēng)險。在這種道德風(fēng)險事故中人并不具有不道德或者違法傾向，只是由于心理上的疏忽大意導(dǎo)致了道德風(fēng)險的發(fā)生。在這些情況下，是由于委托人不能對人的心理、行為準確了解和控制造成，所以也屬于道德風(fēng)險。本文研究的道德風(fēng)險主要指狹義的道德風(fēng)險中事后道德風(fēng)險。這種道德風(fēng)險常常被稱為“隱藏行動的道德風(fēng)險”，對于這種道德風(fēng)險，學(xué)界有兩種不同的看法：一種認為它是一種敗德行為，是由于人的不誠實和不正直導(dǎo)致的風(fēng)險事故的發(fā)生或擴大；另一種認為是由于信息不對稱導(dǎo)致的人在自身利益最大化的過程中使委托人利益受損的情況，并不必然地反映人的道德敗壞，它是經(jīng)紀人最大化自身利益時所產(chǎn)生的一種負面效應(yīng)?，F(xiàn)實生活中，往往是以上兩種情況混雜在一起。

二、失業(yè)保險中的道德風(fēng)險及表現(xiàn)形式

1.失業(yè)保險中的道德風(fēng)險的定義。失業(yè)保險產(chǎn)生道德風(fēng)險問題，最初是由20世紀70年代的勞動經(jīng)濟學(xué)家們提出的。他們從微觀經(jīng)濟學(xué)的視角來研究失業(yè)保險制度對勞動力供給行為產(chǎn)生的影響，特別是工作搜尋理論的出現(xiàn)，為經(jīng)濟學(xué)研究失業(yè)者的理提供了重要的分析工具。具體來說，失業(yè)保險中的道德風(fēng)險主要是指在失業(yè)保險制度下，保險方（失業(yè)保險機構(gòu)）和被保險方（參保人、失業(yè)者）兩方當(dāng)事人存在著信息強弱不對等關(guān)系，保險雙方的其中一方失業(yè)保險機構(gòu)不能觀測到另外一方參保人的失業(yè)的真正原因、失業(yè)期間有無求職要求、是否積極努力地尋找工作等情況，因此處于信息的相對劣勢方，而參保人在失業(yè)后成為受益方，他（或她）對自身失業(yè)原因、生活狀況、工作環(huán)境以及工作搜尋努力程度等都有全面的把握，因此被保險人處于信息的優(yōu)勢方。這樣，典型的道德風(fēng)險問題便在失業(yè)保險領(lǐng)域產(chǎn)生了。

2.失業(yè)保險制度中道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式。在失業(yè)保險領(lǐng)域，道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式有以下幾個方面：

（1）自愿失業(yè)問題。失業(yè)保險道德風(fēng)險中的自愿失業(yè)是指參保人因主觀原因而導(dǎo)致失業(yè)，其目的在于獲得一定數(shù)額失業(yè)保險金的行為。在失業(yè)保險制度中，失業(yè)保險機構(gòu)在認定參保人失業(yè)事實時，很難準確把握失業(yè)人員是否因主觀原因而導(dǎo)致失業(yè)的發(fā)生。部分參保人利用自身的信息優(yōu)勢，主動自愿失業(yè)，冒充失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金。雖然失業(yè)保險金的數(shù)額有限，不可能完全滿足失業(yè)人員的現(xiàn)實需要，但失業(yè)保險金是在參保人不參加任何工作的情況下發(fā)放的，因此失業(yè)保險金對于自愿失業(yè)者來說還是具有一定的吸引力的。

（2）隱形就業(yè)問題。隱性就業(yè)是指已在下崗再就業(yè)服務(wù)中心或失業(yè)保險主管部門登記為下崗或失業(yè)人員，并按期領(lǐng)取失業(yè)保險待遇或最低生活保障金，但在實現(xiàn)再就業(yè)后未向行政主管部門及時申報就業(yè)狀況及勞動收入的情況。隱性就業(yè)的大量存在不僅會造成巨額失業(yè)保險基金的流失，同時也會造成失業(yè)保險制度的低效運行。

（3）延緩就業(yè)問題。延緩就業(yè)是指失業(yè)人員在失業(yè)后由于可以領(lǐng)取失業(yè)保險待遇，很可能會為了享受閑暇，而降低自己搜尋工作的努力程度，使自己處于失業(yè)狀態(tài)，直到失業(yè)保險金領(lǐng)取到期為止。延緩就業(yè)問題在西方高福利國家表現(xiàn)得尤為突出，因為在這些國家，政府所支付給失業(yè)人員的失業(yè)保險金數(shù)額是較高的，一般是按照失業(yè)人員在失業(yè)前的工資的40%-75%來支付，有的國家甚至是按照工資標準等額支付。按照這個標準，失業(yè)人員所領(lǐng)取的失業(yè)保險金完全可以維持其在失業(yè)期間的基本生活。因此，這使得西方高福利國家的失業(yè)人員寧愿為了享受閑暇領(lǐng)取失業(yè)保險金而不去尋找工作，由此造成了延緩就業(yè)問題。即使在低失業(yè)保險金的發(fā)展中國家，盡管失業(yè)保險金維持在一個較低水平，但失業(yè)保險金的獲得并不需要失業(yè)人員付出勞動，失業(yè)人員仍然可以依靠失業(yè)保險金維持基本生活，因而較低的失業(yè)保險金也會促使失業(yè)人員故意延緩就業(yè)。在我國失業(yè)保險領(lǐng)域，主要的道德風(fēng)險是由自愿失業(yè)和隱性就業(yè)導(dǎo)致的，而延緩就業(yè)是高福利國家失業(yè)保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)。

三、我國失業(yè)保險制度產(chǎn)生道德風(fēng)險的原因

我國是一個發(fā)展中國家，其經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家，再加上我國政府把經(jīng)濟建設(shè)放在首要的戰(zhàn)略地位，因此在促進經(jīng)濟增長與保障勞動者福利之間更傾向于前者。因此，在我國失業(yè)保險制度的實施過程中，制度本身暴露出諸多問題，嚴重地影響了失業(yè)保險領(lǐng)域的道德風(fēng)險的規(guī)避。

1.失業(yè)保險替代率過低，平滑消費功能不足，隱性就業(yè)問題嚴重。失業(yè)保險替代率的高低關(guān)系到失業(yè)保險政策再分配功能和平滑消費功能的大小，失業(yè)保險金水平越高，越能平滑勞動者失業(yè)后的消費，以至于他們不會因失去工作而陷入極度貧困。我國失業(yè)保險制度規(guī)定，具備領(lǐng)取失業(yè)保險金資格的失業(yè)者可以獲得低于失業(yè)人員所在地的最低工資標準，且高于城市居民最低生活保障水平的失業(yè)保險金，具體數(shù)額由當(dāng)?shù)卮_定。失業(yè)保險金水平通常為最低工資的60%-80%，失業(yè)保險替代率僅為20%左右。而國際上通行的失業(yè)保險替代率為40%-75%。在我國低工資的現(xiàn)實情況下，現(xiàn)有的失業(yè)保險金水平不能較好地保障失業(yè)者本人和家庭成員的生活需求，平滑消費的功能也極小。過低的失業(yè)保險替代率，導(dǎo)致大量的隱性就業(yè)人員存在。據(jù)勞動保障部門統(tǒng)計，在全部城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中大約有50%-90%的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了隱性就業(yè)。另外中國社科院最新調(diào)查顯示，至少80%的登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的同時還有其他收入來源。由此可見，我國失業(yè)保險金過低，導(dǎo)致失業(yè)保險制度所提供的保障功能極為有限，失業(yè)保險所發(fā)揮的激勵再就業(yè)功能發(fā)生扭曲，隱性就業(yè)問題十分嚴重。

2.失業(yè)保險給付期不合理?！渡鐣ｋU法》規(guī)定，失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前的累計繳費時間確定，具體劃分為三個檔次：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費時間為十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月，參加失業(yè)保險時間越長，失業(yè)保險金的替代率越高。這一規(guī)定對于工齡較長、技能水平低的失業(yè)者和接近退休年齡的勞動者更傾向于接受失業(yè)保險金而暫時離開勞動力市場。尤其是隱性就業(yè)人員，會更傾向于領(lǐng)取失業(yè)保險金直到期滿為止。因此，我國失業(yè)保險支付期限的不合理會導(dǎo)致失業(yè)者的道德風(fēng)險行為。

3.失業(yè)保險基金再就業(yè)服務(wù)功能薄弱。我國失業(yè)保險基金不僅為失業(yè)者提供失業(yè)期間的基本生活保障，而且還為他們提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等促進其盡快實現(xiàn)再就業(yè)的服務(wù)。然而在有限的失業(yè)保險基金支出中，用于再就業(yè)的資金微乎其微，如2007年失業(yè)保險基金中用于再就業(yè)服務(wù)的資金僅占失業(yè)保險支出總額的10.8%，分攤到當(dāng)年每個領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員身上只有45元/月，這對提高失業(yè)人員的技能是遠遠不夠的，長期以來致使失業(yè)人員認為就業(yè)服務(wù)項目對其找工作沒有明顯幫助，不愿意參加此類活動，造成失業(yè)者采取不正當(dāng)行為躲避就業(yè)服務(wù)項目的行為發(fā)生，進一步滋生道德風(fēng)險行為。

4.失業(yè)保險的監(jiān)督機制不完善。我國失業(yè)保險制度實行的是以政府為主導(dǎo)的管理體制，由于監(jiān)督和懲罰不嚴，道德風(fēng)險行為得不到有效的遏制。在失業(yè)保險制度設(shè)計中，申請失業(yè)保險的資格條件和取消領(lǐng)取失業(yè)保險金的情況都有明確的規(guī)定，但享受資格條件對“非自愿失業(yè)”和“正在積極尋找工作”缺乏足夠的、有效的監(jiān)督手段和可操作的措施，致使失業(yè)保險機構(gòu)無法甄別出失業(yè)者失業(yè)的真正原因，對導(dǎo)致道德風(fēng)險的隱性就業(yè)無法及時發(fā)現(xiàn)。由于監(jiān)督機制的缺位，停領(lǐng)失業(yè)保險金的限制條件“無正當(dāng)理由拒絕合適工作”這一條款，很難真正實施。正是由于缺乏有效的審核、監(jiān)督和懲罰，損害了失業(yè)保險的公平性，降低了人們對失業(yè)保險的信任度。

四、我國失業(yè)保險制度中道德風(fēng)險的防范措施

正是由于失業(yè)保險制度設(shè)計中存在的一系列問題，導(dǎo)致了失業(yè)保險制度中道德風(fēng)險難以規(guī)避，失業(yè)保險制度不能真正發(fā)揮其保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的三大基本功能。為此，針對我國失業(yè)保險制度存在的問題提出規(guī)避失業(yè)保險中的道德風(fēng)險的防范措施。

1.增加決定失業(yè)保險金水平的參數(shù)，適當(dāng)提高失業(yè)保險金替代率。目前我國失業(yè)保險金的替代率過低，不僅不能保證失業(yè)人員的基本生活，而且還產(chǎn)生了隱性就業(yè)等道德風(fēng)險問題。因此，在制定失業(yè)保險金水平時，一方面要適當(dāng)提高失業(yè)保險替代率，切實保障失業(yè)者的基本生活和再就業(yè)的積極性；另一方面還要考慮失業(yè)人員在失業(yè)前的工資水平、家庭負擔(dān)、年齡等。在計算個人失業(yè)保險金時，應(yīng)當(dāng)與失業(yè)前的工資水平相聯(lián)系，規(guī)定工資水平上限，超過上限的部分不繳納失業(yè)保險費，領(lǐng)取失業(yè)保險金時按同一基數(shù)計算；有撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)無經(jīng)濟來源的老人的失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險金要高于沒有家庭負擔(dān)的失業(yè)者。這樣才能保證失業(yè)保險的公平性和持續(xù)性，減少失業(yè)保險產(chǎn)生的道德風(fēng)險問題。

2.縮短失業(yè)保險金領(lǐng)取期限。失業(yè)保險金的給付期限與失業(yè)保險金的替代率相配合，可以達到減少失業(yè)保險制度中道德風(fēng)險的目的。國際上失業(yè)保險待遇的平均期限是六個月到十二個月，國際勞工組織的標準則是每年的待遇領(lǐng)取期限不得超過十三周。這些標準值得我國的失業(yè)保險制度在結(jié)合自身實際情況下加以借鑒。只有適當(dāng)縮短我國的失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限，配合失業(yè)保險替代率的提高，才有可能在一定程度上緩解我國失業(yè)保險領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的隱性就業(yè)問題，從而使失業(yè)保險制度健康良性地發(fā)展。

失業(yè)保險金的領(lǐng)取條件與標準范文第5篇

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險；隱性就業(yè)；道德風(fēng)險；負激勵

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0038-02

失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實行，為中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供基本物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。我國失業(yè)保險制度從建立以來逐步得到了完善，在為廣大失業(yè)人員提供基本生活保障和促進再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。然而失業(yè)保險在實施過程中待遇水平及繳費率，發(fā)放方式的不合理都會對勞動力市場具有一定的扭曲作用，使得在實施過程中隱性就業(yè)、冒領(lǐng)失業(yè)保險金、繳費積極性不高等道德風(fēng)險問題逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致了失業(yè)保險制度低效運行。

一、中國失業(yè)保險制度的運行現(xiàn)狀

按照我國現(xiàn)行的失業(yè)保險條例規(guī)定，我國失業(yè)保險的繳費基數(shù)為，單位為工資總額的2%，個人為1%，給付標準界定為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準與城市居民最低生活保障標準水平之間。并根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間長短計算，對失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限劃分了三個檔次，累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金最長期限為18個月；累計繳費時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為24個月；失業(yè)人員只有具備以下條件才能領(lǐng)取失業(yè)保險金：一是所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的；三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)保險制度實施以來在為失業(yè)人員失業(yè)期間提供基本生活保障促進其再就業(yè)，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從制度運行的現(xiàn)狀來看，失業(yè)保險更多的是充當(dāng)了臨時救濟的作用，隱性就業(yè)等道德風(fēng)險問題的存在影響了其發(fā)展的可持續(xù)性。

二、中國失業(yè)保險道德風(fēng)險存在的原因

（一）失業(yè)保險的待遇水平過低

失業(yè)保險待遇水平在確定時，面臨兩種困境，一方面，當(dāng)失業(yè)保險待遇水平過高時，易陷入”失業(yè)陷阱”中，但是過低的給付水平難以保障失業(yè)人員的基本生活，當(dāng)然也更難以顧及失業(yè)家屬生活，那么勞動者一旦失業(yè)，基本的生活水平將得不到保障，這不僅不利于勞動者的再就業(yè)也不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，對失業(yè)者再就業(yè)產(chǎn)生負面影響。如果失業(yè)者以低工資實現(xiàn)再就業(yè)，低到不能滿足基本生活需要，那么，失業(yè)工人的理性選擇就是一邊領(lǐng)取失業(yè)保險金，一邊進行隱性就業(yè)，以獲得更多的收入，來最大化自己的期望效用水平。由于信息不對稱，政府根本無法掌握失業(yè)者搜尋工作的行為，這樣失業(yè)保險領(lǐng)域里的另一種意義上的道德風(fēng)險問題就產(chǎn)生了，也就是失業(yè)保險金不能激勵失業(yè)者積極的進行工作搜尋，或通過隱性就業(yè)來領(lǐng)取失業(yè)金，因為有失業(yè)保險金和隱性就業(yè)的收入，工人搜尋工作的努力程度就會降低，失業(yè)工人將會領(lǐng)取失業(yè)保險金直至領(lǐng)取期限結(jié)束。我國的失業(yè)保險金相對于其他國家來說，領(lǐng)取期限雖長但是待遇水平卻處于較低水平，低標準刺激了隱性就業(yè)的產(chǎn)生，在保險基金有限的情況下，無疑降低了失業(yè)保險的效率。同時也會對失業(yè)者再就業(yè)產(chǎn)生消極作用，待遇給付期長標準過低，很難促進失業(yè)人員進行低工資的再就業(yè)。

（二）統(tǒng)一的繳費率

中國現(xiàn)行失業(yè)保險的繳費率由政府統(tǒng)一規(guī)定，并未體現(xiàn)企業(yè)失業(yè)率和其保險費繳納之間的關(guān)系，統(tǒng)一的繳費率容易形成制度性的負激勵現(xiàn)象[1]。對于效益好而失業(yè)率低的企業(yè)，繳納的失業(yè)金多而相應(yīng)的只有很少甚至沒有職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金，所以這些企業(yè)常感覺繳納失業(yè)保險費是對效益差，失業(yè)率高的企業(yè)的無償補貼，因此這些企業(yè)對于參加失業(yè)保險的積極性不高，抵制，拖欠失業(yè)保險費的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。而那些效益差，失業(yè)率高的企業(yè)，統(tǒng)一繳費率助長了其懶惰與依賴的思想。對于企業(yè)之間、行業(yè)之間的差異，使得搞制度在運行時忽視了宏觀經(jīng)濟對失業(yè)的影響。

(三)待遇給付方式

一方面，我國失業(yè)保險金待遇并不與失業(yè)保險的繳費水平掛鉤，而是在規(guī)定了一定的繳費時間和領(lǐng)取期限的長短基礎(chǔ)上，在低保和最低工資標準之間確定待遇水平，并且待遇的發(fā)放采取在領(lǐng)取期內(nèi)發(fā)放等額失業(yè)金的做法，在這過程中，實際繳費水平高低之間差別在待遇計發(fā)環(huán)節(jié)被平均了。這種只與標準工資單項掛鉤的固定的支付模式，不僅有損失業(yè)保險的公平性，而且會抑制失業(yè)者重返勞動力市場的積極性。另一方面，我國工資收入對失業(yè)保險基金基本實行全替代，對于失業(yè)者來說再就業(yè)取得收入時，就不再享受失業(yè)保險金的發(fā)放。這會導(dǎo)致制度實施時產(chǎn)生一定的負效應(yīng)，失業(yè)人員常常會選擇放棄低工資和不穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者選擇采取隱性就業(yè)的方式。而事實上，鑒于失業(yè)人員的就業(yè)能力普遍低下，低工資和不穩(wěn)定的就業(yè)崗位即是必要的選擇。因為對失業(yè)者來說，重新就業(yè)不僅是獲得一份勞動收入，而是重回就業(yè)隊伍，使其可以在工作中積累勞動技能和經(jīng)驗，防止成為慣性或長期失業(yè)者。

三、化解失業(yè)保險道德風(fēng)險的建議

（一）縮短失業(yè)保險金領(lǐng)取期限，提高失業(yè)保險待遇水平

對于失業(yè)者尋找工作的行為，失業(yè)保險金支付額度的高低以及支付方式的不同將會產(chǎn)生不同影響。因此，對于制度應(yīng)當(dāng)進行合理的設(shè)計，在保障失業(yè)者生活的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)積極地激勵失業(yè)者再進入勞動力市場。為了促進失業(yè)保險制度的平衡發(fā)展，抑制隱性就業(yè)問題，針對我國當(dāng)前失業(yè)保險待遇水平過低以及保險期限較長的問題，應(yīng)當(dāng)進一步提高失業(yè)保險待遇水平和縮短失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限。借鑒國際勞工組織的標準，每年的待遇領(lǐng)取期限不得超過13個星期，再結(jié)合我國的失業(yè)保險制度自身實際情況，失業(yè)保險金的支付期限應(yīng)在12-18個星期為宜，失業(yè)保險金的標準應(yīng)按失業(yè)人員失業(yè)前最后5年內(nèi)個人平均工資的50%~60%比例確定。只有提高失業(yè)保險待遇水平，并相應(yīng)地縮短我國的失業(yè)保險金領(lǐng)取期限，才有可能在一定程度上緩解我國失業(yè)保險領(lǐng)域普遍存在的隱性就業(yè)問題。

（二）改變失業(yè)保險金的給付方式

為了激勵失業(yè)者努力尋找工作，政府在設(shè)計失業(yè)保險制度時，需要設(shè)計能夠提高失業(yè)者尋找工作的機制:該機制一方面對于尋找工作的失業(yè)者的效用水平高于不找工作的失業(yè)者;另一方面能夠使努力尋找工作的失業(yè)者的效用水平要高于為找工作付出努力較少的失業(yè)者。因此，對于這種機制的設(shè)計，遞減的失業(yè)保險金給付方式是一個合適的選擇。遞減的失業(yè)保險金給付方式是在保證失業(yè)保險金收支平衡的前提下，失業(yè)保險金隨時間遞減支付模式，按照失業(yè)人員在不同的失業(yè)保險金申領(lǐng)期間，明確領(lǐng)取不同的失業(yè)保險金，當(dāng)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限延長時，失業(yè)保險金的發(fā)放也應(yīng)當(dāng)減少。比如在隨時間遞減支付模式下，當(dāng)失業(yè)者可領(lǐng)取3個月的失業(yè)保險金時，3個月的領(lǐng)取金額依次為最低工資標準的80%、70%、60%。這種方式下實現(xiàn)了隨著領(lǐng)取期限加長，保險金待遇與最低工資水平的差距逐漸加大，隨著失業(yè)保險金的不斷下降，失業(yè)者的效用水平也在降低，這使得對于失業(yè)者來說，維持失業(yè)狀態(tài)喪失了吸引力，能促使失業(yè)者積極外出努力尋找工作，接受工作提議的意愿，使得有再就業(yè)能力的失業(yè)者提前就業(yè)，這種制度設(shè)計不僅降低了失業(yè)人員對失業(yè)保險金的依賴程度，并且激發(fā)了失業(yè)人員積極尋找工作的意愿，增加了失業(yè)者的再就業(yè)機會。

（三）建立行業(yè)差別繳費浮動機制

中國職工的工資水平差別很大，不同行業(yè)，企業(yè)的失業(yè)風(fēng)險也不同。為此，需根據(jù)不同就業(yè)結(jié)構(gòu)的不同特點以及各行業(yè)的失業(yè)情況實行行業(yè)差別費率制及分段費率制。在各行業(yè)不同失業(yè)率的基礎(chǔ)上，對各行業(yè)失業(yè)保險費用征繳的比率與該行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險程度結(jié)合，實行不同的失業(yè)保險金繳納比率的制度，失業(yè)風(fēng)險高的行業(yè)及企業(yè)可以適當(dāng)調(diào)高其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，而失業(yè)率較低的行業(yè)和企業(yè)相應(yīng)的可降低其繳費率，這樣不僅形成一種公平制度，同時能夠在一定的程度上克服統(tǒng)一費率造成的負激勵現(xiàn)象，激勵企業(yè)減少失業(yè)，提高效率。繳費率還應(yīng)該與宏觀經(jīng)濟的景氣相聯(lián)系，在宏觀經(jīng)濟景氣的不同階段實行不同的保險費繳納比率，當(dāng)經(jīng)濟景氣時費率較高，經(jīng)濟不景氣時費率較低的制度，使失業(yè)保險基金的籌集更具合理性。

（四）對再就業(yè)進行激勵

應(yīng)當(dāng)進行合理的制度設(shè)計，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的積極的失業(yè)保險制度。增強制度的靈活性，加強失業(yè)保險制度對勞動者積極就業(yè)的經(jīng)濟激勵。為了更好地激勵失業(yè)人員積極尋求再就業(yè)，政府可制定以下幾種獎勵措施：

首先，提前就業(yè)可獲就業(yè)補助。即在法定享受失業(yè)保險給付期限內(nèi)，因提前找到工作可獲得一部分尚未支付的保險金[2]。這種物質(zhì)獎勵額度是不斷變化的，與其失業(yè)的持續(xù)時間成反比，在失業(yè)后，失業(yè)人員越快實現(xiàn)再就業(yè)，就能夠得到越多的物質(zhì)獎勵。

其次，在實現(xiàn)再就業(yè)過程中，為了減少失業(yè)人員的成本，政府應(yīng)當(dāng)在一個固定期限內(nèi)，這個固定期限可以設(shè)定為半年或者甚至更短的時間，對于失業(yè)者在尋找工作過程中所發(fā)生的各種求職成本，對其進行一定的物質(zhì)補貼，通過對再就業(yè)成本的減少，增加失業(yè)人員的工作搜尋努力程度，增加其再就業(yè)的機會。

再次，引入工作導(dǎo)向型政策，實現(xiàn)從福利到工作的計劃。特別是重點解決青年失業(yè)人口，長期失業(yè)人口的就業(yè)問題，減少被動等待失業(yè)救助的現(xiàn)象。將主觀努力作為獲得失業(yè)救助的重要條件，實施勞動福利計劃，勞動福利計劃是通過工作獲得援助的一種福利形式，接受失業(yè)保險的人被要求從事公共服務(wù)工作，并以此來交換失業(yè)保險金[3]。

參考文獻：

[1]劉燕生.社會保障的道德風(fēng)險與負激勵問題[M].北京:中國勞動社會保障出版社，2009.