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事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案范文第1篇

摘要：erp管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很多因素影響著ERP的實(shí)施效果，由于科學(xué)事業(yè)單位全面引入ERP系統(tǒng)還較少，在實(shí)施過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題，本文側(cè)重從財(cái)務(wù)角度分析科學(xué)事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀，探討引入ERP管理信息系統(tǒng)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：ERP管理信息系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理；科研項(xiàng)目管理；預(yù)算管理

現(xiàn)代化管理離不開(kāi)信息技術(shù)，ERP管理信息系統(tǒng)作為企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理工具已在企業(yè)廣泛推廣和使用并取得良好的效果，而大多數(shù)科研單位只使用了ERP 系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，全面引入ERP 系統(tǒng)的較少，因此，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身管理的特點(diǎn)和要求，探索通過(guò)業(yè)務(wù)流程的重組、再造、梳理、優(yōu)化和細(xì)化，建立一套標(biāo)準(zhǔn)管理模式和運(yùn)作流程，建立一個(gè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)合一的集成的科學(xué)事業(yè)單位的管理信息系統(tǒng)，提升科學(xué)事業(yè)單位信息化管理的綜合管理水平。

一、目前科學(xué)事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀

（一）科學(xué)事業(yè)單位信息集成程度不高、數(shù)據(jù)不能共享。目前多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位使用最普遍的是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的總賬、工資等有限的模塊，少數(shù)單位還使用了生產(chǎn)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)相互獨(dú)立，沒(méi)有接口，使得內(nèi)部信息無(wú)法共享，各職能部門之間的信息不能有效溝通，必須借助手工輔助的辦法提供綜合信息。這種單一模塊不能滿足科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理的要求。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制主觀性、隨意性較大，缺乏科學(xué)性合理性。通?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制財(cái)務(wù)人員并未參與其中，一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員自行編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，科研人員不熟悉財(cái)務(wù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制缺乏規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，財(cái)務(wù)部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用情況只能被動(dòng)的核算，無(wú)法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行有效控制，因此到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)預(yù)算數(shù)與執(zhí)行數(shù)出現(xiàn)偏差。

（三）協(xié)作與溝通銜接不夠，出現(xiàn)各自為政、脫節(jié)的現(xiàn)象?，F(xiàn)有的科學(xué)事業(yè)單位的體制基本上是科研部門負(fù)責(zé)科研課題申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)試制產(chǎn)品的購(gòu)銷存、后勤部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，造成了各個(gè)職能部門各自為政、事事無(wú)人管，互相推諉，職責(zé)不清，出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決，延誤時(shí)機(jī)。

（四）科學(xué)事業(yè)單位對(duì)生產(chǎn)管理不夠重視。一方面科學(xué)事業(yè)單位的功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容，主要以開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究以及科學(xué)普及等公益性活動(dòng)為主，以生產(chǎn)為輔。另一方面，近年隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入力度加大，科學(xué)事業(yè)單位往往重科研，輕生產(chǎn)，而且科學(xué)事業(yè)單位產(chǎn)品特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模不大、種類繁多、批量小，因此在生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)很多問(wèn)題。

（五）科學(xué)事業(yè)單位普遍存在實(shí)物資產(chǎn)管理不規(guī)范。許多科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理基本沒(méi)有運(yùn)用信息技術(shù)管理，固定資產(chǎn)的管理仍然沿用手工操作管理模式，工作量大，重復(fù)勞動(dòng)多，效率低，準(zhǔn)確性差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。對(duì)于存貨而言更是疏于管理，倉(cāng)庫(kù)都設(shè)立在研究所各自專題組，庫(kù)存由專題組各自管理，沒(méi)有固定的倉(cāng)庫(kù)管理員，各專題組也沒(méi)有建立存貨臺(tái)帳，往往賬賬不符、賬實(shí)不符，存貨的管理流于形式。

二、ERP管理信息系統(tǒng)在科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施的建議

（一）根據(jù)本單位業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，提出項(xiàng)目建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案?！叭周浖叻謱?shí)施”，ERP能否成功應(yīng)用關(guān)鍵在實(shí)施，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)ERP信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃目標(biāo)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案包括項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)及上線切換以及項(xiàng)目驗(yàn)收。

項(xiàng)目規(guī)劃：這個(gè)階段科研單位要確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的總體內(nèi)容和期望值，而且這個(gè)期望值是合理并且能夠?qū)崿F(xiàn)的。組建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施小組，與ERP簽訂詳細(xì)的項(xiàng)目合同書，包括項(xiàng)目的核心需求，進(jìn)度、階段目標(biāo)和最終目標(biāo)（要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）。

方案設(shè)計(jì)：ERP項(xiàng)目組對(duì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和需求進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的調(diào)研和分析，提出優(yōu)化建議，出具需求分析報(bào)告、提出解決方案。

系統(tǒng)建設(shè)、上線切換：這一階段的任務(wù)包括硬件購(gòu)置、操作系統(tǒng)安裝測(cè)試、操作人員培訓(xùn)、系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)錄入等。ERP項(xiàng)目從調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)到上線切換，周期較長(zhǎng)，每完成一個(gè)階段任務(wù)，應(yīng)對(duì)這一階段的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正偏差，達(dá)到目標(biāo)需求，才能實(shí)施下一階段的工作，使每個(gè)階段的任務(wù)順利完成，保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目驗(yàn)收：對(duì)ERP 系統(tǒng)實(shí)施成效進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)價(jià)，制定系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）引入適合科學(xué)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是ERP成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。科學(xué)事業(yè)單位要根據(jù)功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容選擇適合自身特點(diǎn)的ERP管理信息系統(tǒng)。

1.引入符合預(yù)算制度、政府收支分類改革要求且適合科學(xué)事業(yè)單位科技創(chuàng)新和發(fā)展的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。財(cái)政部、科技部頒布的財(cái)教﹝2012﹞502 號(hào)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》明確了科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位預(yù)算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。因此，ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要加強(qiáng)預(yù)算管理，能對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)核算，對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行實(shí)行及時(shí)、全面、有效的控制，提高預(yù)算執(zhí)行效率。

2.構(gòu)建加強(qiáng)創(chuàng)新能力適應(yīng)現(xiàn)代科研單位的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，使科研立項(xiàng)管理、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收管理、科技成果管理水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)科研管理的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性，不斷提高單位創(chuàng)新能力。第一，項(xiàng)目管理系統(tǒng)要具備對(duì)科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的功能，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目成果等全過(guò)程的管理；第二，要有項(xiàng)目的查詢和報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，克服手工統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目的不足，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集自動(dòng)生成各類報(bào)表；第三，監(jiān)控預(yù)警功能，科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行超過(guò)預(yù)算時(shí)系統(tǒng)要有提醒功能，切實(shí)做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)控、預(yù)警和有效控制。

科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)與ERP 系統(tǒng)的統(tǒng)一，使科研管理部門和項(xiàng)目專題組及時(shí)跟蹤經(jīng)費(fèi)的使用及進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。

3.建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)?？茖W(xué)事業(yè)單位要特別加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的信息化管理，應(yīng)用ERP 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。首先固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能及時(shí)準(zhǔn)確的提取固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表并綜合分析，固定資產(chǎn)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等增減變動(dòng)情況以及計(jì)提折舊能自動(dòng)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng)并生成會(huì)計(jì)憑證和固定資產(chǎn)賬簿，通過(guò)供應(yīng)鏈調(diào)用生成固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)賬帳相符、帳卡相符，固定資產(chǎn)的卡片除包括固定資產(chǎn)編碼、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位、維修、折舊等信息外，還應(yīng)增加科研項(xiàng)目管理需要的信息，如固定資產(chǎn)的資金來(lái)源（自籌或撥款）、項(xiàng)目編號(hào)（固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目名稱）、預(yù)算編號(hào)（固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的預(yù)算金額），增加固定資產(chǎn)發(fā)票掃描件、大型關(guān)鍵設(shè)備圖片上傳功能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片與發(fā)票、實(shí)物資產(chǎn)圖片關(guān)聯(lián)；其次，應(yīng)用ERP 實(shí)現(xiàn)存貨核算與財(cái)務(wù)一體化，所有的存貨單據(jù)由終端自動(dòng)傳遞到會(huì)計(jì)平臺(tái)并生成會(huì)計(jì)憑證和賬簿，減少手工出入庫(kù)單在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤（倉(cāng)庫(kù)已入庫(kù)，經(jīng)辦人未到財(cái)務(wù)報(bào)賬等），系統(tǒng)定期、自動(dòng)完成存貨的核對(duì)，做到財(cái)務(wù)賬與倉(cāng)庫(kù)賬相符。

4.充分利用ERP信息系統(tǒng)的供應(yīng)鏈模塊，加強(qiáng)試制產(chǎn)品的購(gòu)銷存和成本管理。隨著科研體制改革的深化，科研單位的試制產(chǎn)品生產(chǎn)越來(lái)越多，科研與生產(chǎn)并重，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)試制產(chǎn)品的購(gòu)銷存和成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)系統(tǒng)要與采購(gòu)、銷售系統(tǒng)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理信息共享，加強(qiáng)采購(gòu)、銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的連貫性，借助系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)、銷售業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合管理。成本核算自動(dòng)化，月底結(jié)賬及實(shí)時(shí)報(bào)表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)完成，確保準(zhǔn)確、快速的提供各種成本數(shù)據(jù)，提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)信息，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)。

（三）財(cái)會(huì)部門在ERP 建設(shè)中承擔(dān)的重要責(zé)任。財(cái)務(wù)流程的規(guī)范和準(zhǔn)確是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保證，財(cái)會(huì)部門在保證所有數(shù)據(jù)的精確性和完整性方面發(fā)揮著重要的作用。數(shù)據(jù)信息是單位各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)屬性的標(biāo)識(shí)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量是確保單位系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，財(cái)務(wù)必須對(duì)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合，提高信息的準(zhǔn)確性?！犊茖W(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》也規(guī)定了“科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助單位財(cái)務(wù)部門，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，根據(jù)研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要科學(xué)、合理、真實(shí)地編制”，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目預(yù)算編制中的重要作用。ERP上線后財(cái)務(wù)部門不再僅僅是財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和核算部門，而將成為預(yù)算監(jiān)控的中心，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的管理和決策數(shù)據(jù)。

（四)避免連環(huán)錯(cuò)誤。ERP 是一種集成性的系統(tǒng)，雖然可以便捷地將業(yè)務(wù)邏輯一步步地進(jìn)行，但是一旦有一步做錯(cuò)，將導(dǎo)致接下來(lái)的步驟發(fā)生連帶錯(cuò)誤，需要追根溯源去尋找錯(cuò)誤并將其全部更正，整個(gè)尋找糾正過(guò)程比較麻煩，因此，實(shí)施ERP的單位一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要一步步及時(shí)更正，將每個(gè)業(yè)務(wù)流程責(zé)任化，避免系統(tǒng)中的錯(cuò)誤信息越來(lái)越多，出現(xiàn)越來(lái)越多的錯(cuò)誤結(jié)論，使整個(gè)ERP系統(tǒng)陷入惡性循環(huán)。

（五）建立和完善內(nèi)部管理制度，保證ERP 管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。首先，要對(duì)ERP信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，理順各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，建立崗位責(zé)任制度，做到事事有人管、人人有專責(zé)；第二，制定保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的工作程序和操作規(guī)范，明確操作工作內(nèi)容、權(quán)限等；第三，建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責(zé)任追究制度，ERP上線實(shí)現(xiàn)信息共享、提高效率的同時(shí)，也意味著科研成果泄密、數(shù)據(jù)和信息篡改等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定嚴(yán)格的保密制度，明確保密內(nèi)容、保密措施、密級(jí)程度和傳遞范圍等，相關(guān)人員要提高信息保密意識(shí)，遵守保密制度，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；第四，制定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份制度、信息設(shè)備管理制度等內(nèi)部控制制度。

（六）建立各職能部門的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門的合作、溝通是ERP管理模式下的必然要求，信息的價(jià)值必須通過(guò)傳遞和使用才能體現(xiàn)，單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部信息在單位各管理級(jí)次、各職能部門、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行溝通和反饋，定期開(kāi)展必要的信息核對(duì)。傳統(tǒng)的管理模式基本上是各自為政，各部門之間只負(fù)責(zé)本部門的事情，與其他部門溝通較少，而ERP 信息管理系統(tǒng)是以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)集成，這就要求各部門之間緊密溝通合作。

（七）需要建立強(qiáng)大的高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。高素質(zhì)的人才是ERP成功實(shí)施的關(guān)鍵之一，因?yàn)镋RP終端的操作都是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確，人的因素是關(guān)鍵，全員信息管理素質(zhì)的提高是ERP持續(xù)發(fā)展的根本，ERP上線，應(yīng)針對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、基層操作人員等設(shè)計(jì)不同層次、不同階段的全面培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員素質(zhì)，促進(jìn)ERP在科學(xué)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部、科技部關(guān)于印發(fā)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)教[2012]502號(hào)).

[2]關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的通知（財(cái)會(huì)[2012]21號(hào)).

事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案范文第2篇

一、上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度。隨著《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)及政府采購(gòu)行為的不斷規(guī)范和完善，結(jié)合我縣年初制定的法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃及在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，上半年，我們以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓(xùn)。同時(shí)為了擴(kuò)大《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》影響面，我們還充分利用地方報(bào)刊和電視專欄開(kāi)展宣傳，讓廣大人員熟悉財(cái)政法規(guī)，增加執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性。二是建立健全配套法規(guī)制度。在加強(qiáng)法規(guī)宣傳的同時(shí)，我們還狠抓制度建設(shè)，擬定了《**縣財(cái)政局內(nèi)部控制制度實(shí)施方案》，以健全和完善我局財(cái)政監(jiān)督制度。

（二）開(kāi)展“小金庫(kù)”的清理

按照渝財(cái)監(jiān)督〔**〕13號(hào)《關(guān)于清理“小金庫(kù)”的通知》的文件精神，我們擬訂了**縣《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理檢查工作的實(shí)施方案》。清理對(duì)象為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會(huì)團(tuán)體等。主要清理內(nèi)容為違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度、侵占、截留國(guó)家和單位收入或通過(guò)虛列支出、資金返還等方式不納入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一核算，私存私放的各項(xiàng)資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

上半年，我們嚴(yán)格按《**市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施細(xì)則》的程序和要求加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理，主要有以下幾方面的工作：

1、會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、培訓(xùn)、考務(wù)工作

分別舉辦了兩期會(huì)計(jì)電算化和一期會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名、培訓(xùn)及考試工作。其中會(huì)計(jì)電算化考試報(bào)名194人，參加培訓(xùn)104人，考試合格152人，合格率為78%；會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名84人，參加培訓(xùn)55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，嚴(yán)格做到不，保證了考試的質(zhì)量。

2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

上半年我們受理了106個(gè)新證申請(qǐng)，已辦結(jié)106個(gè)，辦證率為100%；調(diào)出從業(yè)資格證14個(gè)，調(diào)入從業(yè)資格證18個(gè)，變更31人次。

3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格檢查

上半年，我們對(duì)兩個(gè)單位開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有兩名出納人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，未持證上崗。對(duì)此我們向單位積極宣講了《會(huì)計(jì)法》和《**市會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》中會(huì)計(jì)人員必須持證上崗的規(guī)定，要求單位立即更換符合條件的會(huì)計(jì)人員從事出納工作。

（四）認(rèn)真組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

上半年我們共組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育5期，其中對(duì)企業(yè)培訓(xùn)3期，行政事業(yè)單位培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員達(dá)900余人次。按照財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)采取分級(jí)、分類培訓(xùn)要求，今年，我們對(duì)全縣會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育采取分別企業(yè)和行政事業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)的形式。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)側(cè)重于新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，結(jié)合我縣今年啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)際，主要側(cè)重于“預(yù)算會(huì)計(jì)改革—國(guó)庫(kù)集中支付”及《政府收支分類改革》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的宣傳，在培訓(xùn)中我們貫穿了《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)。由于準(zhǔn)備充分，培訓(xùn)有針對(duì)性，受到參培人員的普遍歡迎。

（五）認(rèn)真籌備會(huì)計(jì)知識(shí)大賽工作

為了學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，在全縣掀起“學(xué)準(zhǔn)則、用準(zhǔn)則”的，按照**市《關(guān)于舉辦第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的通知》（渝財(cái)會(huì)函[**]5號(hào)）文件精神，我縣正積極著手籌備此項(xiàng)工作。目前我們已組建了專門的機(jī)構(gòu)，明確了具體負(fù)責(zé)人員，下發(fā)了《**縣財(cái)政局關(guān)于舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的通知》，征訂了大賽輔導(dǎo)用書，要求各單位認(rèn)真選拔人員參賽，現(xiàn)已有五個(gè)隊(duì)報(bào)名參加我縣舉辦的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。

（六）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)履行財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，按照市財(cái)政局**年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的部署，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，擬重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，主要檢查專項(xiàng)資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時(shí)對(duì)八個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范進(jìn)行檢查。上半年，我們主要對(duì)一個(gè)國(guó)有企業(yè)和一個(gè)城建單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：會(huì)計(jì)處理方法不一致、企業(yè)所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、違規(guī)政府采購(gòu)、未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理、大額現(xiàn)金支付、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差等問(wèn)題，根據(jù)檢查情況，我們已對(duì)兩個(gè)單位提出了具體整改要求。

二、下半年工作安排

下半年，我們?nèi)詫@科室中心工作，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)、強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，認(rèn)真完成年初工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：:

（一）繼續(xù)組織好下半年會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、培訓(xùn)及考務(wù)工作；

（二）完成本年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；

（三）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)知識(shí)大賽工作，一是組織全縣會(huì)計(jì)人員參加第一賽程的網(wǎng)上答題；二是組織第二賽程參賽選手進(jìn)行新準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)的集中培訓(xùn)；三是組織**縣會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并根據(jù)大賽結(jié)果選拔成績(jī)優(yōu)異選手到市參賽。

（四）做好會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠心算協(xié)會(huì)工作；

一是做好會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的換屆工作。今年是我縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的換屆選舉之年，我們擬以此為契機(jī)，清理兩會(huì)會(huì)員資料，換發(fā)、補(bǔ)發(fā)兩會(huì)會(huì)員證，恢復(fù)并完善會(huì)費(fèi)征收管理。二是建立、健全學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)職能。三是進(jìn)一步支持“珠心算”工作，積極向財(cái)政爭(zhēng)取“珠心算”教育經(jīng)費(fèi)，增設(shè)幾所幼兒園和小學(xué)作為“珠心算”試點(diǎn)學(xué)校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。

事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制 應(yīng)對(duì)策略

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概念

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。從靜態(tài)上講，內(nèi)部控制是單位為了防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)而建立的內(nèi)部管理系統(tǒng)，具體體現(xiàn)為各項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及落實(shí)制度所需的控制程序和措施；從動(dòng)態(tài)上講，內(nèi)部控制是單位通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自我約束和規(guī)范的過(guò)程。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著我國(guó)公共財(cái)政的規(guī)范，國(guó)家于2001年6月制定了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范---基本規(guī)范》，這是我國(guó)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范的開(kāi)始；2012年11月，國(guó)家制定《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），于2014年1月1日開(kāi)始實(shí)行，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部規(guī)范逐步走向正軌。

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)不夠理想

一是部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)重視程序不夠?！兑?guī)范》是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)性文件，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，全體人員參加，特別是財(cái)務(wù)人員，必須熟悉其內(nèi)容。但在實(shí)際工作中，一些單位未認(rèn)真落實(shí)要求，未認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，僅僅限于學(xué)過(guò)了，組織過(guò)了，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到《規(guī)范》的重要性。一些單位財(cái)務(wù)人員更換后，沒(méi)有做好傳、幫、帶，新財(cái)務(wù)人員甚至不知道有該文件；還有一些單位另搞一套，以內(nèi)部的制度代替《規(guī)范》，如未以《規(guī)范》為基礎(chǔ)，自行制定的“財(cái)務(wù)管理制度”、“經(jīng)費(fèi)使用制度”等。以筆者所在單位為例，本系統(tǒng)部分財(cái)務(wù)人員就未學(xué)習(xí)過(guò)《規(guī)范》，均以本單位自行制定的財(cái)經(jīng)管理制度為標(biāo)準(zhǔn)。

二是《規(guī)范》在一定程度上推動(dòng)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的建設(shè)，但不同單位建設(shè)進(jìn)程不一。根據(jù)筆者了解，級(jí)別高、影響力大的事業(yè)單位更加重視內(nèi)部控制，內(nèi)控制度執(zhí)行較好，還以《規(guī)范》為基礎(chǔ)，制定了有針對(duì)性的、更具操作性的內(nèi)部措施。級(jí)別低、規(guī)模小的單位相對(duì)而言對(duì)內(nèi)部控制不夠重視，內(nèi)控工作形式化，執(zhí)行較差。在一些較小的單位，一人多崗情況較多，如將會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等不相容職責(zé)交給同一個(gè)人，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)；一些單位甚至自行另搞一套土方法，用自制財(cái)經(jīng)制度代替內(nèi)控制度，限制或擴(kuò)大資金支出額度、改變經(jīng)費(fèi)使用用途，不能做到?？顚Ｓ茫瑢?dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不力，出現(xiàn)賬實(shí)不符、賬目不清等情況。

（二）審計(jì)機(jī)制不健全

一是對(duì)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不明確。①責(zé)任認(rèn)識(shí)偏差，根據(jù)規(guī)定，內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施保持一致，內(nèi)部審計(jì)部門是不能負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性，而內(nèi)部控制建設(shè)需要整個(gè)單位協(xié)調(diào)建設(shè)。②部門認(rèn)識(shí)偏差，由于行政事業(yè)單位存在內(nèi)部審計(jì)部門，一些人就認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)際上如果內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)就無(wú)法起到監(jiān)督作用。

二是部分行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)。健全的監(jiān)督機(jī)制是內(nèi)部控制實(shí)施的重要保證。目前，一些事業(yè)單位未建立起有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，部分單位建立了，執(zhí)行效果也不夠理想。一些行政事業(yè)單位沒(méi)有單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專門的審計(jì)人員，審計(jì)人員由財(cái)務(wù)人員兼任，一些單位設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但也缺乏獨(dú)立性，審計(jì)工作受其他部門制約，內(nèi)部審計(jì)工作達(dá)不到預(yù)期效果，形同虛設(shè)。

三是部分單位開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)工作，但審計(jì)不到位。主要表現(xiàn)在：首先內(nèi)部審計(jì)范圍較窄，側(cè)重于行政事業(yè)單位收支情況，對(duì)于設(shè)備采購(gòu)、合同管理、工程預(yù)決算、各部門日常開(kāi)支是否合理及政府采購(gòu)部分缺乏有效審計(jì)監(jiān)督。其次內(nèi)部審計(jì)方法沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，隨著我國(guó)法制化的建設(shè)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也發(fā)生了重大變化，財(cái)務(wù)控制變得越加復(fù)雜，這就對(duì)審計(jì)人員提出了更高要求，特別是財(cái)會(huì)電算化的發(fā)展，部分審計(jì)人員沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)展步伐。

（三）預(yù)算編制不科學(xué)，執(zhí)行預(yù)算力度不強(qiáng)

預(yù)算控制是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位預(yù)算是根據(jù)單位發(fā)展計(jì)劃及任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是對(duì)單位年度內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算編制主要存在以下問(wèn)題。

（1）預(yù)算編制不科學(xué)，在預(yù)算編制中，常常是單位會(huì)計(jì)編制，領(lǐng)導(dǎo)審核了事，沒(méi)有群策群力，征求各部門意見(jiàn)，沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查了解，沒(méi)有全面體現(xiàn)單位需求；

（2）預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單，基本都是沿用傳統(tǒng)的“上年基數(shù)+本年增長(zhǎng)”預(yù)算分配方法確定本年度財(cái)務(wù)支出，對(duì)所要分配給各部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)缺乏量化分析；

（3）預(yù)算執(zhí)行中未構(gòu)建相應(yīng)預(yù)測(cè)、跟蹤、分析制度，預(yù)算管理不正規(guī)，常常發(fā)生隨意調(diào)整預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)支的情況。

三、行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的策略

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)

一是成立本單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全單位內(nèi)部控制和有效實(shí)施是由單位負(fù)責(zé)人或法人代表全面負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的整體溝通、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。建立集體研究、專家論證的決策機(jī)制，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離，“三重一大”要實(shí)行集體討論決策，聯(lián)簽制度。防止“一支筆”或“一言堂”造成的決策風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在財(cái)政部制定的《規(guī)范》為準(zhǔn)則，結(jié)合對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，同時(shí)結(jié)合本單位行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)情況建立并完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。

二是建立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施機(jī)構(gòu)。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、辦公室等部門，負(fù)責(zé)制訂單位內(nèi)控實(shí)施方案、組織內(nèi)控學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并編制風(fēng)險(xiǎn)清單。內(nèi)部控制對(duì)象不只是限于財(cái)務(wù)人員，也不限于單純的賬務(wù)處理，而是指單位全體相關(guān)工作人員，及貫穿單位所有業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，建立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施機(jī)構(gòu)是非常必要的。

三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)與監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)建立自我評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)控要素評(píng)價(jià)和操作流程評(píng)價(jià)。前者重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)和權(quán)限管理進(jìn)行評(píng)價(jià)；后者對(duì)所有重要管理活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的操作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括目標(biāo)性、合理性和有效性。通過(guò)自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇風(fēng)險(xiǎn)策略合理有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)部門特別當(dāng)?shù)刎?cái)政部門需要對(duì)單位內(nèi)控的建立和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，專管員應(yīng)定期或不定期對(duì)單位進(jìn)行檢查，其檢查結(jié)果與績(jī)效掛鉤，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，并督促其整改。建議應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控建設(shè)應(yīng)用到部門及個(gè)人績(jī)效考核中，并明確獎(jiǎng)懲措施。

（二）完善審計(jì)監(jiān)控機(jī)制

一是分清內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的責(zé)任。內(nèi)部控制的建設(shè)需要落實(shí)到具體的部門和人員，應(yīng)該保持一定的獨(dú)立性，所以必須分清內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制責(zé)任問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督要素的功能需要，是內(nèi)部控制的重要組成部分。

二是抓實(shí)內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)部控制審計(jì)作為內(nèi)部控制要素的一項(xiàng)功能，是建立內(nèi)部控制的需要，是監(jiān)督評(píng)價(jià)要素的手段，必須重視內(nèi)部審計(jì)控制。首先明確審計(jì)的范圍，并規(guī)定工作程序。以圖書采購(gòu)為例，審計(jì)工作包括考察、招標(biāo)、合同簽定、驗(yàn)收等內(nèi)容，對(duì)這些活動(dòng)只有采取預(yù)審、主審、復(fù)審、終審，才能確保審計(jì)的質(zhì)量。其次由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。以往審計(jì)通常只注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，現(xiàn)代審計(jì)的重點(diǎn)體現(xiàn)在審計(jì)與評(píng)價(jià)組織和部門的有效性上，目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，效益審計(jì)也將事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)和事中審計(jì)，更能對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度

對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)：“財(cái)務(wù)編制有明確的目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行要有嚴(yán)格監(jiān)控，預(yù)算完成要有公正的評(píng)價(jià)?！?/p>

一是編制預(yù)算，要按照規(guī)定收集各種數(shù)據(jù)，聽(tīng)取各部門的意見(jiàn)和建議，按照單位的實(shí)際需求來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，做到既要保證正常的各項(xiàng)開(kāi)支，又要兼顧節(jié)約。

二是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，要嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的額度和單位的預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)執(zhí)行，杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或挪用經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，各部門圍繞預(yù)算指標(biāo)，明確控制收入、支出的權(quán)利及責(zé)任。會(huì)計(jì)及審計(jì)人員應(yīng)把好關(guān)，隨時(shí)了解預(yù)算支出情況，并做好反饋。

三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核評(píng)估。財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門要建立預(yù)算跟蹤、監(jiān)督、分析、評(píng)估機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行監(jiān)督、分析和評(píng)估，明確預(yù)算收入、細(xì)化預(yù)算支出，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的考核評(píng)估，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

四、結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也在不斷完善。但還存在一些不完善的地方，這就需要行政事業(yè)單位進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才，完善監(jiān)督體系，確保經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)最大效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜韻宜.《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施程序及操作方法探析[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015（15）.

[2]趙麗君，劉冬梅.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的建議[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015（3）.

[3]劉燕琴.完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考與分析[J].企業(yè)改革與管理，2015（4）.

[4]方蘭琴.淺談內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)[J].會(huì)計(jì)師（上旬刊），2015（9）.

事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)策略

財(cái)務(wù)管理是每個(gè)單位的重點(diǎn)工作，事業(yè)單位也不例外，雖然事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，但是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家經(jīng)濟(jì)文明的健康發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定著事業(yè)單位的發(fā)展方向，影響著其創(chuàng)造的社會(huì)效益的大小，因此為提高事業(yè)單位的績(jī)效，最大限度的發(fā)揮有限資金的社會(huì)效用，應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位和效落實(shí)抓起。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位

（一）籌資管理目標(biāo)。

事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展都必須有相應(yīng)的資金支持和保障，因此為了更好的滿足多樣化的公益需求，事業(yè)單位應(yīng)積極主動(dòng)的探索籌資之路，拓寬籌資渠道，豐富資金來(lái)源，除了政府的財(cái)政劃撥，可以利用社會(huì)力量填補(bǔ)資金空缺，如教育投資、接受捐贈(zèng)或服務(wù)繳費(fèi)、科研收入、向債券人尋求籌資等，也可以面向國(guó)外向世界銀行、慈善組織等進(jìn)行籌資。但是由于資金的來(lái)源不同，其成本大小、使用期限、限制條件、風(fēng)險(xiǎn)程度等不盡相同，特別是貸款籌資。因此以較低的籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)得到較多的資金是籌資管理的目標(biāo)。

（二）投資管理目標(biāo)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的影響下，事業(yè)單位為了提高自身的服務(wù)職能要采取適當(dāng)?shù)耐顿Y行為，但應(yīng)在堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的前提下考慮盈利，這是與企業(yè)投資的本質(zhì)區(qū)別。其中事業(yè)單位的投資包括內(nèi)部和外部的資金管理，如設(shè)施購(gòu)置、科研投入、培養(yǎng)人才等，但都不可避免的面臨著投資成敗的問(wèn)題，那么在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上合理配置資金，降低投資風(fēng)險(xiǎn)是投資管理的目標(biāo)。

（三）成本管理目標(biāo)。

成本控制水平?jīng)Q定著凈收入的高低，同時(shí)影響著績(jī)效大小，新形勢(shì)下，若事業(yè)單位還是局限于管理預(yù)算資金使收支平衡顯然不利于其績(jī)效最大化的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)以實(shí)現(xiàn)最大績(jī)效為目標(biāo)，提高成本管理水平，通過(guò)正確分析涉及資金收支的事項(xiàng)，掌握成本內(nèi)容、影響因素和問(wèn)題，制定相應(yīng)的控制對(duì)策，從而提高資金的利用率。因此盡可能的降低資金支出獲取最大的績(jī)效是成本管理的目標(biāo)。

（四）分配管理目標(biāo)。

隨著事業(yè)單位社會(huì)收益的提高，必然會(huì)面臨資金分配問(wèn)題，那么如何分配資金確保內(nèi)部部門和成員收入的公平性與合理性成為急需解決的難題，此時(shí)就需要建立考核評(píng)價(jià)體系，而科學(xué)、合理的薪酬制度尤為關(guān)鍵，通過(guò)定期評(píng)價(jià)員工的綜合表現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，合理分配收入，但是實(shí)施方案要切合實(shí)際，考核頻率要適中，以此提高員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使其積極工作，提高工作效率。因此降低分配成本，提高員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極性，是分配管理的目標(biāo)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，事業(yè)單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，摒棄粗放型的管理理念，制定明確、切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，遵循預(yù)算管理流程，規(guī)范操作，提高預(yù)算編制的質(zhì)量，增強(qiáng)落實(shí)的可行性。同時(shí)強(qiáng)化實(shí)物管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，提高資金效用，減少資金浪費(fèi)，從而提高財(cái)管水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)管目標(biāo)。

（一）將資金支出控制在預(yù)定范圍內(nèi)，區(qū)分日常支出和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出。

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，參考專人專帳等管理制度和辦法，制定相應(yīng)的資金管理制度，嚴(yán)格區(qū)分哪些是單位的正常開(kāi)支，哪些是盈利性開(kāi)支，并且將前者作為基本工作，人員調(diào)配要合理，杜絕一人多職現(xiàn)象的存在。涉及資金支出問(wèn)題時(shí)，事業(yè)單位全面分析當(dāng)前形勢(shì)，正確計(jì)量該項(xiàng)活動(dòng)所需成本和產(chǎn)出，通過(guò)全方位的分析活動(dòng)的影響因素，權(quán)衡其成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定有效措施，以便降低成本，如籌資中的銀行貸款，應(yīng)事先予以科學(xué)評(píng)估和規(guī)劃，避免因盲目籌資造成資金浪費(fèi)或還款困難。同時(shí)對(duì)屬于預(yù)算內(nèi)的資金支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，確保使用政府撥款的項(xiàng)目符合財(cái)政規(guī)定，杜絕透支、超支等任何形式的資金浪費(fèi)。此外對(duì)于不在單位預(yù)算內(nèi)的資金支出，應(yīng)嚴(yán)格將其納入財(cái)政預(yù)算中進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）豐富資金來(lái)源，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

單一的財(cái)政支持已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新形勢(shì)下事業(yè)單位多樣化服務(wù)的資金支出，因此應(yīng)拓寬視野，主動(dòng)尋求外援，豐富籌資渠道，增加資金來(lái)源，其實(shí)在籌資管理目標(biāo)中提到的借用國(guó)內(nèi)社會(huì)力量和海外力量是最直接有效也是最現(xiàn)實(shí)的籌資方式。同時(shí)還要加強(qiáng)實(shí)物管理，針對(duì)固定資產(chǎn)的管理制定一套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的體系，明確管理內(nèi)容、流程、責(zé)任，然后在此基礎(chǔ)上將管理制度細(xì)化，如固定資產(chǎn)的管理、核算、折舊、清查盤點(diǎn)等制度，使事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)有章可循，可以有效的防止資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，利于財(cái)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)資金收支管控，提高資金效用。

事業(yè)單位為提高績(jī)效，必須加強(qiáng)資金管控，如通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定提高預(yù)算編制的水平和質(zhì)量，按照活動(dòng)的進(jìn)度支出相應(yīng)的款項(xiàng)，規(guī)范財(cái)政?？顚Ｓ贸绦?。在薪資分配方面，應(yīng)樹(shù)立“以人為本”的理念，完善考核評(píng)價(jià)制度，推行合理的責(zé)任制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，督促員工公平競(jìng)爭(zhēng)，積極進(jìn)取。涉及的活動(dòng)盈利，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行單獨(dú)管理，其中的支出必須經(jīng)過(guò)專項(xiàng)審批?？傊褪且詣?chuàng)造最大績(jī)效為目標(biāo)，盡量降低成本支出，發(fā)揮資金的最大效用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位應(yīng)正確定位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并通過(guò)提高預(yù)算的編制質(zhì)量，合理配置資金，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格核算會(huì)計(jì)信息，降低事業(yè)成本；同時(shí)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化資金收支管控和監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，提高資金效用和財(cái)管水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)管目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏?zhàn)烤?我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)淺談[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（12）.

事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案范文第5篇

一、會(huì)計(jì)記帳制度的操作辦法

農(nóng)村會(huì)計(jì)記帳制度，形象地說(shuō)就是"會(huì)計(jì)在鎮(zhèn)里，出納在村里"。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。記帳的部門則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力，為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)，既保證各村的正常運(yùn)作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，又積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能，控制非計(jì)劃開(kāi)支、專項(xiàng)開(kāi)支，避免挪用和違規(guī)，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

為推行會(huì)計(jì)記帳制度，葵涌鎮(zhèn)成立了專門的"鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳服務(wù)中心"，為鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，由鎮(zhèn)政府所負(fù)責(zé)管理。會(huì)計(jì)記帳中心的職能是：

1、這各村會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)；

2、為各村提供會(huì)計(jì)綜合服務(wù)，如提供驗(yàn)資、年審、信貸、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)資料；

3、協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理，如經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審核，收支業(yè)務(wù)的審核；

4、指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等。

具體的運(yùn)作方法是：中心與各村實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)帳制度。各村的出納員審核和整理當(dāng)期的原始憑證和會(huì)計(jì)資料，并定期報(bào)送中心進(jìn)行復(fù)核、結(jié)算，由中心電腦操作員進(jìn)行帳務(wù)處理。中心在收到各村報(bào)送的原始憑證和資料后，3天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村。原則上于每月10日前完成上月帳務(wù)處理程序；年終結(jié)算5天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村，每年的1月20日前完成上一年度的帳務(wù)處理程序。

為保證會(huì)計(jì)記帳中心切實(shí)發(fā)揮財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)會(huì)計(jì)記帳中心的運(yùn)作提出了一系列要求，主要有：

1、各村必須將村或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的印鑒，財(cái)會(huì)審批人員的印鑒或簽字報(bào)送中心備案，以便中心審核憑證和資料時(shí)查驗(yàn)；

2、各村要配備專職出納員，要求品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，初中以上文化水平；

3、各村向中心報(bào)送的憑證、資料、必須手續(xù)齊全，有經(jīng)手人、證明人、審批人（在中心留印鑒者），要求合法、合規(guī)、準(zhǔn)確；

4、各村所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，必須報(bào)送中心一份，以便監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；

5、中心對(duì)各村的收入票實(shí)行統(tǒng)一管理。各村可設(shè)一名兼職開(kāi)票員到中心登記領(lǐng)取票據(jù)，用完后將存根交回核查注銷，作廢收據(jù)全套交回；

6、各村調(diào)換出納員要及時(shí)通知中心，并辦好交接手續(xù)，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)順利進(jìn)行。

此外，由于會(huì)計(jì)代一記帳中心的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在減少了各村財(cái)務(wù)管理方面的支出，鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)相應(yīng)增大，為此，葵涌鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳中心實(shí)行有償服務(wù)的形式?；臼召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為行政村每盤帳年定額收費(fèi)2000元，自然村年總收入20000元以下的每帳年收費(fèi)300元，年收入20000元以上的按1.5%計(jì)收。所收取的記帳服務(wù)費(fèi)只用作辦公經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，中心人員工資、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用大部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度的成效和意義

（一） 扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

實(shí)行會(huì)計(jì)記帳制度前，葵涌鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算工作十分不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，"四多四亂"現(xiàn)象突出：一是銀行帳戶多，貨幣資金管理混亂。有的村帳戶多達(dá)6個(gè)。且公款私存私借、白條單抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。各村普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問(wèn)題。二是各類票據(jù)多，收支憑證亂。各村普遍存在使用自制收支票據(jù)的現(xiàn)象，大量的收支憑證要素不齊。三是違規(guī)帳目多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，記"流水帳"、"包包帳"、憑證不裝訂、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表。四是違規(guī)問(wèn)題多，財(cái)務(wù)收支混亂。有的村收入不入帳，設(shè)立"小金庫(kù)"、"帳外帳"，亂發(fā)補(bǔ)貼，擴(kuò)大報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財(cái)會(huì)人員只管付款，不管審核憑證；只管記帳，不管監(jiān)督。認(rèn)為凡是村委主任、村長(zhǎng)審批的就有效，可以付款、入帳。

實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，葵涌鎮(zhèn)各村的資產(chǎn)、負(fù)債所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，堅(jiān)決做到"五清五查"，即清理各項(xiàng)開(kāi)支，查是否符合規(guī)定；清理財(cái)產(chǎn)物資，查是否帳實(shí)相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項(xiàng)往來(lái)，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無(wú)短款現(xiàn)象。針對(duì)清理中暴露出來(lái)的問(wèn)題，邊改邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了6項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做到"五個(gè)統(tǒng)一"，即統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)管理工作由此走上了規(guī)范化的道路，徹底告別了過(guò)去的"四多四亂"。

（二） 切斷了農(nóng)村干部的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會(huì)政治的穩(wěn)定。

實(shí)行會(huì)計(jì)記帳制度，把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與原單位財(cái)會(huì)人員相分離，為財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制腐敗蔓延、切斷腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過(guò)去村干部一句話決定會(huì)計(jì)人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨(dú)攬人事和財(cái)務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費(fèi)、濫開(kāi)支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財(cái)務(wù)收支的透明度，消除了由于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批而帶來(lái)的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報(bào)帳、記帳、公布不及時(shí)，財(cái)務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會(huì)計(jì)記帳中心管理，分村建檔、集中保存、按時(shí)公布、規(guī)范操作，群眾放心。據(jù)部門統(tǒng)計(jì)，實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直是我鎮(zhèn)農(nóng)村群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)，高峰時(shí)每年多達(dá)上百起，實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，此類投訴和上訪事件大幅減少。

（三） 提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作走上規(guī)范化之路。

這去，村財(cái)會(huì)人員從行政到個(gè)人待遇都隸屬本村，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的的局面。尤其是當(dāng)村領(lǐng)導(dǎo)的意圖與會(huì)計(jì)法規(guī)相沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于個(gè)人利益極易屈從于村干部的意志，不按會(huì)計(jì)制度辦事，有意進(jìn)行錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理，改變財(cái)政資金的使用范圍和用途。實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，會(huì)計(jì)通過(guò)業(yè)務(wù)部門推薦和考試，向社會(huì)公開(kāi)招聘，一批優(yōu)秀的中青年走上了會(huì)計(jì)工作崗位，改變了過(guò)去村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在老齡化、文化低、無(wú)資格甚至是由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)人員與村分離，不拿村委的工資、不分享村里的收益，抓工作理直氣壯，從體制上保障了財(cái)會(huì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（四） 提高了資金的使用效益，加快效益財(cái)政的建設(shè)步伐。

葵涌鎮(zhèn)在各村實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度基礎(chǔ)上，今年又積極穩(wěn)妥地將這一改革措施推向全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位。目前對(duì)全鎮(zhèn)行政事來(lái)單位實(shí)行的"財(cái)務(wù)集中管理、分戶核算"形式的會(huì)計(jì)委派制工作已全部完成。這一改革有效地促進(jìn)了效益財(cái)政的建設(shè)。如，實(shí)施這一制度前，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有資金700多萬(wàn)元，分散停留于26個(gè)單位的開(kāi)戶銀行。實(shí)行集中管理后，一方面保證了收入及時(shí)足額入庫(kù)。另一方面也對(duì)各單位的支出實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控，在一定程度上止了奢侈浪費(fèi)，節(jié)約了開(kāi)出，這樣，既可集中有限的財(cái)力，保證重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的支出，又可緩解鎮(zhèn)財(cái)政困難，對(duì)培植財(cái)源、增強(qiáng)政府宏購(gòu)調(diào)控及提高鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益都具有積極的意義。

三、推行會(huì)計(jì)記帳制度的幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。"會(huì)計(jì)"是對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制的一次革命，觸及方方面面，其推進(jìn)過(guò)程阻力是很大的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，工作才有力度，工作才能到位。在施行過(guò)程中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)會(huì)計(jì)工作高度重視，擺上重要的議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村委、村小組調(diào)查研究，做思想工作，每個(gè)階段都認(rèn)真聽(tīng)取工作小組的匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題。各村領(lǐng)導(dǎo)干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確，積極主動(dòng)支持和配合這項(xiàng)工作。正是有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會(huì)計(jì)工作才能全面順利實(shí)施。

2、科學(xué)處理與單位之間的關(guān)系是基礎(chǔ)。改革是為了促進(jìn)發(fā)展，改革之初必然會(huì)出理一些阻力和怨言。據(jù)了解，單位反映最多的是增加了資金開(kāi)支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自。針對(duì)種種不同意見(jiàn)，財(cái)鎮(zhèn)政部門著重從三個(gè)方面科學(xué)地處理好與部門單位之間的利益分配關(guān)系。首先是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系：把為單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠會(huì)計(jì)記帳服務(wù)，作為財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能的前提，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)減輕了單位的負(fù)擔(dān)，從而使服務(wù)和監(jiān)督融為一體，贏得了單位的理解和支持。其次是保證與控制的關(guān)系：保證單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要，保證及時(shí)撥付款項(xiàng)，控制非計(jì)劃開(kāi)支、專項(xiàng)開(kāi)支，避免挪用和違規(guī)。第三是用款與管帳的關(guān)系：?jiǎn)挝蝗允仟?dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，單位負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。