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農(nóng)業(yè)普查的目的范文第1篇

記者:第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容是什么?與第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查有什么不同?

孫法臣:第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是在1996年，彈指一揮間，如今的“三農(nóng)”已不再是從前的“三農(nóng)”。與10年前相比，現(xiàn)在的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)已有了很大的發(fā)展和變化。客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控提出了更高的要求。只有開展第二次農(nóng)業(yè)普查，才能更全面、更系統(tǒng)地反映過去10年來“三農(nóng)”的發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，為國(guó)家宏觀調(diào)控、決策提供更為翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動(dòng)力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民生活以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)和社區(qū)環(huán)境等方面的情況。農(nóng)業(yè)普查方案由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，省級(jí)普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表，但必須經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后才能實(shí)施。兵團(tuán)結(jié)合自身具體情況，制定、編印了兵團(tuán)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案和普查手冊(cè)。

與第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相比，此次普查內(nèi)容減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況，增加了農(nóng)村外來人口情況、外出人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)民住房和生活設(shè)施、土地承包和流轉(zhuǎn)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)和投資、村干部情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特征等，總指標(biāo)個(gè)數(shù)比第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查略有增加。具體對(duì)于兵團(tuán)來說，就是既要反映團(tuán)場(chǎng)的基本情況，又要反映連隊(duì)的情況。

記者:此次農(nóng)業(yè)普查對(duì)兵團(tuán)的特殊意義表現(xiàn)在哪些方面?面對(duì)如此巨大的“全民動(dòng)員工程”，如何進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通和配合?這次農(nóng)業(yè)普查與各師農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任書，意義何在?

孫法臣:農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)，約占兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的40%左右。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。兵團(tuán)要建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)、要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，都需要農(nóng)業(yè)做支撐。兵團(tuán)開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查就是要全面掌握兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和農(nóng)牧職工的基本情況，摸清“家底”，為研究制定兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策提供依據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。一方面，屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)需要農(nóng)業(yè)普查提供的決策信息;另一方面，制定職工致富政策、增加職工收入，需要農(nóng)業(yè)普查提供大量的基礎(chǔ)信息。通過農(nóng)業(yè)普查，能夠?qū)?dāng)前兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、團(tuán)場(chǎng)、職工最需要解決的問題反映出來，為屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)找到突破口，為加強(qiáng)反貧困工作和全面建設(shè)小康社會(huì)找到著力點(diǎn)。

兵團(tuán)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，需要各個(gè)部門密切配合，相互協(xié)作，共同完成普查任務(wù)。普查的總體工作由兵團(tuán)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織。在業(yè)務(wù)方面，由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，同時(shí)得到了兵團(tuán)黨委宣傳部、兵團(tuán)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局、國(guó)土資源局等有關(guān)單位的密切配合。從前期的準(zhǔn)備工作來看，各有關(guān)部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)，給農(nóng)普工作以大力支持。比如，宣傳部大力協(xié)助推進(jìn)各項(xiàng)宣傳工作;財(cái)務(wù)局和發(fā)改委積極協(xié)助落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)備投資;國(guó)土資源局積極配合農(nóng)業(yè)用地調(diào)查試點(diǎn);其他成員單位也都結(jié)合本部門的職能，大力配合支持普查準(zhǔn)備工作，有力地促進(jìn)了各師機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員的落實(shí)，受到了各師的普遍歡迎和充分肯定。

為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)合作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)普工作圓滿完成，今年1月，兵團(tuán)召開了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作動(dòng)員大會(huì)，兵團(tuán)副司令員、兵團(tuán)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡兆璋與各師農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書。各師也先后召開了農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員大會(huì)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

記者:此次普查，全兵團(tuán)將動(dòng)用6600名普查指導(dǎo)員和普查員。才實(shí)施不久的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘和培訓(xùn)問題作了嚴(yán)格規(guī)定。請(qǐng)問，《條例》為什么要作出這樣的嚴(yán)格規(guī)定?兵團(tuán)對(duì)于普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作完成的情況如何?

孫法臣:全兵團(tuán)需要6600名普查指導(dǎo)員和普查員在普查工作的第一線奮戰(zhàn)，這支龐大的隊(duì)伍是整個(gè)普查工作中最重要的力量之一。他們對(duì)普查方案的理解程度、責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。所以，對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)顯得尤為重要。

為此，兵團(tuán)農(nóng)普辦統(tǒng)一編寫了《普查員工作手冊(cè)》，下發(fā)了普查實(shí)施方案、課件、培訓(xùn)用表和《普查方案培訓(xùn)教程》光盤，供各師、團(tuán)培訓(xùn)使用。同時(shí)，兵團(tuán)農(nóng)普辦還不斷加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照普查實(shí)施方案的統(tǒng)一要求規(guī)范操作，確保普查員正確理解和掌握普查的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和方法，確保普查員對(duì)普查實(shí)施方案應(yīng)知應(yīng)會(huì)，培訓(xùn)時(shí)間不少于兩天，保證每位普查員都能合格上崗。

10月29日，由兵團(tuán)負(fù)責(zé)的師、團(tuán)兩級(jí)約450人的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作已全面完成;11月中旬，由師、團(tuán)負(fù)責(zé)的連隊(duì)和農(nóng)業(yè)單位約6600人的普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作也已結(jié)束。強(qiáng)大的人員支持為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作機(jī)構(gòu)已全部到位，工作人員共計(jì)258人。13個(gè)農(nóng)業(yè)師、175個(gè)團(tuán)場(chǎng)和涉農(nóng)單位、2638個(gè)連隊(duì)也相繼成立了農(nóng)業(yè)普查工作機(jī)構(gòu)。我們相信，這支經(jīng)過精心選聘并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的普查“大軍”，一定能把農(nóng)業(yè)普查這場(chǎng)“硬仗”打好。

記者:第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵是保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)如何貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》，切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?

孫法臣:普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接關(guān)系著“三農(nóng)”決策依據(jù)的權(quán)威性、科學(xué)性、客觀性。普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是衡量普查成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。

為保障普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制辦法:一是規(guī)定普查辦公室、普查人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉;二是要求地方農(nóng)業(yè)普查辦公室對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)考核合格的人員頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或普查員證;三是建立了普查資料簽字、蓋章制度和普查工作責(zé)任制;四是為取得調(diào)查對(duì)象的理解、支持與配合，《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》明確規(guī)定普查辦公室和普查人員對(duì)在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個(gè)普查對(duì)象的資料應(yīng)予保密，不得用于普查以外的其他目的;五是為避免普查數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)

施辦法，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，地方農(nóng)業(yè)普查辦公室要按照數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;六是對(duì)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作作了規(guī)定;七是建立了相應(yīng)的責(zé)任追究制度，規(guī)定了對(duì)普查數(shù)據(jù)弄虛作假行為的處罰規(guī)則。只要我們嚴(yán)格按照這7項(xiàng)措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查，就一定能確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

記者:今年，兵團(tuán)農(nóng)普辦組織了兩次試點(diǎn)，為何要搞試點(diǎn)?從試點(diǎn)的情況來看，廣大普查對(duì)象的配合程度如何?

孫法臣:組織試點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)普全程模擬演練的目的是探討方法、積累經(jīng)驗(yàn)，以審慎和務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步完善具有科學(xué)性、可行性和實(shí)用性的農(nóng)普方案。因?yàn)槠詹榉桨傅目茖W(xué)性和可行性是決定普查能否成功的關(guān)鍵之一。在此基礎(chǔ)上，7月24日至8月3日、8月7日至12日，按照“模擬全程，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，培訓(xùn)骨干，指導(dǎo)全面”的目標(biāo)要求，兵團(tuán)農(nóng)普辦分別在農(nóng)八師一四三團(tuán)和農(nóng)二師三團(tuán)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)工作就像正式普查一樣，不僅要對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行調(diào)查走訪，還要到每戶職工家里去進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)每一戶職工的種植面積、農(nóng)作物的詳細(xì)信息等進(jìn)行登記，從而保證普查數(shù)據(jù)的可靠性。綜合試點(diǎn)共調(diào)查了24個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)、1518名職工，并對(duì)登記的3000多張普查表全部進(jìn)行了復(fù)查，其中抽取了10%進(jìn)行了質(zhì)量抽查，總記錄差錯(cuò)率控制在9.5‰。

按照要求，此次試點(diǎn)工作本著不給職工加負(fù)擔(dān)、不給職工添麻煩的原則，不打擾職工正常的生產(chǎn)工作，并規(guī)定入戶調(diào)查時(shí)不喝職工一口水、不吃職工一餐飯。受到了職工群眾的好評(píng)。

進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)正值盛夏，天氣炎熱，很多職工在我們?nèi)霊粽{(diào)查時(shí)特別熱情，拿出水果、點(diǎn)心招待我們，都被我們婉言謝絕了。當(dāng)我們問起職工怎樣看待農(nóng)業(yè)普查時(shí)，他們說，農(nóng)業(yè)普查就是為國(guó)家提供數(shù)據(jù)，讓國(guó)家制定更多對(duì)我們有利的好政策。個(gè)別職工在提供數(shù)據(jù)時(shí)心存顧慮，我們就反復(fù)上門向他們解釋農(nóng)業(yè)普查的意義，解除他們的疑慮。

通過綜合試點(diǎn)，兵團(tuán)農(nóng)普辦積累了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查組織工作的新經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)了普查方案，培訓(xùn)了業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到了預(yù)期的目的。針對(duì)綜合試點(diǎn)中普查方案存在的問題，兵團(tuán)農(nóng)普辦多次召開討論會(huì)，廣泛征求意見，修改完善普查方案，并得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)普查辦公室的認(rèn)可。

農(nóng)業(yè)普查的目的范文第2篇

*區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[2006]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（[2007]37號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2007]125號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好第一次全國(guó)污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作的通知》（蘇農(nóng)辦環(huán)[2007]3號(hào)）、省農(nóng)林廳和省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省第一次農(nóng)業(yè)、漁業(yè)污染源普查實(shí)施方案>的通知》（蘇農(nóng)環(huán)[2007]7號(hào)）、省農(nóng)機(jī)局和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案〉等文件的通知》（蘇農(nóng)機(jī)管［2007］29號(hào)）、常州市農(nóng)林局《關(guān)于印發(fā)<常州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案>的通知》（常農(nóng)發(fā)[2008]6號(hào)）等有關(guān)要求，為做好我區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清全區(qū)農(nóng)業(yè)污染物排放基本情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染物排放的有效控制，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，編制本實(shí)施方案。

一、普查目的

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)直接而有效的途徑，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查，全面了解和掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布特征、類型和產(chǎn)生、排放量及其去向；了解我區(qū)農(nóng)機(jī)排氣污染源及太湖流域農(nóng)村生活污染源情況。通過對(duì)設(shè)立在我區(qū)的種植業(yè)污染系數(shù)測(cè)算基地的持續(xù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，提供污染物產(chǎn)生、富集和流失系數(shù)。以農(nóng)業(yè)污染源總量普查和污染系數(shù)測(cè)算相結(jié)合的方式，為我區(qū)農(nóng)業(yè)污染源污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日，時(shí)段資料為2007年度。

（二）普查對(duì)象

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)、農(nóng)機(jī)排氣污染源，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)機(jī)擁有者。

（三）普查范圍

1、種植業(yè)污染源。主要針對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染源的普查，以地塊為基本單元抽樣調(diào)查，抽樣比例為0.6%。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源。以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、奶牛、蛋雞和肉雞等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展普查，生豬≥50頭（出欄）、奶?！?頭（存欄）、蛋雞≥500羽（存欄）、肉雞≥2000羽（出欄）的全部養(yǎng)殖戶。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源。主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、漁藥、肥料等污染源的產(chǎn)生情況，養(yǎng)殖面積≥5畝的池塘養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖水體體積≥1500立方米的工廠化養(yǎng)殖戶。

4、農(nóng)機(jī)排氣污染源。主要普查區(qū)內(nèi)主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械（包括拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)）的擁有者，主要為分散農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)場(chǎng)，開展農(nóng)機(jī)排氣污染調(diào)查。

（四）普查內(nèi)容

1、種植業(yè)污染源：主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。

肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類?；拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容：肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。

農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。

農(nóng)膜：主要普查地膜使用情況，調(diào)查內(nèi)容：地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括秸稈產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查豬、奶牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。

4、農(nóng)機(jī)排氣污染源：主要普查農(nóng)田作業(yè)機(jī)械（包括拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)）按時(shí)間和機(jī)型的分類保有量，測(cè)算主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械分類排放系數(shù)、分類機(jī)具的年加權(quán)平均功率值和年平均工作時(shí)間等相關(guān)參數(shù)，根據(jù)相關(guān)公式來計(jì)算農(nóng)機(jī)排氣污染物的年排放總量。

（五）污染物系數(shù)測(cè)算點(diǎn)

地表徑流水體總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農(nóng)藥（根據(jù)作物施藥的具體情況確定，以下同）；地下淋溶水體總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1-2種農(nóng)藥；農(nóng)田地膜殘留量。

三、普查技術(shù)路線與步驟

（一）普查技術(shù)路線

1、農(nóng)業(yè)污染源普查

采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，參考農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全區(qū)農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。

根據(jù)我區(qū)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，分類普查、監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得我區(qū)主要類型農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)、排污系數(shù)。

依據(jù)各類農(nóng)業(yè)污染源在產(chǎn)排負(fù)荷中所占的比重，明確全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模、普點(diǎn)，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量。

2、農(nóng)機(jī)排氣污染源普查

按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與排放系數(shù)測(cè)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，區(qū)級(jí)指導(dǎo)、地方配合的原則確定普查的技術(shù)路線。

按照普查分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)分類保有量，經(jīng)審核后逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查辦公室。

（二）普查步驟

1、全面培訓(xùn)階段（2008年元月1日～2月29日）。成立*區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，組織動(dòng)員；制訂普查方案，明確各類農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量及分布情況，開展普查培訓(xùn)，建立普查工作隊(duì)伍。要求所有指導(dǎo)員和普查員熟悉普查方法、普查表格的指標(biāo)解釋、填報(bào)方法等知識(shí)。

2、普查試點(diǎn)階段（2008年3月1日～3月15日）。組織指導(dǎo)員和普查員以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式，在2個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村開展普查試點(diǎn)，分地區(qū)和內(nèi)容開展普查試點(diǎn)工作。

3、全面普查階段（2008年3月16日～4月30日）。組織所有指導(dǎo)員和普查員對(duì)全區(qū)所有污染源進(jìn)行普查。

4、檢查審核階段（2008年5月1日～5月15日）。按照一定比例對(duì)普查表格進(jìn)行抽查審核，鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的抽查比例為5%，區(qū)級(jí)指導(dǎo)員對(duì)所負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)抽查比例為2%，對(duì)不合格的普查數(shù)據(jù)，該普查員所有普查的數(shù)據(jù)重新調(diào)查錄入。

5、普查匯總階段（2008年5月～6月）。對(duì)各鎮(zhèn)、街道上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審查、錄入數(shù)據(jù)庫(kù)、驗(yàn)收，上報(bào)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、報(bào)告編制階段（2008年7月～12月）。對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析，編制總體報(bào)告。

7、總結(jié)階段（2009年1月～2009年10月）。建立農(nóng)業(yè)、漁業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查工作方法

（一）種植業(yè)污染源

以本區(qū)范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分散農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況普查表（表N301）。分散農(nóng)戶采樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)量的0.6％抽樣比例，填報(bào)農(nóng)戶典型地塊基本情況調(diào)查表（表N302－1）、農(nóng)戶典型地塊肥料施用情況調(diào)查表（表N302－2）、農(nóng)戶典型地塊農(nóng)藥施用情況調(diào)查表（表N302－3）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定）；養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖方式；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定程度的養(yǎng)殖戶（參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。符合污染源普查規(guī)模要求的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶全部普查，統(tǒng)一填寫畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表（表N305）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬的不同，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)是指養(yǎng)殖水面在一定的面積以上（參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定）的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)以外養(yǎng)殖規(guī)模在一定面積以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位（參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。符合污染源普查規(guī)模要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶全部普查，其中池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況普查表（表N306－1）和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況普查表（表N306－2）；網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖等養(yǎng)殖方式填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況普查表（表N307－1）和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況普查表（表N307－2）。具體調(diào)查、抽樣方式和填表要求按照農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)教材實(shí)施。

（四）農(nóng)機(jī)排氣污染源

以全區(qū)境內(nèi)主要農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的擁有者，普查對(duì)象包括分散農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，普查2007年內(nèi)所有農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的保有量，填寫機(jī)動(dòng)車排氣污染物普查表（表S406）。具體調(diào)查和填表要求按照《江蘇省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案》進(jìn)行。

（五）農(nóng)業(yè)污染源污染系數(shù)測(cè)算

按照省農(nóng)業(yè)污染源普查排污系數(shù)測(cè)算方案，為測(cè)算種植業(yè)污染系數(shù)，我區(qū)需建立一個(gè)污染系數(shù)測(cè)算徑流監(jiān)測(cè)小區(qū)、一個(gè)滲流監(jiān)測(cè)小區(qū)和一個(gè)農(nóng)膜監(jiān)測(cè)小區(qū)，在此基礎(chǔ)上開展一年的持續(xù)采樣工作，并按照相關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總后分別測(cè)算出我區(qū)種植業(yè)的排污系數(shù)，最終完成全區(qū)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

五、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)

區(qū)農(nóng)林局將成立污染源普查農(nóng)業(yè)工作組，工作組由張建坤局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，屠偉慶副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心、動(dòng)物防疫監(jiān)督所、水利農(nóng)機(jī)處為成員單位，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作任務(wù)的落實(shí)、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、匯總及其他日常工作。

（二）培訓(xùn)指導(dǎo)

從2008年元月起，集中1-2個(gè)月時(shí)間對(duì)指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行多層次培訓(xùn)。元月中下旬，組織人員對(duì)鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)所有農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容必須全部熟悉；2月，組織所有指導(dǎo)員分地區(qū)對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，分條線掌握普查的操作規(guī)程和實(shí)際普查方法。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省農(nóng)業(yè)污染源普查方案》及《常州市農(nóng)業(yè)污染源普查方案》的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)污染源普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

普查人員在普查過程中遇到問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)仄詹橹笇?dǎo)員進(jìn)行咨詢解決，普查指導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保普查工作的順利開展。

（三）質(zhì)量保證

污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。所有普查指導(dǎo)員、普查員、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)錄入審核員等工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。

要嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求開展污染源普查工作，保證普查質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，按一定比例抽樣檢查。所有污染源普查對(duì)象必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（四）宣傳動(dòng)員

各級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作，使社會(huì)各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義，消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶對(duì)普查的顧慮，為順利開展農(nóng)業(yè)污染源普查營(yíng)造良好的輿論基礎(chǔ)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與農(nóng)業(yè)污染源普查，組織、動(dòng)員有關(guān)單位和個(gè)人積極配合，做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

（五）強(qiáng)化保障

1、人員保障。區(qū)農(nóng)林局將組建污染源普查指導(dǎo)員隊(duì)伍和普查員隊(duì)伍，從各鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)8人組建區(qū)級(jí)普查指導(dǎo)員，并集中辦公；各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站、水利農(nóng)機(jī)站各指定1人為鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)員，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)指導(dǎo)員隊(duì)伍30人。普查員隊(duì)伍156人，各行政村指定1人為普查員，原則上要求普查員為村會(huì)計(jì)、村主任或村農(nóng)技員擔(dān)任。

2、資金保障。普查所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)主要用于：普查的組織與實(shí)施，普查方案和技術(shù)文件的制定，宣傳與培訓(xùn)，設(shè)備購(gòu)置，組織填報(bào)試點(diǎn)與摸底清查，現(xiàn)場(chǎng)核查，普查數(shù)據(jù)匯總、處理與報(bào)告編寫，驗(yàn)收、總結(jié)等。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：普查員入戶調(diào)查經(jīng)費(fèi)和普查員人工工資。

3、物資保障。農(nóng)業(yè)污染源普查工作組要及早落實(shí)普查設(shè)備和物資，包括辦公場(chǎng)所、汽車、電腦、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、普查資料表格等。

（六）普查資料的填報(bào)和管理

農(nóng)業(yè)普查的目的范文第3篇

農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)開展了近一年的時(shí)間,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的通知》文件精神，今天在這里召開全市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第一次工作會(huì)議，其目的是要大家明確這次農(nóng)業(yè)普查意義之重大，任務(wù)之艱苦，要求之嚴(yán)格，剛才王先進(jìn)同志講了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的總體規(guī)劃和要求，以及我市農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況及近期工作安排。下面，我就全市農(nóng)業(yè)普查工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義

全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模國(guó)情國(guó)力調(diào)查，這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的全面調(diào)查。因此搞好這次農(nóng)業(yè)普查意義非常重大，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是近10年來“三農(nóng)”的發(fā)展變化情況需要通過這次普查做出全面、科學(xué)、客觀、公正的反映和評(píng)價(jià)。1996年全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)普查后的近10年里，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了嶄新階段，“三農(nóng)”問題得到了較好解決，就我市情況來說，農(nóng)村的投資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村事業(yè)、城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)等，與10年前相比都發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化迫切需要我們進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查來客觀反映，科學(xué)評(píng)價(jià)。

二是全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要通過這次普查獲得可靠的決策依據(jù)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這迫切要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握農(nóng)村的實(shí)情，摸準(zhǔn)農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解農(nóng)業(yè)的情況，而這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加農(nóng)業(yè)合作組織；從飲水、能源、廁所等生活條件到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級(jí)養(yǎng)老補(bǔ)助等農(nóng)村社會(huì)保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)規(guī)劃等都設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評(píng)估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，有利于發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

三是現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展，需要通過這次普得到全面有效地促進(jìn)和加強(qiáng)。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為主，輔之以全面報(bào)表，重點(diǎn)調(diào)查，科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn)一步做好常規(guī)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，指標(biāo)多，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，搞好這次普查有助于提高各級(jí)政府組織大型普查的能力，再加上這次普查要求采取光電錄入，網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等先進(jìn)手段，有助于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段的創(chuàng)新和方法的創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)部門責(zé)任,全面做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)協(xié)助工作

這次農(nóng)業(yè)普查是對(duì)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位以及農(nóng)村住戶、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，涉及我市26個(gè)鎮(zhèn)、辦、園、場(chǎng)，650多個(gè)行政村、近30萬農(nóng)戶，上千個(gè)非住戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，普查范圍之廣、參與部門之多、普查內(nèi)容之豐富、指標(biāo)體系之復(fù)雜、技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是前所未有的。因此必須加強(qiáng)相關(guān)部門的通力協(xié)作。凡是參加農(nóng)業(yè)普查工作的各有關(guān)部門要在市政府農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合。

1、要根據(jù)需要及時(shí)為市農(nóng)普辦提供有關(guān)資料。

2、認(rèn)真完成好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。宣傳部門要充分利用電視、廣播、報(bào)網(wǎng)絡(luò)等媒體播放、刊載宣傳標(biāo)語、宣傳片及公益廣告，12月份每天要有流動(dòng)字幕滾動(dòng)宣傳；財(cái)政和發(fā)改委要協(xié)調(diào)落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障工作；土地資源部門要按照農(nóng)普工作要求，認(rèn)真搞好全市耕地面積的詳查，涉及詳查工作的活動(dòng)要請(qǐng)市農(nóng)普辦人員參加，有關(guān)重大活動(dòng)安排要報(bào)市農(nóng)普辦。涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位名錄方面的工作，由工商部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及行政村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民間組織名錄工作，由民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)業(yè)普查日常工作以及專業(yè)技術(shù)工作，由統(tǒng)計(jì)局全面負(fù)責(zé)；其他成員單位在市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下，各行其是，各負(fù)其責(zé)。

農(nóng)業(yè)普查的目的范文第4篇

一、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

按照全國(guó)統(tǒng)一安排，農(nóng)業(yè)污染源普查工作由農(nóng)業(yè)牽頭，畜牧、水產(chǎn)共同參與完成。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作取得實(shí)效，我市成立了由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳超同志任組長(zhǎng)、市畜牧局、市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位科、站技術(shù)骨干為成員的*市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)組），負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查工作的組織和實(shí)施。市農(nóng)業(yè)組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局土肥站，承擔(dān)全市第一次污染源普查農(nóng)業(yè)組的具體工作。各縣（區(qū)）成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。全市于*年12月召開了農(nóng)業(yè)污染源普查動(dòng)員會(huì)，全面安排部署了此項(xiàng)工作。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合

我市農(nóng)業(yè)源污染普查工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則。在農(nóng)業(yè)組的統(tǒng)一組織下實(shí)施，由市農(nóng)業(yè)局、水利局、市畜牧局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員21名分別承擔(dān)種植業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源的普查指導(dǎo)、質(zhì)量管理和審核工作。并多次召開專題會(huì)研究制定農(nóng)業(yè)源普查實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、質(zhì)量核查辦法，共同組織培訓(xùn)會(huì)、普查試點(diǎn)和質(zhì)量核查工作，確保了我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的順利開展。

三、籌措資金，確保運(yùn)行

普查工作開展初期，農(nóng)業(yè)組“不等不靠”，在國(guó)家、省沒有劃撥經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政對(duì)資金還未做出安排的情況下，為保證普查工作正常開展，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)D出經(jīng)費(fèi)墊支10多萬元作為使農(nóng)業(yè)組普查工作啟動(dòng)資金。目前，市農(nóng)業(yè)組向市財(cái)政局申請(qǐng)的400多萬普查經(jīng)費(fèi)已到位80萬元；各縣（區(qū)）也積極想辦法，多渠道籌措資金，已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)96萬元，確保了普查工作的順利展開。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

按照《*市第一次全國(guó)污染源普查宣傳方案》，在*市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了普查工作宣傳方案，大力宣傳農(nóng)業(yè)污染源普查工作的重大意義。一是利用會(huì)議宣傳。我們先后召開了市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)組普查指導(dǎo)員和普查員參加的各種會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)宣傳污染源普查的指導(dǎo)思想、重大意義。二是利用新聞媒體宣傳。參加了《*晚報(bào)》的“新聞面對(duì)面”欄目組織，有市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、普查員和普查對(duì)象參加的污染源普查專題討論，圍繞污染源普查的目的、意義、對(duì)象和時(shí)間安排以及普查對(duì)象的疑慮、普查中的困難開展討論，通過專題報(bào)道，擴(kuò)大了普查工作的宣傳范圍和效果。三是向普查對(duì)象做好宣傳。采用橫幅、標(biāo)語、信息專題等方式開展宣傳，并向普查對(duì)象散發(fā)了“致污染源普查對(duì)象的一封公開信”。這些形式多樣的宣傳活動(dòng)為我們農(nóng)業(yè)污染源普查工作的順利開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。

五、選聘人員，認(rèn)真培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)污染源普查工作，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊，在全國(guó)是第一次開展，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒。各縣（區(qū)）在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上，重視人員的專業(yè)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，主要選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的專業(yè)技術(shù)人員為普查員。全市農(nóng)業(yè)污染源普查共選聘普查員1149名，普查指導(dǎo)員150名。其中種植業(yè)源普查員339人，普查指導(dǎo)員45人；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源普查員398名，普查指導(dǎo)員59名；畜禽養(yǎng)殖業(yè)源普查員418名，普查指導(dǎo)員46名。為了確保普查質(zhì)量，提高普查員的業(yè)務(wù)能力，一方面認(rèn)真組織召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員進(jìn)行普查總體方案與技術(shù)要求及普查員、普查指導(dǎo)員職責(zé)要求、普查基礎(chǔ)知識(shí)、入戶調(diào)查方法、及注意事項(xiàng)等的系統(tǒng)培訓(xùn)，又按專業(yè)詳細(xì)講解普查表格、普查數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量控制和模擬填報(bào)，分專業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、考試；為準(zhǔn)確、及時(shí)地展開清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)各類數(shù)據(jù)，提供了有力的技術(shù)保證，市縣兩級(jí)共召開培訓(xùn)會(huì)35場(chǎng)次。另一方面為了使普查員盡快掌握普查方法、程序、技術(shù)和要求，*年元月7日市農(nóng)業(yè)組組織全市各縣（區(qū)）普查指導(dǎo)員在龍馬潭區(qū)特興鎮(zhèn)分三個(gè)組（種植業(yè)、水產(chǎn)、畜牧）開展普查試點(diǎn)工作，在市級(jí)普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下對(duì)普查表格進(jìn)行實(shí)地填寫,通過實(shí)地調(diào)查了解普查對(duì)象、內(nèi)容、范圍，使縣（區(qū)）普查指導(dǎo)員對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)污染源普查工作流程有一個(gè)實(shí)踐過程，總結(jié)和摸索經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面展開農(nóng)業(yè)污染源普查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市七個(gè)縣（區(qū)）也分別進(jìn)行了普查培訓(xùn)和普查試點(diǎn)工作。

六、認(rèn)真清查，確定對(duì)象

農(nóng)業(yè)污染源普查工作涉及種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)三大類，按照技術(shù)規(guī)程，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，分別開展清查工作，通過認(rèn)真清查確定農(nóng)業(yè)源普查對(duì)象共17982個(gè)。其中種植業(yè)9979個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)3791個(gè)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)4212個(gè)。

1、種植業(yè)

為預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)或遺漏，要求各縣（區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況清查是以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)填寫清查表，并要求市、縣（區(qū)）普查指導(dǎo)員對(duì)表中的邏輯關(guān)系、規(guī)范填寫進(jìn)行審核，依據(jù)國(guó)家確定的抽樣比例原則，確定各種種植模式的抽樣對(duì)象，形成一份清查名錄。最后確定全市種植業(yè)普查對(duì)象9979個(gè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)肥料、農(nóng)藥的清查，采取對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門的拉網(wǎng)式清查，將*年所有出售的肥料、農(nóng)藥名錄登記造冊(cè)，再由縣（區(qū)）歸納整理形成普查員手冊(cè)，下發(fā)到每個(gè)普查員手中。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

全市以縣區(qū)為單位完成了普查表的全面審核和對(duì)普查對(duì)象的查漏補(bǔ)缺。經(jīng)過全面普查統(tǒng)計(jì)顯示，全市有規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3788個(gè)；網(wǎng)箱、其他養(yǎng)殖對(duì)象56個(gè)，池塘、工廠化養(yǎng)殖對(duì)象3735個(gè)；共有3955個(gè)養(yǎng)殖單元，其中池塘養(yǎng)殖單元3833個(gè)，網(wǎng)箱養(yǎng)殖單元122個(gè)。全市共有水產(chǎn)養(yǎng)殖單元（戶）16735個(gè)，達(dá)到第一次全國(guó)污染源（水產(chǎn)）普查標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖普查對(duì)象3791個(gè)。

3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)

按照農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即生豬出欄大于或等于50頭（飼養(yǎng)母豬3頭年產(chǎn)仔豬50頭也要求列入）、牛出欄大于或等于10頭、肉雞出欄大于或等于2000羽、奶牛存欄大于或等于5頭、蛋雞存欄大于或等于500羽的標(biāo)準(zhǔn)作為清查摸底對(duì)象，經(jīng)清查，全市共有畜禽養(yǎng)殖業(yè)普查對(duì)象12955個(gè)，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)121個(gè)、專業(yè)戶12804個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)。達(dá)到第一次全國(guó)污染源（畜牧）普查標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖普查對(duì)象4212個(gè)。

七、悉心指導(dǎo)，確保質(zhì)量

為了順利完成普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，市農(nóng)業(yè)組的三個(gè)專業(yè)分別向每個(gè)縣(區(qū))派出普查指導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解答疑難問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)質(zhì)量核查要求，制定了“*市農(nóng)業(yè)污染源普查質(zhì)量核查辦法”下發(fā)到各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)組及相關(guān)部門，在*年4月底至5月初市農(nóng)業(yè)組組織了三個(gè)質(zhì)量核查組，由市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局的分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分別對(duì)四縣三區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，深入田間、農(nóng)戶（養(yǎng)殖戶）進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)照查看普查資料，現(xiàn)場(chǎng)填寫核查表格，并分縣（區(qū)）完成核查報(bào)告。全市農(nóng)業(yè)組核查普查對(duì)象280個(gè)，其中種植業(yè)122個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)78個(gè)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)80個(gè)。通過核查發(fā)現(xiàn)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)源普查工作井然有序開展，全部做到實(shí)地調(diào)查、仔細(xì)詢問、農(nóng)戶簽字。普查指導(dǎo)員深入實(shí)地嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)填寫的表格細(xì)致審查，數(shù)據(jù)不吻合、邏輯不符、漏填、錯(cuò)填等不符合要求的表格逐一返工或重新調(diào)查，保證調(diào)查的質(zhì)量。通過核查全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作質(zhì)量均達(dá)到允許誤差范圍。

各縣（區(qū)）也積極動(dòng)腦筋想辦法，采取措施確保普查質(zhì)量。如江陽區(qū)種植業(yè)源普查采取區(qū)農(nóng)業(yè)局全體局領(lǐng)導(dǎo)親自帶組，普查指導(dǎo)員分人分片負(fù)責(zé)的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普查工作，普查指導(dǎo)員親自入戶進(jìn)行審查，確保了普查質(zhì)量。敘永縣農(nóng)業(yè)局為了考核普查員的進(jìn)村入戶情況，普查員每調(diào)查一個(gè)普查對(duì)象，要求對(duì)其典型地塊和農(nóng)戶進(jìn)行逐一拍照，1402個(gè)樣本都有照片。

八、統(tǒng)籌安排，及時(shí)錄入

數(shù)據(jù)錄入是上報(bào)普查數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，錄入工作的進(jìn)度和質(zhì)量直接影響整個(gè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量，為了搞好錄入工作，市農(nóng)業(yè)組統(tǒng)一組織全市錄入人員進(jìn)行據(jù)錄入軟件培訓(xùn)。各縣區(qū)克服了經(jīng)費(fèi)沒及時(shí)到位、人員不夠、設(shè)備不足、時(shí)間短、軟件運(yùn)行不穩(wěn)定等困難，積極想辦法組織錄入工作，人員不夠有的從內(nèi)部調(diào)整人員，有的從外面聘用人員；硬件方面，有的專門為此次普查購(gòu)置數(shù)據(jù)處理及相關(guān)配套設(shè)施，有的縣把局長(zhǎng)使用的電腦也抽借出來確保數(shù)據(jù)錄入。為了搶時(shí)間，各縣區(qū)都采取邊審核邊錄入的辦法，即收回的普查表由審核員一邊審核，錄入人員一邊錄入。雖然軟件制度下發(fā)較晚，軟件運(yùn)行不夠穩(wěn)定，軟件漏洞較多，在污染源普查表格眾多、數(shù)據(jù)復(fù)雜的情況下，我市各縣（區(qū)）都力爭(zhēng)做到第一時(shí)間下載、更新國(guó)家下發(fā)的軟件及制度，加大人手、補(bǔ)充設(shè)備，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)，于*年5月31日按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作。數(shù)據(jù)上報(bào)后，按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組的統(tǒng)一安排，及時(shí)召集各縣區(qū)指導(dǎo)員和錄入員對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行再次審核，同時(shí)派出專人參加全省的第二、三次復(fù)核，對(duì)照省檢查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行解釋、應(yīng)證、修改，使普查表的各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)更加符合技術(shù)規(guī)范11月5日順利通過國(guó)家數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量驗(yàn)收。

九、下一步打算

繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)，保證思想不松，隊(duì)伍不散，力度不減；認(rèn)真開展普查數(shù)據(jù)的分析匯總工作，形成總體報(bào)告。

十、存在問題

1、部分縣區(qū)部門配合不夠，影響工作進(jìn)展。各縣區(qū)第一次污染源普源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣區(qū)環(huán)保局，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等都是這次普查工作的組成部分。但是有的縣區(qū)在工作的安排、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí)上沒有做到協(xié)調(diào)配合統(tǒng)籌安排，有部分縣區(qū)工業(yè)源的普查費(fèi)解決了，農(nóng)業(yè)源經(jīng)費(fèi)至今沒安排，對(duì)工作極端不力。

農(nóng)業(yè)普查的目的范文第5篇

剛才卜新民局長(zhǎng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的意義，深入分析了我們面臨的新工作形勢(shì)，并對(duì)普查工作提出若干要求，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹到今后的工作中，確保普查順利推進(jìn)。下面，我簡(jiǎn)要介紹這次普查的主要內(nèi)容和工作安排，通報(bào)全省各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，并安排下階段的工作，同時(shí)提出一些具體要求。

一、第二次農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和工作安排

國(guó)務(wù)院決定開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，其主要任務(wù)是：為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)性的決策信息；為當(dāng)前制定長(zhǎng)期規(guī)劃、制定有關(guān)“三農(nóng)”政策提供依據(jù)；為全國(guó)、省和地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需要，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，合理安排生產(chǎn)；為建立科學(xué)、規(guī)范、有效的“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)平臺(tái)提供基礎(chǔ)性資料。圍繞這些任務(wù)，設(shè)計(jì)了普查方案，主要內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）普查方案設(shè)計(jì)原則

從農(nóng)業(yè)普查方案設(shè)計(jì)上看，主要考慮了四個(gè)方面的原則：一是堅(jiān)持國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。農(nóng)業(yè)普查的基本內(nèi)容、分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)計(jì)既要與國(guó)際接軌，又要適合中國(guó)國(guó)情。二是堅(jiān)持普查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，通過農(nóng)業(yè)普查建立完整的抽樣調(diào)查樣本框，構(gòu)建新的常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)，形成科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。三是兼顧需求與可能，要有可操作性。既要兼顧部門管理、地方?jīng)Q策和社會(huì)需求，又要做到指標(biāo)簡(jiǎn)明、高效、適用，要有可操作性。四是兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)，要有連續(xù)性。既要充分反映新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，又要考慮與第一次農(nóng)業(yè)普查的可比性和未來農(nóng)業(yè)普查的連續(xù)性。

（二）普查范圍和對(duì)象

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）普查內(nèi)容

目前初步確定第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查共設(shè)計(jì)6類普查表，分別是：《住戶類普查表》、《非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普查表》、《農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表》、《行政村普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》和《農(nóng)業(yè)土地利用普查表》。另外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收支和農(nóng)業(yè)核算從年報(bào)取得，作為輔助表，不編普查號(hào)碼，但也納入普查范圍。

普查指標(biāo)分為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)。時(shí)點(diǎn)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為*年12月31日，時(shí)期指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期是*年1月1日到*年12月31日。

從農(nóng)業(yè)普查方案看，普查內(nèi)容主要包括以下十個(gè)方面：

一是農(nóng)戶家庭與人口特征信息。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、家庭規(guī)模、農(nóng)戶類型及收入、性別比例、6-15歲農(nóng)村人口入學(xué)率、農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的比重、非農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等信息。

二是農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，如農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民住房及耐用消費(fèi)品、飲用水、衛(wèi)生條件、口糧需要救助的時(shí)間等。

三是農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況。包括農(nóng)村居民遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力總規(guī)模與轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力及外出務(wù)工勞動(dòng)力所從事的行業(yè)、時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)和地區(qū)類型、農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)率與閑暇時(shí)間。

四是土地資源與農(nóng)業(yè)土地利用，以及農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)狀況。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，特別是要通過與國(guó)土資源部門的合作，解決耕地面積不統(tǒng)一的老問題，同時(shí)獲得按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類的不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積；還有新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。另外還包括農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)出信息，以及農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

五是農(nóng)村投資規(guī)模。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資。調(diào)查農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體的投資情況。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

七是農(nóng)村貧困的小區(qū)域估計(jì)基礎(chǔ)信息。通過對(duì)農(nóng)村居民收入水平、生活質(zhì)量的調(diào)查，以及和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合信息相結(jié)合研究小區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析小區(qū)域貧困規(guī)模與程度。

八是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。包括農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主體、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，另外還有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織情況等。

九是小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)的人員等情況，另外還有鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

十是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等方面的內(nèi)容。

除此之外，通過普查獲得農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的基礎(chǔ)信息，以作為開展抽樣調(diào)查所需要的抽樣框。而且還要在這基礎(chǔ)上面建立與經(jīng)濟(jì)普查相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)基本單位的數(shù)據(jù)庫(kù)，來補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)普查的缺口。

（四）普查數(shù)據(jù)的采集和處理

從采集方法來說，以行政村為普查區(qū)，以村民小組為普查小區(qū)，分別聘請(qǐng)普查指導(dǎo)員和普查員。以普查員直接訪問普查對(duì)象，當(dāng)場(chǎng)詢問登記為主，充分利用行政記錄采集和核實(shí)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)用地調(diào)查，要綜合利用航空與衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等多種技術(shù)手段采集和核實(shí)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的處理初步確定采用光電錄入為主的數(shù)據(jù)錄入方式。原則上所有地區(qū)、所有種類的普查表均以光電錄入方式進(jìn)行錄入。

（五）需要明確的幾個(gè)關(guān)系

1、農(nóng)業(yè)普查與年報(bào)的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)普查與年報(bào)的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)普查將為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查搭建新的工作平臺(tái)，為農(nóng)民家庭收支、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與流動(dòng)、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村投資等方面的調(diào)查建立新的抽樣調(diào)查樣本框；二是在農(nóng)業(yè)普查的年份，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入支出等內(nèi)容作為長(zhǎng)表，通過抽樣調(diào)查來取得，以減少基層的工作量。

2、農(nóng)業(yè)普查辦公室與有關(guān)部門的關(guān)系。

第二次農(nóng)業(yè)普查涉及多個(gè)有關(guān)部門，為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。在與部門的合作中，與國(guó)土資源部門的合作將是這次農(nóng)業(yè)普查的一個(gè)重點(diǎn)。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已就農(nóng)業(yè)普查土地利用和常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作與國(guó)土資源部達(dá)成合作意向，基本商定：共同研究制定農(nóng)業(yè)土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)；共同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查；共同組織耕地面積數(shù)據(jù)的抽樣核查和數(shù)據(jù)評(píng)估，并報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；共同向社會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市的耕地等農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)。兩家還商定要經(jīng)常舉行農(nóng)業(yè)普查中有關(guān)耕地問題研究的聯(lián)席會(huì)議，成立農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查部際協(xié)調(diào)工作小組，為順利完成本次普查任務(wù)提供組織保證。各地也要與國(guó)土部門建立相關(guān)的工作聯(lián)系機(jī)制。耕地是第二次普查要搞清楚的一個(gè)重點(diǎn)，這次農(nóng)業(yè)普查一定要把耕地面積搞成一個(gè)上下左右都認(rèn)可的一個(gè)數(shù)據(jù)，這是國(guó)家吸取第一次農(nóng)業(yè)普查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后需要明確的一件事情，普查以后要使耕地面積數(shù)據(jù)全國(guó)、全省和各地區(qū)之間相互銜接。

3、與第一次農(nóng)業(yè)普查的關(guān)系。

第二次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容上保持一致性的主要是：農(nóng)戶家庭基本信息、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息等，這些內(nèi)容一致的指標(biāo)定義、標(biāo)準(zhǔn)盡量做到與第一次農(nóng)業(yè)普查協(xié)調(diào)一致。在主要內(nèi)容與第一次農(nóng)業(yè)普查保持一致的基礎(chǔ)上，第二次農(nóng)業(yè)普查方案在三個(gè)方面做了較大的調(diào)整，從普查的范圍和對(duì)象上看，增加了對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的非農(nóng)村居民和從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的普查；從內(nèi)容上看，增加了農(nóng)村居民遷移和勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)村居民生活質(zhì)量、重點(diǎn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村投資等調(diào)查，同時(shí)取消了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普查；從調(diào)查方法上看，采用了對(duì)人調(diào)查和對(duì)地調(diào)查相結(jié)合的方法。

4、與國(guó)際農(nóng)業(yè)普查的銜接。

在設(shè)計(jì)這次農(nóng)業(yè)普查方案的過程中，國(guó)家充分參考了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》，在一些內(nèi)容比如農(nóng)戶家庭人口及特征、土地利用與分類、糧食安全、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與主要農(nóng)事活動(dòng)等方面，將遵從《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》的定義和標(biāo)準(zhǔn)，以確保第二次農(nóng)業(yè)普查能進(jìn)行國(guó)際比較。

5、農(nóng)業(yè)普查與其他普查的關(guān)系。

我國(guó)已經(jīng)形成了由人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查構(gòu)成的普查體系。從普查周期來看，農(nóng)業(yè)普查是在人口普查和經(jīng)濟(jì)普查之后進(jìn)行。農(nóng)業(yè)普查必須在標(biāo)準(zhǔn)、分類和編碼等方面與其他兩個(gè)普查相銜接。另外，這次普查包含農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)普查，而第一次經(jīng)濟(jì)普查沒有考慮農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的普查，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的界定需要與經(jīng)濟(jì)普查銜接好。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和第一次農(nóng)業(yè)普查最大的區(qū)別是不進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普查，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查已進(jìn)行了普查，農(nóng)業(yè)普查中就不需要再普查。

（六）普查的工作安排

從*年9月份省政府發(fā)文布置開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查到2008年普查工作基本結(jié)束，我省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查大約需要3年左右的時(shí)間。各地在整個(gè)工作安排上要按3年左右的時(shí)間來計(jì)劃，在編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，也要按照這個(gè)時(shí)間來編排。

整個(gè)普查工作分四個(gè)階段來進(jìn)行：

第一階段是普查準(zhǔn)備階段。農(nóng)業(yè)普查的所有準(zhǔn)備工作要在*年12月前全部完成。主要包括：下發(fā)通知、擬訂工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、組織普查試點(diǎn)、布置普查方案、培訓(xùn)普查人員、準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理、開展宣傳動(dòng)員以及物資準(zhǔn)備和地址編碼等。

第二階段是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段。初步考慮在*年3月以前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)。這一階段的主要工作是：開展普查前的總動(dòng)員、組織摸底調(diào)查、確定普查小區(qū)、制定實(shí)地調(diào)查計(jì)劃、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)查驗(yàn)收調(diào)查表以及普查資料的包裝、編碼、運(yùn)送等等。

第三階段是數(shù)據(jù)處理及階段。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束到*年12月底基本完成。這一階段的主要工作是：普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級(jí)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的和普查資料的編印。

第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理完成到2008年12月。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實(shí)現(xiàn)的階段。這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、普查文件匯編和歸檔、普查成果研討等。

二、全省普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

從*年下半年起，我省的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作就已開展，主要在省級(jí)進(jìn)行，各地從第四季度也陸續(xù)展開了有關(guān)準(zhǔn)備工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利，有了一個(gè)好的開端。

一是下發(fā)了有關(guān)普查指導(dǎo)性文件。*年9月，省政府辦公廳下發(fā)粵辦函[*]534號(hào)，成立廣東省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；省政府下發(fā)粵府辦[*]80號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知，對(duì)全省第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行部署。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)普查工作的計(jì)劃和要求，省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于督查我省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的通知》，對(duì)我省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查；省農(nóng)普辦下發(fā)了《廣東省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》，以指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作。

二是省級(jí)和地級(jí)以上市的普查機(jī)構(gòu)基本組建完畢，大部分縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)也已建立。我省成立了以副省長(zhǎng)李容根為組長(zhǎng)的廣東省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，辦公室工作人員共抽調(diào)21人；下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)普的日常工作；同時(shí)在有關(guān)的22個(gè)省級(jí)部門各抽調(diào)1人組成協(xié)調(diào)小組，以配合開展農(nóng)業(yè)普查工作。目前各市普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本組建完畢，部分市普查辦公室工作人員的抽調(diào)工作仍未完成。大部分縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但縣級(jí)普查辦公室人員的抽調(diào)工作還沒有開展。

三是普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí)。這次普查經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省普查經(jīng)費(fèi)已向省財(cái)政廳提出專項(xiàng)報(bào)告，并進(jìn)行了初次磋商。各市縣普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況不夠理想。各市雖完成了預(yù)算編制，但還沒有落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

四是明確了普查辦公室的工作職責(zé)。*年12月7日，省里召開了第一次農(nóng)普辦全體人員會(huì)議，通報(bào)了前段時(shí)間省農(nóng)普工作的開展情況，明確了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，同時(shí)就省農(nóng)普辦工作人員進(jìn)行了初步分工，落實(shí)了各分組的工作職責(zé)。

此外，建立了廣東省農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)站，以及時(shí)反映農(nóng)業(yè)普查的工作情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家和省的農(nóng)業(yè)普查方案、規(guī)定、要求等，交流普查工作經(jīng)驗(yàn)等。從目前的情況看，存在的主要問題是部分縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)還沒有按計(jì)劃在*年底前完成，人員還沒有到位，大部分市縣的普查經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)。

三、下階段普查工作的安排

根據(jù)國(guó)家和省的農(nóng)業(yè)普查工作的安排和要求，從前一段時(shí)間各項(xiàng)工作準(zhǔn)備情況來看，下一步主要應(yīng)當(dāng)抓好下面幾項(xiàng)工作：

第一，重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。建立和健全農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)是能否搞好農(nóng)業(yè)普查的組織保障，因此，各市要加快督促未組建普查機(jī)構(gòu)的地方盡快建立普查機(jī)構(gòu)，這樣才能保證整個(gè)農(nóng)業(yè)普查工作有條不紊地開展。各地務(wù)必抓緊抽調(diào)高素質(zhì)的骨干力量到普查辦公室，市、縣兩級(jí)農(nóng)普辦工作人員要在適當(dāng)時(shí)間集中辦公。

所謂三軍未動(dòng)，糧草先行。歷次普查的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)費(fèi)是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這次普查我們?cè)诮?jīng)費(fèi)方面面臨的新情況是：農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)籌集普查經(jīng)費(fèi)的難度加大；大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外流，需要花費(fèi)大量的資金聘用高素質(zhì)的普查人員，全省估計(jì)需要?jiǎng)訂T20多萬普查員，若按一個(gè)人補(bǔ)貼200元計(jì)算，就大約需要4000多萬元；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，請(qǐng)農(nóng)民配合搞普查要給予補(bǔ)貼。這些都需要花大量的錢，各地對(duì)此要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和計(jì)劃。同時(shí)，省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)主要用在宣傳、培訓(xùn)、試點(diǎn)、會(huì)議、設(shè)備購(gòu)置和一些資料的印刷等，可以用于下?lián)艿囊膊欢?，而且也只作為?duì)困難地區(qū)的補(bǔ)助，因此，普查經(jīng)費(fèi)主要靠各市縣去爭(zhēng)取?；厝ヒ院?，各位主任要馬上落實(shí)的一件工作就是跟主管的市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，跟財(cái)政部門協(xié)商普查經(jīng)費(fèi)問題。大家要把農(nóng)業(yè)普查的困難講清楚，講透，把普查的意義說到位，積極爭(zhēng)取主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的大力支持。

第二，制定農(nóng)業(yè)普查宣傳規(guī)劃。國(guó)家農(nóng)普辦聯(lián)合、廣電總局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，同時(shí)制定了《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱》、《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng)規(guī)劃》和《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳標(biāo)語口號(hào)》。我們要按照國(guó)家農(nóng)普辦的宣傳活動(dòng)規(guī)劃，認(rèn)真制定全省的宣傳規(guī)劃，做好宣傳用品、物料等制作計(jì)劃。農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，要做到家喻戶曉、深入人心。宣傳上既要情系三農(nóng)，又要體現(xiàn)政策；既要生動(dòng)活潑，又要形式多樣；既要注意面上聲勢(shì)，又要突出對(duì)象和重點(diǎn)。

第三，抓好國(guó)家的農(nóng)業(yè)普查方案試點(diǎn)。國(guó)家農(nóng)普辦決定以*年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，在8個(gè)省、市、自治區(qū)開展第二次農(nóng)業(yè)普查方案試點(diǎn)工作，其中廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)代表進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的目的是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)普查方案，對(duì)方案作進(jìn)一步的完善和修訂。試點(diǎn)工作關(guān)系到全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的成敗，因此，我們要嚴(yán)格按照國(guó)家試點(diǎn)方案的要求，結(jié)合廣東的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好普查試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)廣東人敢為人先的開拓精神，努力探索，向全國(guó)交出一份滿意的答卷。

第四，制定周密的普查數(shù)據(jù)處理方案。這次農(nóng)業(yè)普查表多、數(shù)據(jù)處理量大，大家要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)處理任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理方案的要求，結(jié)合廣東的實(shí)際情況，提早制定我省數(shù)據(jù)處理工作方案。要制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，注意籌劃周密一點(diǎn)，安排提早一點(diǎn)，工作細(xì)致一點(diǎn)，以保證數(shù)據(jù)處理工作的順利進(jìn)行。

各地要加強(qiáng)對(duì)上述工作的檢查督促，決不能因某個(gè)地區(qū)的問題而拖了全省的進(jìn)度，確保全省普查工作的協(xié)同推進(jìn)。