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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性范文第1篇

1倉儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)冷凍、保鮮技術(shù)差，且物流成本較高

我國農(nóng)產(chǎn)品物流中25%的根類和塊類農(nóng)產(chǎn)品，50%的水果和蔬菜以及全部的肉、魚、蛋、奶等新鮮易腐爛食品應(yīng)采取冷凍、保鮮措施。我國幅員遼闊，農(nóng)產(chǎn)品市場范圍較大，因此農(nóng)副產(chǎn)品的流通量也很龐大，在現(xiàn)實的物流環(huán)節(jié)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是通過常溫和自然物流運(yùn)輸。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有超出80％的生鮮食品在倉儲環(huán)節(jié)都是保持常溫狀態(tài)。具體原因為：（1）缺乏專用的運(yùn)輸車輛及工具，冷凍、保鮮、冷藏設(shè)備和技術(shù)較差。（2）缺乏專用倉庫，尤其是冷藏庫、保鮮庫、立體倉庫的建設(shè)十分有限。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有12%-15%的糧食在產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)損失，25%-32%的水果蔬菜在采摘、配送、倉儲等物流環(huán)節(jié)損失。在西方發(fā)達(dá)國家，通常水果蔬菜的物流損失率低于5％，而美國僅為1％-2％。我國2011年的糧食成本中僅物流成本就占了40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流成本更是高達(dá)60％以上，這與世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品物流成本低于總成本10%的水平相比相差懸殊。統(tǒng)計資料顯示，美國物品價格中大約有10％-32％的比重為物流成本，英國物品價格中物流成本的比重大約為8％一25％，而我國貨物價格中物流成本的比重卻高達(dá)20％-60％。由此可看出，我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高已成為了影響農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

2我國農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)未得到有效增值

通過分析農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)可看出，我國在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)投入比重較大，而對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)未加以足夠重視，投入力度明顯不足。如果發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，將使農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的附加值大大提高，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利潤空間。例如國內(nèi)出口日本的水果蔬菜，經(jīng)物流公司重新加工、包裝后，拆分為小包裝運(yùn)往超市銷售，其價格高出數(shù)倍，使得出口企業(yè)的利潤額大大增長。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在一些發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過物流環(huán)節(jié)將獲得3-4倍的增值，而我國農(nóng)產(chǎn)品的物流增值能力僅為1：1或者稍高一些。在國外，水果經(jīng)過采摘、加工、倉儲、運(yùn)輸將增值3.8倍，而我國水果的增值比例僅為1：1.8。我國的蔬菜產(chǎn)后僅有l(wèi)％實現(xiàn)了商品化，在物流倉儲中僅有不到20%經(jīng)過了保鮮儲藏，而經(jīng)過加工包裝的蔬菜卻不足10％。由此可見，我國的農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)大都還處于原始狀態(tài)，未能在物流環(huán)節(jié)得到合理加工、包裝，農(nóng)產(chǎn)品的物流增值能力極為薄弱。

3未能充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織的作用

農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織是農(nóng)產(chǎn)品邁向市場的橋梁，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈中各個環(huán)節(jié)有機(jī)的聯(lián)系起來，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從全球角度分析，荷蘭靠合作社為本國蔬菜提供了75％-95％的銷售市場，在日本蔬菜也都是通過農(nóng)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一上市后進(jìn)行集中拍賣銷售的，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)則采取了分散方式，有超出70％的產(chǎn)品是由批發(fā)市場直接過渡到零售環(huán)節(jié)。美國的蔬菜銷售則由幾家規(guī)模較大的企業(yè)經(jīng)營，各公司在世界各地又都設(shè)立了子公司，擁有先進(jìn)的蔬菜加工、保鮮技術(shù)，根據(jù)全球各地的環(huán)境特點實施不同的運(yùn)作方式。中國的農(nóng)業(yè)合作社基礎(chǔ)較為薄弱，萌芽于20世紀(jì)80年代，真正起步于90年代，相對于發(fā)達(dá)國家而言規(guī)范性發(fā)展的時間尚短。我國擁有8億的農(nóng)業(yè)人口，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模及數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，按目前的組織規(guī)模，無法有效發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用，因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織的力量及經(jīng)營規(guī)模，最大限度的發(fā)揮其專業(yè)合作性以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗及借鑒

1美國農(nóng)產(chǎn)品物流

就全球范圍而言，美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處于世界領(lǐng)先水平。其農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模龐大，且物流業(yè)務(wù)極為頻繁。美國的農(nóng)產(chǎn)品物流體系具有高效、快捷、龐大、綜合等特點。批發(fā)商規(guī)模式經(jīng)營一直都是美國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展所遵循的理念。長期以來，美國政府在培育較大規(guī)模的現(xiàn)代化批發(fā)商方面采取了一系列積極措施，并取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，在其西部最大的水果蔬菜批發(fā)市場（洛杉磯）結(jié)集了25家大型的批發(fā)商，擁有500多種水果蔬菜品種，在美國及世界其他國家均占有市場；在其東部最大的水果蔬菜批發(fā)市場（馬里蘭）結(jié)集了21家大型的批發(fā)商，主要經(jīng)營水果、蔬菜及水產(chǎn)品，市場主要分布在馬里蘭周圍的五個州。從美國的農(nóng)產(chǎn)品物流中，可以借鑒以下經(jīng)驗：

（1）政府積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，為農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造和諧的運(yùn)營環(huán)境。美國的經(jīng)濟(jì)處于世界領(lǐng)先水平，物流業(yè)的發(fā)展更是躍居全球首位，美國政府深刻意識到物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并通過多種調(diào)控手段積極發(fā)展物流，在努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科研、技術(shù)推廣、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，出臺了多項有利于農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的政策、法規(guī)，并加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和資金投入，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)營基礎(chǔ)與環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，美國政府每年用于道路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金高達(dá)300億美元，這為美國的物流運(yùn)輸設(shè)施提供了有利的資金保障。

（2）美國擁有全球最完善的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施。在美國，公路及鐵路建設(shè)相當(dāng)完善，每個家庭都有公路相通。美國的現(xiàn)代化物流技術(shù)體系尤為發(fā)達(dá)，擁有現(xiàn)代化的信息服務(wù)系統(tǒng)，整個物流過程均采用了冷凍、保鮮技術(shù)及設(shè)備，使得農(nóng)產(chǎn)品的耗損率控制在較低范圍內(nèi)。如，在美國蔬菜水果采摘后，經(jīng)過預(yù)冷-供應(yīng)點冷庫-運(yùn)輸冷藏車-批發(fā)市場冷庫-超市冷柜-消費(fèi)者冰柜（冰箱），全程冷凍保鮮，將物流環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品耗損率控制在2%以下。

2日本農(nóng)產(chǎn)品物流

在日本，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)與物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，日本物流服務(wù)具有高效、規(guī)范、綜合等特點。農(nóng)產(chǎn)品物流更是環(huán)環(huán)緊扣，組織有序，銜接恰當(dāng)，效率高超。日本同樣借助于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，不同的是，日本物流活動的法律約束力更強(qiáng)。日本政府為了規(guī)范物流市場，出臺了《農(nóng)業(yè)基本法》、《糧食管理法》、《批發(fā)市場法》、《反壟斷競爭確保公平交易法》等法律法規(guī)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境等方面起到了積極作用。從日本的農(nóng)產(chǎn)品物流中，可以借鑒以下經(jīng)驗：

（1）日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之所以能夠有序展開并取得快速發(fā)展，關(guān)鍵在于擁有規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，而這些則要歸功于日本完善的法律制度。在嚴(yán)格、完善的法律環(huán)境中，市場經(jīng)營、管理得以規(guī)范化，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為公開、公正的市場競爭環(huán)境。日本政府在1921年頒布了《中央批發(fā)市場法》，正式將中央批發(fā)市場的設(shè)立、管理、經(jīng)營提上法制軌道。1923年日本第一家農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場設(shè)立。1971年《中央批發(fā)市場法》更改為《批發(fā)市場法》，從此日本各地方批發(fā)市場也被推入法制軌道。此外，采取集中、統(tǒng)一的經(jīng)營管理體制，避免了多頭管理矛盾，由農(nóng)業(yè)行政部門對農(nóng)產(chǎn)品物流實行統(tǒng)一管理，提高了管理效率。

（2）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的優(yōu)勢。日本屬于島國，人口密度大，國土面積少，為了降低農(nóng)民個體入市交易的風(fēng)險和成本，多借助于農(nóng)業(yè)合作組織采取系統(tǒng)化服務(wù)，盡量減少分散性生產(chǎn)。日本農(nóng)協(xié)組織充分發(fā)揮自身在加工、包裝、配送以及信息服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供各種服務(wù)，幫助農(nóng)民將自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品推向市場，大大降低了入市風(fēng)險和成本，為農(nóng)民贏得了更大的利潤空間。

依托農(nóng)產(chǎn)品物流促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，因此，依托農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體可采取以下幾項措施：

1應(yīng)進(jìn)一步加大冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)投入

農(nóng)產(chǎn)品本身具有一定的鮮活性，特別是肉、蛋、奶、魚等易腐爛產(chǎn)品，而倉儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的冷凍、保鮮技術(shù)是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)冷藏車、冷庫等運(yùn)輸、倉儲基本設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，從而保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，控制農(nóng)產(chǎn)品耗損。只有加大對冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的物流技術(shù)投入才能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流更好地發(fā)展。目前，由于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)薄弱，限制了農(nóng)產(chǎn)品的增值空間，也很大程度上制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)量龐大，運(yùn)輸難度高，產(chǎn)品易腐爛，同時又受到社會、自然等環(huán)境影響，具有季節(jié)性強(qiáng)、區(qū)域性明顯、穩(wěn)定性差等特點。因此，構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，應(yīng)從運(yùn)輸、保鮮、包裝、加工、存儲、配送、零售、批發(fā)等多環(huán)節(jié)發(fā)展一體化的冷鏈物流技術(shù)?！吨袊锪髂觇b2011》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國擁有保溫汽車共3萬輛，日本大約擁有12萬輛，而美國擁有20多萬輛。我國鐵路運(yùn)行車輛共有33.8萬輛，其中冷藏車僅有6970輛，占總車輛的2％，僅能滿足25%的易腐貨物運(yùn)輸，此運(yùn)輸量尚不足鐵路貨運(yùn)總量的l％。按目前的需求量計算，我國每年要安排調(diào)運(yùn)4000萬t的易腐食品，然而采取冷藏運(yùn)輸?shù)膬H有l(wèi)0％，在美國和日本則有80％～90％的易腐食品保證了冷藏運(yùn)輸。目前，我國絕大部分的易腐農(nóng)產(chǎn)品的裝運(yùn)活動都是露天完成的，有八九成的水果蔬菜、肉、蛋、魚等產(chǎn)品是用普通車運(yùn)輸，個別的采取了棉被保溫，效果甚微，造成了大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損耗，并且構(gòu)成了嚴(yán)重的食品安全問題。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須加大冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的投入。

2逐步完善物流各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品物流的增值能力

農(nóng)產(chǎn)品物流鏈包含了產(chǎn)品加工、包裝、裝配、運(yùn)輸、儲存、配送等多個環(huán)節(jié)，如果只是開展某一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品增值，收效甚微，然而，如果從物流鏈整體出發(fā)，完善各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，將進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的增值能力，有利于擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間。借鑒發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)，有超出70%的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值是經(jīng)過物流加工、包裝、存儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實現(xiàn)的。因此，可以從以下幾方面著手提升農(nóng)產(chǎn)品的增值能力。首先，在加工環(huán)節(jié)增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值。具體可采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對于主要的生產(chǎn)方可實行定向式投入、服務(wù)、收購，通過簽訂協(xié)議的方式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的合作同盟關(guān)系，結(jié)為利益共同體，實現(xiàn)雙贏。例如可以開展生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，或者公農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營，既能夠保證產(chǎn)品供應(yīng)，又能降低入市風(fēng)險，加速資金回籠，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。其次，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)提升農(nóng)產(chǎn)品物流增值能力。

大量數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品物流耗損比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，尤其是易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占總成本的60％左右。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸過程中，應(yīng)以貨運(yùn)安全、及時準(zhǔn)確、保質(zhì)保量、經(jīng)濟(jì)高效為原則，采取科學(xué)合理的轉(zhuǎn)運(yùn)模式，縮減運(yùn)輸環(huán)節(jié)，選擇暢通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，降低物流運(yùn)輸成本。最后，在存儲環(huán)節(jié)提升農(nóng)產(chǎn)品物流增值能力。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品擁有一定的保鮮性要求，對于存儲環(huán)節(jié)的物流技術(shù)要求很高。因此，在該環(huán)節(jié)應(yīng)投入具有較高科技含量的存儲設(shè)施和設(shè)備，并采用現(xiàn)代化的倉儲管理模式，科學(xué)地對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分門別類的儲存，合理利用存儲空間，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，提升其增值能力。

3充分發(fā)揮物流中介組織的重要作用

雖然我國耕地總面積較多，在龐大的農(nóng)民人口基數(shù)下，仍然面臨人多地少的困境，如果農(nóng)民采取單一形式進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場，將會面臨市場信息閉塞、交易困難、談判技術(shù)差、監(jiān)督執(zhí)行成本高等劣勢，進(jìn)而加大農(nóng)戶的市場風(fēng)險，增加其交易成本，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了有效解決小農(nóng)戶入市問題，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會中介組織的作用，為小農(nóng)戶提供組織依托，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。第一，要鼓勵并支持農(nóng)民自發(fā)的建立協(xié)會組織。雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，但就整體經(jīng)濟(jì)而言，農(nóng)民仍然處于市場經(jīng)濟(jì)的弱勢地位，特別是在市場信息獲取、談判技巧、開拓市場等方面都處于明顯劣勢，因此為農(nóng)民提供組織依托刻不容緩。

國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家尤為重視發(fā)揮物流中介組織的作用，例如在日本有八九成農(nóng)產(chǎn)品要參與到批發(fā)市場銷售，其中六成以上是由農(nóng)協(xié)組織批發(fā)。第二，發(fā)展供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟，鼓勵個體運(yùn)輸戶與民營物流企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，共同發(fā)展。雙方都具有靈活的經(jīng)營方式，面對變幻莫測的市場能夠迅速做出反應(yīng)，注重企業(yè)經(jīng)營效率，市場生命力旺盛，發(fā)展前景良好。但是二者在利益驅(qū)使下，容易誘發(fā)機(jī)會行為，從而產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險。因此，政府應(yīng)盡快完善法律體系，規(guī)范二者的經(jīng)營行為，指導(dǎo)其健康發(fā)展。第三，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“會展經(jīng)濟(jì)”。目前，隨著信息全球化進(jìn)程的加快，“會展經(jīng)濟(jì)”在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中的作用越來越明顯，應(yīng)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流企業(yè)以及各配送站的農(nóng)產(chǎn)品合作組織均加入會展經(jīng)濟(jì)中，相互溝通、交流、學(xué)習(xí)，拓寬市場信息面。此外還應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用各地的信息資源，開展并完善農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上會展，為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)。

4發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開政府的推動引導(dǎo)、企業(yè)的高效運(yùn)作以及中介組織的密切協(xié)調(diào)，三者在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流穩(wěn)定發(fā)展過程中相互影響、相互補(bǔ)充，缺一不可。農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)經(jīng)營與發(fā)展包含了生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等領(lǐng)域，需要有一定的資金作為基礎(chǔ)保障、專業(yè)的人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及現(xiàn)代化物流管理理念作指引，更重要的是需要政府的科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，來推動其規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。一是在規(guī)劃方面，政府應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)域及中心園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。特別是要加快培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心，擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)域模式。

在重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售區(qū)域應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專門的物流配送中心或者物流園，充分發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢，使得大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷售市場發(fā)展成為集農(nóng)產(chǎn)品、物資、信息、設(shè)備、技術(shù)、資金、人才為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，發(fā)展專業(yè)型、聯(lián)合型配送，爭取盡快發(fā)展為涵蓋全球范圍的營銷網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代化與國際化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。二是政策方面，政府應(yīng)對以往不合理的政策進(jìn)行更改和廢除，出臺一些能夠促進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的政策，從而營造一種良好的政策環(huán)境。例如可以督促金融機(jī)構(gòu)對物流設(shè)備技術(shù)融資政策適度放寬以及土地規(guī)劃部門對物流園區(qū)土地使用政策放寬等。糧食物流的政策推動作用尤為明顯，例如糧食物流調(diào)控組織的設(shè)立，能夠?qū)Z食生產(chǎn)區(qū)域劃分以及糧食銷售、糧倉分布等起到規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用。總之，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能將有利于農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

結(jié)論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性范文第2篇

為了切實保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的主要品種實行最高限價?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各級人民政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理，計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要嚴(yán)格執(zhí)行國家定價。對已經(jīng)下放或放開價格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取可行措施，抑制價格上漲過多。

二、各級人民政府要組織有關(guān)部門確保生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所需主要原材料、燃料和電力的供應(yīng)。各地為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營，在價格、稅收、貸款等方面采取的優(yōu)惠措施不要取消，有條件的地方可考慮增加。

三、為了防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格暴漲，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油實行計劃外最高限價。

各地實行最高限價的品種可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)增加，不得減少。限價水平，要本著保護(hù)農(nóng)民利益、兼顧企業(yè)效益和考慮市場供求的精神，按照保本微利、因地制宜、適時調(diào)整的原則確定，第一步應(yīng)按不高于目前市場價格掌握，第二步視生產(chǎn)成本和市場供求變動情況及時調(diào)整。最高限價要按價格管理權(quán)限，分級制定。

國家管理價格的大化肥企業(yè)生產(chǎn)的計劃外化肥最高出廠限價，由國家物價局制定（具體限價水平與執(zhí)行限價的企業(yè)見附表），計劃外最高銷售限價由地方政府制定。國家管理價格以外的所有化肥的計劃外最高出廠、銷售限價，由地方政府制定。中央、地方以及邊貿(mào)計劃外進(jìn)口的化肥，其國內(nèi)撥交價格原則上要執(zhí)行最高出廠限價，中央部門進(jìn)口的執(zhí)行中央限價；地方部門進(jìn)口的執(zhí)行地方限價。執(zhí)行限價確有困難的，按照物價管理權(quán)限，報同級物價管理部門另行核批。

農(nóng)藥、農(nóng)膜的計劃外最高出廠、銷售限價以及農(nóng)用柴油的計劃外最高銷售限價，由各地人民政府按照價格管理權(quán)限，根據(jù)本地區(qū)實際情況自行制定。

四、中央和地方主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價一經(jīng)，各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)行價格水平高于最高限價的，要降至限價以內(nèi)；低于限價的，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)行價格水平不作變動。確需調(diào)整的，中央限價的由國家物價局核批，地方限價的由地方物價部門核批。

五、由于原材料、燃料及動力等漲價因素的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本上升，而最高限價又不能及時調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)因執(zhí)行最高限價發(fā)生的虧損，按照企業(yè)隸屬關(guān)系由財政部門通過減免稅利或財政補(bǔ)貼等辦法解決。

六、要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用電價格的管理，凡經(jīng)過整頓，并已制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，充實、完善管理辦法；沒有整頓也沒有制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要結(jié)合整頓盡快制定管理辦法。要堅決制止偷電漏電行為。各級物價部門要把農(nóng)業(yè)用電價格執(zhí)行情況作為物價檢查的重點，糾正亂加價、亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，提高電價透明度。

七、各地物價、工商行政管理部門要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)營管理的通知（國發(fā)[]60號）的規(guī)定，切實整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序。對無照經(jīng)營或越權(quán)經(jīng)營者，堅決取締并沒收非法所得。對擅自提價、層層加價、不執(zhí)行最高限價、倒買倒賣、牟取暴利、販賣假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)行為，要嚴(yán)加查處。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性范文第3篇

(一)農(nóng)業(yè)信息化是市場化農(nóng)業(yè)的客觀要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是市場化農(nóng)業(yè)，當(dāng)市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度，必然會產(chǎn)生發(fā)展信息化的迫切要求。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體是由產(chǎn)生的“超小型”農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向，通過龍頭企業(yè)和各種一體化組織，把小農(nóng)戶與大市場聯(lián)結(jié)在一起，按市場機(jī)制配置生產(chǎn)要素、組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展面臨著更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭，只有充分利用信息化手段。獲得準(zhǔn)確、及時的信息支持，才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(二)以網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行的基本條件

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個市場主體的共同利益為紐帶，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)接為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的全面市場化，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與市場連接的紐帶，以網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。在產(chǎn)前階段，國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略性資源，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)：在產(chǎn)中和產(chǎn)后階段，由于專業(yè)化程度的提高，社會分工越來越細(xì)，各種社會化服務(wù)的市場行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、儲存、運(yùn)輸、銷售等信息服務(wù)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得以順利進(jìn)行的基本條件。

(三)信息技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的內(nèi)涵

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有聯(lián)動效應(yīng)。比如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大推動了以其產(chǎn)品為加工對象的后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會導(dǎo)致對主導(dǎo)產(chǎn)品需求的增加，由此將增加主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而前向關(guān)聯(lián)部門生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大必然會導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料供給量的增加、價格的下降，由此將降低主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其前向、后向關(guān)聯(lián)部門構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，只有信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行，才能保證供應(yīng)鏈的核心――主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對供應(yīng)鏈系統(tǒng)功能的整合，使物流、資金流、信息流在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中有效地流動，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的經(jīng)營成本、提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的整體競爭力，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

二、山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1　龍頭企業(yè)迅速崛起

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)強(qiáng)有力的帶動作用。350家左右龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點龍頭企業(yè)行列，200家左右成為山東省重點龍頭企業(yè)。積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種和先進(jìn)實用技術(shù)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平。資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、信息渠道廣是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要特點，它能較好地抵御市場風(fēng)險，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)為重點。不斷加大投入。龍頭企業(yè)已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅力量。

2　品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

在從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越中，山東省各級政府和有關(guān)部門都充分認(rèn)識到實施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，組織制定了實施名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計劃：依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的發(fā)展?jié)摿秃髣?，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量和水平，在穩(wěn)定提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造品牌農(nóng)業(yè)。目前，山東省已涌現(xiàn)出一大批知名農(nóng)業(yè)品牌，如煙臺水果、壽光蔬菜、膠東海珍品等，全省擁有經(jīng)國家認(rèn)定的無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品共1600多個，居全國前列，全省注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1.8萬件。

3　經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新

山東省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，因地制宜地創(chuàng)造了多種經(jīng)營模式：一是以農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；二是通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營；三是從利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展拳頭產(chǎn)品人手，逐步形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，政府在財政、信貸、稅收、外貿(mào)等方面實行一定的扶持政策，調(diào)動社會各方面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在部分解決了農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻、農(nóng)民增收乏力等問題的同時，也產(chǎn)生了新問題，突出體現(xiàn)在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶各自追求利益最大化，相互激勵、相互約束的利益調(diào)節(jié)機(jī)制尚未形成，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的脫節(jié)、斷裂現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，龍頭企業(yè)嚴(yán)重開工不足：產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)建設(shè)所造成的大量的資源浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成本極高等。新老問題交織的原因是多方面的，但其重要原因之一就是農(nóng)業(yè)信息化水平較低。沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到真正的引導(dǎo)和推動作用。

(二)山東農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來，山東省全面貫徹落實國家加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動“金農(nóng)工程”的實施。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作取得了明顯成效?；A(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展，農(nóng)民家庭電話、彩電、計算機(jī)普及率，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全國前列：信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模，建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫；信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)新的突破，基本形成了以省級平臺為龍頭。市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干，貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系；信息服務(wù)體系逐步健全與完善，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村信息員隊伍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務(wù)領(lǐng)域信息化水平有了較大提高。

山東省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍存在一系列問題。主要表現(xiàn)：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)條件差、規(guī)模小，分割管理，資源利用率不商；二是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平低，缺乏相關(guān)應(yīng)用軟件：三是信息工作隊伍不健全，信息工作水平亟待提高；四是信息服務(wù)不能滿足農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)需要，服務(wù)手段缺乏，服務(wù)的方式方法也需要進(jìn)一步探索：五是缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣各自為戰(zhàn)，一方面資金缺乏、發(fā)展受限，另一方面低水平開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的問題始終存在，沒有解決農(nóng)業(yè)信息傳遞“最后一公里”問題，未實現(xiàn)信息在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)應(yīng)用。

三、山東農(nóng)業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，培育農(nóng)業(yè)科技市場

強(qiáng)化政府職能，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)信息化工作部門，由專家、管理人員共同組成“農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定科學(xué)的規(guī)劃，督促各級地方

政府搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)信息使用者和推廣者的培訓(xùn)工作。在研究制定規(guī)劃時，要考慮有利于用最少的投資發(fā)揮最大的效益：有利于資源共享、避免重復(fù)建設(shè)：有利于全社會都能積極參與：有利于各個層次和各個方面的分工協(xié)作；有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民的開發(fā)利用。在培育農(nóng)業(yè)信息市場方面，在政策、體制上理順關(guān)系，加大扶植力度。農(nóng)業(yè)科技信息部門應(yīng)盡快改變當(dāng)前較為單一的經(jīng)營模式，主動開展諸如承接單項委托服務(wù)，為固定用戶包括農(nóng)村專業(yè)戶提供常年專題服務(wù)，作為信息中介商以及信息產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營的綜合服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形式，促進(jìn)信息市場健康發(fā)展。

(二)更加圓滿地解決“最后一公里”問題

加大對農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，建立基于多種傳媒(計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽等載體)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，盡快建成相對完整的省、地(市)、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。各級政府要加強(qiáng)各等級的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，力求在數(shù)量與質(zhì)量上上檔次，更重要的是講求網(wǎng)站實用性，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供切實可行的幫助。要充分利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，積極開展廣泛的信息建設(shè)和服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)產(chǎn)手中，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

(三)加快掃除“最初一公里”的障礙

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)，構(gòu)建山東省農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺，建立并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫，并注意根據(jù)本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要更新其內(nèi)容。一是要圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民信息需求多樣化的實際，切實加強(qiáng)信息采集整理工作，要引導(dǎo)用戶或組織專業(yè)人員開發(fā)利用信息資源量。二是要切實加強(qiáng)信息分析、加工工作，進(jìn)行深層次挖掘開發(fā)，保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。農(nóng)業(yè)信息庫如同大海，應(yīng)當(dāng)探索針對農(nóng)民需求，建立“傻瓜型”信息系統(tǒng)，將經(jīng)過處理的有用信息送到農(nóng)民手中。三是要盤活現(xiàn)有信息資源。要發(fā)揮各級各類部門擁有的信息優(yōu)勢，促進(jìn)信息資源的集成和整合。為農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

(四)最大程度地發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化中的推動力量

目前山東省很多區(qū)域正處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起步或成長階段，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要的推動力量和組織力量。在龍頭企業(yè)加農(nóng)產(chǎn)這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中，大型龍頭企業(yè)具有雄厚的實力，較易于實現(xiàn)信息資源與生產(chǎn)資源的密切結(jié)合，在信息化建設(shè)方面，它肩負(fù)著引領(lǐng)分散的小農(nóng)戶和提高企業(yè)自身信息化水平的雙重任務(wù)。應(yīng)該盡快把諸如數(shù)據(jù)挖掘這樣的當(dāng)今世界流行技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)，改善和提高龍頭企業(yè)的信息化和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的全面提高。

(五)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要有針對性地進(jìn)行調(diào)整，使其可以在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中得到發(fā)展。近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上沒有足夠的競爭力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的改革方法，要以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要改革方向，在改革的過程中提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的收入，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研究力度，把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為工作重心，全面支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分為經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這兩個成分中又細(xì)化出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交換等關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對外展現(xiàn)出很強(qiáng)的規(guī)律性，是經(jīng)濟(jì)中最基本的構(gòu)成要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)常處于被動地位，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要改革的重要原因[1]。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要有針對性的調(diào)整。雖然我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了巨大的發(fā)展，但是在國際大背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊存在不足，在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前的主要任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，采用宏觀和微觀相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)控，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。根據(jù)我國實際國情來說，農(nóng)業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，因為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整更應(yīng)該得到重視，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化，使我國農(nóng)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1改變農(nóng)業(yè)供求關(guān)系

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的道路上也搭上了“快車”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始使用高科技，隨著市場不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的供求關(guān)系得到了初步調(diào)整。由于農(nóng)業(yè)市場擴(kuò)大和資源不足，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，只有進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。要想推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，就要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整并盡快實施[2]。

2.2合理調(diào)配農(nóng)業(yè)資源，提高資源使用率

雖然我國土地面積廣闊，但是可用于耕種的土地較少，還有大部分農(nóng)業(yè)用地處于干旱區(qū)域，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高造成了嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以整合農(nóng)業(yè)資源，通過資源調(diào)配和資源優(yōu)化達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，可以節(jié)省農(nóng)業(yè)資源，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力

目前，我國人民的消費(fèi)趨勢逐漸朝著品質(zhì)化方向發(fā)展，國際市場上同樣追求高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如果我國農(nóng)產(chǎn)品長期處于低質(zhì)量水平，會導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)。應(yīng)及時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使其可以滿足國際市場的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中存在的不合理問題，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的地位，并在國際市場上開辟出新的發(fā)展道路[3]。

2.4優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于重要地位，隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始融入市場經(jīng)濟(jì)中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時帶來諸多挑戰(zhàn)?？v觀我國近些年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)中向好。以河南省為例，在5年的時間內(nèi)農(nóng)業(yè)種植面積占比由原來的10.63％上升到11.03％；在農(nóng)作物種植種類中，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的種植比重較高，常年穩(wěn)定在11％左右；由于地域原因，水果種植比重相對較低，但是相對穩(wěn)定。林業(yè)是農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，包括人工林和森林，河南省在2012年時森林覆蓋率為22.89％左右，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，河南省林業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到基本要求。對近幾年的林產(chǎn)品生產(chǎn)率研究可以看出，除了部分林產(chǎn)品的出產(chǎn)量下降外，大多數(shù)林產(chǎn)品都處于上升狀態(tài)，這也從側(cè)面表現(xiàn)出林業(yè)技術(shù)投入產(chǎn)生的效果十分顯著。河南省的畜牧業(yè)在政府的支持下快速發(fā)展，通過采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法讓上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)都得到了充分發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平日益提高，人們對畜牧業(yè)的要求也越來越高，畜牧市場的份額不斷加大，畜牧業(yè)比例在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的占比不斷上升，僅5年時間畜牧業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)上升近10倍，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的30％左右。雖然畜牧業(yè)發(fā)展相對較快，但是實際還在探索發(fā)展過程中。就目前情況來看，畜牧業(yè)還沒有找到發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，面對競爭激烈的市場，還需要尋找合適的發(fā)展方式。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的方式

3.1通過區(qū)域化布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金使用效率

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加資金投入可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要充分利用國家現(xiàn)有的政策，尋找可以投資的方向，調(diào)整農(nóng)作物品種。政府要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域投資，通過建設(shè)多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資渠道，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上也要保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度，達(dá)到相關(guān)要求后再擴(kuò)大生產(chǎn)，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為主要目標(biāo)，達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的[4]。資源是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要因素，資源的有限性也決定要進(jìn)行合理的規(guī)劃，通過改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源達(dá)到提高資源利用率的目的。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置的過程中會遇到很多問題，以河南省為例，在資源調(diào)配的過程中需要考慮人口、土地和自然環(huán)境等問題，還要在保證不破壞環(huán)境的前提下對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。需要對各種資源進(jìn)行合理分配和調(diào)整，保證漁業(yè)、林業(yè)和種植業(yè)等平衡發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更符合社會發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分配越合理，越能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長起到促進(jìn)作用[5-6]。

3.2建立地方特色品牌，樹立品牌形象

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要跟上發(fā)展的腳步，通過建立完善的品牌形象將糧食作物變成多元化產(chǎn)品，各地要扶持品牌企業(yè)并幫助企業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c創(chuàng)建具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。要以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，在這個過程中不斷創(chuàng)新，提高地方品牌活力，并積極推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對外銷售。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的同時要規(guī)范當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的種植技術(shù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化進(jìn)行管理，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。不同地區(qū)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的過程中，可以增加產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。堅持環(huán)境建設(shè)的理念，保證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合綠色、安全和衛(wèi)生的要求，大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境，樹立正面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形象。

3.3加強(qiáng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們餐桌上的食品也逐漸豐富起來，對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量要求極高。以河南省為例，當(dāng)?shù)乜梢越ǔ蓪I(yè)化的畜牧養(yǎng)殖點，財政部門可以加強(qiáng)對畜牧業(yè)的投資，接納沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖，通過大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和初級產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品銷量，通過建設(shè)養(yǎng)殖場提高養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量。積極推廣市場建設(shè)，不斷擴(kuò)展河南省內(nèi)外的市場，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，要平衡林業(yè)、種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展需要，減少產(chǎn)業(yè)之間的差異[7-8]。

3.4完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對自然環(huán)境要求高，如在風(fēng)調(diào)雨順的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也較高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要建設(shè)大量基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施包括水庫、引水渠道、氣象監(jiān)測等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以對水資源進(jìn)行調(diào)配，除林業(yè)可以僅依靠外界獲取自然資源外，種植業(yè)和畜牧業(yè)都需要通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提高產(chǎn)量，同時需要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施抵御外界自然災(zāi)害。重視水利建設(shè)并強(qiáng)化對土地的保護(hù)和退耕還林等工作，各地區(qū)還要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持工作，有針對性地帶動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞： 淮安市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整意義 路徑研究

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，即必須對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段。在我國現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變的前提下，要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，切實增加農(nóng)民收入，唯一的途徑是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，逐步建立起以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高綜合效益為目標(biāo)的科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為農(nóng)業(yè)大市的淮安市，其更迫切需要盡快研究如何通過進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理高效配置農(nóng)業(yè)資源，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵界定

結(jié)構(gòu)是指組成一切事物的各個要素之間的關(guān)系及其相聯(lián)結(jié)的方式。世界上存在的所有客觀事物都是由不同的要素按照一定的方式組合而成的，世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，解釋經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)因素也是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。因此，根據(jù)外部環(huán)境的變化，適時有效地調(diào)整改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，會極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過慢或轉(zhuǎn)換方向無效，則會在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)增長。

農(nóng)業(yè)作為整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，當(dāng)然也不例外。農(nóng)業(yè)分為“大農(nóng)業(yè)”和“小農(nóng)業(yè)”，“大農(nóng)業(yè)”包括農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，“小農(nóng)業(yè)”僅指種植業(yè)。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，即種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)之間的比例與關(guān)系。近年來，隨著國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為我國農(nóng)業(yè)改革實踐的一個中心議題，也是目前學(xué)術(shù)界研究的一個熱點問題。但當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界對“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”的含義沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，還存在不同的理解，歸納起來主要有以下幾種：一是劉中一等認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個部門、各個地區(qū)、各種成分、各類組織及農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各個方面的構(gòu)成及其相互關(guān)系”。二是國風(fēng)等認(rèn)為，“狹義地說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指各種資源在農(nóng)業(yè)各部門之間的分配形成部門間的動態(tài)比例關(guān)系”。三是等認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其以價值形態(tài)所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體來說，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)構(gòu)成及其比例關(guān)系，同時也指農(nóng)業(yè)各部門內(nèi)部各類產(chǎn)品之間的構(gòu)成狀態(tài)”。

筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)觀念下，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)所占的比例及其各部門產(chǎn)品之間的比例關(guān)系或構(gòu)成狀態(tài)，同時指農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例關(guān)系。

二、淮安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

淮安是一個農(nóng)業(yè)大市，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)，調(diào)整與優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)淮安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。因此，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下，立足淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)淮安農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益加強(qiáng)，競爭與合作已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。面對這一新形勢、新趨勢，作為一個新興的發(fā)展中大國，中國要想完成現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)中國夢，就必須洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流，及時正確地對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化升級。唯有這樣，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距并最終趕超發(fā)達(dá)國家才有可能成為現(xiàn)實。況且，我國已加入世界貿(mào)易組織，由于農(nóng)產(chǎn)品總體競爭力不強(qiáng)，我國農(nóng)業(yè)受到的沖擊最大，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象將會日益嚴(yán)重，因此，為了改變這一局面，我國必須盡快實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，淮安市也必須如此。

2.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)就是確立不同產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例，促使國民經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)健康發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)值比重的變化情況密切相關(guān)。根據(jù)實際情況，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷存在兩種可能：一種是農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不完全依賴當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一種是農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展主要是圍繞著當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)的深化而發(fā)展起來的。譬如，圍繞種植某種農(nóng)產(chǎn)品而發(fā)展起來的該農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。從淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際看，由于受技術(shù)、資金、人才、信息等因素的制約，淮安市采用第一種方式來協(xié)調(diào)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)是比較困難的，因此，淮安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走第二個發(fā)展路子。

3.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是淮安市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

淮安市地處蘇北腹地，近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大成績，但經(jīng)濟(jì)總量在全省一直處于下游水平，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為緩慢，農(nóng)民收入水平不高。如何通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，并以此推動全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡快縮小與蘇南之間的差距，為江蘇“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，已成為淮安市當(dāng)前一項刻不容緩的任務(wù)。因此，必須對該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行新一輪的大調(diào)整，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新一輪大發(fā)展，從而為淮安市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是淮安市“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的主要內(nèi)容。

淮安市十二五發(fā)展規(guī)劃明確提出：“發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。”并提出到2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到210億元的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕，推動淮安蘇北重要中心城市建設(shè)中加快崛起，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快實現(xiàn)更高水平的全面小康社會的建設(shè)步伐[1]。

三、淮安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑分析

優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)淮安農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，是促進(jìn)淮安地區(qū)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵，并且刻不容緩?；窗厕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的路徑主要有：

1.依據(jù)資源稟賦，突出區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，合理發(fā)展大農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)自然資源和條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成與可持續(xù)發(fā)展的支撐?；窗彩姓{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要本著各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)現(xiàn)有的自然資源和條件發(fā)展本地區(qū)的特色大農(nóng)業(yè)，培育具有本地區(qū)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]，宜種則種，以牧則牧，宜漁則漁。種植業(yè)如淮安大米產(chǎn)業(yè)，“淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得了國家工商總局注冊，并成為江蘇省唯一的市級地理證明商標(biāo)。加快洪澤、新豐等四個糧食物流園和鹽河、愛特福等三個糧食產(chǎn)業(yè)園，以及環(huán)白馬湖優(yōu)質(zhì)中粳稻區(qū)、淮北優(yōu)質(zhì)中秈稻區(qū)、淮南優(yōu)質(zhì)中秈稻區(qū)三大優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，到2015年，全市優(yōu)質(zhì)水稻種植面積400萬畝，總產(chǎn)量240萬噸以上，水稻優(yōu)質(zhì)化率達(dá)90%以上，商品率達(dá)35%。畜牧業(yè)如生豬與家禽產(chǎn)業(yè)，蘇淮豬優(yōu)質(zhì)品種，以淮陰、漣水、盱眙為重點，形成以南溫氏、中正大、北雙匯為格局的600萬頭，年加工200萬頭，銷售收入達(dá)100億元以上生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展以淮陰、盱眙為中心的奶牛產(chǎn)業(yè)，洪澤、盱眙的草食畜禽產(chǎn)業(yè)，形成飼養(yǎng)奶牛3萬頭，出欄肉牛10萬頭的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大扶持溫氏、老侯食品等骨干龍頭龍頭企業(yè)力度，促進(jìn)上規(guī)模上水平，不斷增強(qiáng)帶動能力；大力發(fā)展盱眙、淮陰、漣水的肉雞產(chǎn)業(yè)，洪澤、金湖的水禽產(chǎn)業(yè)，楚州的蛋雞產(chǎn)業(yè)，形成年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞5000萬只，優(yōu)質(zhì)洪澤湖鵝2000萬只，優(yōu)質(zhì)雞蛋10萬噸的特色家禽養(yǎng)殖基地。漁業(yè)如龍蝦養(yǎng)殖，總面積達(dá)46萬畝，河蟹無公害養(yǎng)殖基地20個萬畝以上；特色魚類養(yǎng)殖規(guī)模，在金湖、楚州建設(shè)千畝連片鱖魚養(yǎng)殖基地，在楚州、洪澤建設(shè)千畝連片黃顙魚養(yǎng)殖基地，在洪澤建設(shè)萬畝連片斑點叉尾養(yǎng)殖基地，在盱眙、淮陰建設(shè)千畝連片魚養(yǎng)殖基地，在金湖建設(shè)千畝以上連片龜鱉養(yǎng)殖基地等[1]。只有這樣，才能依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展有當(dāng)?shù)靥厣姆N植業(yè)（農(nóng)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，并立足實際，合理調(diào)整這些部門的比例關(guān)系，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.依靠科技，依托龍頭企業(yè)，增加農(nóng)村工業(yè)比重。

充分發(fā)揮并利用好駐淮高校、科研院所等人才資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量與競爭力。大力支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制擴(kuò)張經(jīng)營，盡快促成一批競爭能力和帶動能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)。如到“十二五”末，全市新增市級以上龍頭企業(yè)30戶，總量達(dá)150戶，其中年銷售收入5億元以上龍頭企業(yè)20戶，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比超過1.2：1[1]。同時，依托這些龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力，增加農(nóng)民收入。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，如棉花莊食品加工、高溝食品釀造等特色工業(yè)園區(qū)，推動其整體上規(guī)模上水平。這樣，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值在整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。

3.憑借農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在淮安地區(qū)，有的田園風(fēng)光好，有的自然景觀優(yōu)美，有的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，有的傳統(tǒng)文化悠久，等等，因此，要充分發(fā)揮這些地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展具有“農(nóng)家樂”型的休閑觀光農(nóng)業(yè)。如淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，要重點建設(shè)洪澤三河健康產(chǎn)業(yè)園、金湖荷花蕩、盱眙鐵山寺等20個休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，就可以帶動這些地區(qū)的餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此提升這些地區(qū)的知名度與美譽(yù)度。同時，加強(qiáng)與外國或外省知名企業(yè)的合作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，引入社會資本加入農(nóng)業(yè)發(fā)展行列，帶動當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲、娛樂、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，從而擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占有率。

4.發(fā)揮政府服務(wù)職能，營造順暢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境。

淮安市各級政府要高度認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性與緊迫性，大力支持、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，制定有效政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。各級政府要從當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，切實解決好當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)所遇到的各種困難與問題。如解決好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金短缺問題、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的引導(dǎo)與發(fā)展問題、龍頭企業(yè)的扶持、農(nóng)民技術(shù)的培訓(xùn)、人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與精加工、觀光旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品的包裝與出口、與社會知名企業(yè)的合作與交流等。在這些方面，各級政府都要積極發(fā)揮自身的服務(wù)功能，為本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整并順利進(jìn)行保駕護(hù)航，從而早日實現(xiàn)淮安市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]淮安市科技局，淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.