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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融 差異性 比較分析
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)12(c)-0043-02
在被稱之為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融元年的2013年,余額寶一石激起千層浪,打破了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的平靜。隨后在各路互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的攪動(dòng)下,更是掀起了互聯(lián)網(wǎng)金融的驚濤駭浪。而對(duì)比國(guó)內(nèi)“你方未唱罷,我方急登場(chǎng)”的喧囂場(chǎng)面,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融卻展示著不同的圖景,呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的態(tài)勢(shì)。該文在對(duì)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展概況進(jìn)行簡(jiǎn)要對(duì)比分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡述了國(guó)內(nèi)外發(fā)展存在差異性的原因。
1 國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展概況
2013年,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融“忽如一夜”撲面而來,迅猛發(fā)展,如火如荼。從理論研究到金融實(shí)踐、從學(xué)術(shù)報(bào)告到新聞媒體、從“網(wǎng)絡(luò)大V”到“廣場(chǎng)大媽”,言必談“互聯(lián)網(wǎng)金融”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在國(guó)內(nèi)到底有多火,請(qǐng)看以下幾組數(shù)據(jù)。
1.1 從關(guān)鍵詞熱度來看
主流搜索引擎方面,截至2014年9月底,以百度為例搜索關(guān)鍵詞“互聯(lián)網(wǎng)金融”,共找到相關(guān)結(jié)果53400000條;以Google為例搜索關(guān)鍵詞“互聯(lián)網(wǎng)金融”,共找到相關(guān)結(jié)果62300000條。學(xué)術(shù)檢索方面,以中國(guó)知網(wǎng)為例檢索題名“互聯(lián)網(wǎng)金融”,截至2014年9月底共各類文獻(xiàn)1895篇,其中2013年以前的文獻(xiàn)僅70余篇,幾乎所有文獻(xiàn)集中在2013年?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在國(guó)內(nèi)近一兩年的火爆程度可見一斑。
1.2 從業(yè)務(wù)發(fā)展來看
支付結(jié)算領(lǐng)域,涉及到銀行支付結(jié)算體系的第三方支付異軍突起,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),人民銀行已分7批向250家企業(yè)發(fā)放了第三方支付牌照,其中上海54家,北京53家。目前第三方支付市場(chǎng)已形成“綜合支付、賬戶支付、行業(yè)支付”三分天下的局面,即以銀聯(lián)在線為代表的綜合支付、以支付寶和財(cái)付通為代表的賬戶支付、以易寶支付為代表的行業(yè)支付。資金借貸領(lǐng)域,P2P借貸平臺(tái)作為主力發(fā)展迅猛,具有代表性的P2P借貸平臺(tái)有拍拍貸、人人貸、陸金所、有利網(wǎng)等。截至2013年年底,活躍的P2P公司約有30余家,P2P的客戶已達(dá)數(shù)百萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)的貸款余額超過300億元。綜合服務(wù)領(lǐng)域,以阿里、京東為代表的電商介入金融領(lǐng)域,形成了獨(dú)特的互聯(lián)網(wǎng)金融模式,其中阿里最具代表性。此外,大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入金融服務(wù)領(lǐng)域,以服務(wù)金融機(jī)構(gòu)為主要運(yùn)營(yíng)模式,例如數(shù)米網(wǎng)、銅板街、東方財(cái)富網(wǎng)等基金代銷網(wǎng)站;還有如融360、好貸網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)邦等金融信息服務(wù)模式的網(wǎng)站。
1.3 從代表性產(chǎn)品來看
談到國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融,不得不提“余額寶”,其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭讓業(yè)界驚嘆。2013年6月13日阿里巴巴旗下支付寶攜手天弘基金推出“余額寶”,短短6天用戶突破100萬(wàn);到月底僅僅半月的時(shí)間,用戶251.56萬(wàn),規(guī)模57億;到三季度末,用時(shí)100余天,用戶1367.88萬(wàn),規(guī)模556.53億。5個(gè)月后,11月14日,用戶突破3000萬(wàn),規(guī)模突破1000億,成為國(guó)內(nèi)基金史上首只規(guī)模突破千億的基金。2013年年底,用戶數(shù)為4303萬(wàn),規(guī)模為1853億,在全球貨幣基金中排名第22位。截至2014年2月底,余額寶用戶已突破6000萬(wàn),規(guī)模約5000億,其對(duì)應(yīng)的天弘增利寶已躋身全球十大基金行列。
2 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展概況
雖然國(guó)外金融行業(yè)“觸網(wǎng)”較早,信息化程度較高,線上金融產(chǎn)品門類齊全,但與國(guó)內(nèi)熱鬧喧囂不同的是,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融業(yè)的影響只是“靜悄悄的革命”。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融仍是心存敬畏,如履薄冰。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家,無論是理論界還是實(shí)務(wù)界,將互聯(lián)網(wǎng)金融作為一個(gè)獨(dú)立概念談?wù)摰暮苌?,互?lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展也遠(yuǎn)不及國(guó)內(nèi)這般火爆,具體見以下幾組數(shù)據(jù)。
2.1 從關(guān)鍵詞熱度來看
主流搜索引擎方面,截至2014年9月底,以Google為例搜索關(guān)鍵詞“internet finance”,共找到相關(guān)結(jié)果718000000條,但這些結(jié)果絕大多數(shù)與中國(guó)市場(chǎng)有關(guān),其中直接包含“Chinese internet finance”關(guān)鍵詞的結(jié)果就有5270000000條。學(xué)術(shù)檢索方面,以“science direct”網(wǎng)為例檢索題名“internet finance”,結(jié)果為0;以“google”學(xué)術(shù)網(wǎng)為例,截至2014年9月底共題名含“internet finance”的文獻(xiàn)267篇,但這些文章無一例外都出自中國(guó)作者關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)的研究。采用“互聯(lián)網(wǎng)金融”其他相關(guān)的英文表述替代“internet finance”進(jìn)行檢索,結(jié)果同樣反映了國(guó)外對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的冷靜。
2.2 從業(yè)務(wù)發(fā)展來看
支付結(jié)算領(lǐng)域,以互聯(lián)網(wǎng)和金融高度發(fā)達(dá)的美國(guó)為例,從第一家支付結(jié)算公司Paypal在1998年成立以來,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,截至2012年美國(guó)移動(dòng)及第三方支付占整個(gè)支付體系的比例不足1%,2015年預(yù)計(jì)能夠達(dá)到2%。移動(dòng)支付及第三方支付一定程度上弱化了傳統(tǒng)支付體系的功能,但要達(dá)到取代傳統(tǒng)支付體系的程度還有很長(zhǎng)的路要走。資金借貸領(lǐng)域,2005年以來以Zopa、Lending Club、Prosper為代表的P2P借貸平臺(tái)在歐美興起并得到了快速發(fā)展。同樣以美國(guó)為例,兩大P2P平臺(tái)Lending Club和Prosper經(jīng)過近十年的成長(zhǎng),在2013年成交量達(dá)到24.2億美元,但是相對(duì)于美國(guó)金融體系萬(wàn)億美元級(jí)的社會(huì)融資規(guī)模而言,仍然顯得微不足道。綜合服務(wù)領(lǐng)域,國(guó)外成熟市場(chǎng),如美國(guó)、日本等通過互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)引領(lǐng)金融服務(wù)形態(tài)的潮流,從理財(cái)社區(qū)、網(wǎng)上交易、信息服務(wù)等各個(gè)方面深刻地改變著金融業(yè)的版圖,但仍然只是傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的有限補(bǔ)充。
2.3 從代表性產(chǎn)品來看
作為支付寶在海外的鼻祖,美國(guó)支付公司Paypal在1999年便設(shè)立了賬戶余額的貨幣市場(chǎng)基金,當(dāng)時(shí)堪稱互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)舉,短期內(nèi)獲得了快速成長(zhǎng)。成立不久,在2002年至2004年的利率下行周期中,Paypal不得不放棄大部分管理費(fèi)用的收取來維持其貨幣基金的收益率和吸引力。期間通過勉強(qiáng)維持的1%的收益率,貨幣基金規(guī)模仍然增長(zhǎng)了31%,活躍賬戶和年成交總額分別上升1.5倍和8倍。在2005年至2007年利率上行期間,年收益率超過4%,規(guī)模出現(xiàn)連續(xù)翻番,增加了3.5倍,達(dá)到其巔峰的10億美元。然而,2008年后其貨幣基金收益率急劇下降,到2011年僅為0.05%,相對(duì)于2008年貶損達(dá)98%,最終不得不選擇清盤。
3 國(guó)內(nèi)外發(fā)展差異性的原因分析
3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面:行業(yè)發(fā)展土壤不同
在國(guó)外成熟而自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,“看不見的手”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)作用,各行業(yè)能得到健康均衡的發(fā)展。特別是金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都非常成熟,雖有交叉但仍專注于自己的領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)金融難以獨(dú)立喧賓奪主。比如,BAT在美國(guó)的模板GAF (Google,Amazon,F(xiàn)acebook),尚沒有一家涉獵金融領(lǐng)域。反觀國(guó)內(nèi),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“看得見的手”干預(yù)過多,難以完全按照市場(chǎng)動(dòng)態(tài)合理配置資源,導(dǎo)致部分傳統(tǒng)行業(yè)靈活性不足,創(chuàng)新乏力。而作為新興行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng),近幾年得益于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐漸開放,如脫韁野馬掙脫舊環(huán)境的桎梏迅猛發(fā)展,并對(duì)傳統(tǒng)金融行業(yè)發(fā)起猛烈沖擊,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融全面井噴式的爆發(fā)。
3.2 制度環(huán)境方面:監(jiān)管套利空間不同
國(guó)外成熟市場(chǎng)的相關(guān)制度較為完善,各種法律法規(guī)協(xié)調(diào)較好,大體上涵蓋接納互聯(lián)網(wǎng)金融新形勢(shì),使之平穩(wěn)有序發(fā)展。而國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、監(jiān)管體系相對(duì)年輕,特別是互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的法律法規(guī)幾乎是一片空白,使得互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入門檻低、套利空間大,給國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供了野蠻生長(zhǎng)的空間。比如,國(guó)內(nèi)P2P的迅猛發(fā)展就是在監(jiān)管空白的情況下,大量的P2P以互聯(lián)網(wǎng)的方式從事金融業(yè)務(wù),對(duì)P2P進(jìn)行異化所導(dǎo)致的。
3.3 市場(chǎng)環(huán)境方面:市場(chǎng)發(fā)展周期不同
經(jīng)過近百年的發(fā)展,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)發(fā)展成熟,能夠提供多樣化、全方位的產(chǎn)品,消費(fèi)者的投資需求均能通過各種投資理財(cái)渠道得到滿足。這導(dǎo)致國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏足夠的發(fā)展空間,比如歐美第三方支付在成熟的信用卡市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展緩慢。而國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)尚不成熟,國(guó)民可選擇的投資理財(cái)渠道不多、產(chǎn)品有限。互聯(lián)網(wǎng)金融以獨(dú)有的普惠、方便、快捷的特點(diǎn),滿足并激發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾極大的投資理財(cái)需求。
3.4 人文環(huán)境方面:個(gè)人儲(chǔ)蓄習(xí)慣不同
在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,由于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度非常完善,同時(shí)存在很多專業(yè)機(jī)構(gòu)代為操作養(yǎng)老、教育等投資計(jì)劃等多方面的原因,國(guó)民對(duì)未來生活少有后顧之憂,民眾沒有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣與傾向。而國(guó)內(nèi)民眾儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng),在社會(huì)保障制度不健全等背景下為應(yīng)對(duì)未來的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事項(xiàng),普遍擁有龐大的可投資個(gè)人資產(chǎn),給互聯(lián)網(wǎng)金融的各項(xiàng)產(chǎn)品提供了較國(guó)外更為充沛的潛在“需求”。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝平,鄒傳偉.互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究[J].金融研究,2012(12):11-12.
[2] 李博,董亮.互聯(lián)網(wǎng)金融的模式與發(fā)展[J].中國(guó)金融,2013(10):19-21.
(把你的企業(yè)安家微博,與500強(qiáng)咫尺為鄰,最本土的微博營(yíng)銷實(shí)操寶典 做好微博營(yíng)銷的超級(jí)手冊(cè)?。?/p>
目
錄
前言:戴爾的新戰(zhàn)場(chǎng)
認(rèn)識(shí)篇
第1章 被微博改變的世界
1.1 微博的前世今生
1.2 微博照耀中國(guó)
1.3 微博何以改變世界
1.4 微博的未來
第2章 微博引發(fā)的營(yíng)銷革命
2.1 微博對(duì)營(yíng)銷的創(chuàng)新
2.1.1 什么是微博營(yíng)銷
2.1.2 微博營(yíng)銷:濕營(yíng)銷的最佳闡釋
2.1.3 微博營(yíng)銷:4C理論的完美實(shí)踐
2.1.4 微博營(yíng)銷:整合營(yíng)銷傳播的天然平臺(tái)
2.1.5 微博營(yíng)銷:病毒式營(yíng)銷的創(chuàng)新方式
2.1.6 微博營(yíng)銷:直復(fù)營(yíng)銷的理想工具
2.2 微博營(yíng)銷的功能
2.2.1 微博是品牌營(yíng)銷的利器
2.2.2 微博是市場(chǎng)調(diào)查與產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新工具
2.2.3 微博是危機(jī)公關(guān)的理想選擇
2.2.4 微博是客戶關(guān)系管理的絕佳助手
實(shí)戰(zhàn)篇
第3章 讓微博營(yíng)銷成為營(yíng)銷的重點(diǎn)
3.1 態(tài)度決定成敗—該如何對(duì)待微博營(yíng)銷
3.2 避開微博營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
3.3 微博用戶分析:微博上都有誰(shuí)
第4章 微博營(yíng)銷的策略
4.1 微博營(yíng)銷的內(nèi)容策略
4.1.1 企業(yè)的產(chǎn)品信息
4.1.2 企業(yè)對(duì)外的企業(yè)相關(guān)新聞
4.1.3 企業(yè)行業(yè)有關(guān)的信息
4.1.4 與企業(yè)相關(guān)的娛樂信息
4.2 微博營(yíng)銷的互動(dòng)策略
4.2.1 開展活動(dòng)
4.2.2 調(diào)查與反饋
4.3 微博營(yíng)銷的整合策略
4.3.1 企業(yè)微博營(yíng)銷與其他營(yíng)銷渠道的整合
4.3.2 微博與其他社會(huì)化營(yíng)銷平臺(tái)等的整合
4.4 微博營(yíng)銷的第三方應(yīng)用策略
4.5 微博營(yíng)銷的企業(yè)人參與策略
第5章 微博營(yíng)銷的實(shí)戰(zhàn)步驟
5.1 組建微博營(yíng)銷團(tuán)隊(duì):優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是成功的基石
5.2 制定微博營(yíng)銷方案:為微博營(yíng)銷找到方向與目標(biāo)
5.3 微博營(yíng)銷的執(zhí)行:在實(shí)戰(zhàn)中提升營(yíng)銷能力
5.4 微博營(yíng)銷的效果評(píng)價(jià)與反饋:有效才是王道
第6章 實(shí)現(xiàn)微博營(yíng)銷的創(chuàng)新
6.1 微博營(yíng)銷的創(chuàng)新原則
6.1.1 為粉絲提供持續(xù)價(jià)值是微博營(yíng)銷創(chuàng)新的核心
6.1.2 提高粉絲參與度是微博營(yíng)銷創(chuàng)新的重要原則
6.1.3 與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)而變是微博營(yíng)銷創(chuàng)新的重要原則
6.2 微博營(yíng)銷的創(chuàng)新方向
6.2.1 微博內(nèi)容的創(chuàng)新
6.2.2 微博活動(dòng)的創(chuàng)新
6.3 向蔡文勝、鄭淵潔學(xué)習(xí)微博營(yíng)銷的創(chuàng)新
6.3.1 蔡文勝:創(chuàng)新成就個(gè)人營(yíng)銷第一案
6.3.2 鄭淵潔:童話大王的微博創(chuàng)新
第7章 微博營(yíng)銷的風(fēng)險(xiǎn)
7.1 微博營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的類型
7.1.1 企業(yè)員工及相關(guān)個(gè)人微博帶來的風(fēng)險(xiǎn)
7.1.2 企業(yè)官方微博帶來的風(fēng)險(xiǎn)
7.1.3 賬號(hào)安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)
7.2 微博營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
7.2.1 深刻理解微博所代表的社會(huì)化媒體給營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)控制帶來的變革
7.2.2 做好微博營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)
7.2.3 加強(qiáng)員工微博管理
第8章 非營(yíng)利組織與公共部門的微博營(yíng)銷
8.1 非營(yíng)利組織的微博營(yíng)銷
8.1.1 非營(yíng)利組織為什么要進(jìn)駐微博
8.1.2 非營(yíng)利組織如何進(jìn)行微博運(yùn)營(yíng)
8.2 公共部門的微博營(yíng)銷
8.2.1 微博對(duì)于公共部門的意義
8.2.2 公共部門如何進(jìn)行微博運(yùn)營(yíng)
案例篇
第9章 《新周刊》:微博時(shí)代的媒體生存方式
9.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
9.2 營(yíng)銷背景
9.3 營(yíng)銷概況
9.4 策略分析
9.5 努力方向
9.6 案例對(duì)媒體行業(yè)的啟示
第10章 香港海港城:開創(chuàng)商場(chǎng)營(yíng)銷新模式
10.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
10.2 營(yíng)銷背景
10.3 微博營(yíng)銷概況
10.4 策略分析
10.5 對(duì)大型商場(chǎng)微博營(yíng)銷的啟示
第11章 招商銀行:金融業(yè)的微博營(yíng)銷標(biāo)桿
11.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
11.2 營(yíng)銷背景
11.3 微博營(yíng)銷概況
11.4 策略分析
11.5 對(duì)金融業(yè)微博營(yíng)銷的啟示
第12章 戴爾:從Twitter到新浪微博
12.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
12.2 營(yíng)銷背景
12.3 戴爾在Twitter
12.4 戴爾在新浪微博
第13章 凡客誠(chéng)品:互聯(lián)網(wǎng)快品牌的微博營(yíng)銷之道
13.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
13.2 營(yíng)銷背景
13.3 凡客的微博營(yíng)銷概況—每個(gè)人都有一條“圍脖”
13.4 我是一名凡客—凡客微博營(yíng)銷特點(diǎn)
13.5 凡客微博營(yíng)銷的啟示
第14章 螺螄粉先生:中小企業(yè)微博營(yíng)銷的典范
14.1 營(yíng)銷關(guān)鍵點(diǎn)
14.2 營(yíng)銷概況
14.3 螺螄粉先生的微博營(yíng)銷之路
14.4 給中小企業(yè)微博營(yíng)銷的啟示
關(guān)鍵詞:債務(wù)危機(jī);金融體制;政策;創(chuàng)新’
JEL分類號(hào):G2 中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2011)11-0118-02
一、歐美債務(wù)危機(jī)的概況
1、歐洲債務(wù)危機(jī)概況及特點(diǎn)。
2009年12月全球三大評(píng)級(jí)公司下調(diào)希臘評(píng)級(jí),希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,并成為歐洲債務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火線。2010年2月4日,葡萄牙政府稱可能削弱縮減赤字的努力及西班牙披露未來三年預(yù)算赤字將高于預(yù)測(cè),更是導(dǎo)致市場(chǎng)焦慮急劇上升,歐元遭到大肆拋售,歐洲股市暴跌,整個(gè)歐元區(qū)正面臨成立11年以來最嚴(yán)峻考驗(yàn)。2010年起歐洲其他國(guó)家也開始陷入危機(jī),希臘已非危機(jī)主角,整個(gè)歐盟都受到債務(wù)危機(jī)困擾。
歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)原因最主要就是歐洲政府舉債過度、政府在金融監(jiān)管方面的制度并不健全也都是造成債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的主要原因。歐洲央行負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域的貨幣發(fā)行與貨幣政策實(shí)施。在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,統(tǒng)一的貨幣使區(qū)域內(nèi)的國(guó)家享受到了很多好處。在經(jīng)濟(jì)景氣階段,這種安排促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易發(fā)展,降低了宏觀交易成本。然而,在風(fēng)暴來臨時(shí),陷入危機(jī)的國(guó)家無法因地制宜地執(zhí)行貨幣政策,進(jìn)而無法通過本幣貶值來縮小債務(wù)規(guī)模和增加本國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,只能通過緊縮財(cái)政、提高稅收等壓縮總需求的辦法增加償債資金來源,這使原本就不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。
2、美國(guó)債務(wù)危機(jī)概況及特點(diǎn)。
國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使美國(guó)政府赤字大幅度上升,2011年5月美國(guó)的債務(wù)上限觸及了國(guó)會(huì)所允許的14.29萬(wàn)億美元,就此爆發(fā)了美國(guó)國(guó)債危機(jī).隨后美國(guó)債務(wù)評(píng)級(jí)被標(biāo)準(zhǔn)普爾從AAA降至AA+級(jí),這是美國(guó)自1917年獲得AAA級(jí)以來首次遭到降級(jí)。美債信用評(píng)級(jí)遭降是美國(guó)“債務(wù)經(jīng)濟(jì)”模式的必然結(jié)果,是對(duì)美國(guó)利用其金融制度超前消費(fèi)、赤字消費(fèi)等不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的否定。盡管美債評(píng)級(jí)下調(diào)無法與前兩年的全球金融危機(jī)相提并論,但作為標(biāo)志性事件,對(duì)我國(guó)金融制度的警示不可小覷。
二、歐美債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)金融體制改革的瞀示
1、在法律層面上限制過熱金融操作,降低政府實(shí)際債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的管理和控制。
本著“監(jiān)管先行”的原則,以立法形式確立我國(guó)統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位,以實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,消除金融監(jiān)管中的盲區(qū)。為此,可考慮在《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的《金融業(yè)監(jiān)督管理法》,就金融監(jiān)管的基本原則、宗旨、金融監(jiān)管體制、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)與責(zé)任、金融監(jiān)管的主要內(nèi)容等方面作出明確規(guī)定。在統(tǒng)一的《金融業(yè)監(jiān)督管理法》出臺(tái)以前,可考慮在《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》之外制定獨(dú)立的《證券業(yè)監(jiān)督管理法》和《保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理法》等單行法規(guī),以便與我國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制相協(xié)調(diào)。
通過立法增強(qiáng)金融體制改革,要將金融服務(wù)業(yè)、金融市場(chǎng)、金融渠道的發(fā)展升級(jí)至法律和國(guó)家戰(zhàn)略層面,國(guó)家要制定相應(yīng)的管理法律,建立健全金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)控,降低國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要以法律的方式保護(hù)公民金融投資行為和中小投資者的利益.以法律的形式限制金融操作中的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),以法律的形式保障中小企業(yè)在更多范圍內(nèi)和更多金額上的貸款支持。
必須以立法的形式加強(qiáng)對(duì)包括中央政府債務(wù)、地方政府融資平臺(tái)債務(wù)以及社會(huì)保障資金缺口等在內(nèi)的政府總債務(wù)的管理,及時(shí)對(duì)全國(guó)財(cái)政及地方財(cái)政狀況作全面清查和評(píng)估,合理控制債務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、加速人民幣國(guó)際化的進(jìn)程,提高人民幣國(guó)際地位。
美國(guó)債務(wù)危機(jī)后債務(wù)上限調(diào)整,使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備面臨縮水,外匯投資面臨虧損和零利潤(rùn),這些都是需要面臨的問題之一。更重要的是,美債問題將使美元長(zhǎng)期承壓、貶值風(fēng)險(xiǎn)較大,因此,推進(jìn)人民幣國(guó)際化,減少對(duì)美債市場(chǎng)的過度依賴,已是當(dāng)務(wù)之急。人民幣國(guó)際化的含義包括三個(gè)方面:第一,是人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度;第二,也是最重要的,是以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品成為國(guó)際各主要金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行的投資工具,為此,以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大;第三,是國(guó)際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易要達(dá)到一定的比重。這是衡量貨幣包括人民幣國(guó)際化的通用標(biāo)準(zhǔn),其中最主要的是后兩點(diǎn)。通過此次歐美債務(wù)危機(jī),完全可以此為契機(jī),將危機(jī)變?yōu)闄C(jī)遇,加快人民幣國(guó)際化步伐,消除外匯儲(chǔ)備的被動(dòng)積累,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更加均衡的增長(zhǎng)提供貨幣制度方面的安排。
一、金融爭(zhēng)議解決機(jī)制的多元化特征分析
(一)國(guó)內(nèi)金融爭(zhēng)議的類型。近年來,金融領(lǐng)域及專業(yè)的分工日益細(xì)化,一方面是由于金融知識(shí)領(lǐng)域的延伸更加精細(xì)化,另一方面是由于社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)程推動(dòng)著金融行業(yè)的發(fā)展,令金融專業(yè)領(lǐng)域的分工協(xié)作不得不更上一層樓,讓專業(yè)更為細(xì)致,服務(wù)內(nèi)容更加廣泛與人性化。從革新后的各項(xiàng)領(lǐng)域來區(qū)分金融爭(zhēng)議的類別,按照專業(yè)類別可將金融爭(zhēng)議分為:證券、銀行、保險(xiǎn)、基金、信托等行業(yè)內(nèi)糾紛與爭(zhēng)議;按照金融形式內(nèi)容的不同可將爭(zhēng)議分為:借款合同糾紛、擔(dān)保合同糾紛與保險(xiǎn)合同糾紛等形式;按照金融衍生工具的差異化,可將金融爭(zhēng)議分為:現(xiàn)金類金融爭(zhēng)議、衍生類金融爭(zhēng)議,其中現(xiàn)金類金融爭(zhēng)議又可細(xì)分為證券與其他,另外,衍生類金融爭(zhēng)議亦可分為交易所衍生的金融產(chǎn)品以及柜臺(tái)產(chǎn)品。
(二)金融爭(zhēng)議的解決途徑。隨著金融領(lǐng)域各項(xiàng)環(huán)節(jié)的細(xì)化,金融行業(yè)內(nèi)部各方的權(quán)責(zé)利益較為紛繁,從而致使解決途徑呈現(xiàn)多元化特征,才能使金融市場(chǎng)各主體維系基本的平衡。在實(shí)踐中,金融爭(zhēng)議的解決方法有很多種。除了通過法律訴訟以外,以非訴訟的方式來解決爭(zhēng)議的機(jī)制發(fā)展較為迅猛,例如:仲裁、調(diào)解、協(xié)商等,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中應(yīng)用極為廣泛,且取得了明顯的效果。
無論哪種金融爭(zhēng)議的出現(xiàn),都需要當(dāng)事人從事實(shí)的角度出發(fā),合理維護(hù)自身的法律權(quán)利,并且尊重對(duì)方當(dāng)事人的身份及位置,提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案,以便在未來的金融領(lǐng)域有著更多的合作機(jī)會(huì)。這對(duì)于國(guó)內(nèi)金融環(huán)境的和諧有著至關(guān)重要的影響。
二、我國(guó)金融爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制的完善策略
針對(duì)我國(guó)金融爭(zhēng)議的解決機(jī)制所存在的問題,筆者通讀關(guān)于國(guó)內(nèi)金融爭(zhēng)議解決機(jī)制研究的各大文獻(xiàn)主要內(nèi)容及思想精髓,在金融領(lǐng)域?qū)<遗c學(xué)者的先進(jìn)思想意識(shí)的提示下,提出幾點(diǎn)關(guān)于解決我國(guó)當(dāng)前金融爭(zhēng)議的策略。主要針對(duì)我國(guó)仲裁與調(diào)解機(jī)制的內(nèi)容展開。
(一)我國(guó)金融爭(zhēng)議解決機(jī)制概述。在我國(guó)當(dāng)下,除了極特殊的金融爭(zhēng)議采用法律民事訴訟的方式解決以外,其余的大多數(shù)金融爭(zhēng)議多采用較為緩和的非訴訟手段來處理。在涉及問題較為單一前提下,解決方式的選擇對(duì)問題的處理進(jìn)度有著重要影響。這就是為什么當(dāng)事人傾向選擇非訴訟的方式解決金融爭(zhēng)議的原因所在,同時(shí)也導(dǎo)致金融爭(zhēng)議各方當(dāng)事人對(duì)于各類解決機(jī)制的依賴程度各不相同。在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,爭(zhēng)議解決機(jī)制與策略的多元化已然是大勢(shì)所趨,符合各方主體利益。
(二)我國(guó)仲裁機(jī)制的完善。我國(guó)現(xiàn)行的金融仲裁機(jī)制存在多項(xiàng)問題亟待解決。國(guó)內(nèi)金融仲裁制度的效率尚緩,會(huì)導(dǎo)致金融爭(zhēng)議解決過程拖延了大量無意義的時(shí)間,從而可能會(huì)令爭(zhēng)議情況惡化,對(duì)金融爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人都可能造成一定的損失。另外,我國(guó)金融仲裁機(jī)制的具體規(guī)則細(xì)節(jié)有待完善,應(yīng)在國(guó)內(nèi)形成一個(gè)覆蓋全國(guó)金融領(lǐng)域的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)我國(guó)金融各領(lǐng)域服務(wù)的監(jiān)督與執(zhí)行,且將金融爭(zhēng)議問題的解決流程透明化,可以對(duì)其他未發(fā)生金融爭(zhēng)議各方做以借鑒與予以警示。要從根本上加強(qiáng)仲裁方式解決金融糾紛的力度,合理的強(qiáng)化其執(zhí)行規(guī)則,盡可能將可能出現(xiàn)的潛在問題扼殺在萌芽之中。
(三)完善我國(guó)金融爭(zhēng)議調(diào)解制度。我國(guó)金融爭(zhēng)議的調(diào)解制度需根據(jù)調(diào)解主體的不同而將其劃分為司法調(diào)解與非司法調(diào)解。調(diào)解制度是解決現(xiàn)代社會(huì)中金融爭(zhēng)議最高效的方式之一,我國(guó)相關(guān)學(xué)者與專家在這一領(lǐng)域做了較為有意的探究,通過對(duì)其精髓的領(lǐng)悟,讓筆者受益匪淺。譬如,有專家認(rèn)為,應(yīng)在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織獨(dú)立對(duì)行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的調(diào)解協(xié)會(huì),便于調(diào)解金融行業(yè)內(nèi)部交叉領(lǐng)域的爭(zhēng)議問題,將金融爭(zhēng)議的不利影響降至最低,也便于行業(yè)內(nèi)部機(jī)制的進(jìn)一步完善。
一、金融機(jī)構(gòu)基本概況
(一)基本情況
地區(qū)目前共有8家金融企業(yè)。截止2009年5月底,地區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為370.21億元,較年初增加16.34億元,增長(zhǎng)16.34%,同比增加10.3億元。各項(xiàng)貸款余額155.78億元,較年初增加3.16億元,增長(zhǎng)-13.83%,各項(xiàng)存貸款差率為42.07%。
(二)信貸運(yùn)行情況
今年以來,在中央保增長(zhǎng)政策措施及適度寬松貨幣政策效應(yīng)下,轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款大幅增長(zhǎng),貸款投放加快,從上年銀行投資貸款數(shù)據(jù)與本年投資貸款狀況相比較,全地區(qū)各項(xiàng)貸款較上年增加3.16億元,累計(jì)增長(zhǎng)-13.83%,同比增長(zhǎng)15.67億元。如果剔除政策性銀行收購(gòu)貸款回籠因素,貸款余額增加了16.94億元,增長(zhǎng)18.44%,累計(jì)發(fā)放各類貸款49.55億元,同比增長(zhǎng)27.63%,與去年同期相比有較大增長(zhǎng)。
(三)存在的問題
一是棉紡、煤焦化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè),市場(chǎng)低迷,產(chǎn)品價(jià)格處于低位,再加上個(gè)別銀行信貸投放集中在較大型企業(yè)上,而企業(yè)建成后又無法如期投產(chǎn),影響了金融運(yùn)行的質(zhì)量。
二是中小企業(yè)信貸政策環(huán)境仍然偏緊,適合中小企業(yè)的授信體制、授信政策和授信程序、企業(yè)在評(píng)級(jí)、審批、擔(dān)保等信貸內(nèi)外程序還沒有明顯變化。
三是銀企合作平臺(tái)還不完善,企業(yè)與銀行之間溝通不暢,沒有構(gòu)筑密切的銀企關(guān)系。再加之現(xiàn)有金融體制因素,企業(yè)是否盈利,對(duì)銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效沒有直接考量關(guān)系,企業(yè)是否短缺資金,銀行對(duì)其沒有直接關(guān)注的義務(wù)。
四是銀行在服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、專業(yè)化水平和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)上還有欠缺。
五是融資渠道面窄,股份制銀行、小額貸款公司、信用中介服務(wù)或典當(dāng)行業(yè)發(fā)展緩慢。
六是貸款猛增的背后潛在著風(fēng)險(xiǎn)加大。由于銀行喜歡一些資源性開發(fā)企業(yè),大額貸款往往集中度過高,部分貸款審查審批環(huán)節(jié)有所放寬,票據(jù)融資審查不夠嚴(yán)格,跨區(qū)貸款抬頭等因素影響。銀行監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的在建、擬建項(xiàng)目或已承諾發(fā)放貸款的使用狀況審查,嚴(yán)格了融資的準(zhǔn)入度。使得下單一的融資渠道變得更窄,更大程度地影響了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的積極效果。
二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本概況
(一)基本情況
地區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)始于2001年底,由地區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委牽頭,依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,逐步在一些縣(市)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。中小企業(yè)擔(dān)保公司(中心)屬政府主導(dǎo)過渡性、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保形式有三種:
一是政府組建,商業(yè)性與政策性相輔的運(yùn)作模式。擔(dān)保對(duì)象或擔(dān)保項(xiàng)目由政府相關(guān)出資部門領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),不以市場(chǎng)機(jī)制方式進(jìn)行擔(dān)保運(yùn)作,不以盈利為主要目標(biāo),堅(jiān)持保本微利的經(jīng)營(yíng)原則。
二是擔(dān)保對(duì)象以扶持中小企業(yè)發(fā)展和扶持下崗就業(yè)人員為主,擔(dān)保項(xiàng)目由企業(yè)自找貸款銀行,經(jīng)銀行對(duì)承貸項(xiàng)目評(píng)審確定放款后,再提交給擔(dān)保公司審定同意,發(fā)放擔(dān)保責(zé)任貸款,并有一定的資產(chǎn)作為抵押。
三是擔(dān)保額度實(shí)行上限制。一般不能超過注冊(cè)資本金的5倍,要以實(shí)有資金做貸款的事前保證,存入?yún)f(xié)作銀行作為代償。在擔(dān)保貸款收費(fèi)方面;擔(dān)保公司收費(fèi)比率按國(guó)家規(guī)定,最高不能超過銀行貸款利率的50%。而由于多種原因,一般的運(yùn)作也只在銀行利率的25―30%之間。為不讓中小企業(yè)增加貸款成本,作為承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保公司,其收入不及貸款銀行的一半。
(二)擔(dān)保運(yùn)行情況
截止2008年底,已實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本25010萬(wàn)元,先后給中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員貸款擔(dān)保累計(jì)57716.4萬(wàn)元,共計(jì)63戶。資金放大倍率運(yùn)作及資產(chǎn)負(fù)債比例為51.9%,符合其信用擔(dān)保規(guī)定的范圍,擔(dān)保貸款運(yùn)行大部分良好,未發(fā)生一筆呆滯扣收擔(dān)保資金現(xiàn)象。通過不斷擴(kuò)大擔(dān)保,已有效緩解了部分中小企業(yè)貸款難的問題。并朝著推動(dòng)中小企業(yè)建設(shè),社會(huì)就業(yè),培育稅源,提升企業(yè)信用等方面健康發(fā)展。
(三)存在的問題
一是擔(dān)保業(yè)務(wù)法規(guī)、政策不健全。信用擔(dān)保業(yè)是新興的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),從現(xiàn)行的《擔(dān)保法》看,重點(diǎn)側(cè)重于債權(quán)人利益,對(duì)信用擔(dān)保業(yè)缺乏公平、對(duì)等的保護(hù)。導(dǎo)致信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在地位、職能上缺少法律支持,處于弱勢(shì)地位。
二是地區(qū)相關(guān)的縣在促進(jìn)擔(dān)保信用發(fā)展上未真正形成共識(shí),對(duì)建立擔(dān)保中心觀望多,顧慮重,擔(dān)保建設(shè)普遍滯后。
三是擔(dān)保公司資本金有限,資本金補(bǔ)償機(jī)制未建立,限制了擔(dān)保額度的比例,也難以徹底解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),擔(dān)保公司發(fā)展還存在著管理責(zé)權(quán)不明確,職責(zé)不到位,個(gè)別擔(dān)保有行政干預(yù)的情況,影響了信用擔(dān)保業(yè)的規(guī)范管理。
四是擔(dān)保資金追加沒有制度化,且協(xié)作銀行渠道不暢,銀行希望擔(dān)保金放大倍數(shù)越低越好,而擔(dān)保機(jī)構(gòu)則希望資金放大倍數(shù)越大越好。還存在著對(duì)協(xié)作銀行拓展難的問題,在擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)上,由于政策的不平等,協(xié)作銀行往往也不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
五是中小企業(yè)擔(dān)保公司作為商業(yè)性、政策性雙重身份的中介機(jī)構(gòu),是以贏利為目的的。但在實(shí)際運(yùn)作過程中,明顯存在利潤(rùn)空間小、風(fēng)險(xiǎn)大,而相應(yīng)的監(jiān)管有空位的問題。按規(guī)定擔(dān)保收費(fèi)不得超過同期銀行貸款利率的50%,收費(fèi)比平均為30%計(jì)算,扣除經(jīng)營(yíng)成本、稅金,盈利所剩無幾,要想擴(kuò)大利潤(rùn)空間,擴(kuò)大積累,防范風(fēng)險(xiǎn),顯然是杯水車薪。
六是社會(huì)信用環(huán)境不完善,企業(yè)信用觀念淡薄,信息共享不公平,一直困擾著信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。在信用體制不健全的情況下,部分中小企業(yè)的機(jī)會(huì)主義明顯,擔(dān)保公司難以掌握經(jīng)營(yíng)者的信息以及所隱含的風(fēng)險(xiǎn),使得擔(dān)保公司處在擔(dān)保與否的兩難境地。
三、中小企業(yè)基本概況
(一)基本情況
阿克蘇地區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)1830戶。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶,商貿(mào)流通企業(yè)92戶,外經(jīng)貿(mào)企業(yè)47戶。列入2009年地區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)80戶。主要經(jīng)營(yíng)石油、煤炭、棉紡、鹽業(yè)、新型建材、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、房地產(chǎn)等8類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)有3戶,1―5億元以上的有12戶,5000萬(wàn)元以上的38戶。
截止2008年底,中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值306億元,占全部總值的65%。近年來,地委、行署圍繞大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是精心抓好對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益增長(zhǎng)具有重大影響的一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,使地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域分別實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí),通過積極支持核心企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng)建中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)、打造創(chuàng)業(yè)園等孵化基地建設(shè),催生出一批成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)。
(二)存在的問題
主要表現(xiàn)在:自身先天不足,地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模小、效益低、變化大、風(fēng)險(xiǎn)高;企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重依然偏低,仍以資源型、政策性企業(yè)為主;技術(shù)裝備落后,技術(shù)創(chuàng)新能力較低;懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏,致使企業(yè)過于依賴政府、依賴政策;中小企業(yè)融資信用普遍不高等。
四、破解融資難應(yīng)采取的措施
(一)積極培育金融市場(chǎng),不斷完善金融體系
一是為企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要充分發(fā)揮政府在維護(hù)社會(huì)信用方面的主導(dǎo)地位,對(duì)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信教育和法制建設(shè),實(shí)行分類監(jiān)管,建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度,以誠(chéng)信求得銀行的支持,擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí),加快引進(jìn)股份制銀行力度。二是在組建地方銀行方面下功夫。要加快發(fā)展農(nóng)村信用聯(lián)社,積極協(xié)助溫州商會(huì)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),成立阿克蘇地區(qū)中小企業(yè)貸款公司,不斷加快培育企業(yè)上市,進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道,為廣大中小企業(yè)提供更寬松的融資環(huán)境和更便利的金融服務(wù)。
(二)推進(jìn)政、銀、企合作,促進(jìn)企業(yè)和金融協(xié)調(diào)發(fā)展
一是要建立政、銀、企聯(lián)席會(huì)議制度。建立由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議,實(shí)行例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議制度,定期或不定期召開會(huì)議,通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,資金融通情況及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的變化情況,協(xié)調(diào)解決銀行、企業(yè)提出的有關(guān)問題。
二是要建立信息制度。定期工業(yè)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展信息,不定期招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)信用信息。由招商局對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招商引資情況及在建、新建、已核準(zhǔn)和已備案的擬建項(xiàng)目情況進(jìn)行分析,并不定期向銀行,另外對(duì)企業(yè)在稅務(wù)、工商、銀行等部門記錄的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的臺(tái)帳,信息資料進(jìn)行歸集,并不定期向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)逃稅、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、逃避銀行債務(wù)的有關(guān)信用信息。
三是要建立“企業(yè)貸款”,政府協(xié)調(diào),銀行放貸,擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。由經(jīng)貿(mào)委向金融機(jī)構(gòu)推薦的項(xiàng)目和企業(yè),經(jīng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向政府及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系和溝通。有關(guān)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)信用擔(dān)保企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)、資金情況,為企業(yè)提供擔(dān)保。同時(shí),《阿克蘇地區(qū)中小企業(yè)投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,出臺(tái)《扶持中小企業(yè)發(fā)展七項(xiàng)措施》等相關(guān)文件。對(duì)企業(yè)的資信、資金用途等進(jìn)行審查。
四是要指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。指導(dǎo)和督促企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),做到“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)分明”,建立嚴(yán)格的內(nèi)控體系和科學(xué)的決策制度,主動(dòng)向開戶行提交年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,通報(bào)重大經(jīng)營(yíng)決策。
(三)加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo),大力支持企業(yè)發(fā)展
一是繼續(xù)發(fā)揮央行“窗口指導(dǎo)作用”,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款投向和資金流向,貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)中小企業(yè)金融政策,支持中小企業(yè)的發(fā)展。
二是引導(dǎo)商業(yè)銀行完善金融服務(wù)體系,提高投融資力度。建立適合中小企業(yè)的授信體制、授信政策和授信程序,積極推出適合中小企業(yè)的信貸品種。完善銀行信貸管理機(jī)制,制定內(nèi)部激勵(lì)與處罰機(jī)制,減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。
三是加快利率市場(chǎng)化,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,把適當(dāng)放寬貸款條件與嚴(yán)格貸款監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,確保企業(yè)能貸款,銀行無風(fēng)險(xiǎn)的良性循環(huán)格局。
(四)健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地區(qū)已在縣(市)組建了6個(gè)企業(yè)信用擔(dān)保公司,他們?cè)跇?gòu)建信用擔(dān)保體系、促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。但因擔(dān)保資本金不足,往往影響了擔(dān)保效應(yīng)。建議,應(yīng)該按照《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》盡快建立補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大注冊(cè)資本金,提高擔(dān)保能力??煽紤]由地方財(cái)政每年核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金用于出現(xiàn)代償損失。
(五)高度重視信用環(huán)境建設(shè),促進(jìn)存貸環(huán)境的良性發(fā)展
一是加強(qiáng)了宣傳教育??偨Y(jié)推廣誠(chéng)信典型,促進(jìn)企業(yè)和銀行信用的良性循環(huán)。
二是加大執(zhí)法力度。支持司法部門加大對(duì)逃債行為的打擊力度。加強(qiáng)金融執(zhí)法檢查,切實(shí)保障銀行債權(quán)。積極協(xié)助司法部門依法追究因逃避金融債務(wù)行為造成信貸資產(chǎn)損失的責(zé)任人的法律責(zé)任。