前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、組織機構(gòu)

區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

二、職責(zé)分工

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé)，專項行動職責(zé)分工如下：

污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案；負(fù)責(zé)制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區(qū)督查工作；負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項行動聯(lián)席會議制度，分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議，準(zhǔn)備相關(guān)會議材料，協(xié)調(diào)解決難點問題，撰寫會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)專項行動相關(guān)法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。

環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，負(fù)責(zé)撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿，準(zhǔn)備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料，負(fù)責(zé)收集并建立專項行動檔案。

開發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。

局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動，及時報道進展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。

三、主要工作安排

（一）深入開展飲用水源保護區(qū)整治

開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫（*環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網(wǎng)站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)（責(zé)任單位：開發(fā)科）。

檢查的主要內(nèi)容：

1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護欄、界樁、警示牌等，是否損壞。

2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。

3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設(shè)項目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。

4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治，完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進行清理，消除其隱患。

（二）以促進污染減排為目標(biāo)

集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。

檢查的主要內(nèi)容：

1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。

2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。

3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。

4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。

（三）鞏固整治效果

集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊，負(fù)責(zé)*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)*年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。

各部門要對群眾健康污染嚴(yán)重的重點企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處，確保群眾環(huán)境安全。

1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報，查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。

2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整改。

檢查的步驟與內(nèi)容：

各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改，限期消除隱患，關(guān)及時向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報。

各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況；

⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。

四、督查工作安排

各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關(guān)材料，建立檔案備查，接受市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、減排責(zé)任書、績效考評等重點工作，加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。

垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：管理機制；單元目標(biāo)管理；績效考核；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提質(zhì)提效

勝利石油局黨委擴大會議明確提出，提升發(fā)展質(zhì)量和效益是我們當(dāng)前和今后一個時期工作的中心任務(wù)。臨盤社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊全面貫徹落實局黨委擴大會議精神，把“潛力再認(rèn)識、對標(biāo)再分析、辦法再創(chuàng)新，打造一流上水平”主題活動作為提質(zhì)提效的重要抓手，與經(jīng)營管理緊密結(jié)合，全面提升衛(wèi)生保潔質(zhì)量，著力打造一流環(huán)衛(wèi)隊伍。

一、完善管理制度，推動工作提質(zhì)提效

（1）制度的制定修改完善。健全體制機制，制定環(huán)衛(wèi)隊崗位考核細(xì)則、崗位考核制度、公廁管理規(guī)定、培訓(xùn)工作主要制度、消防設(shè)施器材維護管理制度等規(guī)章制度12個。通過責(zé)任落實，完善目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，全面推進工作方式、管理制度和服務(wù)機制創(chuàng)新，增強職工服務(wù)意識和責(zé)任心，并把主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動全體職工的工作熱情和工作積極性，推動環(huán)衛(wèi)工作提質(zhì)提效。（2）安全應(yīng)急機制。強化安全環(huán)保責(zé)任考核機制，加大現(xiàn)場檢查力度，除日檢、周檢外，每周由隊干部和班組長組成的檢查小組不定期抽查，建立隱患臺賬，制定消防、交通演練計劃，通過演練提高職工安全意識和應(yīng)急能力，制定雨雪天氣、落葉季節(jié)應(yīng)急預(yù)案，并作為長效機制執(zhí)行。（3）加強績效考核，創(chuàng)新激勵機制。對績效考核工作機制進行修改和完善，制定出臺了《績效考核實施辦法》，進一步提升績效考核工作成效。增添考核指標(biāo)，把主題活動內(nèi)容納入績效考核體系，結(jié)合實際工作，更加全面地檢驗工作成績，如今年局?jǐn)U大會議提出的“潛力再認(rèn)識、對標(biāo)再分析、辦法再創(chuàng)新，打造一流上水平”主題活動的開展和參與活動完成情況；細(xì)化考核內(nèi)容，改進考核方法，根據(jù)以往考核過程中存在的問題進行改進，使考核工作更加科學(xué)、高效，如負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生保潔質(zhì)量、堅持考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體活動、三基創(chuàng)建、加班情況等考核內(nèi)容，按相關(guān)分值比例納入年終考核。構(gòu)建激勵約束機制，獎懲分明，對在各方面工作中取得成績，以及積極參加各種集體活動的職工，進行相應(yīng)的考核獎懲兌現(xiàn)，并與班組、個人最終的十佳環(huán)衛(wèi)工人、首席員工等各項先進評選掛鉤。從考核及評價兩個方面建立激勵考核機制，以形成有效的激勵約束體制。

二、精細(xì)化管理，推動工作提質(zhì)提效

環(huán)衛(wèi)工作瑣碎、單一、枯燥，通過精細(xì)化管理可以提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約成本，使管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。（1）實施單元目標(biāo)管理。通過單元目標(biāo)和總目標(biāo)的制定，然后將各項指標(biāo)細(xì)化，按照面積、劃分區(qū)域到班組，然后承包到個人，區(qū)域內(nèi)的垃圾箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實到人，形成了“人人有責(zé)任，人人有擔(dān)挑”的局面。各單元目標(biāo)的完成情況，依據(jù)詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進行考核，并在工作中實行“自我控制”，通過各個小單元目標(biāo)的完成，進而自下而上地保證總單元目標(biāo)的完成，實現(xiàn)廠區(qū)環(huán)境更優(yōu)美，消滅衛(wèi)生死角，全年保潔率100%。（2）運行垃圾清運無縫隙制度。傳統(tǒng)垃圾投放清運模式存在一定的弊端和危害，垃圾存放設(shè)施密封不夠好，產(chǎn)生的有害氣體和滲濾液等有毒物質(zhì)對環(huán)境造成污染，影響人們身體健康，我們對垃圾清運模式進行了創(chuàng)新，即：“居民投放環(huán)衛(wèi)工定點收集垃圾車輛定時清運垃圾掩埋打藥消殺滲濾液無害排放掩埋綠化”的垃圾清運無縫隙模式?！痹黾恿伺R時移動垃圾箱的投放，根據(jù)居民投放需要合理定位垃圾箱的放置，同時做好垃圾房、垃圾箱等設(shè)施的清潔工作，實現(xiàn)了垃圾清運無縫隙運行，降低了有害氣體和滲濾液等有毒物質(zhì)對環(huán)境的污染和人體的危害。（3）技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。加強技術(shù)創(chuàng)新，先后購進8臺吹掃機、4輛保潔車。并對掃把等環(huán)衛(wèi)工具進行改良，改良后的掃把輕巧、耐用，每年可節(jié)約成本2000元，吹掃機和自制清掃車等機械設(shè)施的使用，既提高了工作效率，又大大減輕了職工的勞動強度，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量得到進一步提升。（4）以“三級目標(biāo)成本管理”，實現(xiàn)降本增效。按照“全員參與，內(nèi)部挖潛”的工作思路，推行隊部、班組、崗位三級目標(biāo)成本管理體系，做到成本分解到位、開支項目透明，費用流向明晰。將成本費用責(zé)任到干部，分解到崗位，落實到個人，以班組核算為依據(jù)，定期開展成本分析，進一步完善和規(guī)范低值易耗物品的購進、領(lǐng)用，控制支出，降低成本，把改善經(jīng)營管理建議納入規(guī)范化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，深入開展挖潛增效活動。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開拓服務(wù)創(chuàng)效。以“我服務(wù)，你放心”的積極工作態(tài)度，對采油廠、德利公司各服務(wù)單位加強日常溝通，并對服務(wù)質(zhì)量、垃圾清運及時率等情況進行電話回訪，做到服務(wù)質(zhì)量“零投訴”，確保全年創(chuàng)收任務(wù)的順利完成。（5）全民參與，提高環(huán)保意識。針對亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象，開展了“百店共建”“我是小小環(huán)衛(wèi)工”等特色活動，并延伸“百店共建”優(yōu)勢做法，加大環(huán)保知識的宣傳力度。一是組織人員制作環(huán)保知識展板，到小區(qū)進行廣泛宣傳，并利用發(fā)放環(huán)保布袋、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用等措施降低垃圾產(chǎn)生。二是廣泛倡導(dǎo)“垃圾減量日”（每周六倡議為垃圾減量日）的宣傳，使大家認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性。三是繼續(xù)與臨盤區(qū)域315家營業(yè)店鋪、攤點簽訂垃圾投放協(xié)議，及時與經(jīng)營業(yè)主就垃圾投放和環(huán)境保護方面進行了交流，規(guī)范垃圾投放地點，減少垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。

三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動工作提質(zhì)提效

垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以南水北調(diào)控制單元治污方案為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力組織實施工業(yè)綜合治理、環(huán)境綜合整治、人工濕地水質(zhì)凈化工程，突出抓好城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護與調(diào)水工程的有機結(jié)合，全面完成南水北調(diào)沿線治污工作任務(wù)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。年年底前，大清河王臺大橋、湖湖心、稻屯洼入湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、強化水污染防治措施

(一)嚴(yán)控入河、入湖排污口設(shè)置。嚴(yán)格入河、入湖排污口設(shè)置的論證、審查，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自設(shè)置。停止湖、大汶河、大清河沿岸排污口設(shè)置審批，現(xiàn)有排污口務(wù)必于2011年年底前全部拆除。進一步加大執(zhí)法巡查力度，及時拆除違法設(shè)置的排污口。(縣水利局負(fù)責(zé))

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)38號文件抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，加快建材、鋼鐵、電力、造紙等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速淘汰落后產(chǎn)能。(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))

(三)加大治污減排力度。嚴(yán)把項目審批關(guān)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，拒批所有新建、改建、擴建污染嚴(yán)重項目。嚴(yán)格入河污染物總量控制，綜合運用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等手段，確保完成水污染物減排目標(biāo)任務(wù)。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年完成縣污水處理廠一期工程改造升級；加大城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)工程建設(shè)，提高生活污水集中處理率；加強污水處理廠運行管理，確保運行負(fù)荷不低于80％；妥善處置污水處理廠污泥，避免對環(huán)境造成二次污染；加大污水處理費征收力度，保障污水處理廠正常運行；完成無害化生活垃圾處理場建設(shè)，對垃圾滲濾液進行安全無害化處置。(縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé))

(五)推進再生水循環(huán)利用。大力推動城市污水處理廠再生水利用工程建設(shè)，制定再生水資源循環(huán)利用規(guī)劃，培育中水回用市場，促進中水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建再生水資源循環(huán)利用體系(縣發(fā)改局、公用事業(yè)局負(fù)責(zé))；實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善取水許可制度，扎實推進水資源保護基礎(chǔ)工作。(縣水利局負(fù)責(zé))

(六)加強面源污染治理和村鎮(zhèn)污染防治。

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。推廣種植有機食品，降低農(nóng)藥、化肥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。到年，農(nóng)藥、化肥每畝年均使用量分別控制在l公斤、30公斤以下，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品種植面積分別達(dá)到4.5萬畝、3萬畝、1萬畝。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

2、加大村鎮(zhèn)污染防治力度。加強農(nóng)村環(huán)境保護，將垃圾和污水治理設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃；在農(nóng)村新型社區(qū)和村莊建設(shè)中同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村)要逐步完善小型污水處理設(shè)施，滿足污水處理需求；進一步完善鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集運、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾一體化處理體系。(縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé))

3、強化湖區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。實行湖湖區(qū)功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為。年6月底前淘汰湖人工投餌性魚類網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等養(yǎng)殖方式，拆除養(yǎng)殖區(qū)以外的其他人工養(yǎng)殖設(shè)施。(縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé))

(七)加強京杭運河段航運污染防治。嚴(yán)禁在調(diào)水沿線運輸危險化學(xué)品，拆遷整合京杭運河主航道兩側(cè)小碼頭，對港口作業(yè)區(qū)進行防污技術(shù)改造，建設(shè)船舶垃圾及油污水接收處理系統(tǒng)、溢油應(yīng)急處置系統(tǒng)。將船舶垃圾納入城鄉(xiāng)綜合整治范圍，就近送垃圾處理場進行處理，交通海事部門負(fù)責(zé)收取垃圾處理及運輸費用，在公用事業(yè)部門協(xié)調(diào)下與垃圾處理場簽定協(xié)議、支付費用。(縣交通運輸局、住建局、公用事業(yè)局及沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))

三、加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)

(一)加快人工濕地建設(shè)。稻屯洼人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成建設(shè)任務(wù)，月底前竣工驗收；湖入湖口、出湖口人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成土建任務(wù)，年底前竣工驗收。（縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé))

(二)加強人工濕地維護管理。調(diào)整人工濕地內(nèi)水質(zhì)凈化工程用地的種植結(jié)構(gòu)，將種植農(nóng)作物或魚塘養(yǎng)殖調(diào)整為種植有經(jīng)濟價值的濕地植物或漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。(縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé))

四、健全環(huán)境安全防控體系

(一)加強環(huán)境風(fēng)險管理。對全縣所有風(fēng)險源單位每年開展一次全面排查，建立環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)檔案并及時更新，督促存在環(huán)境隱患的企業(yè)盡快完成環(huán)境風(fēng)險評估；把環(huán)境風(fēng)險評估納入環(huán)境影響評價，在所有新、改、擴建項目環(huán)境影響評價文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價專題章節(jié)，切實把好建設(shè)項目環(huán)評關(guān)口。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(二)建立環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測體系。在出境或跨界河流斷面、風(fēng)險源單位聚集區(qū)河流下游臨近斷面、縣污水處理廠進水口、風(fēng)險源車間排放口和總排口等關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置預(yù)警監(jiān)測點位，實行分級監(jiān)測。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(三)加強日常監(jiān)督管理。將應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、環(huán)境風(fēng)險評價編制、環(huán)境風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和處置措施落實情況作為日常監(jiān)管的重點內(nèi)容，定期組織執(zhí)法監(jiān)察，督促風(fēng)險源單位整改存在問題。督促化工企業(yè)建設(shè)廠內(nèi)應(yīng)急事故池，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、充分認(rèn)識加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，*省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)取得一定進展，城市環(huán)境衛(wèi)生水平明顯改善。截至20*年底，全省建成運行的生活垃圾無害化處理場43座，無害化集中處理率達(dá)64%。但仍存在許多問題：全省城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加，生活垃圾處理設(shè)施不足，無害化處理率低，大部分縣(市、區(qū))生活垃圾采取露天堆放或簡易填埋方式進行處理，垃圾處理收費難，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程相對滯后，特別是隨著城市規(guī)模的不斷擴大和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，生活垃圾對人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響呈現(xiàn)加劇趨勢。加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高無害化處理水平，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是城市建設(shè)管理面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，國家實施擴內(nèi)需、保增長、保民生的重大決策，為垃圾處理設(shè)施建設(shè)提供了良好機遇。各級、各部門要從建設(shè)經(jīng)濟文化強省和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“政府主導(dǎo)、配套聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)施共建、資源共享，經(jīng)濟適用、運行安全，創(chuàng)新機制、提高效益，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，把垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為執(zhí)政為民、關(guān)注民生、促進社會和諧的具體行動，作為城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的首要任務(wù)，列入重要日程，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，完善政策，強化措施，切實抓緊抓好。

二、城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《*省城市生活垃圾無害化處理設(shè)施(2009-2011)建設(shè)規(guī)劃》，用3年時間，全省規(guī)劃建設(shè)96座垃圾處理工程，到2011年底各縣(市、區(qū))都要建成1座生活垃圾無害化處理場(轉(zhuǎn)運站)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。受選址等客觀條件限制，不宜自建垃圾處理場的縣(市、區(qū))，必須與相鄰設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))聯(lián)合建設(shè)、共同使用，或有償委托相鄰設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))垃圾處理場進行處置，確保生活垃圾實現(xiàn)無害化處理?，F(xiàn)有不符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的生活垃圾處理場，應(yīng)制定升級改造計劃，2011年前完成升級改造任務(wù)。對使用期滿的填埋場，在新場建成運行后，要做好封場工作，確保滲濾液的安全處置，并定期進行監(jiān)測，防止二次污染。

(二)建設(shè)時限。20*年開工的29個項目必須在2009年9月30日前竣工投產(chǎn)；列入2009年度建設(shè)計劃的29個項目，必須在年底前具備使用條件，2010年6月30日前竣工；列入2010年度建設(shè)計劃的30個項目，要在2009年完成前期工作，2010年年底前必須具備使用條件，2011年6月30日前峻工；列入2011年度建設(shè)計劃的8個項目，要在2010年年底前完成前期工作，2011年年底前必須竣工投產(chǎn)。

(三)建設(shè)組織。各地要合理確定場址和建設(shè)規(guī)模，做到規(guī)劃設(shè)計一步到位，征地一次完成，分期分區(qū)組織實施。對衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒和垃圾堆肥等處理工藝進行論證和比選，科學(xué)選擇處理工藝。目前，各地應(yīng)主要采用投資省、運行穩(wěn)定的衛(wèi)生填埋工藝；提倡和鼓勵有條件的地方選擇生活垃圾焚燒工藝，實現(xiàn)垃圾減量化、無害化和資源化。要嚴(yán)格遵循國家和省有關(guān)建設(shè)程序，規(guī)范辦理選址、立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、建設(shè)等有關(guān)手續(xù)，切實抓好工程質(zhì)量和安全。

三、全力加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

(一)加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。已列入《*省城市生活垃圾無害化處理設(shè)施(2009—2011)建設(shè)規(guī)劃》尚未開工的項目，要納入土地利用總體規(guī)劃，按照年度計劃要求，抓緊組織力量，制定工作方案，盡快做好前期工作，按計劃開工建設(shè)，如期完成建設(shè)任務(wù)，要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，加強體制機制創(chuàng)新，加強垃圾處理設(shè)施的運營和管理，充分有效地發(fā)揮其效益。已開工建設(shè)的垃圾處理項目，要倒排工期，抓緊施工，確保工程進度。新建垃圾填埋場，要堅持人工防滲、滲濾液處理、填埋氣導(dǎo)排、雨污分流、垃圾計量、環(huán)境監(jiān)測和管理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。已建成的填埋場，凡滲濾液導(dǎo)排處理、雨污分流等設(shè)施不配套的，2009年底前必須完成配套建設(shè)任務(wù)。垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)要采用先進和可靠的技術(shù)及設(shè)備，嚴(yán)控?zé)煔馀欧?，防止環(huán)境污染。按照集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)城市和相鄰的縣(市)共同規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，節(jié)省資源，實現(xiàn)規(guī)模效益。

(二)加強項目管理，保證工程質(zhì)量。城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)必須全面推行項目法人制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制和項目監(jiān)理制。各地要選用具備相應(yīng)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)。垃圾處理建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須依法進行公開招標(biāo)。建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求或投資規(guī)模。勘察設(shè)計單位、工程施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)要按照各自的職責(zé)開展工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)項目峻工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并及時向城建檔案管理部門、環(huán)境衛(wèi)生主管部門移交建設(shè)項目檔案，項目不經(jīng)驗收，不準(zhǔn)投入運營。生活垃圾處理設(shè)施分期分區(qū)建設(shè)的，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行階段性竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。

(三)全面放開城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營市場。完善市場準(zhǔn)入機制，打破行業(yè)、地域和所有制限制，鼓勵各類社會資金參與城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。新建垃圾處理場應(yīng)統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)和企業(yè)運營機制，推行建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)轉(zhuǎn)讓(BT)等模式，積極推進市場化運作。對現(xiàn)有的垃圾處理場，積極鼓勵有實力的大企業(yè)、大集團進行并購和重組，盤活存量資產(chǎn)，促進生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營。

四、積極落實城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金

(一)完善和落實生活垃圾處理收費制度。各地要按照國家發(fā)展改革委等4部門《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔20*〕872號)要求和省物價局《關(guān)于加快建立垃圾處理收費制度的通知》(魯價費發(fā)〔20*〕217號)要求，進一步明確垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)和時限，加大工作力度，確保2009年年底前，全省所有設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))都要開征垃圾處理費，征收標(biāo)準(zhǔn)不低于城市家庭5元/戶·月，單位職工2元/人·月；2011年年底前，征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市家庭10元/戶·月，單位職工4元/人·月，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，基本滿足垃圾收集、運輸和處理的需要。有關(guān)部門要采取措施，加大征收力度，確保垃圾處理費足額征收，不得擅自減免。垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不到位的，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要安排財政專項資金，保證垃圾收運處理設(shè)施正常運行。加強垃圾處理費使用的管理和監(jiān)督，垃圾處理費要專戶管理，專項用于城市垃圾收運處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護，任何部門和單位不得截留挪用。財政、審計和監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

(二)多渠道籌措建設(shè)資金。各地要把垃圾處理設(shè)施作為城市建設(shè)重點工程進行安排，堅持多渠道籌措建設(shè)資金，各級財政預(yù)算也要相應(yīng)作出安排。要充分利用國家拉動內(nèi)需和節(jié)能減排的有利時機，積極爭取國家專項資金和國際金融組織貸款。要抓好地方配套資金的落實，確保項目規(guī)范運作、順利實施。鼓勵各地利用垃圾處理收費進行質(zhì)押貸款和發(fā)行建設(shè)債券等方式籌集資金，同時，廣泛吸引社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營等形式，參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。省有關(guān)部門要制定垃圾處理設(shè)施建設(shè)激勵政策，每年安排專項資金進行補助和獎勵。

五、完善體系，加強監(jiān)管

(一)完善生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運體系。合理布局生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，加強垃圾收集箱(站、臺)、轉(zhuǎn)運站建設(shè)，逐步建立“全面覆蓋、設(shè)施完好、運行安全、保障有力”的城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。要加強生活垃圾收集轉(zhuǎn)運全過程管理，全面推行封閉式收運車輛，廣泛采用壓縮式收集和運輸方式，實行垃圾收集和運輸密閉化，防止暴露、散落和滴漏，堅決禁止敞開式收集和運輸方式，控制二次污染。要積極推行生活垃圾分類收集、分類處理，從源頭減量抓起，規(guī)范管理特種垃圾，降低處理成本。積極穩(wěn)妥推進城市環(huán)衛(wèi)管理模式向村鎮(zhèn)延伸，逐步擴大“村收、鎮(zhèn)運、縣(市)處理”范圍。各地要根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力、人口規(guī)模、自然條件等因素，合理配備保潔人員，建設(shè)規(guī)范的垃圾收集池或?qū)Ｓ美萜?；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村，要加快建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，采用密閉式運輸，逐步使村鎮(zhèn)垃圾實現(xiàn)無害化處理。

(二)加快推進生活垃圾處理場的各項改革。按照《*省人民政府關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見》(魯政發(fā)〔20*〕74號)的要求，積極推進城市生活垃圾處理場的各項改革。所有已建成運行的生活垃圾處理場，必須于2010年年底前全部完成改企任務(wù)。今后，新建垃圾處理場一律不得新增事業(yè)機構(gòu)和編制，積極引入市場機制，吸納社會資本，規(guī)范垃圾場改制工作，使其真正成為多元化投資、產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算、自主經(jīng)營的市場主體。按照政企分開的原則，加快建立和實施生活垃圾處理特許經(jīng)營制度，政府通過公開招標(biāo)、招募等方式選擇投資者、經(jīng)營者，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照協(xié)議進行運營和管理。同時，完善特許經(jīng)營有關(guān)配套制度，有效監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營行為，維護公眾利益和公共安全。

(三)落實優(yōu)惠政策，提高運營水平。各級、各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實國家關(guān)于生活垃圾處理市場化、產(chǎn)業(yè)化和資源化的扶持政策，在垃圾處理項目建設(shè)用地、用電優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)電價和享受減免稅等方面，積極給予支持。垃圾處理企業(yè)要切實改進經(jīng)營管理，降低成本費用，加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)垃圾處理監(jiān)控系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案，強化崗位培訓(xùn)，提高運營效率和管理水平。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要責(zé)任在地方政府，市長、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人。各級政府要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對按期完成建設(shè)任務(wù)的通報表揚；對未按期完成任務(wù)的，實行責(zé)任追究。各設(shè)區(qū)城市要加強對縣(市、區(qū))的指導(dǎo)監(jiān)督，保證垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的順利實施。

垃圾滲濾液應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作及貫徹省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的實施意見》，切實做好環(huán)境保護重點工作，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強環(huán)境保護重點工作提出如下意見：

一、強力推進總量減排，確保實現(xiàn)控制目標(biāo)

（一）落實減排目標(biāo)責(zé)任制。強化屬地責(zé)任，嚴(yán)格控制新增總量，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。到年，實現(xiàn)全縣“化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放總量分別較2010年凈削減2.00%（其中工業(yè)+生活凈削減0.43%）、8.04%（其中工業(yè)+生活凈削減5.42%）；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別控制在8050噸、2386噸”的目標(biāo)。對污染物排放超總量和不執(zhí)行污染物總量控制制度的企業(yè)，責(zé)令其限期整改后仍不執(zhí)行的，一律不安排環(huán)境保護專項資金。對未完成減排目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，實行行政問責(zé)和“一票否決”。

（二）突出重點領(lǐng)域減排。嚴(yán)格實施主要污染物排放總量控制制度，對化工和食品飲料行業(yè)實行化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制，對火力發(fā)電企業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制。強化城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管，強化二氧化硫和氮氧化物治理。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排，到年，60%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實施廢棄物資源化利用。

（三）加大工程減排力度。改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施，提高脫氮除磷能力，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到50%。加快推進縣城市生活污水處理廠二期工程建設(shè)，2013年底啟動建設(shè)。嚴(yán)格控制氮氧化物排放總量，全縣氮氧化物排放總量在“十二五”末控制在年的排放水平。

（四）加快淘汰落后產(chǎn)能。把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，加大淘汰小鍋爐、小熱電、小化工等產(chǎn)能力度。對未按期淘汰的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證。

二、堅持實施綜合治理，全面加強污染防治

（一）強化工業(yè)企業(yè)污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報登記制度，全面落實排污許可證制度，禁止無證排污。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)。堅持在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域全面推行清潔生產(chǎn)，推行重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核與非重點企業(yè)自愿審核，加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度。加強工業(yè)固體廢物污染防治，盡量就近、就地處置和綜合利用。以電力、建材、燃煤鍋爐為重點，加強工藝過程除塵設(shè)施建設(shè)，推進燃煤電廠除塵設(shè)施改造。加強揮發(fā)性有機污染物和有毒廢氣控制，推進化工行業(yè)有機廢氣污染治理，加強有機廢氣回收利用。

（二）加強城市污染綜合治理。強化城市餐飲油煙、惡臭、噪聲污染治理，加強施工工地、渣土運輸及道路揚塵控制，對問題集中區(qū)域進行專項整治。推進城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）餐廚垃圾處理設(shè)施和污泥綜合處理設(shè)施建設(shè)試點，進一步完善垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)施。推行生活垃圾分類處置，探索建立生活垃圾分類回收體系。到年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量年均濃度值達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上。

（三）加強重點流域污染控制。重點抓好長寧河流域段水環(huán)境整治，做好長江水域水質(zhì)維護。優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局，在生態(tài)環(huán)境敏感的支流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)等禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格控制布局新建水污染物排放量大和環(huán)境隱患突出的產(chǎn)業(yè)。依法禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目區(qū)域，對已建成的排放污染物的建設(shè)項目，責(zé)令拆除或關(guān)閉。到年，全縣長江國控、省控斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例達(dá)到100%。

（四）加快推進農(nóng)村環(huán)境保護。指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。按照生態(tài)模式全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；完成5個農(nóng)村生活垃圾無害化處理示范工程，生活垃圾逐步實現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”；對5家畜禽養(yǎng)殖場實施限期治理；對10家農(nóng)家樂實施污染治理。加快推進農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣池建設(shè)。大力推廣測土配方施肥，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，切實減少農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)村飲用水源監(jiān)測與保護，確保農(nóng)村飲水安全。

（五）切實加強生態(tài)保護。認(rèn)真實施《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的重大生態(tài)建設(shè)項目，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體推進生態(tài)縣建設(shè)。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收或技術(shù)核查，創(chuàng)建生態(tài)小區(qū)10個。編制并實施《陽春工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，力爭陽春工業(yè)園區(qū)在年達(dá)到省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建工作，加強夕佳山民居4A級風(fēng)景名勝區(qū)的保護。

三、嚴(yán)格建設(shè)項目管理,全面落實環(huán)評制度

（一）大力推進規(guī)劃環(huán)評?？h級工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃和縣人民政府編制的綜合性規(guī)劃需進行環(huán)評。

（二）強化建設(shè)項目環(huán)評。凡依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)評的建設(shè)項目，必須開展環(huán)評，并把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目環(huán)評審批的前置條件。凡需新增污染物排放量的建設(shè)項目，項目所在區(qū)域必須削減一定比例的同類污染物，并納入每年度減排計劃。風(fēng)險應(yīng)急體系不完備、無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)、高排放、高污染等項目一律從嚴(yán)審批。

（三）強化建設(shè)項目過程監(jiān)管和環(huán)保驗收。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)、建設(shè)中擅自對工藝等作出重大變更、未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)部門、企業(yè)和人員的責(zé)任。對“三同時”落實不到位的，特別是未解決飲用水源問題、未設(shè)置隔聲屏、衛(wèi)生防護距離內(nèi)住戶未拆遷的，不得批準(zhǔn)試生產(chǎn)和通過驗收。

四、加強環(huán)境風(fēng)險防控，保障區(qū)域環(huán)境安全

（一）強化環(huán)境風(fēng)險全過程管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主、全社會共同參與的環(huán)境應(yīng)急管理機制。建立健全縣級環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺和處理機制，配備指揮裝備、應(yīng)急車輛、取證和防護等設(shè)備，強化環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè)，定期組織流域、區(qū)域環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水平。

（二）加強重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點調(diào)查評估。對化工企業(yè)、重金屬行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重大環(huán)境風(fēng)險源進行排查，建立環(huán)境風(fēng)險源分類檔案、信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急專家?guī)?。將環(huán)境風(fēng)險納入環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理體系。

（三）切實加強重金屬環(huán)境監(jiān)管和治理。將涉重金屬企業(yè)納入重點污染源進行管理，加強對化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等的風(fēng)險排查，強化涉汞、鎘、鉻、鉛、砷等重金屬風(fēng)險源的控制和監(jiān)管，對重金屬污染重點防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進行集中治理，對重金屬超標(biāo)排放企業(yè)加大處罰力度，采取限期整治措施或關(guān)停取締，積極妥善處理重金屬污染歷史遺留問題。強化對重金屬排放企業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。認(rèn)真執(zhí)行化學(xué)品全過程環(huán)境管理制度。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實化學(xué)品建設(shè)項目環(huán)境安全防護距離。對化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行環(huán)境隱患排查，對江河湖泊沿岸化工企業(yè)進行綜合整治，強化安全保障措施。認(rèn)真執(zhí)行化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品。加強化工園區(qū)環(huán)境管理，禁止在工業(yè)園區(qū)外新改擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存項目。加強持久性有機污染物排放重點行業(yè)監(jiān)督管理。落實化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任追究終身制和全過程問責(zé)制。

（五）加強危險廢物污染防治。強化危險廢物環(huán)境管理，深入開展危險廢物規(guī)范化管理專項行動，嚴(yán)懲危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移行為。加強對危險廢物貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、處置和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移審批制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動，建設(shè)廢舊物品回收體系。

（六）加強飲用水水源保護。加大對飲用水水源保護的投入，并將飲用水水源保護經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。進一步優(yōu)化、調(diào)整飲用水源保護區(qū)，嚴(yán)格落實飲用水源保護區(qū)的各項管理制度，設(shè)置規(guī)范化的飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志、警示標(biāo)牌和隔離設(shè)施。編制集中式飲用水源地保護規(guī)劃，實施飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)工程，推進水功能區(qū)、水庫、水利工程渠系水資源保護工程，開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。建立飲用水水源保護區(qū)風(fēng)險評估機制。加強飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，完善飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急體系，提高飲用水水源保護區(qū)預(yù)警能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

五、加強環(huán)境基礎(chǔ)工作，建立健全長效機制

（一）健全環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核機制。繼續(xù)實施環(huán)境保護實績考核制度，環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行政府目標(biāo)管理考核“一票否決”。

（二）推進環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急三大體系為重點，提升全縣環(huán)境監(jiān)管及環(huán)境應(yīng)急能力。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息等隊伍建設(shè)，縣環(huán)境監(jiān)察大隊在2013年完成二級達(dá)標(biāo)驗收工作，縣環(huán)境監(jiān)測站在年底前完成縣城區(qū)空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣環(huán)境應(yīng)急管理與信息統(tǒng)計中心在年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)驗收。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運行維護。

（三）完善環(huán)境保護的綜合治理機制。建立健全政府負(fù)責(zé)、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。探索實行環(huán)境保護派出機構(gòu)監(jiān)管模式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)等基層環(huán)境管理體制。建立環(huán)境保護相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推動環(huán)境保護的部門協(xié)同聯(lián)管。

（四）認(rèn)真落實有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。加大政府投入，將環(huán)境保護經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政年度預(yù)算并逐年增加，切實保障環(huán)保部門的工作經(jīng)費，大力支持公共環(huán)境監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)、運行和維護。加大對重點區(qū)域、流域污染防治的投入力度?？h級征收的排污費重點用于污染防治和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會共同投入的多元化環(huán)境保護投入機制。對重污染行業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核。積極爭取上級資金對我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目的支持，同時加大縣級財政對環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目的支持。推行綠色信貸管理，加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項目的信貸支持。