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淺談農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；農(nóng)村；問題；措施

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-01-0182-1

水是一切農(nóng)作物生長的基本條件，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的命脈。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，多年來，在農(nóng)村水利工程建設(shè)工作中取得了一系列成就，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支撐和保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀呈現(xiàn)一些不足?，F(xiàn)就我國農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀進(jìn)行淺析，指出在資金、管理、技術(shù)人員素質(zhì)等方面存在的幾點問題，并提出相應(yīng)的改善措施。

1 農(nóng)村水利工程基本情況

在我國農(nóng)村水利工程以小型工程為主，大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)等。小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，主要有水庫、堤、溝、渠、機井等，功能主要是飲水、防洪、排澇、灌溉。通過發(fā)展各類農(nóng)村水利工程建設(shè)，不但有效的保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還有力的改善了農(nóng)村的村容村貌，為人與水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支撐和保障。

2 農(nóng)村水利工程存在的問題

2.1 資金投入不足

農(nóng)村地方各級財政對水利工程建設(shè)資金投入不足，嚴(yán)重制約著農(nóng)村水利工程的建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)有水利工程存在老化嚴(yán)重問題，很多水利工程已經(jīng)過多年的運行，滲漏嚴(yán)重。很多工程成為病險工程，不但存在安全隱患，并導(dǎo)致水資源浪費嚴(yán)重，工程很難發(fā)揮最大效益。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)，在政策及資金上給予很大傾斜，但許多地方由于財政困難，配套資金很難足額到位，從而致使部分工程無法按期啟動，或工程難以按計劃竣工驗收。

2.2 工程管理不善

水利工程管理包括建設(shè)管理與建成后的管理。首先，在建設(shè)管理中存在的問題有：水利工程以非盈利性為主，傳統(tǒng)水利工程建設(shè)中，項目使用單位既是建設(shè)單位，沒有法人機構(gòu)負(fù)責(zé)，從而監(jiān)督與管理很難到位。其次，在建成后的管理中存在的問題有：基層管理機構(gòu)不夠完善、部門職責(zé)不明、管理職能不到位、管理人員能力薄弱。致使工程產(chǎn)權(quán)不清晰，工程維修費用難以落實，水利設(shè)施被濫用、遭破壞多見，打擊力度不夠。

2.3 技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

水利工程需要多種職能的專業(yè)技術(shù)人員，而農(nóng)村水利部門具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員少。特別是由于農(nóng)村水利部門運轉(zhuǎn)資金不足，工資待遇偏低，導(dǎo)致專業(yè)骨干人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村水利部門工作人員除承擔(dān)著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等工作外，日常事務(wù)性任務(wù)多，缺少時間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，致使專業(yè)素質(zhì)得不到提高。

2.4 忽視農(nóng)民的主體作用

現(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式，使農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。

3 農(nóng)村水利工程的建議措施

3.1 加大資金投入

水利工程的建設(shè)維護，都需要資金的投入?，F(xiàn)階段的農(nóng)村水利工程建設(shè)，除政府應(yīng)持續(xù)增加資金投入外，還可以采取多種投資管理方式。如民營化管理模式、農(nóng)民用水者協(xié)會模式、“村委會＋用水小組”管理模式、“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”等管理模式。這些模式既可以減輕國家經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，又可以發(fā)展民營化水利，解決水利投資嚴(yán)重不足的問題，并能落實責(zé)任主體，降低管理運營成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。

3.2 完善工程管理

首先，在水利工程建設(shè)中，實行法人責(zé)任制，并對工程項目的法進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審查。水利部日前印發(fā)《關(guān)于加強中小型公益性水利工程建設(shè)項目法人管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步加強中小型公益性水利工程建設(shè)項目法人管理，整合基層技術(shù)力量，規(guī)范建設(shè)管理行為，提高項目管理水平，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益。

其次，水利工程建設(shè)完成后，必須進(jìn)行有效的管理才能使之發(fā)揮其預(yù)期目的。有效的管理可以提高水利工程的使用效率，使用壽命，并預(yù)防事故發(fā)生?？砂垂こ探ㄔO(shè)的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實行分級管理、分級負(fù)責(zé)機制?？蓪⑵鋭澐譃楣こ坦芾怼⑧l(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級管理以及農(nóng)民用水戶管理四級，并且明確各級管理的責(zé)任與機制。

3.3 提高技術(shù)人員素質(zhì)應(yīng)高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，提高技術(shù)人員素質(zhì)。首先，要有計劃、多形式、全方位的加強在職人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能承擔(dān)起相應(yīng)的工作。其次，今后采取多種措施吸引并留住專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理提供基本保障。

3.4 提高農(nóng)民主人翁意識

農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，應(yīng)提高農(nóng)民在農(nóng)村水利工程中的主人翁意識。可通過“農(nóng)民用水者協(xié)會”等組織的成立，將水利工程建設(shè)使用權(quán)利交給農(nóng)民，讓農(nóng)民把水利工程與自身利益相結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，使之積極地參與工程的管理。

4 結(jié)束語

水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的命脈，農(nóng)村水利工程須做到科學(xué)管理、保證資金投入、提高技術(shù)人員素質(zhì)，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的支撐和保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 熊英,黨光德.水利管理體制改革探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010.

淺談農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文第2篇

（沛縣安國鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，江蘇 沛縣 221616）

摘　要：我國對“三農(nóng)”問題的關(guān)注度很高，如果要對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整，就需要對我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)有所了解。本文通過分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式，尋找我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中存在的問題，并闡述農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟發(fā)展；影響

中圖分類號：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0238-02

1 引言

我國農(nóng)村近幾年得到了飛速的發(fā)展，還初步形成了金融體系，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展非常有好處。但是，我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在阻礙。這些阻礙主要需要從我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)入手分析，找到問題所在并及時解決。除此之外，我國農(nóng)村的經(jīng)濟增長模式也發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)為以下四點。其一，某些發(fā)達(dá)地區(qū)，其周邊的城市趨于城市化。其二，部分發(fā)達(dá)和一些中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于產(chǎn)業(yè)化。其三，大多貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的原則發(fā)展。其四，大部分中西部地區(qū)有競爭力的勞動力輸出并且保留少部分的勞動力在本土發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2 我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中存在的主要問題

在我國，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中存在的最主要的問題在于縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶的關(guān)系問題。

在計劃體制時期，我國產(chǎn)生了很多不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的價值取向，即忽略農(nóng)民利益的價值取向。很明顯，忽略了農(nóng)民的利益，就打擊了農(nóng)民們的積極性，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常不利的。但是這一點仍然還沒有得到改善，還是由縣、鄉(xiāng)、村干部的行為方式，來對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行管理。

在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中，最基本的一點就是要將土地還給農(nóng)民，讓農(nóng)民們對土地保有自主權(quán)，不隨意回收或是調(diào)動，這樣才能夠調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得農(nóng)民能夠熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)過農(nóng)村經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型之后，政府不應(yīng)當(dāng)參與對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接計劃指令以及調(diào)節(jié)工作，這樣的人為管理反而會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源出現(xiàn)問題。最有效的方式應(yīng)當(dāng)是讓市場來配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。

針對縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶的關(guān)系問題，解決方式就是要讓農(nóng)民能夠獲得自主支配其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的權(quán)力。那么就要從削弱縣、鄉(xiāng)、村干部的直接調(diào)節(jié)權(quán)力，使得農(nóng)民們能夠不聽從縣、鄉(xiāng)、村干部的干預(yù)，將權(quán)力制衡關(guān)系調(diào)整好，保障農(nóng)戶的自主支配權(quán)，保障其最基本的權(quán)益。

3 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式

3.1 強化農(nóng)村金融支持，合理選擇農(nóng)村金融模式

我國農(nóng)村目前存在基本的金融體系，但是在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，還應(yīng)該強化自身的金融支持，謀求更大的發(fā)展。按照目前國際經(jīng)濟的發(fā)展和我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，發(fā)展微小型的金融機構(gòu)，并且著重發(fā)展適合“三農(nóng)”特點的富有多元化的農(nóng)村金融機構(gòu)是費用必要的，可以健全我國農(nóng)村金融組織體系，也可以以更新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的方式加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的腳步，提升其發(fā)展水平。

3.2 解決農(nóng)村生產(chǎn)和土地問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟安全發(fā)展

為了加快本國的經(jīng)濟發(fā)展，使得國家在世界上能夠立足，很多國家都更加看重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這其中包括發(fā)達(dá)國家，也包括很多發(fā)展中國家。不可否認(rèn)，工業(yè)的發(fā)展的確可以帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展，并且速度很快，但是每一個國家也應(yīng)該根據(jù)本國的實際情況進(jìn)行分析，合理發(fā)展。很多發(fā)展中國家急于追求經(jīng)濟效益，征用了很多農(nóng)民的土地，建造工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)。一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展被削弱，各行業(yè)發(fā)展不均衡。另一方面，農(nóng)民們的土地被征用，并且得不到政府的補貼，會大大削弱農(nóng)民們耕作的積極性，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 做好區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域發(fā)展

總體來講，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然不是解決溫飽問題了，而是進(jìn)入了一個穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，也就是我國農(nóng)業(yè)加大了對質(zhì)量的重視程度。但是在總量經(jīng)濟中，我國農(nóng)業(yè)的比重在逐漸地下降，目前居于GDP的10%左右，并且農(nóng)村人口也在隨之下降，目前為我國人口的1/3左右。在我國城市，為人們提供了越來越多的機會，可以讓很多農(nóng)村公民工作，這些就業(yè)機會為農(nóng)村經(jīng)濟趨于集約化提供了機會。農(nóng)村在全球化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的背景下，首先就要有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能夠真正得到發(fā)展。對于夯實農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)，主要從三個方面入手。其一，建設(shè)新農(nóng)村，更新舊的發(fā)展觀念。其二，改善以縣和鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共服務(wù)。其三，大力修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對污染進(jìn)行治理，使得生態(tài)環(huán)境得到改善。

3.4 解決農(nóng)村現(xiàn)實問題，維護農(nóng)民整體利益

在我國進(jìn)行改革開放之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到飛速發(fā)展的主要原因在于，大部分農(nóng)民的積極性被充分調(diào)動，從而他們有足夠的積極性進(jìn)行耕作。所以只有做到維護好農(nóng)民的整體利益，并且切實解決農(nóng)村中的問題，農(nóng)民們才能夠沒有后顧之憂地發(fā)展農(nóng)業(yè)，使得我國的農(nóng)業(yè)得到快速的發(fā)展。

4 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

在我國農(nóng)業(yè)社會中，主要存在三種關(guān)系。第一，是縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會以及農(nóng)戶之間的關(guān)系；二是經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系。

4.1 縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會以及農(nóng)戶之間的關(guān)系

第一類關(guān)系，即縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會以及農(nóng)戶之間的關(guān)系是我國農(nóng)村社會關(guān)系的重要部分，這類關(guān)系的情況直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，所以必須加以重視。當(dāng)這三者的關(guān)系處理得當(dāng)時，將對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有促進(jìn)的效果，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理也非常有利。但是一旦這三者的關(guān)系處理不當(dāng)，將會適得其反，將會為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到阻礙的作用。

我們必須明確的一點在于，在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，主體不是縣、鎮(zhèn)政府，而是各農(nóng)戶?？h、鎮(zhèn)政府可以在整體的發(fā)展中起到引導(dǎo)的作用，但絕不是主導(dǎo)力量。而農(nóng)戶能夠自主決定自己的土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源時，才是真正做到了“主導(dǎo)”。只有農(nóng)戶在這三者中處于主導(dǎo)地位時，此三者的關(guān)系才是較好的狀態(tài)。一旦農(nóng)戶的權(quán)力被縣、鎮(zhèn)政府所剝奪和替代，其自主權(quán)變少，那么三者的關(guān)系將較差。

4.2 經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系

第二種關(guān)系，即經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系。這三者之間的關(guān)系已經(jīng)逐漸發(fā)展為新型農(nóng)村社會關(guān)系中的重要內(nèi)容，是政府鼓勵發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)公司和農(nóng)戶以及公司、基地和農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，以及多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織方式依次出現(xiàn)，反映了農(nóng)戶們的新期許，即農(nóng)戶們希望可以共同面對市場壓力。

4.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系

第三種關(guān)系，即農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系。目前我國農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，最大的問題在于沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。而很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員目前仍然處于閑置狀態(tài)，甚至轉(zhuǎn)行。與此同時，卻有很多農(nóng)戶在迫切等待農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的幫助。這種狀況就會使得技術(shù)資源被浪費，同時農(nóng)戶卻由于缺乏專業(yè)技術(shù)而無法提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最終導(dǎo)致農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)不能合理地調(diào)整，并且所種植的產(chǎn)品產(chǎn)量不高。而這一切最終將會影響到農(nóng)戶的收入。由此可見，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致社會沖突。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，首先要加大政府的投入，其次是農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入。當(dāng)然，政府加大投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為這并沒有解決一些實際問題，最重要的是要考慮讓農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間形成良好的關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從以上三種關(guān)系的分析中，我們得知，在一個區(qū)域中，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的狀況會影響到此區(qū)域中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的配置，即對土地、資金、人力和技術(shù)的配置。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定的限制，最終制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是如果以上三種關(guān)系都可以達(dá)到“好”的狀態(tài)，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源配置將得到很大的改善，也有利于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的形成，有利于健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王宏.在農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革中需要認(rèn)真考量的關(guān)鍵問題[J].農(nóng) 村工作通訊，2012，（15）：127-128.

淺談農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)；農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟管理

1 引言

在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要的作用，同時也處于快速發(fā)展的態(tài)勢之下。根據(jù)大量實踐經(jīng)驗我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學(xué)有效地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)工作的支持。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)工作，可以更好地就農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行推廣，同時為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展做出有效地推動引導(dǎo)作用。隨著時代的發(fā)展，以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推廣的方式和管理體制也逐漸暴露出一定的問題和不足。針對于這方面問題，我們應(yīng)該更好地引入新的發(fā)展思路，從多個角度入手，對農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)水平，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展做好保駕護航。下文就對于縣級農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟管理服務(wù)工作開展的相關(guān)問題進(jìn)行了分析和探究。

2 縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的主要職責(zé)分析

第一，對于我國農(nóng)業(yè)法律方進(jìn)行宣傳，貫徹執(zhí)行我黨在農(nóng)村地區(qū)的各類政策方針。

第二，對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分析，制定出有效地經(jīng)濟發(fā)展計劃，實現(xiàn)科技興農(nóng)，為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)。

第三，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟體制改革工作的落實，對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作進(jìn)行完善，構(gòu)建各類經(jīng)濟合作互助組織，為廣大農(nóng)民減少負(fù)擔(dān)，做好各類資產(chǎn)管理和經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作。

第四，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予相應(yīng)的支持，并且負(fù)責(zé)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)工作、示范工作、試驗工作以及推廣工作。

第五，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供技術(shù)培訓(xùn)的支持和各類經(jīng)濟、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。

3 縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展意義

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著一系列的難題和任務(wù)，做好經(jīng)濟管理服務(wù)工作，可以更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展，同時對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具備強大的引導(dǎo)作用。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展可以更好地讓農(nóng)業(yè)新技術(shù)的價值得到體現(xiàn)。對于推廣和示范工作進(jìn)行更好地落實，這是提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效果的關(guān)鍵，同時也是農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的保障。通過展開相應(yīng)的經(jīng)濟管理工作，可以對于各類新技術(shù)及時地引入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行應(yīng)用，投入到具體生產(chǎn)活動當(dāng)中，這樣可以對技術(shù)的價值進(jìn)行更快、更好地轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的推動意義。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展，也更好地提升了廣大農(nóng)民的自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作在開展的過程中，可以對于技術(shù)指導(dǎo)、科普以及各類宣傳工作進(jìn)行更好地落實，以每一戶農(nóng)民為基本單位，具有良好的服務(wù)深度和服務(wù)覆蓋效果，這對于提升廣大農(nóng)民自身素質(zhì)，讓農(nóng)民更好地新的經(jīng)營管理經(jīng)驗進(jìn)行掌握和應(yīng)用。如果農(nóng)民自身素質(zhì)不佳，那么整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展也就會受到很大的影響。我國農(nóng)民的整體文化素質(zhì)水平相對較低，其不能很好地適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟形勢。為了我確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，我們要對于廣大農(nóng)民自身素質(zhì)進(jìn)行更好地強化，通過積極開展各項宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)等工作，讓農(nóng)民自身的文化知識得到更好地普及，同時也讓農(nóng)民對于當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求更加清晰地認(rèn)知和了解，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展從智力角度上提供更加強大的支持。

4 縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)的構(gòu)建思路

4.1 縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作開展的不足

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來說，縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的重要性是毋庸置疑的，是整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在需求。當(dāng)前縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展還存著一定的不足和提升的空間，這需要我們進(jìn)行全面的重視。當(dāng)前縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作開展的過程中，相關(guān)的工作組織不夠健全，人才隊伍存著一定的缺失和穩(wěn)定性不足的問題。工作隊伍的素質(zhì)有限，結(jié)構(gòu)不夠合理，工作方式不科學(xué)，工作的執(zhí)行和落實缺乏一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施保證和環(huán)境條件。

4.2 新時期的工作路徑

第一，對于服務(wù)的組織進(jìn)行構(gòu)建，合理化配置服務(wù)組織的工作人員。對于縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作來說，構(gòu)建一個科學(xué)的服務(wù)組織是非常關(guān)鍵的，同時也要對相應(yīng)的專業(yè)人才進(jìn)行配備。我們要從思想意識層面，對縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的重要性進(jìn)行認(rèn)知，更好地引發(fā)農(nóng)村地區(qū)廣泛的關(guān)注和重視。在縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心構(gòu)建的過程中，要結(jié)合實際情況，對于專業(yè)人才進(jìn)行配備，同時配合相應(yīng)的建檔管理工作，讓經(jīng)濟管理服務(wù)工作的成效得到最大程度的提升。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門管理者要提升重視程度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實性需求進(jìn)行明確，做好相應(yīng)組織構(gòu)建工作的落和推動，對農(nóng)業(yè)專職農(nóng)技人員進(jìn)行配備，完善相應(yīng)法律法規(guī)，為經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展提供一個可靠的基礎(chǔ)。

第二，加強投入。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)工作來說，其相關(guān)組織沒有盈利方面的特性。針對于這方面的問題，有關(guān)部門要增加投入，給予一定的補貼和政策支持，結(jié)合實際情況，適當(dāng)增加和調(diào)整相應(yīng)經(jīng)費的投入。在經(jīng)費投入中，可以聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個層級和企業(yè)農(nóng)戶等，進(jìn)行進(jìn)一步的研究，制定出一套合理的經(jīng)費投入計劃，從資金的角度上為農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)的開展提供可靠的支持。

第三，做好培訓(xùn)工作，以提升素質(zhì)為己任。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展對象是廣大農(nóng)民，而工作執(zhí)行者則是依靠每一個服務(wù)中心的工作人員來進(jìn)行執(zhí)行，他們自身的素質(zhì)水平如何直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展效果。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，各類新技術(shù)的涌現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作人員自身也要不斷地對自身的知識進(jìn)行更新，提升自身的能力和素質(zhì)。在日常工作中，要積極推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)工作的落實。為了激發(fā)工作人員的培訓(xùn)工作參與積極性，可以引入職稱和技術(shù)職務(wù)的內(nèi)容，讓培訓(xùn)工作的開展落實效果得到最大化的保證，打造一直具備較強服務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)隊伍。

第四，做好經(jīng)營管理服務(wù)工作。對于農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作來說，現(xiàn)有的補助情況的支援不能全面地對于相關(guān)工作開展的需求進(jìn)行滿足。在縣級地區(qū)，可以展開農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的購銷服務(wù)，這樣可以對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效地推動作用，同時也能引入合理的競爭機制，讓市場流動效果得到很好地提升，并且對經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行縮減，保護廣大農(nóng)民群眾的自身利益。這種方式也能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)擁有更強的自給自足能力，這對于提升相應(yīng)經(jīng)費保障效果也是非常重要的。

5 結(jié)束語

總而言之，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展來說，縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)的重要性是毋庸置疑的?？h級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的開展，提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理水平，同時也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了更加全面當(dāng)中智力支持和保證。針對于縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)的特點，我們要進(jìn)行深入的分析，明確縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)工作的重要意義，并且從更加科學(xué)的角度展開相關(guān)工作，找準(zhǔn)切入點，讓縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)的價值得到最大限度地發(fā)揮和體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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淺談農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文第4篇

關(guān)鍵詞：基層水利工程；管理重要性；存在問題；解決措施

1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實際情況進(jìn)行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費與使用，進(jìn)而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進(jìn)其基層水利工程建設(shè)的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟的不斷深入，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務(wù)于社會；另一方面，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個很好的發(fā)展機遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設(shè)并沒有抓住歷史的機遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟效益，盲目的對其進(jìn)行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過程中，并不能很好的從實際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢必會造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟體制改革后，集體經(jīng)濟逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時期對政策認(rèn)識的不準(zhǔn)確，不能積極推進(jìn)水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二，征收難。水費是必要的，開展水利管理工作，在這個階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費的方式不適應(yīng)社會體制改革和市場經(jīng)濟的深化，部分地區(qū)水費征收沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強水利建設(shè)宣傳力度

各級水利部門要認(rèn)真貫徹落實方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計實行投標(biāo)制度，是設(shè)計單位首要考慮的重點。督促設(shè)計人員提高設(shè)計質(zhì)量。建立項目偵察系統(tǒng)，對施工過程實施全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識到水利工程管理和維護的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強對水利工作重要性的認(rèn)識，呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理，提高他們對水利建設(shè)的自覺性。

3.2強化執(zhí)法力度

管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強執(zhí)法管理力度的重點。確保執(zhí)法隊伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個方面著手：鼓勵執(zhí)法人員開展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致，堅持依法防洪。在水利管理工作中，要加強對領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進(jìn)行。

3.3加強工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進(jìn)行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強項目質(zhì)量管理，對相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時還需要對監(jiān)理團隊提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質(zhì)量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵社會投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護管理費用，還需要及時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明確各個地方對當(dāng)?shù)厮こ痰呢斦度氡壤?，更多地運用地方財政收入進(jìn)行投資。為了防止對這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機制，調(diào)動各階層對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時期的基層水利工程項目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計劃地培養(yǎng)人才，鼓勵工作人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進(jìn)行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

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淺談農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；問題；對策分析

引言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場在資源配置中所發(fā)揮的作用越來越大。作為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，企業(yè)必須從各方面加強管理，深入挖掘利潤空間，才能夠在當(dāng)前的市場環(huán)境下實現(xiàn)生存發(fā)展。施工管理是建筑企業(yè)日常工作的主要內(nèi)容，更是建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量安全的重要措施，同時也是建筑企業(yè)應(yīng)對市場競爭，尋找新的利潤增長點，節(jié)約成本，爭取經(jīng)濟效益的關(guān)鍵手段，是每個建筑施工企業(yè)管理人員都必須高度重視的研究課題。

1 做好施工管理在建筑工程生產(chǎn)活動中的積極意義

長期以來，建筑工程施工管理在建筑工程施工活動中都發(fā)揮著極為重要的作用。施工管理涵蓋建筑工程施工過程中的各個方面，是建筑工程施工系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、有序化的根本保障措施。缺乏施工管理，不僅會導(dǎo)致施工材料的大量浪費，延誤工期，更可能直接損害工程施工質(zhì)量，甚至對工程安全造成不可預(yù)估的負(fù)面影響。經(jīng)過長期的生產(chǎn)實踐，越來越多的建筑企業(yè)逐漸認(rèn)識到施工管理的重要意義，開始致力于施工管理的研究和實施。施工管理在建筑工程施工活動中的作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是施工質(zhì)量管理，質(zhì)量是建筑工程的核心屬性。開展施工管理首先要抓好工程質(zhì)量管理，通過一系列措施保障施工質(zhì)量是施工管理的主要內(nèi)容。建筑工程施工階段涉及到大量人員、物資、設(shè)備和資金的調(diào)配與使用。只有按照科學(xué)合理的方法組織、使用好這些資源，充分發(fā)揮各類資源的功效，才能最大限度地降低工程成本，提高施工質(zhì)量，保障工程安全有序進(jìn)行。如果施工管理做不到位，各道工序各自為政，彼此間缺乏有效的協(xié)調(diào)，實施過程中互相干擾、影響，不但會發(fā)生沖突，引發(fā)矛盾，降低工程施工效率，還會威脅到施工質(zhì)量。工程施工工期是施工管理的另外一個重要管理對象?，F(xiàn)代社會，人們對于時間的重要性都有了充分的認(rèn)識和了解。在建筑領(lǐng)域，甲、乙雙方簽訂施工合同時，都會對工期有著明確的規(guī)定，如果施工單位不能按期交工，還會予以一定程度的經(jīng)濟懲罰。工期已經(jīng)成為影響建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益水平的一個重要因素。因此，在建筑工程施工管理過程中，建筑施工單位都會在保障工程質(zhì)量安全的前提下，通過各種有力措施加快施工速度，盡可能縮短工期，從而保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工管理，是一項系統(tǒng)性工程。它通過資源管理、信息管理、檔案管理等多個手段，對建筑工程各個環(huán)節(jié)加以控制，各種手段、途徑既各成體系，彼此間又充分協(xié)調(diào)，有著很強的聯(lián)系與互動，從而構(gòu)成一個緊密的控制體系，令工程施工各個環(huán)節(jié)、步驟都按照設(shè)計方案執(zhí)行，最終實現(xiàn)工程整體的質(zhì)量安全目標(biāo)。經(jīng)過多年的發(fā)展，施工管理已經(jīng)發(fā)展成一門綜合性學(xué)科，對于保障項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，提升企業(yè)形象，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展有著極為重要的作用和影響。

2 當(dāng)前建筑工程施工管理中存在的主要問題

建筑工程施工管理涵蓋內(nèi)容十分豐富，影響因素眾多，具體實施過程中難度較高。而我國建筑工程施工管理尚處于起步發(fā)展階段，在許多方面都存在著一定的問題。加強對這些問題的研究與分析，是做好工程建筑施工管理的基礎(chǔ)條件。

2.1 施工管理在設(shè)計階段存在的問題

施工設(shè)計是建筑工程的藍(lán)圖和基礎(chǔ)。設(shè)計階段是建筑工程的起點，對于工程整體施工質(zhì)量、安全都有著十分重要的影響。高水平的施工設(shè)計，不僅有利于提高工程性能指標(biāo)、工程質(zhì)量，還有助于施工各道工序和諧運轉(zhuǎn)，提高施工效率和安全水平。此外，工程施工成本也是施工設(shè)計水平的一個重要體現(xiàn)。好的施工設(shè)計有助于合理控制工程造價，從而在保障工程質(zhì)量的同時實現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟效益。同時，施工過程中難免會遇到許多不確定因素。在施工設(shè)計階段，針對施工過程中的可能發(fā)生的異常情況制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，可以最大限度地降低施工風(fēng)險，減少損失。目前，許多工程設(shè)計沒有履行招投標(biāo)手續(xù)，而是采用委托設(shè)計的方式直接交由某設(shè)計單位完成，無法實現(xiàn)設(shè)計方案的最優(yōu)化，設(shè)計質(zhì)量難以保證。

2.2 施工管理在招投標(biāo)階段存在的問題

建筑工程依法履行招投標(biāo)程序是我國依法治國方針在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn)。招投標(biāo)活動通過公正、公平、公開的招投標(biāo)，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量的最優(yōu)化，有助于保證施工單位和建設(shè)單位的合法權(quán)益，是建筑行業(yè)和諧發(fā)展的重要措施。當(dāng)前許多工程由于各種原因，沒有履行招投標(biāo)程序，給工程質(zhì)量、安全帶來威脅。

2.3 施工管理在施工階段存在的問題

施工階段是建筑工程實施過程中的主要組成，用時最長，運用的各種資源最多，對于施工質(zhì)量、安全、工期、成本等影響最大。當(dāng)前施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)材料、設(shè)備管理、使用不善，造成浪費或無謂損耗，設(shè)備缺乏保養(yǎng)，發(fā)生故障妨礙施工，施工方案安排不當(dāng)，相鄰工序發(fā)生作業(yè)沖突等問題。這些問題都給工程的順利實施帶來了負(fù)面影響。

3 加強建筑工程施工管理的對策建議

一要抓好施工設(shè)計管理，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，本著公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，從而保障設(shè)計方案在各方面都能達(dá)到理想狀態(tài)。二是要抓好施工隊伍管理，規(guī)范施工隊伍選擇標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的管理制度和管理措施并認(rèn)真加以落實。三是嚴(yán)把施工材料采購關(guān)。采購人員按照施工要求進(jìn)行采購，要多方詢價，橫向?qū)Ρ雀鱾€供應(yīng)商產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、價格和穩(wěn)定性，選擇綜合性能最好的。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，我國城市化建設(shè)正在逐步加快，建筑行業(yè)的發(fā)展空間十分廣闊。而人們對于建筑質(zhì)量安全要求的不斷提高，也給建筑企業(yè)帶來較大壓力。與此同時，全球市場一體化，特別是外資企業(yè)的進(jìn)入，更使得國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗。加強施工管理，提高工程安全質(zhì)量水平，擴大企業(yè)盈利空間，對于建筑企業(yè)增強市場競爭力，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)

[1]朱啟嶺.試論建設(shè)工程施工質(zhì)量控制[J].林業(yè)科技情報，2010（2）.