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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易新特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響 促進(jìn)
在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),都日益認(rèn)識(shí)到,知識(shí)價(jià)值的權(quán)利化和資本化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)比知識(shí)本身更重要。各個(gè)企業(yè)和國(guó)家如果不能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上有所作為,就不能形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就可能永遠(yuǎn)受制于人。
21世紀(jì)以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的角色和地位變得越來(lái)越重要,很多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到,未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),但歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被各國(guó)視為科技問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,甚至被視為重大的政治問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題。在世界各國(guó)高度重視的影響下,國(guó)外跨國(guó)公司也開(kāi)始制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特征
經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)今世界的主流,是任何國(guó)家都必須面對(duì)的大勢(shì)所趨。這種形勢(shì)的根源是生產(chǎn)力發(fā)展所產(chǎn)生的必然結(jié)果,同時(shí)也是資本和市場(chǎng)擴(kuò)張的內(nèi)在要求。通過(guò)生產(chǎn)要素在全球的自由流動(dòng),使世界經(jīng)濟(jì)逐漸形成了一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,它既是技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的結(jié)果,又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,提高了生產(chǎn)力,因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益突顯其資本屬性,其價(jià)值意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貨幣投資本身。隨之而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特征也非常明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在國(guó)際貿(mào)易中大打知識(shí)產(chǎn)權(quán)牌,是各國(guó)占領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略高地的新戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨明顯的形勢(shì)下,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘被打破,WTO規(guī)則被全面實(shí)施和接受,為了在最大程度上保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易地位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中的自我保護(hù)作用和意義就顯得尤其重要。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的相互影響
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)全球化的程度不斷加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題從原來(lái)僅僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)所涉及到的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,發(fā)展成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素,不但滲透到國(guó)家貿(mào)易中的貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易,其本身也成為了一種重要的貿(mào)易形式――知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
在國(guó)際貿(mào)易中,由于產(chǎn)品附加值主要來(lái)源于先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì),其價(jià)值集中體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán),而經(jīng)濟(jì)全球化使技術(shù)保密難度加大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)不斷受到挑戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛極為普遍和嚴(yán)重,極大程度地影響了國(guó)際貿(mào)易交易的安全和效益。據(jù)OECD的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告稱,世界貿(mào)易中約有2%即屬于假冒、仿制品貿(mào)易,為此國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量出現(xiàn),標(biāo)的額往往高達(dá)數(shù)百億美元。為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度的建立以協(xié)調(diào)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度差異提供了大背景,從1883年的《巴黎公約》到1995年1月1日實(shí)行WTO的TRIPS,體現(xiàn)了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展。但從這些公約的效力而言,給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)重大影響無(wú)疑是TRIPS協(xié)定,以往各個(gè)公約往往存在以下幾點(diǎn)不足:首先,他們所包含的成員有限,在國(guó)際貿(mào)易中的影響有限,和WTO相比有很大的差距。其次,這些公約缺少相應(yīng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制,在國(guó)際貿(mào)易中成為了“無(wú)牙的老虎”。最后,對(duì)于當(dāng)今世界出現(xiàn)的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類并沒(méi)有對(duì)其公約的內(nèi)容給予相應(yīng)的補(bǔ)充,諸如生物技術(shù),計(jì)算機(jī)軟件,藥物專利等,公約內(nèi)容不能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。TRIPS協(xié)議在其前言中明確提出,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行充分、有效保護(hù)的目的在于“期望減少國(guó)際貿(mào)易中的扭曲與阻力”簡(jiǎn)而言之,在存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的地區(qū),可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易數(shù)量的降低。近年來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端就是很好的例子。正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立給了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新等智力成果的有效保護(hù),同時(shí)也豐富了國(guó)際貿(mào)易的范圍和方式,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中有章可依,有法可循。促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用
通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估發(fā)現(xiàn):發(fā)展中國(guó)家實(shí)施高強(qiáng)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中間品進(jìn)口具有正向效應(yīng)。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家受到最直接的影響是其出口產(chǎn)品因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口廠商將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而降低或喪失其仿制產(chǎn)品的能力,這又使得出口商在進(jìn)口國(guó)所擁有的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。該現(xiàn)象在具有高度模仿能力的東道國(guó)最為明顯。從這方面看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的確對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了促進(jìn)作用。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要對(duì)象,因此我們從世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率、世界GDP增長(zhǎng)率以及世界貿(mào)易增長(zhǎng)率的發(fā)展趨勢(shì)可以進(jìn)一步看出這三者的關(guān)系。見(jiàn)圖。
從上圖可以看出這三者體現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的規(guī)律,由于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展根植于當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,可以看出世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率的變化往往滯后于世界GDP的增長(zhǎng)率,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展影響著國(guó)際貿(mào)易的形式和范圍,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響受技術(shù)應(yīng)用和條件影響,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也有滯后的現(xiàn)象,所以世界專利申請(qǐng)的增長(zhǎng)率要高于世界貿(mào)易的增長(zhǎng)率。
結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 主要問(wèn)題 對(duì)策分析
進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)突破了區(qū)域的限制,在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位日漸提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家都倍加關(guān)注的問(wèn)題,而我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易也得到了迅速的發(fā)展,很自然的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也就不容忽視了。在我國(guó)十七大報(bào)告中,主席就知識(shí)產(chǎn)權(quán)明確提出:我國(guó)要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家,這對(duì)我國(guó)健康穩(wěn)健的發(fā)展對(duì)外貿(mào)易有重要的意義。
一、我國(guó)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀
(一)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)代社會(huì)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán),在各國(guó)普遍的獲得確認(rèn)和保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為劃分知識(shí)產(chǎn)品公共屬性和私人塑性界限并調(diào)整知識(shí)創(chuàng)造、利用和傳播中所形成的社會(huì)關(guān)系的工具在各國(guó)得到了普遍的確立,并且隨著科學(xué)技術(shù)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的擴(kuò)展、豐富和完善。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到了迅速的發(fā)展,并且不斷的變革和創(chuàng)新,當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的動(dòng)力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)也逐漸的成為了市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和實(shí)施市場(chǎng)壟斷的主要手段。
我國(guó)在2005年成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正式啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的工作。與此同時(shí),我國(guó)政府也不斷的加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度主要由著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律行政或是規(guī)章、司法解釋、相關(guān)國(guó)際條約等共同組成的。
(二)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)開(kāi)始于20世紀(jì)八十年代,而現(xiàn)在的我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要是由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三個(gè)部分組成,從而建立起了相對(duì)比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。我國(guó)在不斷的健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的同時(shí),我國(guó)也不斷的參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定,我國(guó)從19世紀(jì)起就相繼加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織條約》《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)保護(hù)的協(xié)議或是條約;近幾年來(lái)為了規(guī)范市場(chǎng)秩序保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,我國(guó)政府采取的一系列的措施嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版行為,并且針對(duì)違法行為嚴(yán)重行為,通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道等進(jìn)行規(guī)范和制約。
二、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)淡薄
雖然我國(guó)在20世紀(jì)就已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,但是在我國(guó)很多的企業(yè)和商家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)依然比較薄弱,對(duì)于自己研發(fā)的科研成果,來(lái)不及轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理結(jié)構(gòu)不健全
我國(guó)的有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在很大的差距。我國(guó)的知識(shí)管理產(chǎn)權(quán)部門和國(guó)內(nèi)的企業(yè)之間存在嚴(yán)重的疏遠(yuǎn)問(wèn)題,之間缺乏溝通,所以造成了信息不流暢,再加上我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較匱乏,所以即使在企業(yè)對(duì)自己的科研成果進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候也不知道要如何做,造成了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)尚不健全。
三、針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的有效對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)
現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)加入了WTO,我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化等開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)著重要的角色,因此我國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)要參照WTO的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定。此外我國(guó)還要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、實(shí)踐規(guī)定等進(jìn)行了解,掌握法律規(guī)定,立法的趨勢(shì),只有這樣才能最大限度的保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)我國(guó)的自主科研成果。
(二)大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律
鑒于我國(guó)的大型企業(yè)和科研人員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè),應(yīng)用等意識(shí)比較淡薄,即使有的企業(yè)本身面對(duì)侵權(quán)的行為,但是害怕訴訟會(huì)對(duì)企業(yè)的形象和未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)影響,而放棄訴訟的機(jī)會(huì),這樣就很難維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。因此在我國(guó)要大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī),并且要不斷的完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),加大企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,從而維護(hù)自身的權(quán)益。
四、總結(jié)
綜上所述,本文主要針對(duì)我國(guó)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等進(jìn)行了分析,最后也針對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的有效對(duì)策進(jìn)行分析總結(jié)??梢?jiàn)雖然我國(guó)已經(jīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上占據(jù)著重要的地位,但是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律還是不夠健全,相關(guān)的企業(yè)對(duì)于自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較淡薄。所以我國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,加大對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律,此外還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度以及建立健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,加快我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),加大我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);國(guó)際貿(mào)易
中圖分類號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)16-0150-02
在中國(guó)加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。
2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況:中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。
3.開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況:當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一是通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中,并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來(lái),雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足:有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道,信息并不十分流暢,從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面,目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺,國(guó)內(nèi)也沒(méi)比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面,中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理:當(dāng)前,中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別,這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中,所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利,發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中,所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造,最少的則是實(shí)用新型方面的專利,所占比例不到2%。
4.國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠:研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小,致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)―落后―再引進(jìn)―再落后”的道路,這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口,受制于人。
5.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符:中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了,但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí):中國(guó)是WTO 成員,企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一,轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先,要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉;其次,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度:采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施,選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者,并通過(guò)赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí),或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),同時(shí),使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義。
3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度:中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO 后,市場(chǎng)的開(kāi)放使中國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。(1)政策傾斜,資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來(lái),特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上,各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金,以財(cái)政、企業(yè)為主體,廣開(kāi)資金來(lái)源,多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。(2)加強(qiáng)立法,完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。(3)突出特色,借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。
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[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際投資投資法
一、識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際投資中的地位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性分析
在技術(shù)、信息、交通和通訊迅猛發(fā)展的今天,在全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可扭轉(zhuǎn)的世界里,誰(shuí)擁有知識(shí),誰(shuí)就擁有一切,哪個(gè)公司擁有最先進(jìn)的技術(shù),該公司就是最具競(jìng)爭(zhēng)力的公司,哪個(gè)國(guó)家能夠擁有最前沿的技術(shù),該國(guó)就是最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。借助國(guó)際投資謀求技術(shù)壟斷和運(yùn)用技術(shù)壟斷進(jìn)而加強(qiáng)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)的重要策略。在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段的情況下,技術(shù)成為獲得壟斷、維護(hù)壟斷、打破國(guó)外壟斷、取得國(guó)外壟斷的最重要的條件。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資中就處于極端重要的地位。
中國(guó)知名國(guó)際投資法學(xué)者余勁松教授在論及國(guó)際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系時(shí)曾精辟地指出:"國(guó)際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有密切聯(lián)系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)是可以用于投資的,若未作為投資,則可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。無(wú)論海外投資企業(yè)是通過(guò)何種方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也可被看作是一種貿(mào)易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,若對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù),其技術(shù)就有被競(jìng)爭(zhēng)者自由和無(wú)償取得的風(fēng)險(xiǎn),它們當(dāng)然也就不愿意前往投資了。對(duì)于外國(guó)投資者,特別是高新技術(shù)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù),無(wú)疑有助于其進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)并防止他國(guó)低成本地復(fù)制出口。所以,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有助于保護(hù)國(guó)際投資,促進(jìn)國(guó)際投資的發(fā)展。"[1](P329-330)
從跨國(guó)公司角度來(lái)看,一個(gè)跨國(guó)公司越是有能力開(kāi)發(fā)新技術(shù),就越是有能力向海外開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)和占領(lǐng)新市場(chǎng);越是有能力通過(guò)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)投資海外,就越是有能力取得國(guó)際壟斷地位,這是一個(gè)良性循環(huán)的投資——競(jìng)爭(zhēng)——投資模式??梢哉f(shuō),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)選擇將主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資,知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資在未來(lái)國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)中將占據(jù)主導(dǎo)地位。
從國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家漸漸失去了在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它們所保有和仍在不斷加強(qiáng)的是高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)①,這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和保持乃至加強(qiáng),離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)②。過(guò)去幾十年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的假冒和盜用已經(jīng)給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。僅以美國(guó)為例,商業(yè)性仿冒、版權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)的侵權(quán)和其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的狂潮已經(jīng)嚴(yán)重影響了美國(guó)在發(fā)明創(chuàng)造方面的比較優(yōu)勢(shì)[2](P368).根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查,僅在1986年,美國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)因各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為而蒙受的損失就在430億美元到610億美元之間,而其中通過(guò)平行進(jìn)口渠道造成的損失就高達(dá)100億美元[3](P309)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)往往會(huì)使投資者通過(guò)直接投資形成的諸如避免關(guān)稅障礙、降低生產(chǎn)成本、直接占領(lǐng)海外市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在瞬息間蕩然無(wú)存。對(duì)于高新技術(shù)投資,情況尤為嚴(yán)重,因?yàn)檫@些產(chǎn)品的一個(gè)致命弱點(diǎn)就是可以被輕易地仿制和假冒。舉例而言,集成電路布圖設(shè)計(jì)是一種被掩膜的三維立體集成電路原件布局圖,其設(shè)計(jì)極其復(fù)雜,投資巨大,但這種布圖設(shè)計(jì)卻可以輕易地通過(guò)拍照等手段復(fù)制。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用高昂,在產(chǎn)品成本中所占比例越來(lái)越高,使跨國(guó)投資者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高的國(guó)家投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?,這些投資在東道國(guó)形成成品進(jìn)入東道國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)時(shí),雖然沒(méi)有關(guān)稅阻撓,有東道國(guó)各種稅收優(yōu)惠和政策扶持,從而使產(chǎn)品在東道國(guó)的生產(chǎn)成本低于在母國(guó)的生產(chǎn)成本,但是,作為高新技術(shù)產(chǎn)品,產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)費(fèi)用不會(huì)降低多少,而且還面臨著培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和熟練工人的負(fù)擔(dān)、適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求等許多新的困難,因此,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)投資的高利潤(rùn)并非易事。但是,一旦產(chǎn)品被低成本仿造而又不能依靠強(qiáng)有力的當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)立法加以制止和制裁,投資者的產(chǎn)品不但難以進(jìn)入東道國(guó)以外的海外市場(chǎng),就是東道國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)也難以保住。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸入國(guó)外資法中的地位
資本輸入國(guó)為保護(hù)和管理外國(guó)投資,通常制定一些關(guān)于外資的法律,對(duì)于外資的準(zhǔn)入及投向、外國(guó)投資者及外國(guó)投資企業(yè)的法律地位、稅收及優(yōu)惠、原本及利潤(rùn)等合法收入的匯出、征用、國(guó)有化及補(bǔ)償、企業(yè)自的保障及投資爭(zhēng)議的解決等作出規(guī)定。這些法律往往被稱為外資法。廣義的外資法除了專門的外資法以外,還包括相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)外國(guó)投資的規(guī)定,如外匯管理法、涉外稅法、專利法、商標(biāo)法、合同法、海關(guān)法、民法、商法、公司法、反托拉斯法等。因此,各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù),不僅要借助專門的外資法,還要借助于一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專向性立法以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的其他立法,有的甚至可以上升到憲法保護(hù)的高度。
為保護(hù)外資和提供更好的投資環(huán)境,有的國(guó)家在憲法中對(duì)外資和外國(guó)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出了專門規(guī)定。例如在中國(guó),作為第一層次的立法規(guī)范,中國(guó)憲法規(guī)定了利用外資舉辦企業(yè)的形式,并規(guī)定外國(guó)投資和外國(guó)投資者的合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù),從而從根本上肯定了對(duì)外商投資企業(yè)的法律保護(hù)。應(yīng)該說(shuō),憲法保護(hù)的外國(guó)投資和外國(guó)投資者的"合法利益",包括外國(guó)投資和外國(guó)投資者的所有形式的財(cái)產(chǎn)權(quán),而不僅僅是那些現(xiàn)金資產(chǎn)和有形財(cái)產(chǎn)。
各國(guó)專門的外資立法,通常包括對(duì)外國(guó)資本構(gòu)成(即外國(guó)投資的出資方式)的專門規(guī)定,往往對(duì)外國(guó)資本形式做廣義的理解。為各國(guó)外資法保護(hù)和管制的外資形式,通常同時(shí)包括現(xiàn)金、有形資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)。各國(guó)外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),是一個(gè)范圍廣泛的概念,包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)形態(tài)。各國(guó)外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),是一個(gè)范圍廣泛的概念,包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)形態(tài)。不少國(guó)家的外資法還有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的各種管理性規(guī)定,涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的條件、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的權(quán)利擔(dān)保、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的作價(jià)等法律問(wèn)題,從而為外國(guó)投資者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式投資創(chuàng)造了一個(gè)權(quán)利得以保障、權(quán)利的行使有明確引導(dǎo)的法律環(huán)境。
從各國(guó)外資政策的制定和外資法對(duì)外資投向的引導(dǎo)角度來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是一個(gè)非常重要的考慮因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家,雖然有些國(guó)家政府幾乎不指明重點(diǎn)投資領(lǐng)域,或在把投資引向特定領(lǐng)域方面幾乎不進(jìn)行任何干預(yù),而讓市場(chǎng)力量有較大的自由來(lái)決定投資的性質(zhì)與程度,但有些國(guó)家政府在指導(dǎo)外國(guó)投資方面起著重要的作用。例如在日本,政府就對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,注意有系統(tǒng)地削減被認(rèn)定是衰落的工業(yè)部門的生產(chǎn)能力,而把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和支持集中在新興的或在將來(lái)會(huì)具有較高增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)潛力的領(lǐng)域。在法國(guó),政府的工業(yè)政策重視把工業(yè)發(fā)展引到高級(jí)技術(shù)部門,支持發(fā)展諸如微電子產(chǎn)品、生物部門和宇航等尖端技術(shù)領(lǐng)域[1](P185-186).這些高新技術(shù)領(lǐng)域,外資對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求較高,因而,產(chǎn)業(yè)政策必須得到投資政策的配合,而投資政策和投資立法就必然要注重對(duì)外資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
外資知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),僅僅依靠專門性外資法的簡(jiǎn)單規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各種專門性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法在外資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著非常重要的作用。外國(guó)投資者在東道國(guó)設(shè)立當(dāng)?shù)胤ㄈ?,不論是銷售產(chǎn)品,抑或正式設(shè)廠進(jìn)行制造、銷售產(chǎn)品,都須受到以保護(hù)專利權(quán)為代表的專利權(quán)法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的制約。具體地講,外國(guó)投資者必須掌握及了解其所進(jìn)入的各國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及著作權(quán)制度的基本概況及其立法原則,這是確立項(xiàng)目抉擇的前提之一[4](P133)。反過(guò)來(lái)看,只有一國(guó)擁有高度發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法體系,具備高度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法透明度和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度,才能創(chuàng)造一個(gè)對(duì)外資,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資具有強(qiáng)烈吸引力的投資環(huán)境。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸出國(guó)國(guó)內(nèi)立法中的表現(xiàn)
作為主要資本輸出國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家,一直積極支持本國(guó)擁有高新技術(shù)、良好商譽(yù)、馳名商標(biāo)和技術(shù)秘密的跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際投資占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)、謀求超額壟斷利潤(rùn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲向來(lái)很高。以美國(guó)為例,該國(guó)甚至將促成其他國(guó)家對(duì)美國(guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作為一項(xiàng)重要的外交政策。美國(guó)在許多公開(kāi)的和官方的場(chǎng)所明確強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資體系的重要性。早在80年代中期,美國(guó)官方就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正"迅速成為一個(gè)在本10年和未來(lái)的最重要的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的問(wèn)題。"[5]自此,美國(guó)就一貫強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)貿(mào)易問(wèn)題和投資問(wèn)題。也正是基于此種理念,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力就不僅被美國(guó)視為是一種傳統(tǒng)觀念中的對(duì)文化、科學(xué)技術(shù)財(cái)產(chǎn)的侵犯,而且應(yīng)被視為貿(mào)易壁壘和投資壁壘。這種觀念的形成和逐步被發(fā)達(dá)國(guó)家接受,也為將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題納入GATT多邊談判范疇奠定了理論基礎(chǔ),因?yàn)閲?guó)際社會(huì)一直認(rèn)為GATT是只解決貿(mào)易問(wèn)題的。
為維護(hù)本國(guó)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的跨國(guó)投資者的利益,發(fā)達(dá)國(guó)家往往運(yùn)用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量和政治影響,不斷對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)"不力"的國(guó)家施加壓力,對(duì)發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提出更高要求,甚至不惜動(dòng)用經(jīng)濟(jì)制裁和報(bào)復(fù)的手段。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家不能直接干預(yù)發(fā)展中國(guó)家的外資立法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,但迂回地通過(guò)貿(mào)易制裁和報(bào)復(fù)的手段,的確加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較差的國(guó)家的壓力,間接地促進(jìn)和加快了這些國(guó)家在外資立法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的訂立和改進(jìn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門立法的形成。
美國(guó)是通過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法敦促外國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型國(guó)家。美國(guó)1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,該法增加的作為1974年貿(mào)易法的第182節(jié)(美國(guó)法典第19篇第2242節(jié)),就是人們通常所稱的特殊301條款③。該款對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的重點(diǎn)國(guó)家(即所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國(guó)家)作出了專門規(guī)定。特殊301條款規(guī)定,在美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)確定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕提供充分有效保護(hù)的國(guó)家、對(duì)依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國(guó)人拒絕提供公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入的國(guó)家以及從上述國(guó)家中確定重點(diǎn)國(guó)家,貿(mào)易代表還可采取相應(yīng)的制裁措施。
美國(guó)的上述立法,在現(xiàn)實(shí)生活中的確產(chǎn)生了一些重要影響,雖然這種做法遭到其他國(guó)家的激烈反對(duì),也往往造成美國(guó)與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)糾紛與摩擦。以中美貿(mào)易摩擦為例,從1989年以來(lái),美國(guó)數(shù)次對(duì)中國(guó)運(yùn)用301條款,使我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了重大妥協(xié)。1989年,美國(guó)貿(mào)易代表將中國(guó)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)觀察國(guó)家名單。1991年,美國(guó)貿(mào)易代表宣布將中國(guó)從重點(diǎn)觀察國(guó)升至重點(diǎn)國(guó)家名單,并威脅進(jìn)行單方面貿(mào)易報(bào)復(fù),雙方談判的結(jié)果是,中國(guó)承諾:加入伯爾尼公約和日內(nèi)瓦公約、修改專利法和著作權(quán)、頒布有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律。1994年,美國(guó)再次將中國(guó)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)國(guó)家名單開(kāi)始調(diào)查,經(jīng)過(guò)近6個(gè)月的調(diào)查,美國(guó)貿(mào)易代表宣稱中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作法妨礙或限制了美國(guó)商業(yè),宣布將對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù),雙方對(duì)峙的結(jié)果是,1995年2月達(dá)成中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,避免了一場(chǎng)重大的貿(mào)易戰(zhàn)[6](P410-411)。值得注意的是,最近三年中國(guó)沒(méi)有被放進(jìn)特別301條款中觀察,有人因此認(rèn)為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),美國(guó)已經(jīng)滿意了,所以不放在特別301條款中觀察了,但中國(guó)著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者鄭成思教授曾警告指出,情況并非如此!美國(guó)在1996年以后,又出臺(tái)了一個(gè)特別306條款,中國(guó)是在特別306條款里的觀察對(duì)象。特別301條款規(guī)定,已經(jīng)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家和地區(qū),如果沒(méi)有執(zhí)行協(xié)議,美國(guó)就不用按特別301條款的規(guī)定,要多少天的觀察期,多少天的磋商期,而是馬上就可以制裁,實(shí)際上比特別301條款還要來(lái)得快[7]。
美國(guó)綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法別301條款的目的在于提高外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平,似乎與國(guó)際投資沒(méi)有關(guān)聯(lián),但筆者認(rèn)為,雖然我們反對(duì)借助經(jīng)濟(jì)勢(shì)力濫用單邊貿(mào)易報(bào)復(fù)的作法,反對(duì)將一國(guó)國(guó)內(nèi)立法標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他國(guó)家的霸權(quán)行徑,也反對(duì)不顧發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和兩類國(guó)家之間立法和司法傳統(tǒng)的差異,片面維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人利益的不公平作法,但不可否認(rèn)的是,特殊301條款對(duì)美海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資具有重大意義,這不僅僅因?yàn)槊绹?guó)強(qiáng)大的貿(mào)易力量和貿(mào)易制裁的威懾力,還在于美國(guó)本身是世界上最大的資本輸出國(guó),通過(guò)特殊301條款促成的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的改善,對(duì)于美國(guó)高新技術(shù)投資者具有極其重大的意義。
戰(zhàn)后產(chǎn)生的海外投資保險(xiǎn)體制資本輸出國(guó)國(guó)內(nèi)立法的新形式,對(duì)海外投資保護(hù)具有重大意義。作為一項(xiàng)重要的投資保證制度,海外投資保險(xiǎn)制度一般都對(duì)所有形式的投資提供政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。各國(guó)對(duì)所承保的投資一般沒(méi)有形式上的限制。符合承保條件的投資,通常既包括投資者用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行的投資和基于契約安排的權(quán)益投資,也包括用工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)進(jìn)行的投資??梢?jiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的投資得到了海外投資保險(xiǎn)體制的應(yīng)有重視和充分保護(hù)。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際投資條約中的體現(xiàn)
促進(jìn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資,僅僅依靠各國(guó)的國(guó)內(nèi)法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)閲?guó)際投資具有跨國(guó)性,不僅涉及到私人投資者與他國(guó)間的關(guān)系,還涉及到投資者本國(guó)與投資所在東道國(guó)之間的關(guān)系。資本輸出國(guó)的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、貿(mào)易法和海外投資保險(xiǎn)法,如果不能得到東道國(guó)的支持與配合的話,是難以達(dá)到其立法目的的;同樣,無(wú)論資本輸入國(guó)的外資法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資者作出多少保護(hù)和鼓勵(lì)的規(guī)定和承諾,投資者始終擔(dān)心政策和法律隨時(shí)可能發(fā)生的變化,因而,投資者難以僅僅依據(jù)東道國(guó)國(guó)內(nèi)立法確立對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境的持久和完全的信心。建立雙邊和多邊的國(guó)際投資條約關(guān)系,借助條約來(lái)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法的效力,確立成員國(guó)相互之間的國(guó)際義務(wù),無(wú)疑是幫助投資者更加持久和穩(wěn)定的投資信心的重要手段。
雙邊的投資立法,從來(lái)就重視對(duì)投資者知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。最早出現(xiàn)的雙邊投資條約——友好通商航海條約,雖保護(hù)對(duì)象的重點(diǎn)在于商人而非工業(yè)投資者,但其中關(guān)于保護(hù)商人及其資產(chǎn)的規(guī)定所涉范圍相當(dāng)廣泛,知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常被認(rèn)為是包括在資產(chǎn)范圍之內(nèi)的。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定的出現(xiàn),友好通商航海條約作為調(diào)整雙邊貿(mào)易關(guān)系的重要國(guó)際法手段的意義大減。條約保護(hù)對(duì)象的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向投資者,其內(nèi)容也開(kāi)始更多地涉及國(guó)際投資保護(hù)?,F(xiàn)代的美式友好通商航海條約開(kāi)始涉及眾多的投資保護(hù)條款。其主要條款中,有不少是專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定,包括關(guān)于專利商標(biāo)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇、有關(guān)科學(xué)和技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)讓的保護(hù)等。
戰(zhàn)后出現(xiàn)的大量的雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,既包含大量的關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的實(shí)體性規(guī)定,如投資待遇、投資保護(hù)、政治風(fēng)險(xiǎn)的保證等等,也含有關(guān)于代位求償、爭(zhēng)議解決等程序性規(guī)定,內(nèi)容十分詳盡。在此類雙邊投資條約中,受保護(hù)的投資的范圍通常比較廣泛,不僅包括有形資產(chǎn)、股份、可通過(guò)訴訟取得的財(cái)產(chǎn)權(quán),而且包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特許權(quán)。有的雙邊投資條約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的列舉十分詳盡,有的協(xié)議甚至明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的政治風(fēng)險(xiǎn)防范,例如中英協(xié)定明確規(guī)定:投資者從著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)中所得的使用費(fèi),中國(guó)政府應(yīng)允許把當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q成可兌換貨幣進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù)已經(jīng)成為戰(zhàn)后國(guó)際投資多邊條約的立法趨勢(shì)。晚近出現(xiàn)的一些冠之以自由貿(mào)易協(xié)定的多邊條約,實(shí)際上也是投資保護(hù)和投資促進(jìn)性質(zhì)的條約。一個(gè)值得注意的問(wèn)題是,這些自由貿(mào)易條約,開(kāi)始采取三位一體的立法方式,即,在一個(gè)條約中同時(shí)規(guī)定締約國(guó)之間多邊貿(mào)易紀(jì)律、多邊投資紀(jì)律和多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大問(wèn)題,從而大大加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,在多邊的基礎(chǔ)上同時(shí)推動(dòng)了貿(mào)易投資自由化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的多邊環(huán)境。例如,在北美自由貿(mào)易協(xié)定中,就設(shè)定了許多條款專門就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了詳盡的規(guī)定④。這些專門條款,廣泛涉及版權(quán)保護(hù)的范圍、權(quán)利所有者的排他性權(quán)利、版權(quán)所有者的精神權(quán)利、締約權(quán)利、國(guó)民待遇;商業(yè)秘密的保護(hù);專利權(quán)保護(hù)的范圍、強(qiáng)制許可;商標(biāo)保護(hù);地理標(biāo)志的保護(hù);平行進(jìn)口;知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施;例外規(guī)則等等。這種將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與投資、貿(mào)易自由化規(guī)則并重立法的立法模式,可能對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議甚至對(duì)日后的全球性貿(mào)易投資條約產(chǎn)生影響。
烏拉圭回合達(dá)成的TRIPs協(xié)議,更是集中體現(xiàn)了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多邊立法水平的進(jìn)一步提高,為高新技術(shù)國(guó)際投資的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了更加完善的投資環(huán)境。TRIPs協(xié)議是迄今為止最為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約,處處體現(xiàn)著人類追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)更高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的精神。該協(xié)議無(wú)論是在保護(hù)范圍還是在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面都比以往知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約有了很大的突破。TRIPs協(xié)議的保護(hù)范圍幾乎涉及到所有形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)程序及未公開(kāi)的信息等,而且,不少為協(xié)議所保護(hù)的權(quán)利和標(biāo)的,如商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、馳名商標(biāo)、版權(quán)中的鄰接權(quán)和租借權(quán),是首次在世界大多數(shù)國(guó)家獲得承認(rèn)和保護(hù),從而快速全面地提升了全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,也在一定程度上彌合了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)上的長(zhǎng)期分歧和法律上的巨大差異。有學(xué)者認(rèn)為,TRIPs協(xié)議最重要的成果是在全球絕大多數(shù)國(guó)家間建立了普遍適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而這一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是不低的。同時(shí),TRIPs協(xié)議將GATT中的國(guó)民待遇原則、透明度原則和最惠國(guó)待遇原則引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,將有助于成員方之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的趨同和成員方權(quán)利和義務(wù)的平衡。
五、結(jié)論
作為無(wú)形財(cái)產(chǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種最容易被侵占、盜用、復(fù)制的財(cái)產(chǎn),此類產(chǎn)品的仿冒速度快、成本低⑤,極易造成對(duì)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的嚴(yán)重?fù)p害。因而,知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要特別的保護(hù)。而國(guó)際范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)更是難以防范和控制,建立完善的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度也就成為尤其重要的問(wèn)題。所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人都期望建立一個(gè)承認(rèn)其權(quán)利并保護(hù)其權(quán)利順利行使的法律制度,不僅包括國(guó)內(nèi)法制度,也包括國(guó)際法制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)法制度,應(yīng)當(dāng)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利產(chǎn)生的條件、權(quán)利行使的規(guī)則、權(quán)利保護(hù)的期限、權(quán)利濫用的制止和公共利益的維護(hù)、侵權(quán)行為的制裁和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等關(guān)鍵問(wèn)題作出明確規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律制度應(yīng)當(dāng)防止跨國(guó)界的侵權(quán),考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同利益需求,通過(guò)保護(hù)技術(shù)革新和創(chuàng)造來(lái)促進(jìn)投資,通過(guò)制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的限制性商業(yè)行為導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用來(lái)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)人類共同利益。未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際投資的順利拓展以全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的普遍提高為前提,適當(dāng)照顧發(fā)展中國(guó)家的利益也是應(yīng)當(dāng)引起各國(guó)注意的問(wèn)題。
注釋:
①20世紀(jì)80年代以來(lái),許多發(fā)達(dá)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門已經(jīng)從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)距離通訊、生物工程、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
②發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和加強(qiáng),有兩個(gè)主要的途徑:一個(gè)是貿(mào)易途徑,通過(guò)出售技術(shù)產(chǎn)品獲利;另一個(gè)途徑就是通過(guò)國(guó)際投資直接占領(lǐng)海外市場(chǎng)。
③歐共體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也追隨了美國(guó)的作法,針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定了類似的政策目標(biāo),即為了充分有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),歐共體保留采取單邊行動(dòng)的權(quán)利。
④有學(xué)者認(rèn)為,NAFTA關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款基于烏拉圭回合締結(jié)的TRIPS協(xié)議的基本規(guī)則,但其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要高于TRIPS協(xié)議確立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而且,美國(guó)并為將NAFTA的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為最終的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而僅僅作為未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的起點(diǎn)。SeeCharlesS.Levy&StuartM.Weise:TheNAFTA:AWatershedforProtectionofIntellectualProperty,TheInternationalLawyer,93Fall,Vol.27.No3,at672.⑤據(jù)報(bào)道,價(jià)值2萬(wàn)美元的信息容量最大的計(jì)算機(jī)光盤,其假冒產(chǎn)品在有的地區(qū)銷售的售價(jià)僅為50多美元,而且難以與真品辨別真?zhèn)巍?/p>
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ThePreliminaryAnalysisoftheStatusofIntellectualPropertyProtectioninInternationalInvestmentLaw
不久前,一位農(nóng)民來(lái)信反映買到假種子的慘痛經(jīng)歷:他按要求精心種植、管理,不料收獲的水稻大部分是癟的,農(nóng)藥化肥成本都沒(méi)收回,“大半年白忙活了!”
近年來(lái),我國(guó)對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度日益加大,種子市場(chǎng)改觀很多,但不可否認(rèn)的是,形式多樣的侵權(quán)行為依舊擾亂種業(yè)市場(chǎng),種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還遠(yuǎn)未到樂(lè)觀的時(shí)候。
假種子不僅給種植者造成不可挽救的損失,也嚴(yán)重挫傷了科研單位和正規(guī)種子企業(yè)的積極性。新品種是育種者智慧和心血的結(jié)晶,種業(yè)是典型的高科技產(chǎn)業(yè),投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,只有獲得合理的回報(bào),才能支撐后續(xù)研究和持續(xù)發(fā)展。
試想,如果通過(guò)仿制、“套牌”等方式,就能輕松地?fù)屨际袌?chǎng)、非法獲利,還有多少人愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)、絞盡腦汁做育種的創(chuàng)新工作。因此,假若對(duì)此類侵權(quán)行為不加嚴(yán)懲,將嚴(yán)重阻礙種業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
事實(shí)上,假種子只是侵犯種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種形式。種業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等多項(xiàng)內(nèi)容,而又以植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利為主?,F(xiàn)實(shí)生活中,人們通常容易注意到假種子的危害,而忽視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜性,在一定程度上也影響了保護(hù)工作的開(kāi)展。
而值得警惕的是,許多科研單位和種子企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還相對(duì)薄弱。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概念,因其具有公共屬性,科學(xué)家的研究成果直接無(wú)償給農(nóng)民使用。這一思維慣性使我國(guó)的科研機(jī)構(gòu),一定程度上存在重成果、輕保護(hù)的弊端。據(jù)媒體此前報(bào)道,陜西楊凌農(nóng)科城累計(jì)誕生了200多個(gè)植物新品種,可其中只有2個(gè)油菜新品種申請(qǐng)了植物新品種保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的薄弱,由此可見(jiàn)一斑。
與此同時(shí),一些種子企業(yè)偏重生產(chǎn)、推銷,疏于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)這一無(wú)形資產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用重視不夠。
保護(hù)意識(shí)的淡薄,使一些單位原本屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻被人搶先申請(qǐng),造成“墻里開(kāi)花墻外香”,這類的教訓(xùn)并不少見(jiàn)。
相比之下,跨國(guó)種業(yè)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)十分強(qiáng)烈,他們不僅充分利用全球的種質(zhì)資源,還利用其自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)謀求利益的最大化;有的甚至搶注其他農(nóng)業(yè)國(guó)的農(nóng)業(yè)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)。
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