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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 誤區(qū) 對(duì)策及建議
在我國(guó),中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。不斷促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,不僅是保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是關(guān)系到我國(guó)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)超過(guò)65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上新產(chǎn)品的研究都來(lái)自于中小企業(yè)。我國(guó)的中小企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用主體,但是,很多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、發(fā)展規(guī)模也比較小。所以很大程度上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠,80.2%的中小企業(yè)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén),知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)使中小企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的處境更加艱難。導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中利益受到損害,如:電子產(chǎn)品、汽車(chē)、紡織等行業(yè)的專(zhuān)利權(quán)問(wèn)題經(jīng)常受制于國(guó)外企業(yè),限制了我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展。還有我國(guó)企業(yè)研發(fā)出的技術(shù)成果,由于缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)并未及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利或進(jìn)行保護(hù),被國(guó)外其他企業(yè)搶注而成為他人的成果,這種事件在我國(guó)中小企業(yè)中屢見(jiàn)不鮮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)工作。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本定義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)概括的說(shuō)是指公民、法人或者其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn),企業(yè)是否擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已作為談判的籌碼出現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易的談判桌上,同時(shí)還是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行壟斷的工具。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以下特點(diǎn):
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也在不斷擴(kuò)大。過(guò)去傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍主要是針對(duì)企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)版權(quán)等進(jìn)行保護(hù),而現(xiàn)代對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)機(jī)密、生物技術(shù)等多元對(duì)象。如:美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家由于其在高新技術(shù)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍擴(kuò)展到基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù)。美國(guó)甚至還將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)新的經(jīng)營(yíng)模式理念也列入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍之內(nèi)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)正朝著戰(zhàn)略化發(fā)展。過(guò)去傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是屬于被動(dòng)的防御階段,而現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了主動(dòng)進(jìn)攻模式階段,出現(xiàn)了不同形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作方式。例如:對(duì)于商標(biāo)專(zhuān)利的搶注,就能夠獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。再例如:很多國(guó)家和企業(yè)自己沒(méi)有專(zhuān)利技術(shù)或注冊(cè)商標(biāo),但是他們將眼光放在了搜集別國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息上,特別是不道德的侵犯別國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),然后再采用政府和企業(yè)結(jié)合的方式對(duì)別國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行訴訟,這樣做可以使這些國(guó)家或企業(yè)收取到高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的利潤(rùn),產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有國(guó)際化的特點(diǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化,國(guó)際貿(mào)易在我國(guó)企業(yè)中越來(lái)越頻繁的開(kāi)展,中小企業(yè)也不例外。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也在朝著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展。世界各國(guó)都紛紛積極參與和推動(dòng)國(guó)際間的合作,先后在國(guó)際范圍內(nèi)制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專(zhuān)利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。隨著各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施,各國(guó)開(kāi)展了多邊合作,國(guó)家之間結(jié)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,來(lái)獲得更多的國(guó)際合作化保護(hù)。
在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的突出問(wèn)題
在國(guó)際貿(mào)易中,產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的案件較為突出。在國(guó)際貿(mào)易中,各企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件很多,如:發(fā)生在2009年6月的英力士螢石公司等兩家原告在德克薩斯州南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院,中化寧波公司等公司的專(zhuān)利侵權(quán)案。這類(lèi)事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了??鐕?guó)企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國(guó)公司逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的主要形式。這些跨國(guó)企業(yè)充分利用其手中所掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)來(lái)加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位,于是就出現(xiàn)了各種濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。如:拒絕許可行為、搭售行為、價(jià)格歧視行為、掠奪性定價(jià)行為、過(guò)高定價(jià)行為。這些都為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)了不良影響。
我國(guó)企業(yè)侵犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例增加。近年來(lái),我國(guó)中小企業(yè)伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸走出國(guó)門(mén),面向世界,面對(duì)激烈復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國(guó)中小企業(yè)出現(xiàn)了侵犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。如:2005年,國(guó)際電子巨頭英特爾集團(tuán)我國(guó)某企業(yè)生產(chǎn)的語(yǔ)音卡侵犯了該公司的專(zhuān)利權(quán)。再如:日本三洋公司與我國(guó)深圳的比亞迪關(guān)于電池的使用專(zhuān)利對(duì)簿公堂。2005年2月,美國(guó)電子娛樂(lè)協(xié)會(huì)向美國(guó)的商務(wù)代表提交了一份報(bào)告,該報(bào)告中稱(chēng):中國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯是世界上游戲軟件盜版最嚴(yán)重的三個(gè)國(guó)家,尤其是中國(guó)已經(jīng)被譽(yù)為世界上最大的偽正版制造地、消費(fèi)國(guó)、輸出國(guó)。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭外國(guó)企業(yè)侵權(quán)案件日顯突出。近幾年來(lái),我國(guó)幾乎所有的著名商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品都不同程度地受到國(guó)外企業(yè)的搶注。每年這類(lèi)案件的數(shù)量超過(guò)百起,范圍涉及很廣,主要涉及到化妝品、飲料、家電、服裝、文化等行業(yè)。如:我國(guó)的著名商標(biāo)‘海信“就在德國(guó)被搶注,廈門(mén)的節(jié)能燈“東林’商標(biāo)也在德國(guó)被搶注,“康佳”在美國(guó)被搶注、著名白酒“杜康”被日本人搶注,“五糧液”被韓國(guó)人搶注,云南的香煙在菲律賓被搶注。這些案件不勝枚舉。
中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在誤區(qū)
我國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要,但是在面對(duì)復(fù)雜激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí),我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)就決定了其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在很多誤區(qū),這些誤區(qū)嚴(yán)重制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠重視。很多中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,只是重視技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的質(zhì)量,忽視了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這些企業(yè)在對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的改革中投入大量資金,但是對(duì)自己的研發(fā)出的成果缺乏必要的保護(hù)意識(shí),有的企業(yè)甚至不知道如何有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)自己的研究成果不被侵犯,對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡薄。我國(guó)中小企業(yè)由于受到經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、受經(jīng)濟(jì)條件限制等因素的影響,很多企業(yè)對(duì)自身?yè)碛械纳虡?biāo)、產(chǎn)品專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),沒(méi)有注冊(cè)達(dá)到有法律保護(hù)的效果,直到自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被別的企業(yè)搶注才會(huì)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
我國(guó)很多中小企業(yè)缺乏對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。很多中小企業(yè)由于受到一些因素的影響,信息十分匱乏,對(duì)于侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不知曉。同時(shí),很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者存在著一種僥幸心理,覺(jué)得侵權(quán)的事不會(huì)被發(fā)現(xiàn),還有的企業(yè)為了追求高額利潤(rùn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,不惜采取侵犯他人權(quán)利、制造假冒偽劣產(chǎn)品等手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。不習(xí)慣通過(guò)法律手段來(lái)解決侵權(quán)問(wèn)題。我國(guó)很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不十分雄厚,當(dāng)企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后,極少采用法律手段來(lái)解決侵權(quán)問(wèn)題,保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)認(rèn)為維權(quán)的法律成本較高。企業(yè)沒(méi)有制定適合企業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。很多中小企業(yè)認(rèn)為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理念在企業(yè)的發(fā)展中無(wú)足輕重,只要企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù),企業(yè)的發(fā)展就可以一帆風(fēng)順,這種觀念是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
對(duì)中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對(duì)我國(guó)政府部門(mén)的建議
1.建立健全我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。我國(guó)應(yīng)快速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)政府可以采用:宣傳教育和培訓(xùn)的強(qiáng)化,營(yíng)造出一種全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大環(huán)境。開(kāi)展廣泛而有效的教育活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)多進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、少剽竊、不使用盜版產(chǎn)品、不實(shí)施造假行為;同時(shí)對(duì)創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅、金融的支持,不斷從政策上完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制;另外還要設(shè)立起關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律援助中心和服務(wù)中心,使各中小企業(yè)更加積極地進(jìn)行技術(shù)革新。
2.積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作中去。我國(guó)政府一定要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作中去,充分使用我國(guó)加入WTO而獲得的發(fā)言權(quán),這在很大程度上制約西方發(fā)達(dá)國(guó)家,使他們不能利用技術(shù)的優(yōu)勢(shì)或者是在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)到控制整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的目的。同時(shí),還要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,鼓勵(lì)我國(guó)中小企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)努力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)出具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)的新產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)創(chuàng)造有利的條件。對(duì)于在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實(shí)施時(shí)所造成的各種國(guó)際貿(mào)易之間的摩擦,一定要積極利用好雙邊或多邊的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)解決這些矛盾,盡力避免國(guó)際貿(mào)易沖突。
使我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管職能充分得到發(fā)揮。我國(guó)政府要充分、有效地利用好海關(guān)進(jìn)行打私和征稅手段,控制國(guó)外那些非法入境貿(mào)易。對(duì)那些很容易涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品更要加強(qiáng)監(jiān)控,加大打擊非法進(jìn)出口行為的力度,有效控制在進(jìn)出口環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的侵權(quán)行為。同時(shí)還要求海關(guān)加強(qiáng)國(guó)際合作,充分發(fā)揮我國(guó)海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大作用。
(二)對(duì)中小企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議
1.轉(zhuǎn)變消極的思想觀念,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。我國(guó)的很多中小企業(yè)在面對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí),往往采取的是消極的態(tài)度,很多我國(guó)中小企業(yè)本身并沒(méi)有出現(xiàn)侵權(quán)行為,但是由于害怕在訴訟時(shí)吃官司,失敗后又怕會(huì)影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,于是就采取放棄應(yīng)訴的權(quán)力,這不僅失去了維護(hù)自身權(quán)利的良好機(jī)會(huì),同樣也會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響。有的中小企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)侵權(quán)行為,也是由于害怕在應(yīng)訴中支付超出企業(yè)承受范圍的侵權(quán)費(fèi)用而采取消極應(yīng)訴。各外貿(mào)中小企業(yè)可以加強(qiáng)與商會(huì)的合作,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的中小企業(yè)聯(lián)盟,這樣不僅可以很好的增強(qiáng)尋求政府及其他各方面的支持,而且還能較好地維護(hù)企業(yè)自身的利益。
2.不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化效率。中小企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行新產(chǎn)品、技術(shù)的革新,并及時(shí)將自己企業(yè)的創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)注冊(cè),取得國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效保護(hù)。另外,企業(yè)要以自己的核心技術(shù)作為條件,構(gòu)建出自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)的措施體系,不斷加強(qiáng)對(duì)人才和企業(yè)資金的投入,不斷進(jìn)行技術(shù)革新,不斷擴(kuò)大企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易量,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大化的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,創(chuàng)建出擁有企業(yè)自己品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
3.不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題不僅涉及到國(guó)際貿(mào)易的知識(shí),而且涉及到法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛和訴訟時(shí),更是需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此,國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力,積極培養(yǎng)出具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才,并給他們足夠的空間和資源進(jìn)行發(fā)展,充分發(fā)揮這些人才在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的積極作用,培養(yǎng)并造就出一支包含各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才和管理人才隊(duì)伍,為企業(yè)和國(guó)家提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的維權(quán)之路不再艱難。
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關(guān)鍵詞:高新技術(shù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 現(xiàn)狀 措施
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作具有以下作用:第一,是科技創(chuàng)新工作的重要組成部分;第二,有效地提高了我國(guó)科技創(chuàng)新的層次,也是增強(qiáng)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為了不斷地提高我國(guó)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作。要想改變我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)不利的狀況,高薪技術(shù)企業(yè)必須盡快采取有效的措施,并且從觀念意識(shí)、管理制度以及激勵(lì)機(jī)制等方面著手。
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化的進(jìn)一步發(fā)展,高薪技術(shù)企業(yè)若想求得更好的生存發(fā)展,克敵制勝的重要法寶之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。影響高新技術(shù)企業(yè)生存發(fā)展的直接因素就是以知識(shí)和技術(shù)密集為特征的高新技術(shù)企業(yè)能否有效的保護(hù)、管理以及運(yùn)用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前我國(guó)存在的問(wèn)題主要集中在高新技術(shù)企業(yè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)方面,同時(shí)隨著跨國(guó)公司在我國(guó)申請(qǐng)大量的專(zhuān)利并控制我國(guó)的技術(shù),使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著更大的新的挑戰(zhàn)。
1 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng) 由于21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),因此,企業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。但是我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),整體來(lái)看保護(hù)意識(shí)淡薄。此外,很多企業(yè)由于沒(méi)有及時(shí)地對(duì)研究開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施而失去了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最好時(shí)機(jī)。由于領(lǐng)導(dǎo)更加看中企業(yè)的有形資產(chǎn)而忽視無(wú)形資產(chǎn),并且將注意力往往放在企業(yè)的規(guī)模以及市場(chǎng)占有率方面,因此,除了不能夠正確地估計(jì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的形勢(shì)以外,更不能充分認(rèn)識(shí)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用。另外,由于很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有專(zhuān)利保護(hù)的意識(shí)從而造成了專(zhuān)利工作的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,以大中型企業(yè)為主的很多企業(yè)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范疇中沒(méi)有列入專(zhuān)利這項(xiàng)工作。由于專(zhuān)利意識(shí)淡薄,忽視或舍不得花錢(qián)申請(qǐng)以及維持專(zhuān)利,從而因小失大,如:中草藥本是我國(guó)的強(qiáng)項(xiàng),但是我國(guó)研發(fā)并完善的中草藥項(xiàng)目中有900多個(gè)項(xiàng)目被國(guó)外的公司申請(qǐng)了專(zhuān)利,我國(guó)在每年上百億美元的中草藥專(zhuān)利許可貿(mào)易中不僅拿不到專(zhuān)利費(fèi)用,同時(shí)還不能向擁有這些專(zhuān)利的外企所在國(guó)出口專(zhuān)利產(chǎn)品。
1.2 高新企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源能力較差 由于我國(guó)很多企業(yè)不懂得或不善于采用專(zhuān)利文獻(xiàn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供的技術(shù)信息作為研發(fā)過(guò)程的指導(dǎo),造成了科研經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)以及無(wú)效勞動(dòng)。很多企業(yè)在赴國(guó)外考察或引進(jìn)國(guó)外技術(shù)前檢索專(zhuān)利文獻(xiàn)卻引進(jìn)了落后的技術(shù)或侵犯了他人的專(zhuān)利權(quán)。我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力很差,知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢遭侵權(quán)已成為困擾部分高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。大多數(shù)不申報(bào)專(zhuān)利的企業(yè)要么專(zhuān)利意識(shí)淡薄,要么怕技術(shù)泄密,加上對(duì)專(zhuān)利申報(bào)程序不熟悉,專(zhuān)利申報(bào)周期長(zhǎng),形成了對(duì)專(zhuān)利工作不重視,無(wú)所謂的態(tài)度,這對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)致命的缺陷。同時(shí)我國(guó)政策上目前存在的主要問(wèn)題有:由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)體系分散不利于整合執(zhí)法資源;對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度起不到足夠的震懾作用;現(xiàn)行的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的條款不能滿(mǎn)足打擊犯罪的需要;知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法手段不足;由于侵權(quán)成本不如維權(quán)成本高,因此,很多人喪失了維護(hù)自身合法權(quán)益的信心。我國(guó)企業(yè)在專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索方面都是被動(dòng)進(jìn)行的,甚至很多企業(yè)不愿意做專(zhuān)利申請(qǐng)前的檢索工作。利用專(zhuān)利文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、進(jìn)行市場(chǎng)分析以及分析技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)出口中的專(zhuān)利狀態(tài)等,廣大的企業(yè)都在被動(dòng)執(zhí)行。因此,這就造成了花費(fèi)巨大成本的科研成果已經(jīng)被別人專(zhuān)利所囊括而無(wú)法形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.3 高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利的技術(shù)含量低 我國(guó)發(fā)明的申請(qǐng)相對(duì)較少,主要集中在實(shí)用性上,但是近兩年外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的申請(qǐng)出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。產(chǎn)品未動(dòng),專(zhuān)利先行是目前跨國(guó)公司的通行做法,而我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)還處于低端層次。由于國(guó)外公司首先通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利掌握了關(guān)鍵的核心技術(shù),然后再宣傳專(zhuān)利,這樣不但占領(lǐng)了技術(shù)的制高點(diǎn),還有效地進(jìn)行了廣告宣傳,一舉兩得。
2 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施
2.1 企業(yè)必須明確以下幾點(diǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù) 第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于無(wú)形資產(chǎn)并且具有自產(chǎn)權(quán)性質(zhì),它與有形資產(chǎn)一樣不但能給企業(yè)創(chuàng)造效益,甚至創(chuàng)造的效益更大;第二,一個(gè)企業(yè)擁有專(zhuān)利的數(shù)量是衡量企業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志,因此,企業(yè)不但要擁有專(zhuān)利,還要形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列;第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的通行證,是世貿(mào)中通行的重要法則。企業(yè)只有建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、嚴(yán)格管理制度、制定并實(shí)施相應(yīng)管理辦法、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理基金以及建立一支專(zhuān)門(mén)的人員隊(duì)伍才能成為保護(hù)自由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。
2.2 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系 第一,在《憲法》中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,使得保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有《憲法》的依據(jù);第二,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,相繼出現(xiàn)了一些關(guān)于馳名商標(biāo)、信息安全以及企業(yè)商譽(yù)等問(wèn)題,為了更好地完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,必須通過(guò)修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際慣例。為了有效地促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)之間的貿(mào)易交流,在考慮我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上施行符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際管理,但是必須遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)的普遍法則,不僅能夠很好地完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系,更有利于我國(guó)吸收國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)品。
2.3 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織 由于國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及到多個(gè)領(lǐng)域,如科技、經(jīng)貿(mào)以及文化教育等,而每個(gè)領(lǐng)域的事務(wù)是由不同的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的,但是日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及高速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、司法以及行政管理的有機(jī)結(jié)合提出了更高的要求。因此,成功制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要條件就是
各部門(mén)之間的合理協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。在立足于我國(guó)實(shí)際國(guó)情的前提下學(xué)習(xí)國(guó)外成功的經(jīng)營(yíng),在與國(guó)際接軌的同時(shí)更要注重保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益,畢竟保護(hù)的是國(guó)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
2.4 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度 如果在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為一定要及時(shí)采取措施,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)以及配備相應(yīng)的專(zhuān)職人員以加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為了加強(qiáng)維護(hù)和管理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),管理人員在掌握相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。此外,為了明確企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)采取的保密措施,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度以界定企業(yè)與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。
2.5 完善技術(shù)秘密保護(hù)制度 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作中對(duì)技術(shù)秘密的保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行完善,對(duì)在研項(xiàng)目以及還沒(méi)有成形的成果項(xiàng)目加強(qiáng)保護(hù),對(duì)企業(yè)的技術(shù)秘密進(jìn)行真正意義的保護(hù)。為了更好地維護(hù)企業(yè)的權(quán)益,避免因技術(shù)泄露給企業(yè)造成巨大的損失,企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候要簽訂保密協(xié)議。
2.6 充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的同時(shí)多申報(bào)技術(shù)專(zhuān)利 為了使企業(yè)的科研成果獲得更好的法律保護(hù),一定在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和改造技術(shù)的過(guò)程中,對(duì)具有新穎性、創(chuàng)造性以及實(shí)用性同時(shí)又符合申請(qǐng)專(zhuān)利條件的技術(shù)或產(chǎn)品及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利;對(duì)于那些實(shí)施效益高以及容易被仿制的技術(shù)也要及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利;為了取得技術(shù)占有權(quán),更要注重對(duì)那些在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)領(lǐng)域的不能及時(shí)實(shí)施的技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利。在申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)一定要注意,僅將某些發(fā)明創(chuàng)造中容易被仿制的技術(shù)部分進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)即可,不得將技術(shù)內(nèi)容都公開(kāi)而應(yīng)保留一定的技術(shù)秘密。由于一些配方、工藝等的侵權(quán)行為很難被發(fā)現(xiàn),一旦公開(kāi)全部?jī)?nèi)容,就有可能被其他企業(yè)盜用而不被發(fā)現(xiàn)。“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”這是業(yè)界普遍流行并且認(rèn)可的一句話(huà),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰(shuí)擁有并掌握標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就擁有并掌握了市場(chǎng)。如果企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可以成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),那么他將有利于占領(lǐng)世界市場(chǎng)。因此,技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的高新技術(shù)企業(yè)僅靠強(qiáng)化自身開(kāi)發(fā)能力在競(jìng)爭(zhēng)中取勝還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
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[摘 要] 隨著我國(guó)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的進(jìn)一步完善顯得愈來(lái)愈緊迫。本文在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,從促進(jìn)相應(yīng)立法,完善監(jiān)管制度;增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新;建立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮引領(lǐng)作用等方面提出建議。
[關(guān)鍵詞] 金融服務(wù)外包;知識(shí)產(chǎn)權(quán);建設(shè);不足
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 061
[中圖分類(lèi)號(hào)] F830.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)05- 0115- 02
0 引 言
隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置優(yōu)化的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速。作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要組成部分,國(guó)際金融服務(wù)外包因其自身的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模上的優(yōu)勢(shì),受到廣泛關(guān)注,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)于2005年2月公布的《金融服務(wù)外包》文件,金融服務(wù)外包是指金融機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,利用外包商(為公司集團(tuán)內(nèi)部的附屬實(shí)體或公司集團(tuán)的外部實(shí)體)來(lái)實(shí)施原由自身進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)金融服務(wù)外包尚處于起步階段。綜觀金融服務(wù)外包較發(fā)達(dá)的國(guó)家都已建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。因此為促進(jìn)我國(guó)金融服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系亟待進(jìn)一步完善。
1 金融服務(wù)外包中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度是發(fā)包方衡量接包方的重要因素
知識(shí)是發(fā)包方賴(lài)以創(chuàng)造價(jià)值的重要因素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)包方的生命線(xiàn)。在發(fā)包方與接包方合作的過(guò)程中,資源共享是常態(tài)。金融機(jī)構(gòu)需將自己的部分或全部信息提供給外包商開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和管理,因此必然非常關(guān)注自身信息在外包合作過(guò)程中的機(jī)密性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度隨之成為發(fā)包方選擇接包方所考慮的重要因素。
1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度決定金融服務(wù)外包環(huán)境的優(yōu)劣
在眾多服務(wù)外包區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度都被作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)納入金融服務(wù)外包環(huán)境中進(jìn)行考察,如主要用于城市服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的由中國(guó)服務(wù)外包研究中心、科爾尼、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)和埃森哲咨詢(xún)公司(Accenture)四方共同研制的中國(guó)服務(wù)外包承接地的綜合評(píng)價(jià)體系;為評(píng)價(jià)全球服務(wù)外包承接地競(jìng)爭(zhēng)力,科爾尼管理咨詢(xún)公司(A.T.Kearney)構(gòu)建了2007年全球服務(wù)區(qū)位指數(shù)。由此可見(jiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度在金融服務(wù)外包環(huán)境中起著重要作用。
1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是金融服務(wù)外包所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生要求
金融服務(wù)外包形式的快速發(fā)展及其存在的復(fù)雜的委托-關(guān)系,使得金融服務(wù)外包過(guò)程中的所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題較為復(fù)雜。在金融服務(wù)外包過(guò)程中, 接包方與發(fā)包方都可能需要將自己的商業(yè)秘密或者核心技術(shù)提供給對(duì)方,從而加大雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于外包合同的不完備,往往會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。金融服務(wù)外包過(guò)程中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題要求擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
2 我國(guó)金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系現(xiàn)狀與不足
2.1 我金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系現(xiàn)狀
在金融全球化的今天,相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為影響各國(guó)參加金融服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心因素之一。金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦受到我國(guó)政府的重視。2006年《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》中提到要完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,在基地城市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴中心,嚴(yán)厲打擊類(lèi)侵權(quán)行為,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度;各基地城市應(yīng)根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特殊需求進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系,制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)則,建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系,并在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信為本的良好氛圍。2015年1月16日,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]67號(hào)),這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出全面部署,其提出要建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境,加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法監(jiān)管力度。自2009年以來(lái),國(guó)務(wù)院相繼認(rèn)定了31個(gè)服務(wù)外包示范城市,其中北京、上海、天津等城市建立了金融服務(wù)后臺(tái)。幾乎所有服務(wù)外包示范城市已制定并實(shí)施了服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全領(lǐng)域的地方性指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)法律、條例等,這些城市對(duì)于金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到了引領(lǐng)作用。
2.2 我國(guó)金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不足
2.2.1 缺乏相應(yīng)立法與監(jiān)管體制
我國(guó)金融服務(wù)外包尚處于萌芽階段,各種立法相對(duì)落后和欠缺。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布的涉及金融服務(wù)外包的立法主要有《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》。此外證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)作為金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),也未確立完善的金融服務(wù)外包相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)銀行業(yè)務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體,可操作性的指導(dǎo),未形成具體的系統(tǒng)性的監(jiān)管程序。同時(shí)對(duì)金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施難以落實(shí),案件判決后難以執(zhí)行等。
2.2.2 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
由于我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用方面意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度仍待加強(qiáng),缺乏對(duì)核心技術(shù)的控制和保護(hù)意識(shí),對(duì)核心技術(shù)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對(duì)服務(wù)外包中可能涉及的商業(yè)秘密保護(hù)不力。
州級(jí)各有關(guān)部門(mén),各縣市科技局,xx開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于印發(fā)《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)方案》的通知,為形成我州與全國(guó)、全省一道集中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的態(tài)勢(shì),經(jīng)州保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室研究,決定州級(jí)20個(gè)部門(mén)和各縣市共同組織開(kāi)展2017年xx州知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、活動(dòng)時(shí)間
2017年4月20日至26日
二、活動(dòng)主題
創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)
三、組織部門(mén)
州委宣傳部、州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(州科技局)、州中級(jí)人民法院、州檢察院、州發(fā)改委、州工信委、州教育局、州公安局、州司法局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州文體局、州衛(wèi)計(jì)委、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州新聞出版廣電局(版權(quán)局)、州政府政策研究和法制辦、州政府新聞辦、州科協(xié)。
四、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。重點(diǎn)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成績(jī),特別是“十三五”開(kāi)局以來(lái)我州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成績(jī),以及貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《貫徹深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)實(shí)施意見(jiàn)》的情況。
(二)宣傳各級(jí)黨委政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大決策部署。重點(diǎn)宣傳縣市和各部門(mén)為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在打擊侵權(quán)假冒等違法行為采取的行動(dòng)和取得的突出成果,2016年我州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r,樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。
(三)宣傳我州在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量方面出臺(tái)的政策和措施。挖掘報(bào)道各行各業(yè)在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平方面的典型案例,引導(dǎo)全社會(huì)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益。
(四)宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí)。著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí),崇尚創(chuàng)新,誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)州級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各縣市要根據(jù)各自工作職能和實(shí)際制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)方案,組織開(kāi)展啟動(dòng)儀式、宣講、展示、培訓(xùn)、咨詢(xún)、執(zhí)法、研討等多種形式的宣傳活動(dòng)。
(二)州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要組織開(kāi)展專(zhuān)利知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng),開(kāi)展專(zhuān)利知識(shí)講座、培訓(xùn);組織專(zhuān)家到企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),為企業(yè)解答、辦理專(zhuān)利方面的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)各縣市要把打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為作為今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的重點(diǎn),采取與工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、新聞出版廣電等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,或縣縣聯(lián)合、州縣市聯(lián)合等方式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,同時(shí),要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的宣傳力度,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境,更好地推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
(四)各級(jí)各部門(mén)要廣泛利用電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種新聞媒體營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳氛圍,集中報(bào)道各縣市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)情況,我州將在xx科技網(wǎng)和《xx科技期刊》上開(kāi)辟欄目,宣傳我州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成績(jī)。
六、有關(guān)要求
2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,全面展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大進(jìn)展和工作成就。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,面向社會(huì)公眾特別是企業(yè)和青少年群體。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),提高活動(dòng)影響力,又要利用微信、微博等新興媒體特點(diǎn),擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。舉辦宣傳周活動(dòng)要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,改進(jìn)工作作風(fēng)、注重活動(dòng)內(nèi)容、杜絕形式主義、厲行勤儉節(jié)約;要拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強(qiáng)宣傳實(shí)效,形成全州集中開(kāi)展宣傳周活動(dòng)的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。
請(qǐng)各縣市、州級(jí)各部門(mén)于5月4日前將2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)工作總結(jié)(電子稿)報(bào)送至州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
聯(lián)系人:蔡xx
日前,北京市政府新聞辦公室和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室聯(lián)合舉辦了首次北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞會(huì),向包括新華社、香港文匯報(bào)、國(guó)際文傳電訊社在內(nèi)的60余家國(guó)內(nèi)外媒體的近百名記者介紹了近年來(lái)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。
來(lái)自北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市高級(jí)人民法院、北京海關(guān)等5部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)。據(jù)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)劉東威介紹,北京市政府一直非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),將其作為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。為此,近年來(lái),北京市以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳與教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、行業(yè)自律以及增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為重點(diǎn),采取了建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)席會(huì)議制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的定期制度、設(shè)立維權(quán)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題納入政府與企業(yè)信用信息系統(tǒng)等多項(xiàng)措施,極大地優(yōu)化了首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
據(jù)介紹,2002年~2003年,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理各類(lèi)糾紛58件,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全市大中型商場(chǎng)、超市和小商品批發(fā)市場(chǎng)的專(zhuān)利商品檢查,使冒充專(zhuān)利商品從源頭得到了控制。2002年新商標(biāo)法實(shí)施后,北京市工商局加大了對(duì)假冒商標(biāo)和商標(biāo)侵權(quán)大要案的執(zhí)法力度,共辦理商標(biāo)侵權(quán)案件2285件,罰款904萬(wàn)元,查扣物品涉案案值8078萬(wàn)元,沒(méi)收銷(xiāo)毀假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)志240萬(wàn)件(套),移送司法機(jī)關(guān)6人次。此外,去年市版權(quán)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)工作的意見(jiàn),從9月~12月開(kāi)展歷時(shí)百天的集中打擊軟件盜版2003年專(zhuān)業(yè)行動(dòng)——楓葉行動(dòng),使北京地區(qū)軟件市場(chǎng)版權(quán)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
北京市各有關(guān)部門(mén)十分重視奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例。2002年~2003年,市工商局受理侵犯奧林匹克標(biāo)志案件144起。
北京市版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答國(guó)際文傳電訊社記者的提問(wèn)時(shí)指出,我國(guó)的盜版90%來(lái)自境外。從這個(gè)意義上講,中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的受害國(guó)。他認(rèn)為,盜版會(huì)損害一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境。北京市委、市政府在打擊盜版,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面態(tài)度是堅(jiān)決的,市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中明確提出,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法懲處侵權(quán)盜版行為。今年北京市將采取開(kāi)展科技維權(quán)工程、將侵權(quán)的記錄納入企業(yè)信息系統(tǒng)等6大措施,嚴(yán)厲打擊盜版。
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