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電力企業(yè)都有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但很多規(guī)章制度都是應(yīng)付上級(jí)檢查的,沒(méi)有真正起到約束作用。有些職工明知操作違章,但為圖一時(shí)方便,或者感覺(jué)沒(méi)有問(wèn)題,存在僥幸心理違章;有些職工對(duì)安全技術(shù)要求規(guī)定不是很熟悉,盲目操作,發(fā)生事故才明白過(guò)來(lái),還有些職工對(duì)安全規(guī)定似懂非懂,不能嚴(yán)格遵守規(guī)章,也很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在具體工作中,安全工器具的使用不規(guī)范,造成安全隱患。特別是一些基層供電所的登高作業(yè)器具和相關(guān)起重器材,有可能存在質(zhì)量問(wèn)題,不能對(duì)這些安全器具進(jìn)行定期檢測(cè),報(bào)廢制度執(zhí)行不力,都有可能讓這些不安全的器具瞬間發(fā)病,給電力生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。
2電力安全生產(chǎn)管理的必要性
加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理,這是電力生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。由于電能還不能大規(guī)模儲(chǔ)存,電力的生產(chǎn)、輸送、銷售構(gòu)成一個(gè)龐大整體,在這個(gè)生產(chǎn)、輸送過(guò)程中,電力企業(yè)必須要有極高的可靠性和連續(xù)性,如果一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)生事故,都可以造成連鎖反應(yīng),輕的會(huì)造成設(shè)備損壞和大面積停電,嚴(yán)重的會(huì)造成人身傷亡,甚至造成全電網(wǎng)的崩潰。所以,電力生產(chǎn)的內(nèi)質(zhì)特質(zhì)需要安全來(lái)做保障。電力是國(guó)民生產(chǎn)生活重要能源,如果出現(xiàn)電力事故,會(huì)給工礦企業(yè)單位造成難以估計(jì)的損失,甚至還可能引發(fā)災(zāi)難,有些電力事故還會(huì)造成一些次生災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)全社會(huì)都會(huì)造成極大負(fù)面影響。電力安全生產(chǎn)對(duì)電力企業(yè)自身也有一定的制約,電力企業(yè)以生產(chǎn)、銷售電力為計(jì),一旦出現(xiàn)電力安全事故,電力生產(chǎn)受影響,自身形象也受損,不利于企業(yè)的發(fā)展,電力安全事故還會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)工作人員的生命安全帶來(lái)威脅。由此可見(jiàn),電力安全生產(chǎn)管理關(guān)乎整個(gè)社會(huì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理勢(shì)在必行,刻不容緩。
3電力安全生產(chǎn)管理工作的優(yōu)化對(duì)策
3.1強(qiáng)化安全意識(shí),樹(shù)立人本管理理念“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山?!边@不僅是一句口號(hào),應(yīng)該是電力安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭端正思想意識(shí),要把安全生產(chǎn)看成是第一生產(chǎn)力,要采取和運(yùn)用各種有效手段,把防范工作做細(xì)做實(shí),要對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別和判斷,防患于未然,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成績(jī),糾正問(wèn)題就是進(jìn)步。這樣才能讓每一個(gè)職工都繃緊安全生產(chǎn)這根弦。電力企業(yè)要定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),建立安全管理網(wǎng)絡(luò),要在保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)中獲得突破,用群體力量,人為因素進(jìn)行群防群治。要體現(xiàn)以人為本的管理理念,領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾生活,關(guān)心職工思想狀態(tài),要體現(xiàn)人文關(guān)懷,提高職工自?;ケR庾R(shí),努力營(yíng)造安全文化氛圍,這樣才能確保安全生產(chǎn)管理的萬(wàn)無(wú)一失。
3.2建立安全制度,實(shí)施崗位安全制度電力安全生產(chǎn)需要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,要根據(jù)電力生產(chǎn)的特殊性制定管理制度,不僅要體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)效性,還要具備可操作性,要針對(duì)工作環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn),建立一套完善的安全管理細(xì)則,并將這些規(guī)范要求落實(shí)到每一個(gè)工作人員和一個(gè)工作環(huán)節(jié)。像一些特殊工種要持證上崗,高空作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所警示標(biāo)志設(shè)置等都需要相應(yīng)制度來(lái)規(guī)范。制度一旦制定,就要確保執(zhí)行力。制度對(duì)事不對(duì)人,只有保證其強(qiáng)制性,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理才有基本保證。要針對(duì)不同崗位工作特點(diǎn)制定崗位責(zé)任制,把責(zé)、權(quán)、益有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓制度管人,讓制度管事,要加大崗位監(jiān)督力度,要對(duì)一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,要真正做到“誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,需要對(duì)崗位負(fù)全責(zé)。把崗位責(zé)任制落到實(shí)處,就可以從源頭遏制不安全因素的孕育,減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.3強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高安全防范技能電力安全生產(chǎn)管理效果高低與干部職工安全意識(shí)和防范技能高低有直接關(guān)系,加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),對(duì)提高安全生產(chǎn)指數(shù)有重要作用。電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,究其原因:一個(gè)是安全意識(shí)淡薄造成的;一個(gè)是防范技能低下造成的。因此,在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí),就要從這兩個(gè)方面加以突破。首先,對(duì)干部職工進(jìn)行安全意識(shí)教育,特別是部門(mén)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)更是重要因素,一個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)搞得好,這個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人就具有較高的安全意識(shí)。其次,提高安全生產(chǎn)技能。無(wú)論是干部還是一般職工,都需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不懂要出事,不懂裝懂更會(huì)出事,要精通電力生產(chǎn)各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的操作原理,準(zhǔn)確施工,科學(xué)操作,安全系數(shù)就會(huì)大幅度提升。
3.4加強(qiáng)工具管理,改進(jìn)安全監(jiān)督方式電力安全生產(chǎn)離不開(kāi)必須的工器具,在使用這些工器具時(shí),一定要進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)證,特別是已經(jīng)到報(bào)廢期的工器具,堅(jiān)決不能繼續(xù)使用,要強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)那些損壞的和有質(zhì)量問(wèn)題的工器具,要加強(qiáng)管理,統(tǒng)一處置,不留安全隱患。要做好相關(guān)記錄,對(duì)工器具的維修驗(yàn)收等情況,要有詳細(xì)的信息錄入,做到有據(jù)可查,確保工器具的使用安全。要加大電力安全生產(chǎn)管理監(jiān)督力度,電力企業(yè)要與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)交流,讓政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)介入電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理,以此促進(jìn)電力企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理水平,也可以借鑒其他電力企業(yè)的成功做法,結(jié)合自身實(shí)際,制定監(jiān)督管理體系,提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力生產(chǎn);安全管理;事故原因;對(duì)策
前言
安全管理是電力企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,無(wú)論電力發(fā)展到什么程度,安全問(wèn)題的固有性和客觀性都不會(huì)改變,各級(jí)人員的安全責(zé)任也不會(huì)減弱。安全管理是對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的一種動(dòng)態(tài)管理,是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué),所以,分析和處理安全管理問(wèn)題必須從系統(tǒng)思考的角度進(jìn)行,從而提高電網(wǎng)安全運(yùn)行。
一、當(dāng)前安全管理存在的問(wèn)題及原因分析
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針,但實(shí)際工作中,現(xiàn)實(shí)安全管理仍存在不少問(wèn)題,普遍性的問(wèn)題如下:
1.少數(shù)單位安全規(guī)章制度不健全,責(zé)任不明晰,導(dǎo)致工作中安全責(zé)任不清,存在失責(zé)或盲區(qū)。
2.員工安全教育不足,導(dǎo)致安全控制能力較弱。
3.部分員工安全意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致違章行為始終存在。
4.安全管理不細(xì)致,少數(shù)工作沒(méi)有合適的安全工器具或安全的工作方法,導(dǎo)致工作時(shí)不安全狀態(tài)存在。
5.安全管理存在“冷熱病”,情緒好時(shí)執(zhí)行安全規(guī)章較好,情緒不好時(shí)隨意性較大,不能做到全過(guò)程安全控制。
6.人員安全素質(zhì)參差不齊,安全管理的全員性受影響,安全管理“短板效應(yīng)”凸顯。
7.安全督查不力,導(dǎo)致違章人員不能得到及時(shí)提醒、教育,工作人員的行為失控,危及安全。
8.工作緊張時(shí),安全、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系容易出現(xiàn)混亂,第一關(guān)系不明,容易出現(xiàn)問(wèn)題。以上種種問(wèn)題,反應(yīng)出我們?cè)诎踩芾砩线€沒(méi)有做到以人為本,不能真正實(shí)現(xiàn)可控、能控、在控。
二、安全管理對(duì)策
安全管理是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)這種特性,我們可以從以下方面采取對(duì)策,提高安全管理水平。
(一)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。每個(gè)崗位人員在其工作標(biāo)準(zhǔn)之下,都對(duì)應(yīng)有相應(yīng)安全責(zé)任,崗位責(zé)任不清晰,必將帶來(lái)無(wú)人履責(zé),或履責(zé)不到位。所以,安全管理必須將每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行明晰,安全目標(biāo)按職責(zé)進(jìn)行分解,壓力向下傳遞,實(shí)現(xiàn)“人人身上有指標(biāo)”,進(jìn)而才能共同努力,集眾人之力量保證安全生產(chǎn)。
2.上崗到位人員的明確。電力生產(chǎn)分散在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),抓現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的重中之重。根據(jù)施工的復(fù)雜性和施工人員多少變化,不同的現(xiàn)場(chǎng)安全管理難易不同,對(duì)重要施工、重大險(xiǎn)情處理時(shí)應(yīng)加大管理力度,必須明確哪些人員應(yīng)到位,應(yīng)加強(qiáng)哪些方面安全管理,做到有的放矢,使現(xiàn)場(chǎng)安全處于可控之中。
3.實(shí)施“兩措”管理?!皟纱搿笔侵赴踩夹g(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃,是電力生產(chǎn)單位每年需要編制的重點(diǎn)內(nèi)容,并要優(yōu)先安排兩措計(jì)劃實(shí)施所需的資金。反事故措施計(jì)劃要根據(jù)上年度設(shè)備重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制,安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃要根據(jù)行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境、防止員工傷亡事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制,從而為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)管理。安全管理的基本方針是“預(yù)防為主”,所以,在生產(chǎn)過(guò)程中不斷進(jìn)行檢查,進(jìn)行分析,明確隱患,采取有效防范措施是重中之重。我們要根據(jù)不同變電站或工作場(chǎng)所,集中人員經(jīng)驗(yàn)和智慧,編制完善的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),便于員工在工作中有針對(duì)性預(yù)防危險(xiǎn)。同時(shí),要有完善的安全檢查和隱患排查制度,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、周期化。
5.安全考核制度。安全考核是對(duì)安全各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行效果的檢查,對(duì)好的應(yīng)予以表?yè)P(yáng),對(duì)執(zhí)行不力或違反制度者要進(jìn)行懲罰。在當(dāng)今不斷注重安全管理的環(huán)境下,安全考核應(yīng)實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰”。要褒揚(yáng)正氣,以營(yíng)造人人講安全氛圍。要嚴(yán)肅處理違規(guī)者,以體現(xiàn)安全制度不可違反的剛性原則。在安全考核制度上應(yīng)力求完善,對(duì)一些小的違規(guī)、違章不能因小而不考核,否則,安全大堤將“潰于蟻穴”。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全能力
1.加強(qiáng)全員安全知識(shí)培訓(xùn)。安規(guī)規(guī)定從事電力生產(chǎn)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),并考試合格后方能上崗,并且每年還要進(jìn)行安規(guī)考試,但實(shí)際工作中,上崗前培訓(xùn)基本以自學(xué)為主,年度考試很多是走過(guò)場(chǎng),所以很所員工對(duì)安規(guī)掌握不熟,特別是對(duì)為什么要這樣做、不這樣做有什么后果理解不深。所以,首先必須抓牢上崗前培訓(xùn),安規(guī)不能熟練掌握?qǐng)?jiān)決不予上崗。其次,要抓牢每年一次的安規(guī)考試,應(yīng)進(jìn)行考前集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo),嚴(yán)肅考試紀(jì)律,對(duì)年度考試不合格的人員進(jìn)行下崗培訓(xùn),實(shí)行“安規(guī)考試不合格-下崗-學(xué)習(xí)-再考核-合格上崗,不合格再下崗學(xué)習(xí)”的循環(huán)機(jī)制,確保安規(guī)考核不合格人員不得上崗。再次,安規(guī)培訓(xùn)應(yīng)形成常態(tài)機(jī)制,貫穿于每個(gè)月或季度,不能犯“冷熱病”。
2.對(duì)工作負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。生產(chǎn)工作體現(xiàn)在每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng),而班組長(zhǎng)和工作負(fù)責(zé)人則是每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全第一責(zé)任人,對(duì)于這幫群體我們應(yīng)予以特別關(guān)心,應(yīng)給予更高要求,特別是安全管理方面的知識(shí)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),使其眼界開(kāi)闊,能獨(dú)擋一面,每個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)安全保證了就有全局的穩(wěn)定。
(三)規(guī)范工作程序,提高可控能力
電力安全生產(chǎn)涉及的范圍很廣,主要包括電力安全生產(chǎn)、電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)以及電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全進(jìn)行等。電力安全生產(chǎn)主要指的是在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等的過(guò)程中不出現(xiàn)安全事故。電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)主要指的是水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工以及火電建設(shè)施工中的安全生產(chǎn)。而電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的范圍更加廣泛。
2.新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)管理的措施
電力安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其對(duì)于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)水平以及經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的影響。
2.1提高對(duì)安全生產(chǎn)理念的認(rèn)識(shí)
在電力生產(chǎn)不斷發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)逐漸出現(xiàn)許多新的電力生產(chǎn)安全問(wèn)題,為了應(yīng)對(duì)這些狀況,需要不斷發(fā)展和更新現(xiàn)有的安全生產(chǎn)理念。在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,要能夠?qū)ⅰ瓣P(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的理念牢固樹(shù)立起來(lái)。要努力糾正電力生產(chǎn)中放松管理、忽視安全的現(xiàn)象,將人的健康和生命安全放在重要的位置上,提高工作人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)安全事故的能力。此外,要積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),轉(zhuǎn)變落后的安全生產(chǎn)觀念,主要表現(xiàn)在:由注重生產(chǎn)向以人為本的方向轉(zhuǎn)變,由注重安全事故處理向安全預(yù)防為主的方向轉(zhuǎn)變,由安全形式宣傳向?qū)嵸|(zhì)管理方向轉(zhuǎn)變,由松散管理向制度管理方向轉(zhuǎn)變,由主觀經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理方向轉(zhuǎn)變。
2.2注重電力生產(chǎn)安全責(zé)任制的建設(shè)
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,其范圍之廣涉及到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室,其涉及人員之多涉及到電力企業(yè)的所有人員。尤其值得注意的是,安全生產(chǎn)往往與責(zé)任管理是否到位有關(guān),關(guān)鍵在于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的身先士卒。因此,在實(shí)際的操作過(guò)程中,電力企業(yè)必須要積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓安全,使得安全管理的目標(biāo)更加明確,實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局。安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在思想上重視安全,積極落實(shí)各種安全預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。此外,要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,一旦發(fā)生問(wèn)題要能夠進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,從而在更大程度上提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3建立電力安全檢查制度
在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過(guò)程中,如果發(fā)生一些突發(fā)安全事故,很多人以為這是偶然事件,然而,在這個(gè)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程中,電力安全事故往往會(huì)表現(xiàn)出量變的過(guò)程。因此,加強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中存在的異?,F(xiàn)象,并采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠確保電力生產(chǎn)的安全。電力企業(yè)相關(guān)管理人員要能夠制定電力安全檢查制度,重視電力生產(chǎn)的年度檢查、月度檢查以及日常檢查,采取定期檢查和特種檢查的模式提高電力生產(chǎn)檢查的水平,建立電力安全檢查的相關(guān)組織。在建立安全檢查制度之后,要能夠積極遵循檢查的原則和檢查的工作量,不能夠漏掉任何一項(xiàng)檢查內(nèi)容,否則很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4重視電力職工培訓(xùn)工作
電力安全生產(chǎn)水平與電力職工的整體素質(zhì)以及專業(yè)技能有很大的關(guān)系。因此,電力人員招聘的過(guò)程中,要能夠進(jìn)行嚴(yán)格篩選,選擇符合本企業(yè)要求的人員。此外,在電力生產(chǎn)活動(dòng)中,要能夠抽出一定的時(shí)間對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化工作人員的整體素質(zhì)。召集一些老員工對(duì)新員工進(jìn)行指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳授,盡快讓新員工能夠適應(yīng)工作崗位的需要。
2.5完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
在電力事業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,安全生產(chǎn)事故形式越來(lái)越多樣,安全責(zé)任事故也變得更加復(fù)雜,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求,必須要對(duì)既有的電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和修改。電監(jiān)會(huì)要在充分聽(tīng)取電力企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門(mén)共同總結(jié)電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),積極完善相關(guān)的法律。在電力相關(guān)法律法規(guī)的編制過(guò)程中,要能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)和監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的體現(xiàn),從而使得電力安全生產(chǎn)管理能夠有法可依。
2.6重視電力企業(yè)安全文化的建設(shè)
在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,安全文化對(duì)于提高電力安全生產(chǎn)水平具有重要的意義。電力企業(yè)應(yīng)該將反對(duì)違章操作、重視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的工作宗旨發(fā)揚(yáng)到電力生產(chǎn)全過(guò)程中。要能夠建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)的大文化框架,并能夠?qū)踩a(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范以及要求等都能夠切實(shí)融入到電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,形成電力企業(yè)中人人都關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的落實(shí)效果,使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制能夠不停地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
2.7堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,注重隱患整改
安全源于細(xì)節(jié),重點(diǎn)在于落實(shí)。在日常管理中,必須注重抓好每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),從細(xì)節(jié)入手,從點(diǎn)滴做起,做到每一項(xiàng)工作,都按規(guī)范的規(guī)程操作;每類常見(jiàn)事故,都有應(yīng)急預(yù)案;站內(nèi)的每臺(tái)設(shè)備,都有專人負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移,主動(dòng)排查,及時(shí)召開(kāi)隱患和事故分析會(huì),消除化解各類隱患,把工作做在事故發(fā)生之前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)安全管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,推行工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章,做到“四不傷害”(即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、不傷害用電人),不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要保證和增加安全投入,不斷改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件和安全狀況,永遠(yuǎn)繃緊安全這根弦,確保各項(xiàng)活動(dòng)始終處于安全狀態(tài)。
3.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;問(wèn)題;措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)電力的依賴程度不斷提高,從而使得政府部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體網(wǎng)絡(luò)等高度重視電網(wǎng)的安全問(wèn)題。作為電網(wǎng)安全的責(zé)任主體,電力企業(yè)承擔(dān)著安全生產(chǎn)的責(zé)任,所以,提高電力安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量,保障電力安全,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,成為電力企業(yè)生存和發(fā)展的前提。
一、電力安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題
1.工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)目前,在電力企業(yè)中,存在著部分工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,一些員工的工作能力較低,學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)常進(jìn)行違章操作,從而給電力生產(chǎn)安全管理工作埋下安全隱患。而且,在日常工作中,一些員工不能正確處理安全、穩(wěn)定和業(yè)績(jī)?nèi)咧g的關(guān)系,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,缺乏較強(qiáng)的自我保護(hù)能力,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2.工作人員的工作行為不規(guī)范工作人員習(xí)慣性的違章行為,不僅反映了工作人員缺乏安全意識(shí),而且增加了安全事故發(fā)生的概率。習(xí)慣性違章是指在日常工作過(guò)程中,工作人員沒(méi)有按照正規(guī)的方式處理工作,而是用習(xí)以為常的方式處理工作,使得工作的質(zhì)量較低,主要表現(xiàn)為違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章指揮等。例如,在臨時(shí)性的作業(yè)中,配電工作人員未填寫(xiě)修理票就進(jìn)行修理,導(dǎo)致人身觸電事故的發(fā)生。3.基層安全管理工作沒(méi)有落實(shí)到位目前,我國(guó)的電力企業(yè)基層管理中存在著很多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在基層安全管理的措施沒(méi)有能夠落實(shí)到位[1]。很多電力企業(yè)只重視大型項(xiàng)目的操作管理,忽視了日常的管理工作,沒(méi)有采用有效的管理措施,使得管理效果較差。由于管理人員沒(méi)有充分重視工作人員的習(xí)慣性違章,沒(méi)有做好檢查、督促工作,不了解具體的工作情況,導(dǎo)致安全管理工作的效果較差。4.未能有效實(shí)行安全規(guī)章雖然電力企業(yè)制定了很多的規(guī)章制度,來(lái)開(kāi)展電力生產(chǎn)安全管理工作,但是,在日常工作中,沒(méi)有有效地實(shí)施,從而導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生。一些工作人員雖然知曉規(guī)章制度,但是,在操作過(guò)程中,存在僥幸心理,為了貪圖方便,故意違反規(guī)章制度;部分工作人員沒(méi)有能夠充分理解規(guī)章制度,在操作的過(guò)程中,根據(jù)主觀理解,隨意操作,從而埋下了安全隱患。5.設(shè)備管理方式不科學(xué)電力工具和設(shè)備是供電的主要工具,其質(zhì)量的好壞會(huì)給電力生產(chǎn)安全造成一定的影響。目前,許多農(nóng)村供電所,使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的登高器具和小型器材,給農(nóng)村的電力生產(chǎn)安全埋下隱患[2]。同時(shí),由于沒(méi)有定期檢查安全器具,很多農(nóng)村供電所存在著使用應(yīng)該報(bào)廢的器具、明顯損壞的工器具等現(xiàn)象,從而降低了電力生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量。
二、解決電力安全生產(chǎn)管理中問(wèn)題的措施
1.增強(qiáng)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)安全管理理念,具有憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把生產(chǎn)安全放在第一位工作,以確保安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量。同時(shí),在電力生產(chǎn)安全管理中,電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)清工作的重點(diǎn),建立安全的管理網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),以提高電力生產(chǎn)安全管理的科學(xué)性和針對(duì)性。2.提高電力安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性電力企業(yè)管理人員,要正確認(rèn)識(shí)規(guī)章制度,不斷完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系,增強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化,以提高電力安全生產(chǎn)管理工作的水平[3]。在監(jiān)督檢查工作中,管理人員要充分發(fā)揮安全監(jiān)督的職能,積極落實(shí)生產(chǎn)安全管理工作,制定嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)第一線的管理,確保管理人員和一線的工作人員有效溝通和親密合作,以提高整個(gè)生產(chǎn)的安全性。3.提高生產(chǎn)安全管理的效果崗位職責(zé)可以明確工作人員的工作任務(wù),確保電力安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展,因此,電力企業(yè)的各級(jí)監(jiān)察管理部門(mén),應(yīng)該充分了解電力生產(chǎn)安全管理方面的規(guī)章制度,積極落實(shí)崗位職責(zé),明確分工,并且嚴(yán)格要求工作人員按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行操作,以提高生產(chǎn)安全管理的效果。同時(shí),電力企業(yè)的管理者應(yīng)該細(xì)化企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé),制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲制度,充分發(fā)揮制度的積極作用,不斷提高工作人員工作的積極性和主動(dòng)性,從而促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。4.充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情在電力生產(chǎn)的過(guò)程中,一線員工是整個(gè)電力生產(chǎn)的主體,所以,在電力生產(chǎn)安全管理中,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮員工的積極作用,是提高管理效果的必要手段[4]。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,遵守規(guī)章制度,樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)榜樣,以提高員工的工作質(zhì)量。同時(shí),電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該了解和關(guān)心一線員工的思想狀態(tài),關(guān)心和幫助有困難的員工,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),以確保生產(chǎn)的安全性。5.加強(qiáng)設(shè)備管理在電力生產(chǎn)的過(guò)程中,不規(guī)范的設(shè)備管理方式,是影響電力生產(chǎn)安全性的一個(gè)重要因素,因此,加強(qiáng)管理設(shè)備,根據(jù)器具和設(shè)備報(bào)廢制度,強(qiáng)制報(bào)廢有問(wèn)題的器具和設(shè)備,不斷提高設(shè)備的管理水平,以維護(hù)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。同時(shí),電力企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的審查制度,定期維修和檢測(cè)設(shè)備,確保設(shè)備的安全性,以提高設(shè)備的質(zhì)量。
三、總結(jié)
總而言之,電力安全生產(chǎn)管理是電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提條件。在日常管理過(guò)程中,電力企業(yè)應(yīng)該建立完善的管理體系,積極落實(shí)規(guī)章制度,為電力生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。同時(shí),在工作過(guò)程中,工作人員應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,不斷提高自身的職業(yè)能力,以保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面存在的問(wèn)題
1.1 安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
安全生產(chǎn)管理是一個(gè)企業(yè)的生存關(guān)鍵,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要。然而,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù),風(fēng)險(xiǎn)比其他行業(yè)大,管理難度也相應(yīng)增大。電力企業(yè)管理者沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,任安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)中存在。經(jīng)歷農(nóng)電體制改革,電力部門(mén)政企被分開(kāi),各部門(mén)的管理職能發(fā)生了重大改變。電力部門(mén)不再具有政府管電的行政職能。農(nóng)電工統(tǒng)一收編后,電力企業(yè)的管理范圍不僅增加了對(duì)農(nóng)電工的人身安全管理,還增加了對(duì)農(nóng)村觸電事故的管理,增加了供電企業(yè)的安全管理范圍。電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重,忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的要求,導(dǎo)致了越多觸電傷亡事故。
1.2 生產(chǎn)設(shè)備需更新,管理混亂
人和設(shè)備是電力公司生產(chǎn)的兩大必要因素。目前,我國(guó)大部分電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施都比較陳舊,設(shè)備維護(hù)工作和檢修也沒(méi)有做到位,在生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患,這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。電力企業(yè)對(duì)安全工具的管理混亂,而且有些工具質(zhì)量也差,報(bào)廢管理形同虛設(shè),更有電力企業(yè)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不合格的登高作業(yè)工具,使作業(yè)人員在工作當(dāng)中存在安全隱患。
1.3 無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度待完善
電力企業(yè)的生產(chǎn)員工經(jīng)常違反規(guī)章制度,而且這種現(xiàn)象非常普遍,例如違反勞動(dòng)紀(jì)律,違章指揮、違規(guī)操作。電力企業(yè)經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)工作需要處理,有時(shí)候進(jìn)行維修的工作人員就不填寫(xiě)維修票而直接進(jìn)行維修,有可能會(huì)發(fā)生觸電事故導(dǎo)致傷亡。有些工作需要在停電的狀態(tài)下進(jìn)行,粗心的工作人員可能會(huì)因?yàn)闆](méi)停電或忘記驗(yàn)電再或者掛地線時(shí)就開(kāi)始工作了,也會(huì)導(dǎo)致悲慘的事故發(fā)生。這些都是血的教訓(xùn),然而有些電力企業(yè)的工作人員認(rèn)為自己以從事這項(xiàng)工作很多年,經(jīng)驗(yàn)豐富,不會(huì)有危險(xiǎn)發(fā)生,往往悲劇就會(huì)發(fā)生。
2 強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
電力企業(yè)生產(chǎn)的首要目的是保證安全。安全才是最重要的。以安全為核心的電力企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展,具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。但是,大多數(shù)電力企業(yè)存在許多生產(chǎn)安全問(wèn)題,筆者根據(jù)現(xiàn)有的問(wèn)題給出以下幾點(diǎn)建議,希望電力企業(yè)能從中得到幫助。
2.1 增強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)
電力企業(yè)的是國(guó)家能源安全的保障。電力是國(guó)家發(fā)展的基石,涉及全民的安全問(wèn)題。因此,企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。首先,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該知道它的重要性,將安全生產(chǎn)提到日程中來(lái),督促員工生產(chǎn)過(guò)程中注意安全,既保護(hù)了自己的生命,又保證了他人的安全。其次,為員工提供安全管理培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)電力工作過(guò)程中涉及的安全問(wèn)題、存在的隱患及如何防護(hù)進(jìn)行講解,提高員工對(duì)電力生產(chǎn)安全的重視意識(shí)。
2.2 完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的規(guī)章制度可以保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全,還可以約束員工的行為,故此建立完善的規(guī)章制度是很有必要的。
第一,電力企業(yè)必須建立一套完整地安全生產(chǎn)的規(guī)章制度讓員工去履行。還應(yīng)該細(xì)化各種作業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,細(xì)則,注意事項(xiàng)等。杜絕員工的習(xí)慣性違規(guī)行為。企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行建立的規(guī)章制度,否則形同虛設(shè),沒(méi)有任何意義。
第二,電力企業(yè)對(duì)員工可以建立獎(jiǎng)罰分明的制度。人都有惰性的一面,但是當(dāng)有利益作為誘餌時(shí),惰性就被縮小了。對(duì)工作中注意生產(chǎn)安全的員工進(jìn)行獎(jiǎng)賞,可以讓員工繼續(xù)保持積極的心態(tài)工作,還可以調(diào)動(dòng)單位中的其他員工在生產(chǎn)或維修等工作中按照規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于違反規(guī)章制度的員工,也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,避免下次違規(guī)操作,更應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全教育,讓其意識(shí)到按照操作規(guī)程工作的重要性,及違規(guī)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,加強(qiáng)其對(duì)生產(chǎn)安全的重視。
第三,國(guó)家也應(yīng)該不斷地完善保護(hù)電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)。目前我國(guó)有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的確已經(jīng)起了一定作用,但是還有完善的空間,特別是在電力設(shè)施保護(hù)方面。電力設(shè)施分布范圍比較廣泛,讓想盜取或者破壞電力設(shè)施的人有機(jī)可乘。國(guó)家就應(yīng)該修訂嚴(yán)厲的法律法規(guī),對(duì)這些人進(jìn)行嚴(yán)肅處理 ,杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生,為國(guó)民的安全提供保障。
2.3 更新電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)器具定置管理
電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行需要器具定置管理。定置管理是一種實(shí)際的操作過(guò)程,也是一種新的管理理念。定置管理包括作業(yè)器具的訂購(gòu)管理、存放管理、使用管理和報(bào)廢管理。然而,我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際中,某些電力企業(yè)的定置管理沒(méi)有落實(shí)到位,有的工具丟失,有的工具質(zhì)量極差,有的工具放置混亂,有的報(bào)廢管理形同虛設(shè)。電力企業(yè)使用質(zhì)量差的生產(chǎn)工具,會(huì)增加安全隱患,尤其是在農(nóng)村等基層供電單位或場(chǎng)所。電力企業(yè)生產(chǎn)工具混亂放置會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很多問(wèn)題,加劇突發(fā)事件發(fā)生的頻率。因此,電力企業(yè)應(yīng)該采購(gòu)質(zhì)量合格的生產(chǎn)設(shè)備及器具,這樣才能保證工作的質(zhì)量,保障人民的生命安全。這才是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施及器具管理的目的。只有管理上去了,且嚴(yán)格的去執(zhí)行,才能夠保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全,同時(shí)能夠增強(qiáng)電力企業(yè)在人民心中的形象。