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一、水利水電工程的特點
(一)季節(jié)性強
水利水電工程是一個和季節(jié)變化有重大關(guān)系的工程項目,因此在施工過程中,一定要充分考慮到工程建設(shè)地區(qū)的枯水期和汛期,準(zhǔn)確的選擇在枯水期進行水利水電工程的施工,只有這樣才能保證工程項目的良好運行。
(二)水利水電工程規(guī)模大,周期長,工程復(fù)雜
一般水利水電工程都是屬于大型工程,在建設(shè)過程中,涉及的人員廣泛,工程建設(shè)各項技術(shù)、材料復(fù)雜,加上施工周期長、規(guī)模大等特點,使施工過程管理不易,對其周圍環(huán)境也會產(chǎn)生較大影響。
(三)水利水電工程技術(shù)較為復(fù)雜
水利水電工程項目在建設(shè)過程中,對施工技術(shù)、施工位置、施工管理等要求高,主要是因為大多數(shù)的水利水電建設(shè)位置都相對偏僻,施工現(xiàn)場又沒辦法進行封閉管理,施工難度增加,工程建設(shè)復(fù)雜。
二、水利水電施工安全管理的特點
1、目前建筑市場競爭激烈,施工單位為了承攬到業(yè)務(wù),低價中標(biāo),再在生活過程中壓縮安全生產(chǎn)管理費用,造成安全事故隱患,甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、水利水電工程施工周期長,大部分時間又是露天作業(yè),受氣候的條件影響相當(dāng)大,在不同的季節(jié)和天氣里,對施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水電工程常由多個單項工程組成,布置比較集中,工程量大,工種多,作業(yè)強度高,作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)過程相互干擾大,各工序常常平行交叉進行,對建設(shè)安全非常不利。
4、水利水電工程施工隊伍、勞務(wù)分包單位人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊,使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。
三、水利水電工程施工影響因素
1.人的不安全行為:雖然現(xiàn)在的水利水電工程施工實現(xiàn)了很大程度的機械化,但大部分機械需要人為操作,因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產(chǎn)生的一大主要因素。在水利水電工程的建設(shè)中,普遍存在著施工人員的水利水電專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象,有些施工人員安全意識差、忽視安全操作規(guī)章等。而且在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過程中,一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本,這些施工單位往往是工期優(yōu)先,重進度輕安全,而忽略施工安全的現(xiàn)象。
2.物的不安全狀態(tài):物是指水利水電工程施工中所用的機械設(shè)備以及安全防護設(shè)施、設(shè)備、施工材料等。水利水電工程施工作業(yè)勞動密集,而且水利水電工程施工涉及的作業(yè)類型多,交叉作業(yè),施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織,很大程度的增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性。而且在施工過程中,有些施工單位存在著對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問題,使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場并使用,如水泥、鋼筋等不合格,甚至部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料,這些現(xiàn)象引起的質(zhì)量問題都會給工程運行留下嚴(yán)重的安全隱患。
3.環(huán)境的不安全條件:水利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系,這里的環(huán)境包括水利水電工程的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。水利水電工程的施工地點自然環(huán)境條件差,山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常會發(fā)生,易發(fā)生安全事故。施工場地復(fù)雜,施工條件差,容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。
4.管理缺陷的影響:在水利水電工程施工中,管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的發(fā)生,間接導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、水利水電工程施工安全管理的措施
(一)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全管理人員
水利水電施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),配備專(兼)職安全員,對直接從事生產(chǎn)、施工的隊、車間等基層組織要配置專職安全員,安全員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格并取得安全員證書,持證上崗。安全員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,對現(xiàn)場違規(guī)行為,要立即制止。
(二)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度
為增強現(xiàn)場施工人員的安全意識,調(diào)動各級管理人員、施工人員安全管理的責(zé)任心,水利水電施工單位根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,分級明確安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位每年初與各級安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,每年底對安全生產(chǎn)責(zé)任書進行考核,根據(jù)考核結(jié)果進行獎罰。
(三)建立安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是施工單位安全生產(chǎn)的重要保障。施工單位可以根據(jù)實際情況及施工中積累的大量安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定出切實可行的安全生產(chǎn)管理制度,以保障生產(chǎn)安全有序地運行,將安全風(fēng)險降到最低。施工單位一般要建立的安全生產(chǎn)管理制度包括:安全生產(chǎn)管理制度,安全教育制度,安全生產(chǎn)費用管理制度,安全生產(chǎn)獎勵制度,安全生產(chǎn)風(fēng)險評價預(yù)控制度,設(shè)備安全管理制度,應(yīng)急管理制度,安全生產(chǎn)舉報制度,安全檢查考核制度,應(yīng)急管理制度及其他的安全生產(chǎn)管理制度。
(四)做好施工作業(yè)人員安全防范工作
由于水利水電施工存在很多危險因素,易發(fā)生傷亡事故,而施工作業(yè)人員往往是安全事故發(fā)生的直接受害者。因此,施工單位要確保作業(yè)人員生命安全,給施工作業(yè)人員配置合格的安全防護用品,并及時更新;經(jīng)常性檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,及時排除不安全因素;定期或不定期檢查施工機械設(shè)備,減少設(shè)備對人造成的傷害。
(五)管理人員和作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)和考核上崗
安全管理要堅持以人為本的原則,水利水電施工單位要采取各種形式的培訓(xùn),提高人員自身的安全管理素質(zhì)。1、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓(xùn),考核取證后方可任職。2、特種作業(yè)人員所從事的崗位,有較大危險性,容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害,特種作業(yè)人員工作的好壞直接關(guān)系到作業(yè)人員自身安全和施工單位的安全生產(chǎn)工作,因此,特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員資格證,方可上崗作業(yè)。資格證應(yīng)按要求年審。3、安全教育培訓(xùn)要體現(xiàn)全員性、長期性、專業(yè)性。針對不同的人員進行不同內(nèi)容和形式的培訓(xùn)。對管理人員主要組織進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要文件學(xué)習(xí)。對作業(yè)人員要進行“三級教育”培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開(復(fù))工安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等。培訓(xùn)應(yīng)包括勞務(wù)分包單位人員。
(六)安全隱患辨識、評價及預(yù)控
安全隱患辨識:水利水電工程開工前及施工過程中,要對安全隱患進行動態(tài)辨識,在辨識中需要堅持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的規(guī)則,對施工中存在的安全隱患進行分析。具體可以根據(jù)幾個方面進行辨識:1、對水利水電工程的施工現(xiàn)場每個工作的環(huán)境進行觀察,找出工作環(huán)境中可能存在的安全隱患;2、通過以往發(fā)生的事故的記錄,吸取經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)安全隱患;3、使用檢查表對施工現(xiàn)場進行安全隱患檢查,找出安全隱患;4、通過與施工人員的交流、詢問,發(fā)現(xiàn)在施工中存在的安全隱患;5、根據(jù)施工進度,動態(tài)進行安全隱患分析;6、對與水利水電相關(guān)的組織、資料、專家等方面咨詢來獲取相關(guān)的安全隱患信息,對信息進行進一步的分析和研究,找出施工中的安全隱患。
安全隱患評價:組織有現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗的人員,成立評價工作小組,對辨識出的安全隱患進行分析,評價,識別出重大安全隱患,做為安全管理控制的重點。
安全隱患預(yù)控:對識別出的重大安全隱患,通過制定目標(biāo)、方案、措施、管理辦法進行預(yù)控。1、對一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位,在施工過程中,針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法制定安全技術(shù)措施;對危險性較大的專項工程,編制專項施工方案,各方案要及時下達,生產(chǎn)技術(shù)部門組織逐級交底;
施工時專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。2、在施工現(xiàn)場危險部位,設(shè)置安全警示標(biāo)識,提醒施工作業(yè)人員注意;3、加強危險部位的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理;4、針對冬季,雨季、夏季特殊季節(jié)施工特點,制定有效的應(yīng)對方案和措施。5、編制應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,落實應(yīng)急預(yù)案。7、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(七)加強違規(guī)管理
水利水電工程管理工作中的違規(guī)可以分成兩個方面:一是現(xiàn)場施工人員思想上的違規(guī),在施工中對違規(guī)的后果沒有重視,沒有遵紀(jì)守法的意識;二是管理者的違規(guī),施工人員受管理者的違規(guī)影響,產(chǎn)生相互作用,形成習(xí)慣性違規(guī)。施工人員違規(guī)被假設(shè)成一個點,那么管理者的違規(guī)可設(shè)成一個面。根據(jù)管理性違規(guī)的情況可以采取以下的幾個措施:一是加大對水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監(jiān)督,管理者的違規(guī)和施工人員的違規(guī)處罰一視同仁;二是落實安全管理制度,明確責(zé)任;三是將違規(guī)與政績考核進行掛鉤;四是加強管理人員的安全教育培訓(xùn)。
結(jié)語
由于水利水電工程施工工期長、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素,很容易發(fā)生安全事故。所以,水利水電施工單位要加強安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一”的思想,堅持“以人為本”的安全理念,建立健全安全管理機構(gòu),安全管理制度,安全責(zé)任制,做好安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全隱患預(yù)控工作,加強監(jiān)督檢查,真正確保水利水電工程施工安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場危險源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:水利水電;施工進度;風(fēng)險辨識;風(fēng)險評價;風(fēng)險防范
中圖分類號:TB 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:16723198(2012)16018102
1 風(fēng)險與風(fēng)險管理
從風(fēng)險的定義中我們可以看出這樣幾層含義:(1)風(fēng)險的客觀性,也就是說風(fēng)險是不會以人的意志為轉(zhuǎn)移,可靠的預(yù)測理應(yīng)能給出事情發(fā)生可能性的概率分布,所以也就有了風(fēng)險;(2)風(fēng)險帶來的后果有損失和盈利兩個方面。只有成功管理風(fēng)險,風(fēng)險才有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橛?;?)風(fēng)險的不確定性:指的是風(fēng)險發(fā)生的機會是變化和不確定的,是有大有小的;(4)風(fēng)險的可識別性,正因為如此,風(fēng)險也就可以控制。按風(fēng)險的控制程度的大小,風(fēng)險可以分為可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險和不可避免的風(fēng)險兩類,可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險指的是通過預(yù)測并采取相關(guān)措施加以控制,不可避免的風(fēng)險是指無法彌補損失的風(fēng)險。
風(fēng)險管理有三個階段:第一,風(fēng)險識別;第二,風(fēng)險評估;第三,風(fēng)險防范。水利水電進度風(fēng)險估計的目的是為了辨識和管理施工中的薄弱環(huán)節(jié),確認(rèn)水利水電工程網(wǎng)絡(luò)計劃進度的統(tǒng)計分布,分析進度完成的風(fēng)險值并提供給管理者,提醒他們采取必要措施,對管理者做出決策提供信息。水利水電施工進度風(fēng)險具體與下列因素相關(guān):技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、安排施工組織的合理性、施工人員經(jīng)驗、資源的充分性以及整個企業(yè)的管理狀況等。
2 水利水電施工進度風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是整個風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)。它的過程是對所有的風(fēng)險事件的結(jié)果和來源進行如實的調(diào)查,對風(fēng)險可能造成的損失進行估量。風(fēng)險辨識通常有六個步驟:(1)確認(rèn)不確定性的客觀存在;(2)建立初步清單;(3)確立風(fēng)險事件并推測其結(jié)果;(4)制定風(fēng)險預(yù)測圖;(5)對風(fēng)險進行分類;(6)建立風(fēng)險目錄。風(fēng)險辨識的主要方法有故障樹分析法、專家調(diào)查法和幕景分析法。
對水利水電工程施工進度風(fēng)險識別是通過各種方法及途徑,盡最大可能全面地辨識出系統(tǒng)存在的風(fēng)險因素,然后找出風(fēng)險的來源和造成的后果,最終形成一份有價值的大型水利水電施工進度的風(fēng)險清單。
水利水電工程施工進度的風(fēng)險包括了環(huán)境風(fēng)險、資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和項目行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險。
2.1 環(huán)境風(fēng)險
水利水電工程的施工環(huán)境通常包括兩大方面:項目所在地的社會環(huán)境和自然環(huán)境。由自然環(huán)境引起的風(fēng)險包括沒有預(yù)測到的惡劣的氣候條件、復(fù)雜的地質(zhì)條件以及周邊的自然條件和現(xiàn)場條件引起來的風(fēng)險。由社會環(huán)境引起的風(fēng)險包括法律、政治和社會風(fēng)險等。在社會風(fēng)險中,優(yōu)惠政策風(fēng)險是可以通過對法律和政策的研究,通過協(xié)調(diào)和合作來解決。在這里筆者按照施工進度的特點,主要對地質(zhì)風(fēng)險和氣候條件等自然因素稍作探討。
對水電工程隧洞開挖,地質(zhì)則是影響施工進度的最主要因素,地質(zhì)風(fēng)險發(fā)生的原因通常有地質(zhì)缺陷和誘發(fā)地震,還有就是地質(zhì)勘探取得的資料不準(zhǔn)確,也有可能是對自然因素的預(yù)測出了差錯,導(dǎo)致施工技術(shù)方案和安全支護方式都發(fā)生了變化,造成冒頂或者洞內(nèi)塌方等事件發(fā)生,從而拖延了工程進度,加大了工程風(fēng)險。
影響地下洞室的因素有很多,比如圍巖的種類、洞室斷面尺寸的大小、巖體結(jié)構(gòu)、巖性、地應(yīng)力條件等。一般如果地下洞室橫斷面的跨度越大,那么它的穩(wěn)定性也就越差。由此看來,應(yīng)選擇相對比較穩(wěn)定的巖基和斷層裂隙發(fā)育程度比較小的位置布置地下洞室。因此地質(zhì)構(gòu)造是影響地下工程的圍巖穩(wěn)定性的一個主要因素,它也給水電工程帶來了一連串復(fù)雜的技術(shù)問題,例如高邊坡巖體穩(wěn)定、崩塌、滑坡泥石流等。對以上問題加入估計不周或者技術(shù)處理措施不當(dāng),將會給工程造成巨大的風(fēng)險損失,并且拖延工期和增大投資。
2.2 項目行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險
由項目行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險包括承包商產(chǎn)生的風(fēng)險和項目管理者產(chǎn)生的風(fēng)險兩部分。
2.2.1 承包商產(chǎn)生的風(fēng)險
(1)工程管理:由于承包商管理能力和技術(shù)能力缺失,沒有找到適合或者財務(wù)的項目經(jīng)理和技術(shù)專家,造成技術(shù)方案和管理上的失誤?;蛘哓攧?wù)狀況惡化,導(dǎo)致無力支付工資和采購,使工程不能如期完成。對于復(fù)雜的水利水電工程,有多家分包公司參與,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,總承包商不好協(xié)調(diào)。人際關(guān)系尤其是當(dāng)?shù)赜斜尘暗姆职?,對工程施工進度有很大風(fēng)險。
(2)承包商履約不力:由于市場競爭的壓力,一部分承包商為了中標(biāo)早就采取低價投標(biāo),中標(biāo)以后又找各種理由要求追加價格,否則就采取停工等方式來拖延工期。
2.2.2 項目管理者產(chǎn)生的風(fēng)險
一方面,業(yè)主希望能花少錢多辦事,還有些業(yè)主則不遵從客觀規(guī)律,對工程提出一些過分的要求,使得施工進度不能保證;另一方面有些業(yè)主一心只想上項目,對咨詢公司完成的可行性研究常常附加各種傾向性要求,從而加大了施工進度的風(fēng)險。目前國內(nèi)的大型水電建設(shè)都是由業(yè)主提供材料,當(dāng)?shù)卣疄榱吮Wo本地工業(yè)要求必須在當(dāng)?shù)夭少?,結(jié)果造成供貨不足,進一步擴大了工程進度風(fēng)險。
2.3 技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)風(fēng)險主要包括設(shè)計風(fēng)險和施工技術(shù)方面的風(fēng)險。工程實施以前,設(shè)計圖紙沒有及時到位或者設(shè)計出錯,輕則返工,重則造成工程毀損。特別是如果設(shè)計師對基礎(chǔ)的設(shè)計資料掌握不準(zhǔn)確,做出施工設(shè)計然而無法實施,就會延誤工期。施工技術(shù)方案作為施工組織的一個重要組成部分,是指導(dǎo)施工順利進行的強有力保證,技術(shù)方案的可行性要經(jīng)過多方論證,而新技術(shù)的應(yīng)用則對施工進度產(chǎn)生一定風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】水利水電;工程;施工;危險;安全
一、危險源的定義
安全隱患與危險源的區(qū)別在于危險源是一切安全隱患產(chǎn)生的潛在因素,是事故的根源。危險源在水利水電施工過程中可分為如下兩類:一類為常見危險源,如能量載體與能量產(chǎn)生裝置,能量供給設(shè)備??赡墚a(chǎn)生能量突然釋放的設(shè)備或場所,以及進行危險品生產(chǎn)加工和儲存的設(shè)備與場所。二類為除以上的所有與人、物、環(huán)境有關(guān)的危險源。二類危險源存在隨意性和未知性。
在水利水電工程建設(shè)中,如何有效的辨別出危險源的存在,對工程危險系數(shù)至關(guān)重要。危險源的主要辨別方法可以通過與有經(jīng)驗工作人員交流溝通,對作業(yè)現(xiàn)場進行觀察,查閱事故記錄,對工作任務(wù)與工藝過程進行分析。定期舉行系統(tǒng)安全檢查,并編制安全檢查表,對水利水電施工過程中存在的危險源進行正確辨識。其次,可建立一個擁有安全管理經(jīng)驗的風(fēng)險評價小組。對工程施工過程、施工人員、施工區(qū)域安全違規(guī)操作進行糾正及指導(dǎo)。對危險源建立風(fēng)險評價,從而進行重點安全管理。
二、影響水利水電施工的危險因素分析
1、施工人員安全意識不足,安全體系不到位。施工人員是水電施工過程中最主要的危險源。施工人員不遵守施工流程,違規(guī)操作,安全意識薄弱,極有可能造成人員傷亡或損失。施工人員安全意識不足,主要為以下四個原因:
①、水利施工企業(yè)沒有對施工人員進行安全教育與技能培訓(xùn),致使其上崗操作時缺乏安全意識與安全技能。②、工程建設(shè)管理過程中,管理者沒有盡到責(zé)任與義務(wù)。一旦發(fā)生危險事故,管理者必定有不可推卸的責(zé)任。③、水利施工企業(yè)由于資金、安全設(shè)施等條件不足,在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)安全設(shè)施不到位,從而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。④、沒有健全的體制與檢測手法,對采購的勞動保護用品,危險防護用品進行安全質(zhì)量檢測。
工程項目的安全管理體系、企業(yè)安全文化,管理者的安全意識、規(guī)章制度的實行力度,施工人員的綜合素質(zhì),都需要企業(yè)建立一套完善的安全管理體系。通過企業(yè)安全體系的建立,管理者更懂得安全生產(chǎn)的重要性,施工人員及時發(fā)現(xiàn)及避免危險因素。
2、施工區(qū)域及周圍環(huán)境影響。水利水電施工區(qū)域地理位置與自然環(huán)境通常比較惡劣。水利水電工程大都規(guī)模龐大、施工范圍廣、施工技術(shù)復(fù)雜。工程建設(shè)在地勢落差大、高海拔、地形險的山谷地區(qū)。受自然環(huán)境因素影響,如突發(fā)暴雨山洪、滑坡泥石流、嚴(yán)寒冰凍等惡劣天氣,對工程施工過程存在很大的危險性。復(fù)雜多變的自然環(huán)境,對施工過程中腳手架、模板等支撐工作,起重塔吊以及施工電梯等的安裝與運行產(chǎn)生極大影響,可能導(dǎo)致工程的坍塌。其次,露天作業(yè)與高空作業(yè),威脅到施工人員人身財產(chǎn)安全。
施工區(qū)域也存在危險因素。施工現(xiàn)場,施工設(shè)備、材料、工具的隨意堆放,施工通道被濫用或者被堵塞。在危險發(fā)生時,會施工現(xiàn)場環(huán)境的混亂,增加了人員的疏散與事故救援難度,更加大工程的安全隱患。
3、施工方案設(shè)計因素。水利水電工程是一個技術(shù)要求高、注重細(xì)節(jié)的工程。施工方案設(shè)計的不合格、不成熟、任何微小偏差都將對工程建設(shè)起到毀滅性的傷害。施工方案設(shè)計人員本身工作技能、計算失誤等技術(shù)問題也將對工程產(chǎn)生安全隱患。施工方案設(shè)計與人為影響等,都成為水利水電施工的危險因素。
在建設(shè)過程中,由于工程材料與構(gòu)件不合格,容易產(chǎn)生工程質(zhì)量問題。工程拆除中,因防護不當(dāng)或錯誤的操作行為,對電氣設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)操作。易燃易爆物品儲存不當(dāng),都有可能發(fā)生的爆炸或中毒事件。
三、水利水電施工危險因素的防范
1、做好安全培訓(xùn)工作,營造安全生產(chǎn)氛圍
施工活動的安全性是水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)。水電施工企業(yè)必須履行對企業(yè)施工人員進行安全培訓(xùn)的工作職責(zé)。水電施工企業(yè)的施工人員大都文化水平較低,進行施工人員培訓(xùn),應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合,避免空洞的理論培訓(xùn)使施工人員無法接受。同時,要對水電施工工程中的新材料、新設(shè)備、新工藝進行詳細(xì)全面的講解。使施工人員不斷掌握新的施工技能與信息,與時俱進。對施工設(shè)備的操作使用,注重宣導(dǎo)安全意識,指導(dǎo)正確操作手法,分析未按要求操作機器將造成的安全隱患。其次,應(yīng)注重實踐操作能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)過程以施工人員實際操作為主,通過及時對操作過程進行指導(dǎo)及糾正,提高施工人員安全操作技能。
企業(yè)營造安全生產(chǎn)的環(huán)境對員工的安全意識,企業(yè)形象都有積極的作用。不僅可以提高員工的安全意識,避開危險。安全的施工過程可以加快工程完成進度,同時,使企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。
2、減少環(huán)境因素影響,加強安全意識。
自然環(huán)境因素對水利水電施工安全產(chǎn)生的影響非常巨大。工程設(shè)計者與企業(yè)管理者、監(jiān)理部門首先要對水利水電工程施工環(huán)境進行全面的勘測和調(diào)查。對影響工程質(zhì)量與安全以及工程進度的各方面因素綜合評估,并落實應(yīng)對措施。使施工過程盡量避開自然環(huán)境所產(chǎn)生的危險因素。水利水電施工普遍存在施工現(xiàn)場材料擺放混亂,施工場地復(fù)雜等問題。企業(yè)應(yīng)重視施工現(xiàn)場的日常巡查,對危險源進行辨識,并提出改正,避免危險事故的發(fā)生。
質(zhì)量管理體系,對工作環(huán)境提出了嚴(yán)格要求。水電施工過程中,材料的堆放,易燃易爆物品的儲存與保管都應(yīng)形成完善的管理意識。同時對存在危險隱患區(qū)域設(shè)置危險標(biāo)識,并定期對設(shè)備電器等進行檢查與維護。對違規(guī)違章行為及時叫停,進行整改、解決后方能繼續(xù)生產(chǎn)。
3、回避風(fēng)險,建立規(guī)章制度
施工方案的設(shè)計因素可能對水利水電施工產(chǎn)生風(fēng)險,因此,在施工準(zhǔn)備和中間環(huán)節(jié),對設(shè)計原因產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)盡量回避。在技術(shù)條件限制的情況下,企業(yè)可通過嚴(yán)格的招標(biāo)程序選擇技術(shù)承包商,以降低技術(shù)風(fēng)險。并根據(jù)現(xiàn)場施工情況,對工程中各類復(fù)雜技術(shù)性問題盡可能回避。其次,加大企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度。通過選送進修等方式。不斷提高施工方案設(shè)計人員自身技能。
嚴(yán)格的規(guī)章制度對施工項目的進行起到監(jiān)督、管控作用。水利水電施工企業(yè)應(yīng)制訂安全管理規(guī)章制度,把安全管理作為企業(yè)管理基本目標(biāo)。由管理者帶頭,嚴(yán)格要求各級工作以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),建設(shè)施工工作,對造成事故責(zé)任人制定嚴(yán)格的問責(zé)制度。使每位員工擁有安全生產(chǎn)意識,將事故危險隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
綜上所述,要確保水電施工的正常運行,需要從人員安全意識,企業(yè)安全管理各方面著手。結(jié)合施工現(xiàn)場實際,正確進行安全施工。只有對危險因素的產(chǎn)生加強防范,避免發(fā)生安全事故。才能更好的保證工程質(zhì)量,實現(xiàn)水利水電工程的發(fā)展。
參考文獻:
[1]朱延凱.試析水利水電施工的危險因素與防范[J].浙江:商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展,2013(9).
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);營銷風(fēng)險;風(fēng)險評估
中圖分類號:TM723 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)22-0134-02
隨著電力市場的不斷擴大、政府部門對供電監(jiān)管力度的逐步加強、用電客戶對供電服務(wù)要求的提高,電網(wǎng)運營重點從發(fā)電側(cè)逐漸向售電側(cè)轉(zhuǎn)變,電力營銷的重要性日益明顯,營銷安全風(fēng)險也越來越受到重視,將來營銷安全風(fēng)險管理是關(guān)系電力企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。伴隨營銷業(yè)務(wù)不斷細(xì)化,營銷安全風(fēng)險管理不斷向科學(xué)性和有效性發(fā)展,營銷風(fēng)險的分類和管理理念也逐漸形成?,F(xiàn)在的問題是很多營銷人員對營銷業(yè)務(wù)到底存在什么樣的風(fēng)險不清楚。本文對電力企業(yè)面臨的營銷安全風(fēng)險種類進行闡述,并結(jié)合營銷業(yè)務(wù)中的業(yè)擴報裝流程把存在的風(fēng)險進行科具體的學(xué)辨識和評價分析。
1 營銷安全風(fēng)險的概念和分類
1.1 營銷安全風(fēng)險的概念
要了解營銷業(yè)務(wù)中存在什么風(fēng)險,我們必須要知道營銷風(fēng)險這一概念是什么。營銷風(fēng)險概括起來是指在開展電力營銷業(yè)務(wù)過程中,存在管理、安全、法律、服務(wù)、自動化等方面的風(fēng)險。
1.2 營銷安全風(fēng)險的分類
近年,通過供電企業(yè)不斷對風(fēng)險的分析、評估和提煉,根據(jù)營銷業(yè)務(wù)特點,總結(jié)出營銷風(fēng)險大體被劃分為“現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、營銷信息化風(fēng)險、營銷經(jīng)營風(fēng)險、供用電風(fēng)險、供電服務(wù)風(fēng)險”五大類。以下對這五類營銷風(fēng)險進行描述:
現(xiàn)場安全作業(yè)風(fēng)險主要是指營銷在現(xiàn)場勘查、計量檢驗、用電檢查、抄表等現(xiàn)場作業(yè)過程中,因管控措施不到位、工作人員違反現(xiàn)場安全操作規(guī)定或現(xiàn)場風(fēng)險管控不到位等原因,引起的人身、設(shè)備、電網(wǎng)發(fā)生事故事件的風(fēng)險。
營銷信息化風(fēng)險主要是指營銷相關(guān)信息系統(tǒng)在運行維護過程中存在系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程不完善或與相關(guān)規(guī)章制度不對應(yīng)等風(fēng)險。
營銷經(jīng)營風(fēng)險主要是指營銷在抄核收過程中因管理不規(guī)范、電價政策執(zhí)行不到位、估抄漏抄等原因引起的電費糾紛、電費差錯、電費欠收等風(fēng)險。此類風(fēng)險主要為法律和資金風(fēng)險。
供用電安全風(fēng)險主要是指在用戶側(cè)辦理用電或用電過程中因業(yè)擴報裝管理不規(guī)范、客戶工程竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運行、重要客戶安全隱患未及時有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因,引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險。
供電服務(wù)風(fēng)險主要是指在對客戶服務(wù)過程中因服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不足,造成客戶投訴、舉報或有損供電企業(yè)形象而形成的風(fēng)險。
2 營銷風(fēng)險的管理和職責(zé)劃分
現(xiàn)有很多供電企業(yè)在營銷風(fēng)險管控上面投入了大量人力、物力和精力,但收效甚微,其主要原因:一是未真正建立營銷安全風(fēng)險防范與管理的長效機制;二是營銷管理者的注意焦點未從經(jīng)營效益方面向安全風(fēng)險防范方面進行一定轉(zhuǎn)變,直白地說就是營銷領(lǐng)導(dǎo)對營銷風(fēng)險防范不夠重視;三是安全教育未深入貫徹到一線員工的思想和行為中去。
電力企業(yè)要想有效降低和化解營銷安全風(fēng)險,首先要建立營銷安全風(fēng)險防范與管理的長效機制;明確各部門的風(fēng)險防范職責(zé)與管理要求。對于供電企業(yè)的安全管理部門應(yīng)把營銷安全納入到企業(yè)安全管理的建設(shè)中去,并指導(dǎo)營銷相關(guān)部門對營銷業(yè)務(wù)中存在的開展風(fēng)險評估與控制工作。營銷歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定并落實營銷風(fēng)險管理相關(guān)的管理、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織基層所隊對營銷風(fēng)險進行分析評價和相關(guān)的培訓(xùn)工作,并對營銷風(fēng)險管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。各營銷基層單位應(yīng)按照相關(guān)管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展對營銷業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估與控制工作,使其得到有效的預(yù)判和控制,制定營銷風(fēng)險辨識數(shù)據(jù)庫,發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點及時排除并向上級匯報,并開展?fàn)I銷風(fēng)險教育和防范技能培訓(xùn),提升員工的安全防范意識和危害識別能力。
3 業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)危害辨識和評價分析
現(xiàn)在我們就結(jié)合營銷業(yè)務(wù)中的業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)對所存在的風(fēng)險進行危害辨識和評價分析。
通過多年的經(jīng)驗總結(jié)及相關(guān)資料的查閱發(fā)現(xiàn)業(yè)擴報裝各環(huán)節(jié)均存在風(fēng)險。首先我們對業(yè)擴報裝第一個環(huán)節(jié)用電申請受理進行風(fēng)險評估和分析。用電申請受理環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險有以下兩點:一是受理用電申請的人員未按要求收集齊全客戶需提供的用電資料,導(dǎo)致客戶存檔資料不全和系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失的風(fēng)險;二是受理用電申請的人員未對客戶資料嚴(yán)格把關(guān),導(dǎo)致客戶提供部分過期或偽造的資料,致使用戶存在違規(guī)用電的風(fēng)險。業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)現(xiàn)場查勘作業(yè)過程中現(xiàn)勘人員存在以下三類風(fēng)險:一是可能遇到高空墜物傷人的風(fēng)險;二是人員跌入坑洞受到傷害的風(fēng)險;三是誤碰查勘現(xiàn)場帶電設(shè)備造成人身觸電的風(fēng)險;四是動物危害造成人身傷害等風(fēng)險。業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)中受電工程設(shè)計審核環(huán)節(jié)中存在以下六類風(fēng)險:一是客戶所選擇設(shè)計單位沒有相應(yīng)設(shè)計資格;二是客戶受電裝置選用設(shè)備參數(shù)不滿足電力系統(tǒng)要求;三是消防、接地設(shè)施數(shù)量不滿足要求;四是電源接入與供電方案批復(fù)不符;五是多電源無閉鎖裝置;六是電能計量裝置未獨立設(shè)置。以上風(fēng)險都存在危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全。業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)中受電工程竣工檢驗存在的風(fēng)險有:一是誤碰現(xiàn)場帶電設(shè)備;二是設(shè)備試驗不合格;三是受電裝置的配件未配置齊全;四是設(shè)備未編號或進、出線標(biāo)識不全;五是無模擬接線圖或接線圖與受電裝置接線不一致;六是未配置足夠的安全操作工具、接地線、消防設(shè)備等。這些風(fēng)險會導(dǎo)致人身、設(shè)備、電網(wǎng)發(fā)生事故。供用電合同簽訂過程中存在的風(fēng)險有:一是所簽訂的供用電合同中無相關(guān)安全責(zé)任要求,導(dǎo)致發(fā)生電力事故、事件時責(zé)任不清,如在法庭與用電客戶打官司會使供電企業(yè)處于不利的地位;二是供用電合同中規(guī)定的電價與系統(tǒng)或?qū)徟妰r不一致,導(dǎo)致后續(xù)與用電客戶的糾紛或存在較大的經(jīng)營風(fēng)險。受電工程通電投運存在的風(fēng)險有:一是受電裝置通電投運后,電能計量裝置未安裝完畢,且電能計量裝置的現(xiàn)場試驗、接線檢查未全部完成。無電能計量投運的后果導(dǎo)致該用戶無法繳費、線路線損升高等風(fēng)險;二是新設(shè)備投產(chǎn)前相關(guān)單位未按要求上新設(shè)備投產(chǎn)申請,投產(chǎn)手續(xù)不全;三是投運前未調(diào)度聯(lián)系,未按調(diào)度指令嚴(yán)格執(zhí)行;四是通電前施工單位未對線路進行檢查,通電前未停止線路上一切工作,未拆除線路上所有臨時接地設(shè)施;五是高壓受電裝置操作投運前,施工單位未指定施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人及操作人;六是工作前施工現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人未向操作人員進行現(xiàn)場安全交底;七是現(xiàn)場操作時沒有專人監(jiān)護;八是高壓受電裝置通電投運前,施工單位未擬定現(xiàn)場操作票或操作票未經(jīng)審核、同意就實施;九是受電裝置操作投運前,施工現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人未通知所有無關(guān)人員撤離配電室至安全地方,施工現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人未檢查確認(rèn)配電室中有無其他人員的情況下就下令操作。以上行為都會導(dǎo)致發(fā)生人身傷害、設(shè)備損壞、電網(wǎng)事故。
本文對業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)整個流程進行了簡單的風(fēng)險分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)如此多的安全隱患潛伏在我們的人身、設(shè)備和電網(wǎng)身邊。如果把上述營銷風(fēng)險進行細(xì)分的話,營銷業(yè)務(wù)中還存在營銷管理風(fēng)險、安全用電服務(wù)風(fēng)險、欠費風(fēng)險、抄表風(fēng)險、發(fā)票風(fēng)險、收費風(fēng)險、核算風(fēng)險、重要客戶安全管理等風(fēng)險,本文就不一一列舉。
4 結(jié)語
今后,隨著供電企業(yè)管理者對營銷安全的不斷重視、營銷安全規(guī)章制度的不斷健全、加上營銷人員安全意識和風(fēng)險及危害識別能力的不斷提升、營銷系統(tǒng)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫的不斷完善,我相信營銷安全事故事件的發(fā)生是完全可以避免的。我們營銷人員除了賣好電、服務(wù)好用戶外,也要對安全有足夠的認(rèn)識。我們就用真情服務(wù)好每一位客戶,用真心來撐起安全的天空。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]水利施工;危險源;辨識;治理
中圖分類號:TV 文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
在水利工程施工過程中存在很多的危險源,在施工的過程中,相關(guān)的施工人員首選需要對存在的危險源進行辨識,避免在使用過程中不能有效的對危險源進行辨識,造成事故的發(fā)生。
二、水利工程施工的特點
1、需對水流實施控制
在河流中施工,為了順利,必須控制水流水利工程承相擋水、蓄水和泄水等任務(wù),因而對水工律筑物的}J宗、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗腐蝕等性都有特殊要求,需按照水利施工的技術(shù)規(guī)范,需采取專門的施工方法和措施,確保工程質(zhì)量。
2、針對氣象變化應(yīng)采取措施水利工程施工大多在露天講行,春夏秋冬、降雨降雪、為僻負(fù)氣候干擾影響施工講度和質(zhì)量,應(yīng)采取相應(yīng)保證措施。
3、百年大計質(zhì)量第一
水利工程律設(shè),一次性投資高,要求使用壽命時間長,關(guān)系擋水律筑物下游千百萬人蓄財產(chǎn)的安個,劣質(zhì)工程會對國民經(jīng)濟帶來不可彌補的榻失,因此“百年大計質(zhì)量第一”絕不是一句日號。
4、涉及部門多要統(tǒng)籌兼顧個面規(guī)劃
如防洪、發(fā)中、航運、灌溉,工業(yè)與城市用水等,要統(tǒng)一考慮,妥善安排,就增加了施工的復(fù)雜性。
5、施工前的準(zhǔn)備工作量大重要性強
水利工程往往律在山谷地區(qū),交通不便,施工前常需要律設(shè)施工現(xiàn)場內(nèi)外的交通道路、為施工服務(wù)的輔助企業(yè)施工討程使用的辦公和生活用房工程以外的設(shè)施工作量往往較大,必須充分重視,使之既滿足施工要求,又要努力減少工程投資水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格,工程又常處干地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位,處理不當(dāng)留下隱患,難于補救,需采取專門的地基處理措施水利工程多在河流、湖泊及其介邊緣區(qū)域施工,需根據(jù)水流的自然條件及工程律設(shè)的要求講行施工導(dǎo)流、截流或水下作業(yè)。
6、樞紐工程單項律筑物多,易發(fā)生施工干擾
樞紐中單項律筑物多,布置較集中,工程量大,工種多,施工常受地形條件限制,易發(fā)生干擾因此現(xiàn)場施工的組織管理十分重要要求施工中要運用系統(tǒng)工程學(xué)的原理因時因地選擇最優(yōu)的施工方案。
7、必須重視施工的安個性
水利工程施工往往需要爆破作業(yè),地下作業(yè),水中水下作業(yè),高空作業(yè),此類施工常常要平行或交叉講行,會對施工安全帶來一定威脅,必須采取可靠的防范措施。
三、危險源辨識過程中存在的問題
1、項目危險源清單沒有及時更新
很多項目沒有根據(jù)現(xiàn)場施工進度及時對危險源清單進行更新,這很可能導(dǎo)致風(fēng)險不可控。一些項目本月單項工程已經(jīng)完工,但下個月危險源清單中依然存在該單項工程危險源,新開工的單項工程危險源沒有及時補充進去。部分項目的一些單項工程持續(xù)施工幾個月,但危險源清單控制點從開工到完工一直沒有更新,沒有與當(dāng)?shù)貧夂?、現(xiàn)場進度特點等外部環(huán)境變化結(jié)合起來。
2、參加危險源辨識的人員不夠廣泛
目前各項目危險源辨識基本上都是開工前由項目部總工程師牽頭、各職能部門、現(xiàn)場工班長等人員參加,進行危險源辨識。但隨著施工步步推進,危險源在更新過程中,多數(shù)項目忽視了一線施工作業(yè)人員的參與和經(jīng)驗。一線作業(yè)人員,因長期在現(xiàn)場從事實際操作,積累了豐富的經(jīng)驗,他們的參與能在一定程度上控制施工的風(fēng)險。
3、危險源清單針對性不強
項目進場開工前,危險源清單是通過辨識小組調(diào)查得到的,但很多項目沒有進行調(diào)查,直接把類似的工程項目危險源清單拿過來,認(rèn)為類似項目上辨識的危險源同類項目也可能存在,忽視了對項目的具體施工內(nèi)容、施工環(huán)境、工作條件的分析,沒有與施工過程結(jié)合起來,導(dǎo)致多數(shù)同類型項目的危險源清單內(nèi)容雷同,欠缺針對性和有效性,對施工風(fēng)險控制的指導(dǎo)性不強。
4、辨識方法不多
目前,大多數(shù)項目危險源辨識都是在企業(yè)或其他項目危險源清單基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)驗修改確定的,很少采用系統(tǒng)的安全分析方法。
四、解決危險源辨識存在問題的對策
施工危險源的分析和認(rèn)識可以從危險源新城的要素、時間、地點發(fā)生的狀態(tài)等來進行排查。工程項目重大的危險源就該根據(jù)危險源對施工安全的影響程度來進行評價都再確定。針對項目部危險源辨識中存在的問題,危險源辨識活動中應(yīng)加強以下幾方面工作。
1、強化職業(yè)健康安全管理體系的宣貫及運行職業(yè)健康安全管理體系制定了專門的程序文件,對危險源辨識方法、程序、內(nèi)容、要求都進行了明確規(guī)定,各級安全管理人員有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)程序文件,掌握危險源辨識的相關(guān)內(nèi)容。總隊、支隊、項目部等各級要定期檢查職業(yè)健康安全管理體系運行情況,加強危險源辨識的過程管控,督促新開工項目、新開工作業(yè)面、工序交叉作業(yè)時等及時進行危險源辨識活動,控制安全風(fēng)險。
2、嚴(yán)格落實安全管理制度
項目部每月有安全大檢查、安全分析會等,施工中隊每天有安全巡查,每周有安全檢查、安全日活動、安全分析會等。要充分利用會議、活動等分析現(xiàn)場施工安全情況,剖析存在的危險源和安全隱患,制定相關(guān)的安全管控措施。
3、發(fā)動全員參與
危險源辨識不僅僅是專家、安全管理人員的職責(zé),全員參與更是危險源辨識與管控的主體。只有全員參與,及時聽取他們的意見,收集危險源的情況,更新危險源清單,同時讓大家都掌握危險源的內(nèi)容、防治方法措施、危害后果等,才能更好地預(yù)防安全事故發(fā)生。
4、采取多種方法進行危險源辨識
在對工程危險源進行系統(tǒng)分析的同時,要加強對施工工序危險源辨識。例如,硐室開挖爆破作業(yè)施工工序:鉆孔裝藥放炮散煙清撬出渣襯砌。輔助工作有測量、放線、通風(fēng)、排水,以及監(jiān)測、記錄等工作。根據(jù)這些工序和工作,結(jié)合施工人員素質(zhì)、采用的機具、材料、工序所處的環(huán)境,分析施工中可能出現(xiàn)的危險源,最終形成危險源清單,同時制定控制措施。
5、加強對危險源及預(yù)防措施的宣傳教育
對排查出的危險源特別是重大危險源及預(yù)防措施,不僅要讓管理人員了解掌握,更重要的是要讓作業(yè)人員了解掌握,可以通過安全技術(shù)交底的方式進行學(xué)習(xí)、告知,同時還可在施工現(xiàn)場制作危險源預(yù)知管理牌來加強宣傳教育,通過危險源預(yù)知管理牌經(jīng)常提示危險源的存在,可提高作業(yè)人員的安全意識和防患技能。
五、水利施工場所危險源治理
1、在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下.建立和完善工程施工安全生產(chǎn)管理體系,制定各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé),切實做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”,依法進行安全生產(chǎn)管理。
2、貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系;落實建設(shè)施工安全責(zé)任制,有效開展水利建設(shè)施工安全管理。
3、加強和完善施工安全監(jiān)督機構(gòu),徹底改變工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足等現(xiàn)象。
4、制訂和完善水利施工安全生產(chǎn)投人管理制度,保證安全生產(chǎn)投人經(jīng)費專款專用:一方面應(yīng)加強政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管,保證施工設(shè)備及安全措施費為專項費用;另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展水平同步,提高工程施工安全預(yù)控標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平,降低水利建設(shè)施工安全風(fēng)險。
5、制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的施工組織設(shè)計方案并建立相應(yīng)的檢驗檢測制度。
6、開展施工危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價,對可能影響施工項目安全進行施工安全危險源、重大危險源登記。危險源、重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險源類別、存在時段、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法以及重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和專項應(yīng)急救援預(yù)案,并制定目標(biāo)和管理方案,制定風(fēng)險控制計劃措施,實行動態(tài)管理并進行現(xiàn)場監(jiān)督記錄,使重大危險源處于受控狀態(tài),消除或降低風(fēng)險。
7、制定詳盡的安全技術(shù)措施方案和安全技術(shù)操作規(guī)程,使施工人員有章可循,保障各項施工方案的嚴(yán)格落實。
結(jié)束語
在水利工程施工的過程中對存在的危險源要進行辨識,保證施工人員的安全,避免在施工過程中出現(xiàn)事故。
參考文獻