前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會撫養(yǎng)費征收范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社會撫養(yǎng)費征收范文第1篇

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于切實加強計劃生育工作的指示精神，切實整治違法生育行為，動員廣大黨員干部群眾，提高認(rèn)識，強化措施，明確責(zé)任，狠抓落實，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展依法征收社會撫養(yǎng)費專項活動，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對本次征收工作的認(rèn)識

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》，對不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，依法對其征收社會撫養(yǎng)費，是維護(hù)計劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段；是規(guī)范公民的生育行為，促使自覺履行計劃生育義務(wù)的有效舉措；是保證和促進(jìn)計劃生育基本國策的貫徹落實，抓緊抓好計劃生育工作的有效途徑。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費，對維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高計劃生育工作質(zhì)量，具有重要的意義。

各村要從維護(hù)計劃生育基本國策，建設(shè)和諧湯澗的高度，充分認(rèn)識社會撫養(yǎng)費征收工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真正與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，說一家話，打一家拳，切實把本次社會撫養(yǎng)費征收工作做實做好。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，真正形成征收工作的合力。

本次社會撫養(yǎng)費征收工作是對我鎮(zhèn)計劃生育工作的一次檢驗，也是對各村包村干部，村支兩委戰(zhàn)斗力的一次檢驗。各村要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時解決，確保本次社會撫養(yǎng)征收工作順利完成。

一要把握要求。2003年1月1日以來違規(guī)生育二胎及二胎以上人員憑原始相關(guān)票據(jù)進(jìn)行結(jié)算，尚未征齊的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，原則上一次性結(jié)清標(biāo)準(zhǔn)不低于50%，對已打過一次性清條的，本次不再進(jìn)行收取。

二要營造聲勢。各村要充分利用各種宣傳手段，開展形式多樣的宣傳活動，大張旗鼓地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，要廣泛宣傳征收程序、繳納時限及有關(guān)的法律法規(guī)，要利用當(dāng)事人的親朋好友說服教育，努力在全鎮(zhèn)形成一種濃厚的計劃生育光榮，違法生育受懲的氛圍，形成一種對違法生育人群的高壓打壓態(tài)勢。

三要敢于碰硬。各村和有關(guān)部門要克服畏難情緒，敢于較真，敢動真格，敢于碰硬，營造強攻猛進(jìn)的征收態(tài)勢。對一些重點對象，特別是對影響大、嚴(yán)重違反計生政策而又拒絕繳納社會撫養(yǎng)費的計劃外生育戶，要申請人民法院強制執(zhí)行，以達(dá)到征收一戶，教育一片的效果。對在社會撫養(yǎng)費征收問題上賣人情、講面子，層層打折、層層縮水，導(dǎo)致該征征不上來，不管是對部門、還是對村里，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理。我們每個村都要選擇有典型的2-3戶申請人民法院強制執(zhí)行，真正起到"殺一儆百"的強大震懾作用，切實形成執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，強力突破，強勢推進(jìn)的良好態(tài)勢。

四要明確責(zé)任。本次社會撫養(yǎng)費征收工作時間緊，任務(wù)重，村支部書記以及鎮(zhèn)包村干部是第一責(zé)任人，計生村長是直接責(zé)任人。村組干部要明確工作責(zé)任，端正工作態(tài)度，主動落實子女和近親屬的社會撫養(yǎng)費征收工作，為社會撫養(yǎng)費征收開好頭、樹好形象。

三、強化考核，嚴(yán)格獎懲，確保本次社會撫養(yǎng)費征收工作取得實效。

本次征收時間從2012年12月30日開始，共10天時間。時間是剛性的，任務(wù)是剛性的，堅決按照黨委、政府集體研究意見兌現(xiàn)獎懲。本次社會撫養(yǎng)費征收工作期間，所有參與工作的同志必須在崗在位，不得脫崗，有特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出，對以上規(guī)定如有違反者將視情況給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的將予以組織處理。

社會撫養(yǎng)費征收范文第2篇

第二條對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個及以上子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費。

第三條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

未設(shè)縣（市、區(qū)）的省轄市，由市本級人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；市本級人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民，從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起，按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合《條例》規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

（二）不符合《條例》規(guī)定生育三個以上子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費：個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

（三）違法收養(yǎng)子女的，按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動人口社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第六條社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費。未批準(zhǔn)的，當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納，但繳納的時間自收到通知書之日起重新計算，期限仍為30日。

國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費而調(diào)動工作的，辦理調(diào)動手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費。

第七條征收社會撫養(yǎng)費時，征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》，由省財政廳統(tǒng)一印制，省轄市、縣級財政部門負(fù)責(zé)管理，縣級人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時必須加蓋縣級人民政府人口和計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收專用章。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）征收單位未向當(dāng)事人送達(dá)規(guī)范的社會撫養(yǎng)費書面征收決定的；

（二）征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的；

（三）代收代繳單位或金融機構(gòu)未出具河南省財政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》的。

第十條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十一條社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十二條社會撫養(yǎng)費納入財政預(yù)算后，計劃生育工作必要的經(jīng)費，各級人民政府財政予以保障。

第十三條社會撫養(yǎng)費及滯納金上繳國庫，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納；確有困難不便直接繳納的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是：

（一）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，向當(dāng)事人填開“一般繳款書”，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)持“一般繳款書”直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費；交款后，由當(dāng)事人持金融機構(gòu)加蓋收款印章的“一般繳款書”，到作出社會撫養(yǎng)費征收決定的單位開具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

（二）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代收代繳社會撫養(yǎng)費的，該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向繳納社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)填開“一般繳款書”，到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳庫。

（三）填開繳納社會撫養(yǎng)費“一般繳款書”：在“收入機關(guān)”欄，填寫“××縣（市、區(qū)）財政局”；在“預(yù)算級次”欄填寫“縣級”；在“收款國庫”欄填寫“××縣（市、區(qū)）支庫”；在“科目”欄，填寫“第4228款計劃生育行政性收費收入”。其他項目，按《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定填寫。

第十四條縣級人口和計劃生育行政部門和受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理，建立社會撫養(yǎng)費征收輔助帳簿，憑“一般繳款書”有關(guān)聯(lián)和《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》記帳聯(lián)登記輔助帳，及時掌握征收情況，保證征收到位，真正發(fā)揮社會撫養(yǎng)費制度調(diào)節(jié)生育行為的功能。

各級人口和計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查，保證征收社會撫養(yǎng)費工作健康、順利的進(jìn)行。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應(yīng)當(dāng)依法配合征收單位做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

社會撫養(yǎng)費征收范文第3篇

第二條市計劃生育行政部門主管本市社會撫養(yǎng)費的征收管理工。區(qū)、縣計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的具體征收工作。財政、價格、審計、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，做好社會撫養(yǎng)費征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第三條不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第四條本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以作出征收社會撫養(yǎng)費決定前一年市統(tǒng)計部門公布的全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)確定。

對非本市的公民征收社會撫養(yǎng)費，按照本市居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對一次生育兩個及兩個以上子女應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的，以生育一個子女計算。

第五條根據(jù)不同情節(jié)，社會撫養(yǎng)費按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人），按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收；

（二）對違反規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的當(dāng)事人，按照本條第（一）項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收；

（三）對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收；

（四）對符合規(guī)定生育第二個子女的當(dāng)事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。

對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值（以下簡稱實際收入）高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數(shù)，按照本條前三項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。

第六條對違反規(guī)定收養(yǎng)子女的當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費，按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，有弄虛作假、妨礙執(zhí)行公務(wù)、造成惡劣社會影響等嚴(yán)重情形的，可以按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收社會撫養(yǎng)費。

第八條社會撫養(yǎng)費由女方戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收。區(qū)、縣計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收。

第九條當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。

雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。

第十條社會撫養(yǎng)費的征收部門發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并于違法生育事實確認(rèn)之日起30日內(nèi)作出征收決定，下達(dá)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。

第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

分期繳納的期限最長不得超過3年，第一次繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總金額的50％。

第十二條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院執(zhí)行。

第十三條征收社會撫養(yǎng)費，征收人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示價格主管部門的收費許可證，開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第十四條社會撫養(yǎng)費以及滯納金全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)如實提供當(dāng)事人實際收入狀況。職工由其所在單位提供；農(nóng)村居民由其戶籍所在地的村民委員會提供；城鎮(zhèn)無固定職業(yè)者由其戶籍所在地的居民委員會提供；個體工商戶由其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務(wù)部門提供。

第十六條有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：

社會撫養(yǎng)費征收范文第4篇

Abstract: Decided after deliberation the power freely for the effective addressing collection society child support payment the question which abused, the promotion fair, the fair law enforcement, this article is first defined the collection society child support payment to decide after deliberation freely the power the concept and decides after deliberation the power to levy freely in the social child support payment four kinds to manifest specifically. Decided after deliberation power practice to the standard collection society child support payment to carry on the exploration freely once more, namely was strengthening and the standard investigation evidence collection link, the refinement and the quantification collection society child support payment decides after deliberation the standard, the strict examination to pay the social child support payment application, effectively to enforce the procedure four links by stages to carry on the exploration practice suitably, the effect has been good.

關(guān)鍵詞：撫養(yǎng)費征收　裁量權(quán)行政案件

Key words: The child support payment collection decides after deliberation power administrative case．

作者簡介： 劉助亞，東南大學(xué)2006級MPA學(xué)生

征收社會撫養(yǎng)費是人口和計劃生育行政機關(guān)對違法生育的公民征收的一項行政性收費，是根據(jù)違法生育的情形，做出的行政處理決定。在行使中，可以在法定權(quán)限內(nèi)，具有自行判斷、自行確定、自行決定，屬于計劃生育部門行政自由裁量權(quán)的一種。根據(jù)現(xiàn)行人口和計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費作為一種行政自由裁量權(quán)，表現(xiàn)形式主要有，對違法生育事實要件認(rèn)定的自由裁量權(quán)。在征收社會撫養(yǎng)費幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)、確定征收時限的自由裁量權(quán)、是否申請強制執(zhí)行的自由裁量權(quán)。

自由裁量權(quán)的存在一方面使得行政機關(guān)能夠?qū)徱暥葎?、?quán)衡輕重、靈活果斷解決問題，提高行政效率；另一方面從“自由”的屬性看，也為有限度的提供了條件，造成顯失公正、行政不當(dāng)、行政侵權(quán)等問題。

一、行使征收社會撫養(yǎng)費自由裁量權(quán)中存在的問題

一是征收尺度不統(tǒng)一。征收社會撫養(yǎng)費有的是縣級計生部門，有的是委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街代征；有的是當(dāng)年案件，有的是歷年案件；有的是流動人口，有的是本地居民等等，在適用征收社會撫養(yǎng)費尺度上，不同的執(zhí)法機關(guān)把握不統(tǒng)一，“彈性”較大。

二是程序運用不規(guī)范。過多依靠行政手段，影響了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，導(dǎo)致有的應(yīng)繳對象能拖則拖、能躲則躲，有的甚至干脆不理不睬，致使違法生育者在經(jīng)濟上沒有得到追究，社會撫養(yǎng)費的限制作用沒有充分發(fā)揮出來。

三是征收決定不合理。在征收過程中，輕調(diào)查、重收費，做出征收決定時，不考慮或很少考慮當(dāng)事人違法生育情節(jié)，處理結(jié)果不合理、不公正、不公開，造成不少群眾對交納社會撫養(yǎng)費存在誤解，認(rèn)為這是人口計生部門的私自規(guī)定。

四是案件處理顯失公正。有的計生執(zhí)法人員受地方保護(hù)主義干擾，執(zhí)法難、難執(zhí)法。有的運用自由裁量權(quán)恣意妄行，隨意增減征收數(shù)額，存在“關(guān)系案”、“人情案”。

二、征收社會撫養(yǎng)費自由裁量權(quán)的控制

（一）強化和規(guī)范調(diào)查取證環(huán)節(jié)。對于征收社會撫養(yǎng)費的案件，我們要求違法生育事實必須做到真實準(zhǔn)確、表述清楚、證據(jù)充分，收集證據(jù)必須符合法定程序，并與違法生育有內(nèi)在因果關(guān)系。

在調(diào)查中應(yīng)重點收集當(dāng)事人違法生育的時間、地點、子女狀況、家庭收入、主觀意愿、客觀原因等情況，還要查清當(dāng)事人是否采取了避孕措施或中止妊娠措施，是否有意規(guī)避、拒絕、阻礙行政機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，是否造成較壞的社會影響等情況。對此應(yīng)完善相應(yīng)的執(zhí)法文書，并規(guī)定了相應(yīng)的內(nèi)容、格式和使用程序。

（二）細(xì)化和量化征收社會撫養(yǎng)費裁量標(biāo)準(zhǔn)。在實施征收社會撫養(yǎng)費時，對違法時間、地點、主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，適用法律依據(jù)要相同，征收標(biāo)準(zhǔn)要一致，征收數(shù)額要相當(dāng)。在設(shè)定的征收社會撫養(yǎng)幅度內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人違法生育情節(jié)、經(jīng)濟收入狀況和社會危害程度的輕重，可劃分為“免予征收、低限征收、中限征收和高限征收”四個自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格審批分期繳納社會撫養(yǎng)費申請。當(dāng)事人提出分期繳納社會撫養(yǎng)費申請，應(yīng)該源于他的經(jīng)濟狀況。凡家庭經(jīng)濟收入不足當(dāng)?shù)厝司杖?/3的，原則上才批準(zhǔn)其分期繳納申請，視情況分2至3期繳納。這既體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了人口和計劃生育工作“以人為本”的和諧理念。

（四）有效適用強制執(zhí)行程序。行政相對人不履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的目的要達(dá)到懲治當(dāng)事人，教育和震懾他人的目的，而不是為了單純收費。因此計生行政機關(guān)根據(jù)每個案件的具體情況，分類排隊，抓住典型，重點突破，對于那些被執(zhí)行人有履行能力，經(jīng)過多次思想教育而拒不履行的“釘子戶”，再依法申請法院強制執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅豪才主編：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1996年版

[2]游振輝：論行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，中國法學(xué)[J]1990(4)

[3]國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》

[4]國家人口計生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育依法行政的意見》(國人口發(fā)(2005)67號)

[5]《中華人民共和國人口與計劃生育法》

[6]國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》

[7]《江蘇省人口與計劃生育條例》

社會撫養(yǎng)費征收范文第5篇

為更好地貫徹落實《**省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),進(jìn)一步提高全區(qū)計劃生育工作水平,確保計生工作法制化,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,就征收20**年社會撫養(yǎng)費意見如下。

一、違反《條例》征收社會撫養(yǎng)費的基數(shù)

對違反計劃生育的對象,征收社會撫養(yǎng)費(即政策外生育費,下同)。根據(jù)《條例》第七章第五十三條、第六十三條之規(guī)定,我區(qū)社會撫養(yǎng)費的征收,城鎮(zhèn)居民按**市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)計算,農(nóng)村居民按我區(qū)上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計算。計算基數(shù)按照《關(guān)于印發(fā)全市20**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等情況的通知》(*計育發(fā)字〔20**〕16號)執(zhí)行。

二、征收倍數(shù)及金額

(一)城鎮(zhèn)居民不符合《條例》超生一個子女的,對夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生兩個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。超生兩個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。新晨

(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女,六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收兩倍的社會撫養(yǎng)費。未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。有配偶又與他人生育的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

(四)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。

(五)符合新《條例》規(guī)定再生育一胎子女的條件,但生育時未辦審批手續(xù)的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二的社會撫養(yǎng)費。

三、宣傳教育工作。各單位、社區(qū)居委會,要做好宣傳教育工作,提高廣大群眾對計劃生育重要意義的認(rèn)識,杜絕政策外人口出生。

四、本通知由區(qū)計劃生育辦公室負(fù)責(zé)解釋,自20**年7月1日起執(zhí)行。未盡事宜,按《**省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。