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鄉(xiāng)村振興與三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)系范文第1篇

1加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是出路縣域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，也不是封閉經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善的新形勢(shì)下，縣域經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為開(kāi)放型、外向型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放性是縣域經(jīng)濟(jì)固有的特征?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素，僅僅在縣內(nèi)配置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有打破行政區(qū)域界線，充分利用縣域外部的各種資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)，才能最大范圍地集聚發(fā)展能量。依靠招商引資，擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路子必須堅(jiān)持走下去。

2加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等統(tǒng)籌發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著市場(chǎng)化的完善和提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍也在不斷的擴(kuò)大。

3加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)克服原有行政體制上的缺陷據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，在現(xiàn)行行政體制下，阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題緣于在處理政府間的關(guān)系時(shí)，只關(guān)注權(quán)限大小的區(qū)分，而不重視事權(quán)范圍的分工。縣級(jí)本應(yīng)突出的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能往往被其他職能所弱化。而在政府層級(jí)設(shè)置上，我國(guó)現(xiàn)施行的五級(jí)政府管理體制，行政環(huán)節(jié)過(guò)多，縣級(jí)自過(guò)小，財(cái)力弱、負(fù)擔(dān)重，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自和積極性，且地縣爭(zhēng)利嚴(yán)重，不利于縣級(jí)因地制宜履行職能，導(dǎo)致運(yùn)行效率降低，行政成本加大和行政資源流失。在市管縣的體制下，市級(jí)機(jī)構(gòu)，實(shí)際上更多是起上傳下達(dá)的作用，這樣多了一個(gè)環(huán)節(jié)，不利于政令的暢通。另外在某種程度上講，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為城鄉(xiāng)差距不斷拉大的重要表現(xiàn)和原因，致使農(nóng)民很難成為平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。所以體制創(chuàng)新是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的重要途徑?？傊F(xiàn)行的市管縣體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。新形式、新任務(wù)和新的發(fā)展也要求行政區(qū)劃和行政管理體制要有新的突破。

4加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)要積極承接大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要在接受縣域經(jīng)濟(jì)輻射的同時(shí)，根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)參與縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。從實(shí)踐看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民群眾生活水平就不會(huì)得到迅速提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐就要放慢。在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的偉大實(shí)踐中，我們必須緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，突破縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)難點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化的辦法提升農(nóng)業(yè)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，以縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步。因此，只有從縣域經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展上找出路、求突破，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

5加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家要給足政策結(jié)合區(qū)域政策，制定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的專門政策措施，以縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了較大的動(dòng)作，如實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、以及最新的《珠三角規(guī)劃綱要》等等，這些措施，雖然多多少少提到了縣域經(jīng)濟(jì)，但沒(méi)有一些具體的措施，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性不強(qiáng)。為此，國(guó)家要進(jìn)一步重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定專門指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。

鄉(xiāng)村振興與三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)系范文第2篇

關(guān)鍵詞：山東省；新農(nóng)村建設(shè)；模式；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812-2485（2013）12-

新農(nóng)村建設(shè)是解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收的重要內(nèi)容之一。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，新農(nóng)村建設(shè)具有重要影響意義。

1 山東省部分試點(diǎn)城市新農(nóng)村建設(shè)的模式

山東省在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中取得了一定的成就，部分試點(diǎn)城市或地區(qū)如青島市城陽(yáng)區(qū)、壽光市、青州市張南樓村等地在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，探尋適合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的模式，具有一定的啟示意義。

1.1 城陽(yáng)模式

為振興城市中心區(qū)，解決郊區(qū)化，合理利用土地、公共軌道交通優(yōu)先等問(wèn)題，青島市城陽(yáng)區(qū)因地制宜，堅(jiān)定不移地實(shí)施了農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略，以舊村改造為重點(diǎn)，加快農(nóng)村城市化。按照“三個(gè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、六個(gè)清楚到位”的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊村改造，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一要求，做到改出一片新社區(qū)、一片新環(huán)境、一片新產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)實(shí)施了56個(gè)社區(qū)的舊村改造，騰出土地4萬(wàn)余畝，全部發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，從根本上重構(gòu)了農(nóng)村城市化功能，使周邊的農(nóng)民享受高質(zhì)量的城市生活水平，還將分散的農(nóng)村集鎮(zhèn)匯集起來(lái)，節(jié)約居住資源，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1.2 壽光模式

壽光模式又稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式。壽光市是我國(guó)冬暖式大棚的發(fā)祥地，蔬菜種植達(dá)80多萬(wàn)畝，是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)重點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是全國(guó)蔬菜集散中心。壽光市依據(jù)自身在蔬菜市場(chǎng)領(lǐng)域的發(fā)展傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收的目標(biāo)，按照“因村制宜、分類實(shí)施”的原則進(jìn)行了立足農(nóng)村持續(xù)全面科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃。按照“五通五化兩改一有”的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌有了明顯改觀。

1.3 諸城模式

諸城市是位于濰坊市東南端的一個(gè)縣級(jí)市。農(nóng)民居住比較分散，資源、交通和區(qū)位等方面無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有民營(yíng)企業(yè)3600多家，在汽車、食品、服裝和紡織等行業(yè)創(chuàng)出了一些名牌企業(yè)。按照“地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)及中心村具有發(fā)展?jié)摿Α钡脑瓌t，把地域相鄰的幾個(gè)村莊規(guī)劃為一個(gè)社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進(jìn)程。在全市范圍內(nèi)建成了208個(gè)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)一般包括5—6個(gè)村，選擇一個(gè)交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f作為中心村，作為社區(qū)服務(wù)中心所在地，其他幾個(gè)村一般距中心村在2公里半徑范圍內(nèi)，共約1000—2000家農(nóng)戶。在資金保障方面，建立了以市、鎮(zhèn)財(cái)政投入為主體、以部門和單位幫扶為輔助、以社會(huì)捐助為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，吸引距離較遠(yuǎn)的村民主動(dòng)集中到中心村居住。對(duì)因集中閑置不用的原有住宅用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，用于招商引資或上新項(xiàng)目。諸城中心村模式既有利于改變單一、分散的土地經(jīng)營(yíng)方式，又有利于發(fā)揮中心村鎮(zhèn)的城市化功能，提高村民的生活質(zhì)量。

1.4 南張樓村模式

青州市南張樓村模式又稱“城鄉(xiāng)等值化模式”。通過(guò)土地整理、村莊革新等方式，實(shí)現(xiàn)“與城市生活不同類但等值”。南張樓村，1989年作為山東省和德國(guó)巴伐利亞州的一個(gè)合作項(xiàng)目，進(jìn)行“巴伐利亞經(jīng)驗(yàn)”移植，即“城鄉(xiāng)等值化”試驗(yàn)。內(nèi)容包括片區(qū)規(guī)劃、土地整合、機(jī)械化耕作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修路、發(fā)展教育等很多項(xiàng)措施。到目前，用在南張樓的投資已經(jīng)有8000多萬(wàn)元人民幣，各級(jí)政府投資了3000多萬(wàn)，村集體投資了3500萬(wàn)元，基金會(huì)投資了450萬(wàn)元。試驗(yàn)興建了80多個(gè)企業(yè)；農(nóng)民工作模式發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為副業(yè)，而企業(yè)生產(chǎn)成為正式職業(yè)；居民生活方式改善，基礎(chǔ)生活設(shè)施脫離了農(nóng)村氛圍，人們生活在包括廠區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、休閑區(qū)等準(zhǔn)城市化規(guī)劃的大范圍內(nèi)。盡管現(xiàn)在的南張樓不是德國(guó)專家理想中的中國(guó)新農(nóng)村的范本，但從某種意義上說(shuō)，這對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

2 山東新農(nóng)村建設(shè)模式存在的問(wèn)題

2.1 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

主要有三個(gè)表現(xiàn)。一是盲目跟風(fēng)。有些地區(qū)一提到特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是壓糧種棉，壓糧上菜，壓糧改果，卻忘記了應(yīng)該先從搞市場(chǎng)調(diào)查入手，核算投入產(chǎn)出比，分析市場(chǎng)現(xiàn)狀，預(yù)算投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致盲目“跟風(fēng)種地”、“跟風(fēng)特色”的怪圈。二是強(qiáng)制推行特色。出于種種原因“官逼民富”，不管農(nóng)民有沒(méi)有知識(shí)、有沒(méi)有技術(shù)就強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行特色種植，強(qiáng)行命令村民，發(fā)展什么，如何發(fā)展，這樣勢(shì)必事與愿違，事倍功半。三是配套設(shè)施跟不上。一些基層政府部門服務(wù)觀念不強(qiáng)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不利，極大的影響了發(fā)展農(nóng)業(yè)特色化的進(jìn)程。

2.2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面

主要有四個(gè)表現(xiàn)。第一，農(nóng)作物產(chǎn)品的科技含量偏低，農(nóng)民的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。第二，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)尚不牢固。第三，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力有待提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，未形成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。第四、農(nóng)業(yè)組織化程度較低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)戶難以承擔(dān)。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變方面

主要有三個(gè)表現(xiàn)。第一，部分基層政府為了提高政績(jī)，制定了不合理的目標(biāo)和任務(wù)下派給下級(jí)組織，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治方面的獎(jiǎng)懲。第二，財(cái)政困境。農(nóng)業(yè)稅取消后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源都很缺少，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收幾乎是空白。第三，干部隊(duì)伍素質(zhì)較低。法律、經(jīng)濟(jì)、管理、農(nóng)業(yè)、文化等方面的專業(yè)知識(shí)匱乏。第四，管理不足。縣鄉(xiāng)條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、拖泥帶水等現(xiàn)象。

2.4 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面

主要有五個(gè)表現(xiàn)。第一，思想觀念落后，社區(qū)管理體制不完善。第二，管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制不完善，尚未建立城鄉(xiāng)一體化社區(qū)的建設(shè)機(jī)制。第三，新型農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)體系與城市公共服務(wù)差距甚大。多數(shù)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)還滯留在傳統(tǒng)性、鄰里性和救的程度上，服務(wù)規(guī)模不大且分散不集中，水平偏低，沒(méi)有從根本上完成鄉(xiāng)村管理服務(wù)向新型農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。第四，缺乏管理新型農(nóng)村社區(qū)的人才。第五，資金投入力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

3 對(duì)策及建議

針對(duì)山東省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 完善土地承包責(zé)任制，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)以農(nóng)業(yè)合作制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，制定惠民為民政策，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，發(fā)展多種特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)模式。

3.2 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制；健全農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制以及提高農(nóng)民綜合素質(zhì)與作用機(jī)制；建立健全農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制，提高惠農(nóng)利農(nóng)資金作用效率；健立健全城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的反哺機(jī)制；建立健全農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地管理體制改革；建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。

3.3 深化行政體制改革，構(gòu)建和諧行政生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立完善的財(cái)政制度；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層公務(wù)員素質(zhì)水平；建立健全行政組織法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位。

3.4 科學(xué)制定規(guī)劃社區(qū)建設(shè)。建立健全新型農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善基層組織隊(duì)伍建設(shè)；營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)品；以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的文化文明建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興與三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)系范文第3篇

1自然地理概況

(2)地形地貌 復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村依山傍海，自然景觀秀麗。地勢(shì)東北高西南低，千山余脈由東北向西南延伸，形成低山、 丘陵、平原、陸地和灘涂結(jié)合的多種地貌類型，自然構(gòu)成大體是六山一水三分田。東部低山疊翠，山峰連綿，河流湍急，谷地狹窄;西部丘陵低緩，溪流短小，谷地開(kāi)闊;沿海島嶼坨礁密布，海域?yàn)┩块_(kāi)闊平緩

2農(nóng)業(yè)發(fā)展

1【特色農(nóng)業(yè)】

3工業(yè)基礎(chǔ)

二 、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，解決方案

根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭的總體思路，緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程，以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心，以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持，著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平，爭(zhēng)取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。

(一)加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源，集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(三)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。

(四)加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地農(nóng)業(yè)第一車間，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購(gòu)、股份合作。

(五)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。

(六)加大政策扶持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，擴(kuò)大扶持對(duì)象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目，及早謀劃安排。

(七)創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級(jí)。

三、 近年來(lái)，復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路

1、市場(chǎng)化：市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。

2、區(qū)域化：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過(guò)于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。

3、專業(yè)化：即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等，把小而分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。

4、規(guī)模化：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)模效益。

5、是一體化：產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成龍型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。

6、集約化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合三高要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。

7、企業(yè)化：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。

四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金

科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)

幾年來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問(wèn)題，防治各類土傳病害的發(fā)生?，F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。

二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙，該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?，F(xiàn)全市推廣面積XX畝，畝增效達(dá)15%以上。

三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上，深受廣大農(nóng)民喜愛(ài)。

四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種，示范推廣。 XX年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè)，為農(nóng)民帶來(lái)較高收益。

五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù)，

六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn)，在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無(wú)公害生產(chǎn)的要求。

七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面，使用簡(jiǎn)便，且增產(chǎn)效果顯著。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村是黨和政府解決三農(nóng)問(wèn)題的重大決策，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來(lái)，復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國(guó)服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自XX年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此，工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助，農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料，同時(shí)，工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。

五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多元化，特色化的典型實(shí)力分析

xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉(xiāng)，與建在家門口的省級(jí)龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同，以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù)，成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名編外產(chǎn)業(yè)工人，一年下來(lái)賺了4萬(wàn)多元。目前，已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。

六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來(lái)巨大效益，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開(kāi)闊之路?；厥走^(guò)去，審視現(xiàn)在，展望未來(lái)，復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)，以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善，農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng)，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正當(dāng)家作主，不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過(guò)程。

七、啟示和總結(jié)

以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的中國(guó)化這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。