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關鍵詞:三農(nóng) 農(nóng)村職業(yè)教育 服務
民樂縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”問題是民樂縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,“三農(nóng)”問題作為一項系統(tǒng)工程,需要全社會共同來關注。民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育以服務地方經(jīng)濟為宗旨,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標,以反映當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新科學、新技術、新知識為主要教學內(nèi)容,加強勞動力的轉移培訓,在服務“三農(nóng)”中起著十分重要的作用,是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。
一、服務“三農(nóng)”前提下的農(nóng)村職業(yè)教育特色
受長期城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結構的影響,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢群體。農(nóng)民整體素質低于城市市民,平均受教育年限較短,文盲率較高,因此,需要“懂技術、會經(jīng)營、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動者,即新型農(nóng)民。民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育,根據(jù)當?shù)卣岢龅目h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,整合各種培訓資源,構建大職教體系的工作思路,逐步探索形成了“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地”的縱向大職教格局和“培訓聯(lián)辦、輻射延伸、分層施教、服務三農(nóng)”的橫向培訓體系。培訓中心搶抓資源整合的有利時機,大力開展農(nóng)村實用技術培訓、陽光工程培訓、勞動力轉移引導性培訓和職業(yè)技能培訓,先后承擔了青農(nóng)培訓工程、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉移培訓工程,并積極向上申報了藍色證書培訓工程。我們多方搭建培訓、管理、輸出三個平臺,按照“培訓是手段,轉移才是目的”的工作要求,區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位,對農(nóng)民開展了各種技能型培訓,基本形成了“以培訓促輸轉,以技能促就業(yè),以品牌打市場”的工作格局,實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力培訓輸轉的新跨越。我們以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟建設需要的各級各類人才為目標,以全面提高受教育者的基礎職業(yè)技術素質和掌握適當?shù)膶I(yè)實用技術為著眼點,根據(jù)職業(yè)教育的特點和對初中級人才的要求與成長規(guī)律,培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人,為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設服務。實踐表明,職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動者,培養(yǎng)出大批技術型、工藝型、管理型人才,而且職業(yè)學校還是科技傳播的重要陣地,是推廣科技成果的重要紐帶,它能通過教學和多種宣傳途徑,把新科技傳播、普及、推廣到全社會。我們利用自己的優(yōu)勢搞“實驗田、示范田”,農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
二、民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型,一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的程度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。職業(yè)教育的主要任務是最大限度地滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要,按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應用型人才,改變勞動力結構,促進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構與職業(yè)教育層次結構的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明,人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢,貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰,而緣于知識的差距,因為勞動者的文化程度、知識結構、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關系。因此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用,是振興地方經(jīng)濟的必由之路。
三、農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化方面的作用主要表現(xiàn)在:通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化,調(diào)整專業(yè)設置,優(yōu)化課程內(nèi)容,面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設課程,培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才,大力推廣新型實用技術,提高農(nóng)業(yè)科技轉化效益,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收。在長期的辦學實踐中,我們已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式,有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)學校扎根于農(nóng)村,能及時了解“三農(nóng)”的需要,依靠農(nóng)村職業(yè)學校的人才和資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)、教、研結合,針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學研究,加以解決,并通過基地示范迅速推廣,有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
四、農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
〔關鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法; 基本法農(nóng)政; 綜合農(nóng)政; 三化同步。
一、問題的提出。
20 世紀 80 年代以來,三農(nóng)問題成為我國現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。我國是農(nóng)業(yè)大國,經(jīng)過 30 年的改革開放,已經(jīng)進入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言,也已進入了一個新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降,農(nóng)民收入增長來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉向越來越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時,我們必須看到我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;潭容^低,農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴重影響了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對這一問題,中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨立的發(fā)展過程,但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動力,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間,促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移。[1]工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質技術基礎,并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累,搞活生產(chǎn)要素的合理流動和資金的優(yōu)化配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]。
如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化? 筆者認為健全宏觀調(diào)控機制,合理有效地運用各種調(diào)控手段,建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系,就能夠實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》,依靠政府指導性政策手段、強有力的法律體系和積極的財政支持,成功地推進了 “三化同步” 發(fā)展,積累了寶貴的經(jīng)驗。我國與日本農(nóng)業(yè)基礎比較相似,都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場的矛盾尖銳等特點。正由于此,吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗,對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設具有積極的意義。
二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實施。
戰(zhàn)后,日本為了擺脫經(jīng)濟衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境,采取了經(jīng)濟自立政策,將發(fā)展重點由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉向重工業(yè)和化學工業(yè)。在這一階段,日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),為日本工業(yè)的起死回生提供了機會,美國的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。[3]1960年,日本金屬、化學、機械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長 10 倍。[4]隨著工業(yè)化的發(fā)展,戰(zhàn)爭中成為廢墟的城市也得到恢復,1960 年城市化率達到了56% ,比戰(zhàn)前增加 2 倍。[5]以此同時,日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定法》等政策措施,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末,隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力外流嚴重,農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對此,日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會”,該機構調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價格條件不利、雇傭條件制約等因素導致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此,日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》,從 1961 開始正式實施。
《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時,采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大和農(nóng)業(yè)結構改善等三大措施,[3]達到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎建設和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及提高農(nóng)業(yè)機械化程度來實現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大是針對工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的國際化影響,通過禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴大,一方面滿足不斷增加的城市人口需要,另一方面對抗海外廉價農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結構改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和標準化為基礎,大力發(fā)展設施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后,日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀 60—80 年代,日本政府利用經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機,加大的農(nóng)業(yè)投入,大規(guī)模地進行農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于農(nóng)村發(fā)展,在繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,在農(nóng)村區(qū)域導入工業(yè)企業(yè),進行村鎮(zhèn)合并,推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險,實現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。
( 一) 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
實施基本法農(nóng)政的基本理念是,在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關系的同時保持農(nóng)產(chǎn)品價格平衡,擴大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn),改善農(nóng)業(yè)結構,培養(yǎng)自立經(jīng)營生產(chǎn)主體,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關條例,結合基本法農(nóng)政的基本理念,制定了一系列政策法律,加大農(nóng)業(yè)投資,改善了農(nóng)業(yè)結構,積極建設農(nóng)業(yè)基礎設施,大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具體措施有如以下三點。
第一,建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后,1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》,實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金,在國家貼息的同時,各地方政府設立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會保證債務償還。1960—19 70 年的 10 年間,農(nóng)業(yè)投資總額達到 13695 億日元,每年投資平均比例占財政總投資的 9. 3% ( 見表 1) ,農(nóng)戶中長期資金供應量大幅度增加,促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)機械購 入,提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。
第二,改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結 構。1962 年 開 始,日本政府在繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設和提高農(nóng)業(yè)機械化程度的同時,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也進行了調(diào)整。主要內(nèi)容有: 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品,對工藝作物、設施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進行選擇性擴大; 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織; 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設施和農(nóng)業(yè)機械等共同利用設施; 促進農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制; 努力建設專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結構改善措施的影響下,1960—1970 年,日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反,工藝作物、設施園藝和畜牧業(yè)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長,增長率為 2. 4—9. 1% ,經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% ( 見表 2) ,農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和農(nóng)民收入大幅度提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了繁榮時期。
第三,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè),基本法農(nóng)政實施后,1964 年修改 《土地改良法》,加大農(nóng)業(yè)投資,大力發(fā)展農(nóng)田基礎建設,按照土地條件的規(guī)格化 ( 30a 為標準) 、均質化要求進行田間道路、灌溉排水設施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元,平均每年占農(nóng)業(yè)預算總額的 24. 8% ( 見表 3) ,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。
( 二) 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進.
基本法農(nóng)政實施以來,日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高,在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀60 年代末,基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來,如稻谷生產(chǎn)過剩,經(jīng)營規(guī)模擴大進度緩慢,勞動力流出嚴重,農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營擴大,出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題;[6]因此 1970 年日本政府頒布了 《關于推進綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī),大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面: 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,實施農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化;[7]通過農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)企業(yè)擴大農(nóng)民就業(yè)機會,提高農(nóng)民收入;加強農(nóng)村生活環(huán)境建設和村鎮(zhèn)合并,建設農(nóng)村社會各項事業(yè),提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點:
第一,農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進法》,加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入,消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關系,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,積極建設農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。
第二,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。20 世紀 60 年代中期,工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進一步惡化,日本政府 在 1968 年制定了《都市計劃法》,一方面控制城市的無限擴大,另一方面,有計劃地進行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對策緊急措施法》
和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》,推進了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎和生活環(huán)境綜合建設以及社會保障等一系列新農(nóng)村建設措施,促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
第三,農(nóng)村工業(yè)化的推進。20 世紀 60 年代初開始,日本政府鼓勵農(nóng)村工業(yè)化,頒布實施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設促進法》 和 《工業(yè)建設特別地區(qū)促進法》 等法令,進行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進促進法》、 《工業(yè)再配置促進法》 和 《國土利用計劃法》 等有關農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī),為農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件;[8]并且對于農(nóng)村區(qū)域轉移的工業(yè)企業(yè)實施長期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補助等優(yōu)惠政策。
三、農(nóng)村 “三化同步”推進的經(jīng)驗。
1961 年實施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后,日本政府在基本法理念下推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時,農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè),進入新一輪農(nóng)村建設。為了確保“三化同步”發(fā)展,日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財政支持政策。
( 一) 有效的政策體系。
日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下,通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結構,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎建設和農(nóng)村建設等政策措施。
1. 農(nóng)地調(diào)整。
首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》,1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》,實行了 “農(nóng)地轉用許可制度”,有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象,確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉和自立農(nóng)戶規(guī)模擴大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》,促進土地使用權、轉讓權等所有權的合理化,重點支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴大,設立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時實施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度,保障失地農(nóng)民的后顧之憂,加快了農(nóng)地流轉和規(guī)?;?jīng)營。
2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),為此,日本政府從土地改良著手實施了一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先,根據(jù) 《土地改良法》 ( 1964 年修訂) ,制定了土地改良中長期計劃。同時,大力推進灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設、旱地綜合建設、修建田間道路等措施,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次,針對農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入,制定了 “工業(yè)引進關聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎 建 設 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。再次,對選擇性擴大對象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過政府融資與金融支持,大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。
3. 農(nóng)村建設。
農(nóng)村建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。
農(nóng)業(yè)基本法實施之前的 1956 年,日本政府開始進行新農(nóng)村建設?;痉ㄞr(nóng)政和綜合農(nóng)政實施期間,日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少,進行了農(nóng)村綜合建設模式、基礎設施綜合建設 、排水事業(yè)、定居促進、高新技術工業(yè)集聚開發(fā)等項目,對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。
( 二) 有力的法律體系。
日本在 20 世紀 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并實施了一系列農(nóng)業(yè)政策,解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進行,離不開強有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī),隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷地被修改,為農(nóng)業(yè)政策的順利推進保駕護航,其法律體系復雜多支,共有 261 項。主要 是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個農(nóng)業(yè)母法而展開,涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個領域。主要針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展,是應對農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為目的而設立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。
從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護逐漸轉變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務,為此頒布了一系列促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營 提供 了強有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結構調(diào)整法律。
日本加入 GATT ( 1954 年) 后,迎來了農(nóng)業(yè)國際化時代。由于農(nóng)產(chǎn)品進口稅大幅度消減和取消進口限制,海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國內(nèi),對本國農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》,到了 20 世紀 70 年代初,農(nóng)業(yè)政策從價格政策轉移到結構調(diào)整,修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補助法、奶農(nóng)振興法等法律,促進了農(nóng)業(yè)結構的合理化。
3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。
基本法農(nóng)政實施之后,使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是,稻谷生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整進度緩慢,失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴重,農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此,日本政府結合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè),新農(nóng)村建設事業(yè),山村、過疏地區(qū)對策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進一步促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
( 三) 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。
日本成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個主要經(jīng)驗是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的快速發(fā)展,迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預算達到了 33695 億日元,每年農(nóng)業(yè)預算比重占財政預算的近 10% 。
1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價格補貼,20 世紀 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結構改善、自然災害對策、農(nóng)村社保建設、技術開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉移,為農(nóng)村建設吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本,加快了農(nóng)村建設投資。這種積極的財政支持和農(nóng)外資金投資,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設起到了關鍵作用。
四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進的啟示意義。
從上述分析中,可以看出日本政府在 20 世紀 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國現(xiàn)階段比較相似??偨Y日本在經(jīng)濟高度增長期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗,對我國工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。
( 一) 需要建立完善的政策體系。
日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺了大量政策措施,并使這些政策隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷地完善和適應。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設等方面的政策形成了一個有機體系,大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些政策體系對我國目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價值和借鑒意義。
( 二) 建立健全法律保障體系。
日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時遇到了諸多的阻礙,如農(nóng)地的不斷轉用和農(nóng)業(yè)勞動力外流、農(nóng)村過疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農(nóng)業(yè)基本法》
為母法的一系列法律體系,在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行保駕護航起到了關鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關聯(lián)法律體系可以看出,強有力的法律保障,會更好更快地實施有關政策,順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
( 三) 加大農(nóng)業(yè)投入力度。
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個關鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時機,抓住機遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎設施建設和基本農(nóng)田建設抓起,然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,最后投入農(nóng)村綜合建設,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段,已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力,因此,需要加大農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)地建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的育成,進一步推進新農(nóng)村建設。
日本經(jīng)驗還告訴我們,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的改善,能夠促進和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,但是必須注意到農(nóng)村勞動力轉移中青壯年勞動力的離農(nóng)會導致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營過度會難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象,并日趨嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國,又是人口大國,糧食問題是頭等問題。所以應采取有效措施合理安排勞動力轉移,在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設充滿有活力的群體的同時,必須保護和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,提高國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)地位,確保糧食安全,這是極為重要的。
〔參 考 文 獻〕。
〔1 〕簡新華。 論農(nóng)村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 [J]。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,1997,( 10) : 80—84.
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由于我國老齡化情況的逐漸加劇,為解決老有所養(yǎng),我國推出了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,并在2012年已經(jīng)完成了全面實施。
本文將從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施的情形開始著手進行分析,探討城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險對三農(nóng)問題的影響,并提出相應的建議,從而促進我國的經(jīng)濟成長與發(fā)展。
1 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施的情形
社會保障作為我國一項基礎的社會經(jīng)濟制度,它的存在不僅保證了社會的穩(wěn)定,也是促進社會文明進步的重要象征。實現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所依”的愿望不僅是人民群眾的企盼也是社會保障存在的主要意義。覆蓋范圍廣、多層次是其所擁有的特點。從2009年我國第一個養(yǎng)老保險試點,到2012年我國僅用了 3a的時間就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的全面覆蓋,這也標志著我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)的全面建立。隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)的不斷完善,社保經(jīng)辦服務能力也在逐漸的提高,各地養(yǎng)老保險的基本設施也在逐步的建設當中,各項管理制度也在逐漸的加強。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度工作進展順利,成績明顯、超過預期,而這項決策的實施也受到了廣大人民群眾的由衷的支持。由于政府的大力推廣,增強了群眾參保的積極性,從而促進了此項制度的全面覆蓋。
2 處理三農(nóng)問題存在的困難
當前我國GNP(國民生產(chǎn)總值)已經(jīng)名列世界前茅,可是三農(nóng)問題的存在,長期影響著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,處理三農(nóng)問題已經(jīng)成為發(fā)展我國經(jīng)濟的首要課題。
三農(nóng)問題存在的主要困難就是在于城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。在這種二元結構中城鄉(xiāng)居民對政府決策的約束權遠高于農(nóng)民,在政策出臺時,城鄉(xiāng)居民憑借政治上的優(yōu)勢能夠獲得更多的利益,而農(nóng)民卻無法阻止不利政策的出臺與實行,也無法改變城市收入高于農(nóng)村收入的傾斜政策,這就使得二元結構的不平衡愈演愈烈,越來越不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而我國在處理三農(nóng)問題上,也采取一些相應的措施如取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、提高農(nóng)村醫(yī)保補助標準等等,但是這些措施的實行只能治標,卻依然沒有解決三農(nóng)問題的嚴峻性。從國民待遇上看,農(nóng)民在經(jīng)濟待遇與政治權利兩個方面都與城市居民存在差異,在社會保險、義務教育以及醫(yī)療等權利的使用上也有不足之處。這些問題的存在都是三農(nóng)問題引起的表現(xiàn),為此,解決三農(nóng)問題對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說刻不容緩。
3 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險對“三農(nóng)”問題的具體影響
三農(nóng)問題是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,也是主要問題所在。而城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的全面覆蓋,對三農(nóng)問題帶來了深刻影響。
3.1 提高了農(nóng)民的生活水平
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以個人賬戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金相結合的原則為基礎,實行個人繳費政府補貼的方式,到齡即領待遇,逐步地提高了農(nóng)民的生活水平。
3.2 打破了二元結構的不平衡
長久以來,我國一直是以城市為主農(nóng)村為輔的發(fā)展形勢,城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟之間的不平衡愈演愈烈,之間的差距也越來越大。而城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的推廣后,不僅減輕了農(nóng)民的生活負擔,縮短了與城市之間的差距,還加快了城鎮(zhèn)化進程的步伐,完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的目標。
3.3 促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展與內(nèi)需的擴大
當前我國的國民收入不均衡,農(nóng)民的收入水平偏低,難以實現(xiàn)國內(nèi)需求。而城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實行,提高了農(nóng)民的收入水平,也提高了農(nóng)民的購買力,農(nóng)民消費的增加,促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展與內(nèi)需的擴大。
4 對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的暢想
目前,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇標準太低,以四川為例,基礎養(yǎng)老金每月僅75元,與城鎮(zhèn)職工標準近10倍以上。國有層面應加大財政投入,待農(nóng)民年滿60周歲以后,將土地等生產(chǎn)資料交還集體,實現(xiàn)真正退休,國家則大幅提升其基礎養(yǎng)老金標準。最好接近城鎮(zhèn)企業(yè)職工水準,以真正實現(xiàn)國民待遇。
5 結束語
隨著我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的全面覆蓋,若農(nóng)民能真正退休,與城鎮(zhèn)職工一樣享受國民待遇,則解決了我國人口占比較大的農(nóng)民養(yǎng)老問題,提高了農(nóng)民的物質生活水平,從根本上打破了二元結構的不平衡,三農(nóng)問題也得到了根本的解決,從而促進我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
[關鍵詞]磨課 音樂欣賞 優(yōu)化
[中圖分類號] G623.71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068(2015)30-064
真正的好課的確需要精雕細琢、千錘百煉,在一次次“磨”的過程中,教師對教學理念的把握會更準確,對教材的研讀會更深入,點撥引導能力、臨場應變能力以及教學創(chuàng)新能力也會得以提升。
為了執(zhí)教好一節(jié)教材配套錄像課《藍色多瑙河》,筆者一次又一次地試教與磨課,在矛盾、痛苦、困惑、思索和研討的過程中不斷完善。
一磨:基于兒童,可以舍棄的是什么
《藍色多瑙河》這首樂曲由引子、5個小圓舞曲和尾聲組成,這5個小圓舞曲每首都有其特點,都是用二段體或三段體寫成,除了基本主題外,每首還有一個副主題。對五年級的學生來說,要在一節(jié)課的時間內(nèi)欣賞主題眾多、篇幅冗長的樂曲,對他們注意力的集中和保持無疑是一個極大的考驗。鑒于以上原因,我初步設立了以下幾個目標。
1.能初步了解并感知圓舞曲的節(jié)拍特點。
2.能感受5個小圓舞曲的不同情緒。
3.能看著樂譜聆聽每個圓舞曲的a部分,在完整聆聽樂曲時能在每一圓舞曲的a部分跟著圖譜律動。
4.能演唱第一圓舞曲a段主題旋律,能在第二圓舞曲的強拍處準確加入響板、串鈴伴奏,能用在弱拍處加入沙球的方式來感受第三圓舞曲,能用絲帶來感受第五圓舞曲,能用律動、加入聲勢動作等方式來感受第五圓舞曲。
師:今天的音樂課,我要請同學們走進音樂廳欣賞一段經(jīng)典優(yōu)美的音樂,請跟著音樂劃拍子。(學生聆聽樂曲。)
師:我們剛才聽到的音樂片段來自《藍色多瑙河》,這是一首管弦樂曲,由奧地利的作曲家約翰?施特勞斯創(chuàng)作。剛才大家不由自主地劃著拍子,這是一首用三拍子寫成的圓舞曲,節(jié)奏型為Xxx。這首圓舞曲一共有5個小圓舞曲。
聆聽每一個小圓舞曲的a段,配以不同的活動:唱一唱第一圓舞曲a段的主題;用打擊樂器串鈴和響板來表現(xiàn)第二圓舞曲a段;在第三圓舞曲a段每一個樂句末尾處添加沙球,用紗巾表現(xiàn)第四圓舞曲a段;第五圓舞曲a段中,男女生合作跳一跳。
一節(jié)課下來,我遇到了幾大難點:其一,課堂上,無論怎么啟發(fā)誘導都調(diào)動不起學生的積極性,學生表情麻木,沒有共鳴,而我也感覺極累;其二,由于每個小圓舞曲只呈現(xiàn)a段,而a段只有幾十秒,時間極短,學生還沒來得及感受,音樂就停了;其三,五年級的學生已到了不愛動、不愛表現(xiàn)的年齡,而這節(jié)課中設計了頗多的律動,學生不好意思動、不想動;其四,設計的活動太豐富,導致學生在聆聽音樂的過程中手忙腳亂,如牽線木偶般,沒有自己的思考。
為此,我們在磨課的過程中,指導老師要求我思考以下四個問題:磨目標――這節(jié)課究竟要干什么?磨環(huán)節(jié)――哪些是課堂必備的環(huán)節(jié)?磨學生――學生可能出現(xiàn)哪些問題?磨細節(jié)――該提什么問題,如何反饋?
二磨:為了兒童,無法回避的是什么
經(jīng)過反復地研究、推敲,我完成了《藍色多瑙河》的第二稿。
化繁為簡,確定本節(jié)課的最重要的目標:能夠跟隨整首樂曲踏出三拍子。圓舞曲這個知識點是這節(jié)課的一個關鍵點,但是學生并沒有真正了解圓舞曲這種體裁的特點。為此,在確立了這個目標之后,我對教學環(huán)節(jié)進行了以下調(diào)整。
片段一
1.復習歌曲《請你唱個歌吧》。
2.用手拍出三拍子。
師:這首歌曲是幾拍子的?
3.用腳踏出三拍子。
師:剛才我們是用手拍的,你們能夠用腳踏出三拍子嗎?我們還可以怎樣踏三拍子?
4.學生隨著教師鋼琴彈奏的速度練習三拍子。
總結:慢速可以踏出每個拍點;速度太快時只需要踏出強拍,身體重心隨著強拍的轉移,做前后或左右搖晃就行了。
5.加入旋律練習三拍子,截取部分圓舞曲的音調(diào),變換成規(guī)整的旋律。
片段二
1.運用踏步經(jīng)驗――完整聆聽音樂踏出三拍子(完整版)。
教師在慢速時,按節(jié)拍作一拍一步走動作;在快速時,做原地踏強拍,身體隨強拍晃動。
2.建立肢體表現(xiàn)音樂的經(jīng)驗――紗巾表現(xiàn)各段音樂的不同特點。
師:除了用腳踏出三拍子的變化,你們還能從音樂中聽到些什么?看看大家的耳朵夠不夠靈敏。
3.完整聆聽《藍色多瑙河》,踏著拍子,用紗巾表現(xiàn)自己聽到的音樂。
為了輔助學生更好地將樂曲用圖形表現(xiàn)出高低起伏的旋律,更加熟悉音樂的主題,幫助學生記憶音樂、理解作品、提高欣賞能力,可以將歌曲的旋律用線條畫出來。鼓勵學生把語言和繪畫有機結合起來,是幫助學生運用聯(lián)想欣賞音樂的較好形式與方法。這種聽、說、畫結合,多種感官參與的音樂欣賞形式,既增加了課堂的趣味性,又激發(fā)了學生學習音樂的興趣,使每一個學生都參與到活動中來,變“被動學習”為“主動學習”,在聽音樂時思想更加集中。
第一圓舞曲a樂段:
第二圓舞曲a樂段:
第三圓舞曲a樂段:
第四圓舞曲a樂段:
第五圓舞曲a樂段:
三磨:尊重兒童,應該凸顯的是什么
第二次試教結束后,大家對我的課堂給予了肯定:結構清晰,重難點突出。但是整節(jié)課的活動特別多,學生不能靜下心來聆聽音樂,更多的時候依然是跟著老師在動。于是,第三次試教的時候,我再次進行了修改。
1.初聽引子和第一圓舞曲a,感受樂器音色和三拍子節(jié)奏。
師:接下來讓我們安靜地聆聽一首三拍子的音樂,請同學們用耳朵尋找音樂中明顯的圓舞曲的節(jié)奏,用動作表現(xiàn)出來。
2.“聆聽第二小圓舞曲a部分。
師:美妙綿長的旋律如漸漸復蘇的大自然,煥發(fā)出勃勃的生機。接下來的音樂會發(fā)生怎樣的變化?請你嘗試著用面部表情和身體的晃動來表現(xiàn)。
師:請同學們起立,取出會奏樂的紗巾,邊踩三拍子的舞步邊舞動。
師:我為大家準備了兩件不同的樂器,請大家左手表示響板,右手表示串鈴,一邊聆聽音樂,一邊思考這兩件樂器適合在什么地方演奏。
3.對比聆聽第三、第四個小圓舞曲。
師:靈動、輕快的圓舞曲還回蕩在耳邊,新的圓舞曲又飄到我們的身邊,接下來,結合樂譜和圖譜安靜聆聽第三、第四這兩個不同的圓舞曲,根據(jù)你聽到的音樂選擇合適的圖譜。
4.聆聽第五個小圓舞曲。
師:富有活力的圓舞曲正如奔流不息、多姿多彩的多瑙河,召喚著我們?nèi)谌胨麄?。請大家用圓舞曲舞步來跳一跳。
師:你們的舞步特別整齊。其實圓舞曲就是用來跳華爾茲這種舞蹈的,華爾茲以旋轉為主,所以我們不僅可以用手表現(xiàn)旋律的高低起伏,也可以在音樂中加入旋轉動作。
關鍵詞:三亞;休閑農(nóng)業(yè);生態(tài)文化
中圖分類號:F590 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0241-02
一、三亞社會環(huán)境分析
(一)地方政府的支持程度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
三亞市政府對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都比較重視,如政府在公共財政方面對旅游項目的規(guī)劃、基礎設施的建設和市場的推廣等發(fā)面提供了優(yōu)惠政策,這些信息對于對旅游項目的投資導向及發(fā)展方向有著重要的推動作用。另一方面,“2006年,國家旅游局確定了“中國鄉(xiāng)村旅游”主題年活動,并進行了全面的安排部署。2007年,國家旅游局確定的“中國和諧城鄉(xiāng)游”,更加有利于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”,亦更加符合科學發(fā)展觀的要求。作為海南省的中心城市之一,三亞優(yōu)美的環(huán)境、獨特的資源、濃郁的鄉(xiāng)村風情優(yōu)勢最適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,休閑農(nóng)業(yè)旅游也帶來了巨大的社會經(jīng)濟效益并成為三亞周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,因此三亞休閑旅游必然會得到三亞地方政府的高度重視與有力支持。
(二)地方原生態(tài)文化保育情況
三亞是中國最南部的熱帶海濱旅游城市,三亞屬熱帶海洋季風氣候區(qū),年平均氣溫25.7℃,全年日照時間長達2 563個小時,座落在山、海之間的三亞市四季陽光明媚,素有“天然溫室”之稱。三亞歷史悠久,古稱崖城。早在西漢就序列于中國版圖,因其遠離、孤懸海外,人們形象地稱其為“天涯海角”。三亞是多民族聚居地,少數(shù)民族以黎、回、苗族為主,其中黎族人口有20余萬人,苗族3 400余人,回族7 800余人,其他少數(shù)民族400余人。各少數(shù)民族歷經(jīng)千百年形成的農(nóng)耕文化、漁文化、狩獵文化、飲食文化、婚喪嫁娶和多姿多彩的民間節(jié)慶活動等濃郁的民族習俗,反映出了人類早期生存的和諧的人文環(huán)境。三亞多數(shù)鄉(xiāng)村地理位置邊遠,山水相隔,民風淳樸。至今還保留著不少獨有的、原生態(tài)的民族風俗,三亞地區(qū)的“三月三”節(jié)是黎族人民最盛大的民間傳統(tǒng)節(jié)日,每年農(nóng)歷三月三黎族青年男女山坡上、河岸邊,青年男女燃起熊熊篝火,姑娘們身著艷麗的七彩衣裙,手戴各式鐲頭,小伙子腰扎紅巾、手執(zhí)花傘,開始歡慶活動,在節(jié)奏明快的樂曲聲中,跳起了古老獨特的竹竿舞、銀鈴雙刀舞、檳榔舞、打柴舞、打獵舞等富有民族特色的傳統(tǒng)舞蹈。當夜晚來臨,男女青年互相傾訴愛慕之情,雙方互贈信物,相約來年三月三再次相會。另外,悠久的歷史傳說、名人逸事、精湛的手工技藝和古代軍事遺址這類資源成為廣大游客滿足好奇、求知心理的重要游覽目標。以上資源的唯一性、不可轉移性豐富了以親近自然、修身養(yǎng)性、度假休閑、體驗傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵的旅游過程。
二、三亞地區(qū)旅游資源情況調(diào)查研究
“休閑農(nóng)業(yè)旅游是結合旅游業(yè),農(nóng)業(yè)休閑于一體的多領域融合產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟拉動效應廣泛。休閑農(nóng)業(yè)作為自主、休閑的旅游方式在國外興起時間較早,發(fā)展模式也較為成熟,因此可以借鑒國外的經(jīng)驗,結合本土特色來發(fā)展中國的休閑農(nóng)業(yè)旅游。海南良好的生態(tài)環(huán)境以及基礎設施的完善為其休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了有利的條件?!盵1]具有代表性的旅游企業(yè)有海南農(nóng)墾萬嘉果農(nóng)莊、綠楓農(nóng)業(yè)觀光園、瓊海伊甸園山莊(觀光采摘農(nóng)園),海南興隆熱帶植物園(農(nóng)業(yè)高科技觀光園),興隆東南亞風情村、南坤民族風情旅游區(qū)(民俗觀光),瓊海椰寨農(nóng)家樂,尖峰嶺國家森林公園、三亞熱帶天堂國家森林公園(森林觀光型)等,這些農(nóng)業(yè)休閑旅游景點成為那些生活在鋼筋水泥里的現(xiàn)代都市人所向往的緩解心理壓力的“人間天堂”。
三、客源市場分析
風景迤邐的三亞吸引了國內(nèi)外大批游客。三亞國內(nèi)客源市場有廣東、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達的大城市,近年來新興的西南、中原地區(qū)的客源市場顯示了強勁的增長勢頭。其次,省會城市周邊的大城市如深圳、青島、大連、廈門、寧波等客源市場持續(xù)增長。伴隨著全球經(jīng)濟一體化,中國在國際上的聲望逐步提高,越來越多的國家熟知三亞,形成了港澳臺和東南亞市場并舉,歐美市場為補充的新的國際客源市場。韓國躍居首位,其他依次為日本、俄羅斯、美國。
四、三亞休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
(一)科學定位旅游項目發(fā)展的目標
三亞休閑旅游企業(yè)多處于自由、不受約束的低水平的自然發(fā)展狀態(tài),還未形成樹立品牌的知名旅游企業(yè)的良性發(fā)展道路,品牌旅游企業(yè)宣傳和促銷手段滯后,整體宣傳缺少針對性,導致旅游企業(yè)缺乏競爭力。旅游企業(yè)熱衷于建設大項目,合作有待加強?!奥糜雾椖坑写笥行?,尤其是大項目,開發(fā)的過程會經(jīng)歷較長的時間,因此在開發(fā)初期就有必要制定總的開發(fā)計劃,再根據(jù)項目的發(fā)展需要制定分階段的實施目標,形成由近期逐次向遠期推進的發(fā)展計劃。這樣做的好處,一是可以有計劃、有步驟地開發(fā),在經(jīng)營中始終有新的產(chǎn)品推出,對促銷有好處;二是在開發(fā)與經(jīng)營中不斷根據(jù)市場的具體情況調(diào)整計劃,增加或檢索投資及項目,有利于把握投資與經(jīng)營方向營?!盵2]制定分期目標需要遵循三個原則:第一是市場導向原則。第二是資源集約原則。第三是完善項目原則,即開發(fā)建設的項目一定要在下一個旅游旺季到來之前完成。
(二)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目
三亞的旅休閑農(nóng)業(yè)游項目缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,旅游項目功能單一,項目開發(fā)多停留在海上運動層面,缺乏能滿足游客好奇、探新、求知心理的旅游項目。景區(qū)基礎設施外觀建設大同小異,景區(qū)建設還處在低水平開發(fā)階段。大多數(shù)旅游景點的建設處于自然發(fā)展狀態(tài),在項目開發(fā)上缺乏與三亞其他旅游景點的交流互動,這僅僅有限的旅游項目并沒有體現(xiàn)出自己的特色,雷同現(xiàn)象嚴重?!靶蓍e農(nóng)業(yè)園區(qū)可以選擇開發(fā)的產(chǎn)品項目有高科技設施農(nóng)業(yè)觀賞區(qū)、農(nóng)事體驗采摘園、自助農(nóng)園、觀光果園、百果園、百草園、珍奇掛果園、觀賞蔬菜園、組培中心、立體無土栽培園、科技娛樂園、科普影像館、天文氣象臺知識館、克隆苗木館、果品貯藏館、微噴節(jié)水灌溉園、農(nóng)藝教學作坊(農(nóng)藝DIY)、草地運動場、垂釣中心、植物迷宮、林中樂園、休閑木屋(竹樓)、假日農(nóng)莊(度假村)、珍稀植物園、蝴蝶館、動物世界、動物認養(yǎng)園、青少年營地、跑馬場、野戰(zhàn)俱樂部、森林氧吧、拓展營地、野炊燒烤、農(nóng)家自助飲、生態(tài)餐廳、鄉(xiāng)村酒吧等??梢蚤_展的參與性旅游活動有:各種賞花、采摘、品嘗和戶外活動,農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶,田園嘉年華,水上運動,篝火晚會,鄉(xiāng)土手工藝品制作交流,新奇特農(nóng)產(chǎn)品展銷等?!盵2]開發(fā)出獨特性強且具有一定程度的不可替代性的休閑農(nóng)業(yè)項目,通過規(guī)模、品牌、優(yōu)質等市場戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)市場的認同。
(三)提高休閑農(nóng)業(yè)人才素質
部分旅游從業(yè)人員在長期的鄉(xiāng)村生活中形成了不文明的生活習慣,間接影響了旅游接待服務的質量。例如,在公共場合大聲喧嘩、隨地吐檳榔汁、隨意罵臟話等。旅游地的從業(yè)人員文化素質不高,缺少專業(yè)培訓,仍以農(nóng)村生產(chǎn)活動方式服務游客,服務態(tài)度較差,服務整體水平有待全面提高。“只有加強旅游人才的培訓,才能促進休閑農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,否則休閑農(nóng)業(yè)將長期處于發(fā)展初級的階段,難以達到國外的先進水平。因此可以建立一個相關培訓部門或者依托當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)類高校,通過建立培訓班、科技學術會議、農(nóng)業(yè)專題講座、研討會等各種形式,專門組織民定期或者不定期的培訓,提高他們的綜合素質能力、經(jīng)營管理水平以及服務意識。同時,要請進一些既懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又懂得旅游產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、營銷技能的復合型人才,這些復合型應用人才不僅要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,了解農(nóng)業(yè)科技知識,還要善于農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和旅游開發(fā)管理,并具備高素質、園林美學意識、環(huán)境保護意識、區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展意識,能夠從景觀美學、生態(tài)設計學、歷史學等多角度設計規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游結合起來,開發(fā)出集觀光性、參與性、知識性和趣味休閑于一體的休閑農(nóng)業(yè)活動,吸引游客前來休閑度假,放松身心?!盵1]
五、結語
海南三亞擁有游悠久歷史的鄉(xiāng)土文化,有多姿多彩的民俗風情,尤其是那蔚藍恬靜的大海,更是讓那生活在鋼筋水泥里的現(xiàn)代都市人所向往的緩解心理壓力的“人間天堂”。在三亞旅游舒緩壓力的同時還等于在天然的氧吧里吐故納新,三亞人民的熱情好客、勤勞勇敢的優(yōu)秀品質,有利于現(xiàn)代都市人重新審視人性,珍視人與人之間的團結合作。三亞生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展解決了農(nóng)民的就業(yè)問題;增加了農(nóng)民受益,讓農(nóng)民脫貧致富;有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整;進一步改善了村容村貌,促進了鄉(xiāng)村整體文明的提高。顯而易見,促進三亞生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展符合社會主義新農(nóng)村建設和科學發(fā)展觀的要求,實現(xiàn)了三亞市的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的最大化。、
參考文獻: