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【關(guān)鍵詞】環(huán)境庫茲涅茨曲線 經(jīng)濟(jì)增長 科技發(fā)展 環(huán)境
一、當(dāng)下現(xiàn)實(shí)情況
當(dāng)今的世界,都過分看重了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國與國之間往往比較GDP的發(fā)展速度,以至于忽視了環(huán)境的問題,而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長往往會導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)環(huán)境的破壞。在人類歷史上,生產(chǎn)發(fā)展的早期階段, 改造自然界的能力對自然界的破壞微乎其微, 其根本原因是:在人類歷史初期, 生產(chǎn)的都是直接滿足人的生存需要的。而隨著時(shí)間的推移,尤其是自工業(yè)革命以來, 科學(xué)技術(shù)干預(yù)自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的程度, 這種肆虐已大大超過了自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和自恢復(fù)過程, 必然導(dǎo)致環(huán)境破壞、土表資源流失、生態(tài)系統(tǒng)全面失衡。因此我們從中能簡單的能看出,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對環(huán)境有一定的破壞作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們可以明顯的看到發(fā)達(dá)國家,尤其是一些重視生態(tài)環(huán)保的國家,他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的改善協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展著,這也不難看出確實(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段,人們就會注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這兩種現(xiàn)象正好符合了環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)理論的觀點(diǎn),說明EKC理論模型具有相當(dāng)?shù)膶?shí)際應(yīng)用性。
二、環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)理論
關(guān)于EKC 假設(shè)的最早研究是Grossman-Krueger ,Shafik和Panayotou。1991 年,Grossman2Krueger 對GEMS 的城市大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)做了分析,發(fā)現(xiàn)SO2 和煙塵符合倒U 形曲線關(guān)系。1992 年,Shafik 根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),使用3 種不同的方程形式(線性對數(shù),對數(shù)平方和對數(shù)立方) 去擬合各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)與人均GDP 的關(guān)系。1993 年P(guān)anayotou 借用1955 年Kuznets 界定的人均收入水平與收入不均等之間的倒U 型曲線,首次將這種環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平間的關(guān)系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線( EKC) 如圖1所示。EKC 揭示出:社會環(huán)境的質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,隨著人均收入水平提高而退化,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,人均收入水平上升到一定程度后,隨著人均收入水平提高而改善,即環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平呈倒U 曲線型關(guān)系。
但是同時(shí)該模型也存在相當(dāng)?shù)恼撟C缺陷,比如說:模型的單項(xiàng)性,同質(zhì)性假設(shè),存量外部性問題,對生態(tài)閾值的忽視等等。EKC的本質(zhì)是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。而真實(shí)的經(jīng)濟(jì)--環(huán)境之間的影響關(guān)系不是單向性的,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境是互動的大系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)增長會影響環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境惡化反過來也會影響經(jīng)濟(jì)增長。對此,DeBruyn 等學(xué)者批評EKC 研究中忽略了收入水平變化與環(huán)境質(zhì)量之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng),它直接影響了模型估計(jì)的準(zhǔn)確性。
三、將EKC運(yùn)用到實(shí)際的社會問題(綠色GDP)
我們現(xiàn)在都很關(guān)注一個(gè)國家的GDP發(fā)展的速度,但如果我們深入研究,會發(fā)現(xiàn)有綠色GDP這個(gè)概念,所謂綠色GDP,即綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,包括資源核算和環(huán)境核算,旨在以原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ),將資源環(huán)境因素納入其中,通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價(jià)提供依據(jù)。
我們已經(jīng)掌握EKC曲線指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量之間的變化曲線,成倒U形曲線如(圖2 )所示,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的時(shí)候,環(huán)境質(zhì)量會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而質(zhì)量降低,其中A為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)過A點(diǎn),可以認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定階段,人們認(rèn)識到了環(huán)境的重要性,開始保護(hù)環(huán)境,因此環(huán)境質(zhì)量不斷提高。當(dāng)然,根據(jù)EKC理論,只有達(dá)到A點(diǎn)后才能出現(xiàn)環(huán)境轉(zhuǎn)折點(diǎn),那么如果我們將A點(diǎn)提高至A’點(diǎn)如圖(3)所示。對該圖中兩條曲線取相同的縱坐標(biāo),即在相同EQ情況下,如果采用的是綠色GDP(邊保護(hù),邊發(fā)展),那么會抽出一部分的GDP用來環(huán)境的治理,介入對環(huán)境質(zhì)量的考慮,會使環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在環(huán)境質(zhì)量的較高水平A’提前出現(xiàn),但前提是要從GDP上抽出一部分進(jìn)行環(huán)境的治理。體現(xiàn)在曲線上是:峰值提高了,環(huán)境改善了,但是人均GDP有所減少,減少后得到的GDP即為綠色GDP。
四、結(jié)論
1災(zāi)害抗御能力變量
災(zāi)害抗御能力大小最直接的評估標(biāo)準(zhǔn)就是災(zāi)害所造成的人員、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的大小。災(zāi)害損失和影響越大,區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力越弱,反之則越強(qiáng)。對于不能直接度量的區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力,我們使用區(qū)域?yàn)?zāi)害損失和影響來間接度量。萊斯基(Rasehky)認(rèn)為僅使用直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)難以全面描述災(zāi)害損失,因此他增加了因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)來表示災(zāi)害損失。本文借鑒了其研究同時(shí)也考慮到災(zāi)害的發(fā)生會對正常的社會生活造成巨大的沖擊,繼而誘發(fā)社會生活、工作秩序的非正常狀態(tài)和間接經(jīng)濟(jì)損失,因此進(jìn)一步以受災(zāi)人口數(shù)來表征災(zāi)害對社會生活的沖擊以及由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)損失,從而較全面地對災(zāi)害人員、經(jīng)濟(jì)損失及社會影響做出描述。因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)(Death)和受災(zāi)人口數(shù)(People)分別指在災(zāi)害事件中死亡的人口數(shù)量和因?yàn)闉?zāi)害事件而致生活受到嚴(yán)重影響的人口數(shù)。直接經(jīng)濟(jì)損失(Loss)是指受災(zāi)體遭受自然災(zāi)害襲擊之后,自身價(jià)值降低或喪失所造成的損失。其基本計(jì)算方法是受災(zāi)體損毀前的實(shí)際價(jià)值與損毀率的乘積。具體包括農(nóng)業(yè)損失、工礦企業(yè)損失、公益設(shè)施損失以及家庭財(cái)產(chǎn)損失等。災(zāi)害損失變量數(shù)據(jù)來源于由災(zāi)后流行病研究中心管理和維護(hù)的緊急災(zāi)難數(shù)據(jù)庫(EM-DAT)。該數(shù)據(jù)庫是國際上影響最大、應(yīng)用最為廣泛,并可免費(fèi)方便獲取的災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,為國際計(jì)劃、科學(xué)研究提供了大量數(shù)據(jù)。
2社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量
為了準(zhǔn)確地對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出描述,本文借鑒國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院于2008年所提出的“經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)體系”,依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性及合理性原則,同時(shí)考慮到資料的可獲得性,選擇了人均生產(chǎn)總值、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資總額、GDP增長速度、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和每千人醫(yī)生數(shù)8個(gè)指標(biāo)作為研究變量。這8個(gè)指標(biāo)變量從多個(gè)角度完整地呈現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、人民的生活質(zhì)量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性及社會結(jié)構(gòu)的合理性。
與已有文獻(xiàn)相比而言,其劃分較為細(xì)致,更符合中國國情且具有可操作性,從而有利于完成對中國區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性的全面考察。在省級區(qū)域的劃分上,我們遵循傳統(tǒng)意義上東、中、西部的劃分,僅將重慶的數(shù)據(jù)并入四川。此外,由于自治區(qū)和海南省數(shù)據(jù)大量缺失,故將此兩個(gè)省舍去,未進(jìn)入樣本;因此本文所使用的省際數(shù)據(jù)樣本僅涵蓋28個(gè)省、市、自治區(qū)。上述8個(gè)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量數(shù)據(jù)均來源于各省、市、自治區(qū)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)。
實(shí)證模型
為了論證前述表征區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各因素對區(qū)域自然抗御能力的影響,本文收集了中國28省份1991~2010年的數(shù)據(jù)對如下三個(gè)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì):模型(1)、(2)、(3)中,i表示某一區(qū)域,t表示時(shí)間年份,Deathit則表示i區(qū)域在第t年的因?yàn)?zāi)死亡人數(shù),下同;People表示受災(zāi)人口數(shù);Loss表示災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失;Rgdp表示人均生產(chǎn)總值;Pcdi表示城市居民人均可支配收入;Pcni表示農(nóng)村居民人均純收入;Sfai表示全社會固定資產(chǎn)投資總額;Gdpg表示GDP增長速度;Tior表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重;Efr表示公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重;Ndp表示每千人醫(yī)生數(shù)。fi是個(gè)體省份無法觀察到的效應(yīng);εit是殘差項(xiàng),我們將一些無法量化或未納入解釋變量但卻有可能對災(zāi)害損失產(chǎn)生影響的因素比如說地理氣候等因素歸入殘差項(xiàng)中,并假定εit~iid(0,δ2)。
本研究所使用的面板數(shù)據(jù)分析技術(shù),在不同的時(shí)間點(diǎn)上選擇省際數(shù)據(jù)作為樣本觀測值以構(gòu)造和檢驗(yàn)更為真實(shí)的模型,從而克服了在考慮區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)因素不同對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力影響的時(shí)候未能同時(shí)考慮社會經(jīng)濟(jì)因素自身發(fā)展演變對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力影響的缺憾。此外,面板數(shù)據(jù)分析為我們的研究提供了更多的數(shù)據(jù)點(diǎn),增加了自由度,同時(shí)減弱了解釋變量間可能存在的共線性,使得估計(jì)的有效性得以改進(jìn)。
實(shí)證模型的參數(shù)估計(jì)
本文采用阿雷拉諾(Arellano)和博維(Bover)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)GMM方法對模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì),這一方法適用于短時(shí)期、大樣本的面板數(shù)據(jù)。為了解決模型中變量量綱不統(tǒng)一的問題,以及改善各變量序列的平穩(wěn)性,我們?nèi)「鱾€(gè)變量的自然對數(shù)進(jìn)入模型。模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果見表1。
結(jié)果分析
我國各區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力的差異在相當(dāng)程度上可以由各區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展程度的不同來加以解釋。本文實(shí)證研究表明總體而言人均生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、每千人醫(yī)生數(shù)對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力有顯著地正向影響;全社會固定資產(chǎn)投資、GDP增速對區(qū)域?yàn)?zāi)害損失的影響不明顯。城市居民可支配收入對因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)和受災(zāi)人口數(shù)有顯著的負(fù)向影響,而對因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失有顯著的正向影響,因而,其對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力的影響不能確定。
(1)農(nóng)村居民純收入的高低是影響區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力最主要的因素。
頻繁發(fā)生的各種自然災(zāi)害,不僅會破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而且可以毀壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成果。在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的束縛和影響最為嚴(yán)重。農(nóng)村居民的主要收入來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以有生命的動植物為主要勞動對象,動植物的整個(gè)生命過程,從生長、發(fā)育到繁殖,都必須首先和外在環(huán)境相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),因此,農(nóng)業(yè)“受自然條件之影響最為深刻”。由此,農(nóng)村居民是我國社會各階層中最具災(zāi)害易損性的群體。長期以來,廣大農(nóng)村居民收入偏低,除去日常生活開支之外,一方面難以有剩余資金用于防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)備的制備,另一方面無力接受更好的教育而缺乏基本的減災(zāi)、防災(zāi)常識。與之相對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是大量的氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害往往多發(fā)于農(nóng)村區(qū)域,造成重大人員和農(nóng)作物損失,成為影響城市農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供應(yīng)、社會穩(wěn)定的一大隱患。因而,在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的中國社會,提高農(nóng)村居民人均純收入,增強(qiáng)農(nóng)村居民的災(zāi)害抵抗能力意義重大。
(2)區(qū)域每千人醫(yī)生數(shù)是影響區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力的另一個(gè)重要因素。
從實(shí)證結(jié)果來看,每千人醫(yī)生數(shù)較多的省區(qū)其因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失以及受災(zāi)害影響人數(shù)均相對較少。每千人醫(yī)生數(shù)衡量了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療人力資源的發(fā)展?fàn)顩r,被是聯(lián)合國、世界銀行等組織廣泛用于平價(jià)各地區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和生活質(zhì)量。WHO在2000年提出要實(shí)現(xiàn)全球每千人口醫(yī)生數(shù)為1人的目標(biāo)。美國社會學(xué)家英克斯?fàn)柼岢龅纳鐣F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中,每千人口醫(yī)生數(shù)為1.25人。從世界范圍來看英國和美國,其每千人醫(yī)生數(shù)已達(dá)到2.2人和2.4人,而按我國目前每千人醫(yī)生數(shù)與世界平均水平持平,還需要25~30年左右才能達(dá)到美國和英國的水平。醫(yī)療改革是我國目前正在進(jìn)行中的一件大事,通過對醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革將有更多優(yōu)秀人員進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,這對增強(qiáng)我國自然災(zāi)害抗御能力,減少因?yàn)?zāi)人員和財(cái)物損失有積極的促進(jìn)作用。
(3)公共教育經(jīng)費(fèi)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重高低對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力大小有顯著的影響。
公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重是教育發(fā)展戰(zhàn)略研究的一個(gè)關(guān)鍵概念,也是衡量一個(gè)地區(qū)教育現(xiàn)代化水平的重要參數(shù),被用于度量政府對教育投資的努力程度。民眾素質(zhì)體現(xiàn)著防災(zāi)抗災(zāi)的“軟實(shí)力”,全面提高民眾素質(zhì)必須從教育入手。“國際減輕自然災(zāi)害十年”行動綱領(lǐng)中指出“教育是減輕災(zāi)害計(jì)劃的中心,知識是減輕災(zāi)害成敗的關(guān)鍵”。通過教育達(dá)到一方面全面提高國民素質(zhì)形成正確的環(huán)境倫理意識、價(jià)值觀和態(tài)度,自覺合理開發(fā)、有效保護(hù)并持續(xù)合理利用資源,減少災(zāi)害形成的自然誘因。另一方獲得更充分的防災(zāi)減災(zāi)所必須的知識、技能和行為,以減少人為災(zāi)害的發(fā)生,提高民眾面對災(zāi)害時(shí)自我保護(hù)和生存的能力。我們的實(shí)證研究結(jié)果也進(jìn)一步驗(yàn)證了教育投資的增加對減少災(zāi)害人員和財(cái)物損失,維持社會穩(wěn)定的重要性。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重反映了一個(gè)地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,反映了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。第三產(chǎn)業(yè)是單位能耗較少的產(chǎn)業(yè),從我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,第三產(chǎn)業(yè)是最有利于節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能 源的依賴性是導(dǎo)致區(qū)域氣候變化的重要因素,因而是影響區(qū)域?yàn)?zāi)害脆弱性的原因之一。為此,需要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),節(jié)約資源能源,減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴;積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高,減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鎖定效應(yīng);積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制高耗能、高污染行業(yè);提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),逐步淘汰落后產(chǎn)能,有效降低單位GDP能耗的強(qiáng)度等是實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力。
(4)區(qū)域GDP增速和區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資對區(qū)域?yàn)?zāi)害抗御能力幾乎無影響。
讓我們略感意外的是,區(qū)域GDP增速和區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資幾乎與區(qū)域自然災(zāi)害抗御能力無關(guān)。區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資的增加還有導(dǎo)致災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失增加的風(fēng)險(xiǎn),其中很重要的一個(gè)原因是防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)備的投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占的比重嚴(yán)重偏低,無法有效地抵御自然災(zāi)害的沖擊,提供足夠的保護(hù),導(dǎo)致大量的其他固定資產(chǎn)在自然災(zāi)害中受損,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。中國是一個(gè)發(fā)展中大國,保持經(jīng)濟(jì)增長是增強(qiáng)國家實(shí)力和提高國民福祉的重要因素。
但是,地方政府純粹為了增加GDP而大干快上的思路和做法已不適合社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的變化。由人為因素直接或間接所造成的各種災(zāi)害,使得大量的投資和多年的積累毀于一旦,形成巨大的國民財(cái)富損失。因此,如何在追求GDP增長和進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí),綜合考慮人與自然的和諧共生與發(fā)展的可持續(xù)性以及自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可能造成的沖擊,用更為高遠(yuǎn)的眼光和開闊的思路來統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所急需解決的重大問題。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0353-01
環(huán)境保護(hù)是我國一直關(guān)注的焦點(diǎn),也是關(guān)系到國家生存和發(fā)展的問題。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)。如何正確的處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是我國現(xiàn)階段發(fā)展中面臨的重要問題。
1.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
1.1 相互依存,相輔相成
從科學(xué)發(fā)展觀看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互依存、相輔相成,是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一??茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持的就是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國有句古話,叫做“魚和熊掌不得兼得”。有些人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)也是這種“不可兼得”的關(guān)系:發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致環(huán)境污染,如果注重環(huán)保,則必須以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為代價(jià)。其實(shí)這種認(rèn)識是十分錯誤的。美國南佛羅里達(dá)州自然資源保護(hù)局資深環(huán)境科學(xué)家伍業(yè)綱認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是魚和熊掌的關(guān)系,而是源和流的關(guān)系,是雞和蛋的關(guān)系,如果以污染環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),無異于殺雞取卵,竭澤而漁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴環(huán)境為基礎(chǔ)。環(huán)境問題產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到解決。《中國環(huán)境與發(fā)展的十大對策》提出,“解決環(huán)境與發(fā)展問題,根本出路在于依靠科技進(jìn)步?!比绻环e極采取無污染或少污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備,如果沒有先進(jìn)、實(shí)用的污染控制技術(shù),沒有優(yōu)質(zhì)可靠的環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備,沒有擁有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐,環(huán)境問題將治不勝治。以保護(hù)環(huán)境保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展會帶來環(huán)境問題,不良的環(huán)境必然制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展可以促進(jìn)環(huán)境的改善,良好的環(huán)境又是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),搞好環(huán)境,不僅不會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而會對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起促進(jìn)作用。
1.2 互相矛盾,相互制約
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一對矛盾的統(tǒng)一體,也是人類在新世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。許多國家,尤其是部分發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn),幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì),后治理環(huán)境的方法。近幾十年來世界各國經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展,但是也對全球的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。GNP(國民生產(chǎn)總值)是各國通用的計(jì)算和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)?,F(xiàn)在國際上一些環(huán)境保護(hù)組織把這三個(gè)字母推理為Garbage(垃圾)、Noise(噪音)和Pollution(污染)。GNP增長了,不但意味著國民生產(chǎn)總值的增長,也意味著垃圾、噪音和污染的增加,甚至比國民生產(chǎn)總值的增加還要多幾倍,嚴(yán)重地影響了人民的生活和健康。我國的建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但在環(huán)境和生態(tài)方面所付出的代價(jià)也是十分巨大的。且不說像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實(shí),據(jù)國家海洋局的報(bào)告[1],在我國沿海地區(qū),有70%的海灘被侵蝕,10多個(gè)海灣港口正在喪失原有功能,濱海濕地喪失近一半,紅樹林減少了66%,近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞,70%的水域遭到污染,2000年,近海發(fā)現(xiàn)28次赤潮,累計(jì)面積超過1萬平方公里,正成為最嚴(yán)重的海洋災(zāi)害。因此2004年世界環(huán)境日的主題“海洋存亡,匹夫有責(zé)”把保護(hù)海洋列入人們環(huán)保關(guān)注的重點(diǎn)。可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又是相互制約的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過環(huán)境的承受能力必然會極大地造成環(huán)境問題,又反過來制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界各國各地為了改善本國本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,不惜投入大量資金進(jìn)行污染治理、生態(tài)恢復(fù)等工程,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。
2.如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏
人與自然作為變革自然實(shí)踐活動的直接體現(xiàn),既是造成人和自然產(chǎn)生矛盾的直接根源,也是調(diào)節(jié)二者關(guān)系的直接手段。人在創(chuàng)建和拓展人工自然的過程中,通過自覺的活動來完善、發(fā)展自己,在改造自然的同時(shí)也不斷改造人類本身,最終使人的主觀能動性得到充分發(fā)展。同時(shí),能動性的發(fā)展又加深了人對受動性的認(rèn)識和對受動性的控制力,從而使人工自然朝著既有利于人類,又有利于自然的方向發(fā)展。人類這種主觀能動性的加強(qiáng),使其在利用和改造自然環(huán)境過程中能夠有意識地趨于對環(huán)境的保護(hù),注重開發(fā)環(huán)境的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,并逐步朝“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn)。在全球分工日益細(xì)化的大環(huán)境下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在立足本土化重要特色之余,應(yīng)與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,要與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相互協(xié)作,吸取最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與最優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),促使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),可從以下幾方面著手:
2.1 應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制和支撐體系
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要以人為本,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識與法制觀念,讓社會公眾參與各種環(huán)境保護(hù)活動,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種模式。環(huán)境保護(hù)需要良好的機(jī)制,包括激勵機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等,并且輔之以完備的法律法規(guī)、道德觀念和科技文化等方面支持,這樣才能共同將生態(tài)環(huán)境的建設(shè)落到實(shí)處。
2.2 加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)步伐
應(yīng)結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化行業(yè)對策,制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策,培育環(huán)境保護(hù)市場需求,突出環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn),有力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場,同時(shí)依法加強(qiáng)總量控制和排放許可制度;確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行綜合開發(fā)利用;加強(qiáng)政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持,不斷完善法律體系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造走向國際市場的良好環(huán)境;鼓勵國際資金以及多種市場主體進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制,引導(dǎo)其走向健康的市場空間;把環(huán)保技術(shù)作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持,集中人力、物力和資金,突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,加快技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。
2.3 應(yīng)大力培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型人才
環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科研能力強(qiáng)、市場反應(yīng)快的高技術(shù)人才,能夠駕馭大工程、同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目能力的人才,環(huán)境咨詢與環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才,用商業(yè)經(jīng)驗(yàn)武裝起來的專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)展一批既懂技術(shù),又懂管理和經(jīng)營的復(fù)合型人才,是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的關(guān)鍵所在。應(yīng)全力培養(yǎng)他們的技術(shù)、管理、營銷、金融等多方面知識,使其熟悉資本運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)和捕捉環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的商機(jī)與天機(jī),在眾多環(huán)保過程中發(fā)掘最有潛力、最能保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的環(huán)保項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系,人類的經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,環(huán)境問題的出現(xiàn)不可避免,環(huán)境保護(hù)也日益凸顯其重要作用。人類在利用和改造自然過程中,只有不斷加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù),注重長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,才能逐步朝向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要合理利用自然資源,提高環(huán)境的自凈能力,減輕甚至避免對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞;只有加強(qiáng)對環(huán)境污染的治理,才能提高環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境和自然資源才能充分、永續(xù)為人類所利用,最終促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境現(xiàn)狀;因子分析;衡量指標(biāo)體系
一、河北省環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
(一)人口密度大,資源匱乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)保事態(tài)比較嚴(yán)重
河北省作為是一個(gè)人口大國,盡管多年來大力實(shí)施計(jì)劃生育制度,大力倡導(dǎo)“少生優(yōu)生”,使得該省的人口增長速度有所下降,但是已有的巨大人口數(shù)額已是定局,造成了河北省一個(gè)非常大的人口基數(shù)。
(二)環(huán)境質(zhì)量差,急需改善
環(huán)境容量比較小,最主要的是污染物的排放量太大,城市大氣質(zhì)量急需改善。據(jù)河北省的環(huán)保局的資料顯示,河北省的GDP排在全國第六位,但是主要污染物例如二氧化碳、COD(化學(xué)耗氧量)、煙塵、粉塵、以及氨氮排放總量的全國排名卻分別是全國第三、第十、第三、第二和第三位。
(三)水環(huán)境污染嚴(yán)重,地下水超采,水土流失嚴(yán)重
河北省平均全年用水量是220億立方米,而全省全年極限水資源的供應(yīng)量僅僅有170億立方米,不足的部分大多依靠開采地下水來維持。河北省山區(qū)水土流失面積依然有6萬平方公里,每年土壤流失量達(dá)到2億多頓,淤積在了河流水庫,降低了防洪標(biāo)準(zhǔn),造成了土地沙化,嚴(yán)重惡化了生態(tài)環(huán)境。
二、河北省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的研究
(一)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人口和社會的研究的指標(biāo)體系
在參照了大量的國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究的最新成果的基礎(chǔ)上,來研究一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和該地區(qū)環(huán)境、人口、社會等等都有關(guān)系。因此在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個(gè)方面建立指標(biāo)體系:
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展、環(huán)境改善、提高資源利用率以及提高人們的物質(zhì)文明和精神文明水平的基本保證。本文主要分析兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):X1――河北省GDP(億元);X2―人均GDP。
2、環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),也是反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。對環(huán)境方面選取以下指標(biāo):X3― 工業(yè)廢氣排放總量(億萬立方米);X4― 工業(yè)廢水排放總量(萬噸);X5― 二氧化硫排放總量(萬立方米);X6― 工業(yè)煙塵排放量(萬噸);X7― 工業(yè)粉塵排放量(萬噸)。
3、人口指標(biāo)。人口的發(fā)展的可持續(xù)性應(yīng)該表現(xiàn)在人口數(shù)量相對于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的適度。本文在人口方面選擇了以下的兩個(gè)指標(biāo):X8―城市人口密度(人/平方千米);X9―人口自然增長率(%)。
4、社會指標(biāo)。社會發(fā)展的宗旨是促進(jìn)人民的物質(zhì)文明和精神文明程度的不斷提高,能夠?yàn)槿藗兲岣咭粋€(gè)安全舒適的環(huán)境、良好的受到教育的機(jī)會和健康的保證。本文從三個(gè)方面選擇社會發(fā)展指標(biāo):X10― 人均日生活用水量(升);X11― 電力消費(fèi)量(億千瓦時(shí));X12― 農(nóng)村人均住宅面積(平方米/人)。
(二)因子分析法
為了對河北省的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r能做出相對準(zhǔn)確的評價(jià),按照以上所列出的指標(biāo)體系在國家統(tǒng)計(jì)局搜集了河北省2005~2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)行因子分析。
1、相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與貢獻(xiàn)率。通過SPSS13.0軟件計(jì)算,得到經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與貢獻(xiàn)率,變量的相關(guān)系數(shù)矩陣中有三個(gè)數(shù)值大于1的特征值,根據(jù)特征值大于1的原則,選入3個(gè)公共因子,它們的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為96.744%,由此可見,公共因子所反映的原始數(shù)據(jù)所提供的足夠的信息。所以我們可以選擇3個(gè)綜合指標(biāo)來評價(jià)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水平。
2、建立因子載荷矩陣。經(jīng)過SPSS計(jì)算,有提取的三個(gè)公共因子分量F1、F2、F3建立原始因子載荷矩陣,然后對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整簡化,得出方差最大正交旋轉(zhuǎn)矩陣。根據(jù)SPSS的結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)化后的變量X1、X2可以由各個(gè)因子表示為:
X1=0.878*F1+0.455*F2-0.106*F3;X2=0.885*F1+0.444*F2-0.100*F3
3、因子得分和結(jié)果分析
(1)因子得分的計(jì)算。通過分析,我們可以直接從軟件SPSS中計(jì)算得出各個(gè)因子得分的情況,但是任何一個(gè)單個(gè)的公共因子都不足以對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行非常合理的一個(gè)評價(jià),可以將這三個(gè)公共因子進(jìn)行加權(quán)匯總來算出綜合得分:
F= (60.112*F1+24.335*F2+12.298*F3)/96.744
(2)結(jié)果分析。第一個(gè)公共因子所包含的信息是最多的,高達(dá)60.112%,該公共因子F1在X1、X2、X3、X6、X7、X9、X10、X11、X12這九項(xiàng)指標(biāo)上的因子載荷值都非常大,說明這九項(xiàng)指標(biāo)對該因子的相關(guān)關(guān)系都非常密切,對該因子有非常大的依賴性,其中X1、X2在一定程度上反映了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;X3、X7、X6在一定程度上反映了河北省的環(huán)境的發(fā)展變化;X9反映了河北省人口的增長速度;X10、X11、X12反映了河北省人民生活質(zhì)量的變化;可以說公共因子F1是反映了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的綜合水平的指標(biāo),所以可以稱之為“綜合因子”。
第二個(gè)公共因子包含的信息量次之,為24.335%,它主要代表的變量是X5(二氧化硫排放量)和X8(人口密度)這兩項(xiàng)指標(biāo),F(xiàn)2反映了人口因素與環(huán)境因素的重要因素,因此可以稱之為“人口與環(huán)境”因子。
第三個(gè)公共因子包含的信息量是最少的,為12.298%,它代表的變量是X4(工業(yè)廢水排放量),F(xiàn)3反映了環(huán)境中的工業(yè)廢水的排放情況,因此可以命名為“水源環(huán)境”因子。
三、河北省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)進(jìn)一步穩(wěn)定較低生育水平,實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展
未來20年,是河北省確保低生育水平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人口零增長的關(guān)鍵時(shí)期。建立健全有利于穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變,不斷完善有利于穩(wěn)定低生育水平的經(jīng)濟(jì)社會政策措施。
(二)建立環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合調(diào)控系統(tǒng)
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,首先要深入開展加強(qiáng)環(huán)保意識的宣傳教育,提高全省人民的環(huán)保意識;其次,加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保的執(zhí)法力度,更加嚴(yán)格地限制和禁止能源消耗高環(huán)境污染多的企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展;第三,強(qiáng)化監(jiān)控、評價(jià)和調(diào)整環(huán)保規(guī)劃和管理系統(tǒng),使得環(huán)境回話與管理制度化,使得跨行業(yè)和部門的協(xié)調(diào)合作制度化。
(三)建立生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
建立因地適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),既能提高農(nóng)業(yè)資源利用率,又可以改善生態(tài)環(huán)境,形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用以及農(nóng)林牧漁也協(xié)調(diào)全面發(fā)展。同時(shí),使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民致富相聯(lián)系,使二者同步發(fā)展,同時(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)與生態(tài)環(huán)保意識得意提高,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)得到良好的循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圖分類號] TU984.11+5[文獻(xiàn)碼]B [文章編號]1000-405X(2013)-9-187-2
0背景
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,人類改造自然的能力與日俱增。環(huán)境慢慢受到了嚴(yán)重的破壞,如果人類再只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么這個(gè)人類在其中生活了幾百萬年的家園即將因超過其自身承載力而毀壞。所幸現(xiàn)在各國都認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之問的關(guān)系已成為全世界特別是發(fā)展中國家普遍關(guān)注的問題。
1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系概述
在當(dāng)今世界,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響,相互制約的。不能撇開任何一方而單方面來看問題。
1.1經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成環(huán)境的破壞
目前,人類所面臨的環(huán)境問題正在變得越來越突出。而這些環(huán)境問題絕大多數(shù)都是和當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。中國,作為一個(gè)當(dāng)之無愧的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快國家之一,其環(huán)境的破壞和污染卻同樣不容忽視。根據(jù)世界銀行估計(jì),自20世紀(jì)90年代中期以來,中國經(jīng)濟(jì)增長中有2/3是在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2006年全國流經(jīng)城市的河流中,70%的江河水系受到污染,3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水,75%的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化問題。因此,可以說目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題是“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大”。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院的張曉東博士對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析,根據(jù)20世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)對我國近期(2005年至2010年)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測結(jié)果顯示,按照90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國未來lO年的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系仍然呈現(xiàn)出“U”型特征,即經(jīng)濟(jì)的增長是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。
1.2環(huán)境的破壞制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
同時(shí),環(huán)境污染和破壞給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的破壞是極其驚人的。中國的環(huán)境問題日益突出,這點(diǎn)反過來又極大得制約中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。試想,隨著垃圾的增長,資源的大量消耗,當(dāng)前國內(nèi)正蓬勃發(fā)展著的各個(gè)產(chǎn)業(yè)將面臨萎縮。同時(shí)社會又要花費(fèi)一大筆錢來改善人們的已經(jīng)惡化的生活環(huán)境。當(dāng)前社會,土地沙化、水土流失、怪病流行、氣候變暖、臺風(fēng)熱浪等環(huán)境問題的日益嚴(yán)重就是最好的證明。根據(jù)世界銀行估計(jì),每年中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達(dá)10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失每年超過1100億元人民幣。世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市我國占了l6個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類生活水平高低的問題,而生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類是否能生存發(fā)展的問題?,F(xiàn)在的人類社會的發(fā)展似乎已經(jīng)陷入了一個(gè)怪圈,也有人高呼要經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境。還有悲觀者認(rèn)為這樣發(fā)展下去,環(huán)境破壞了,最后人類將一無所有。
2舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞環(huán)境的原因
2.1經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身的弊端
愈來愈多的環(huán)境學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)意識到,致使環(huán)境不斷惡化的根源不在于環(huán)境本身,而在于當(dāng)今不完善的經(jīng)濟(jì)體系。由于人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以物質(zhì)財(cái)富的不斷積累為目標(biāo)的,在這個(gè)過程中,環(huán)境并不被看作一個(gè)有機(jī)的自平衡系統(tǒng),而只是靜態(tài)的物質(zhì)世界,是有待人類開發(fā)利用,滿足消費(fèi)需要的資源集合。因此,只考慮向環(huán)境的單方面索取,而不進(jìn)行合理有效的保護(hù),結(jié)果是資源逐漸耗竭,環(huán)境不斷惡化。李廣智認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制的弊端對環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在:環(huán)境在很大一定程度上具有共有性。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看,環(huán)境是一項(xiàng)共有資源,作為共有資源,其價(jià)值并未反映在價(jià)格體系之中。也就是說,環(huán)境的使用是免費(fèi)的,無償?shù)?,這就誤導(dǎo)了人們的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為,致使資源過度消耗,環(huán)境不斷惡化。環(huán)境資源保護(hù)和污染的治理具有一定的“外部性”,使治理者和保護(hù)者得不償失。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體系下,那些因過度開發(fā)資源和破環(huán)環(huán)境而受益的人很少償付全部的社會和經(jīng)濟(jì)代價(jià),相反地,這些代價(jià)(現(xiàn)在的或?qū)淼模﹨s整個(gè)地被轉(zhuǎn)嫁到了社會。未能將資源的開發(fā)與保護(hù),環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中??傊?,環(huán)境的不斷惡化實(shí)際上是由人類對環(huán)境和資源的利用不當(dāng)引起的,特別是錯誤引導(dǎo)的價(jià)格體系祝不完善制度的激勵,致使開發(fā)者們能逃避償付他們開發(fā)活動的全部代價(jià)。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上也是環(huán)境破壞的幫兇,既然如此,也就無怪乎無論政府如何明令禁止,某些地區(qū)或個(gè)體為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷對環(huán)境進(jìn)行破壞。
2.2城市化
城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,它在人類發(fā)展史上的作用無疑是巨大的,城市化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需要走的一步,但也是造成環(huán)境問題的一個(gè)不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。伴隨著中國城市規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加,城市的生態(tài)環(huán)境問題也出現(xiàn)了。(1)空氣污染。在中國,城市空氣污染呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域特征,城市及周邊地區(qū)的污染強(qiáng)度明顯高于農(nóng)村,特大型和大型城市的空氣污染強(qiáng)度明顯高于中型及小型城市。(2)水污染。中國城市水環(huán)境污染形勢十分嚴(yán)峻,城市河段的水質(zhì)污染嚴(yán)重。工業(yè)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)附近的水域污染明顯加重,污染型缺水的城市數(shù)目不斷上升。城市河段的污染以有機(jī)污染為主。(3)生活垃圾污染。目前,城市垃圾快速增長已成為當(dāng)前我國面臨的三大環(huán)境污染之一。而就目前的垃圾處理方式而言,填埋占80%,堆肥占19%,焚燒僅占1%。但由于城市垃圾實(shí)際處理率較低,真正達(dá)到無害化處理要求的還不到10%。據(jù)預(yù)計(jì),2050年中國的城市化水平將提高到70%(根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),城市化率在30%一70%之間是城市化高速發(fā)展的區(qū)問),這意味著每年城市化率增長1%左右,由此帶來的環(huán)境壓力和生態(tài)問題將不得不使人們思考未來中國城市化應(yīng)該走的道路和對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的解決辦法。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢不可逾越
從工業(yè)化國家發(fā)晨歷程看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)大致經(jīng)歷勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),再以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“輕工業(yè)――重工業(yè)―― 新興工業(yè)”漸次演進(jìn)的規(guī)律性特征。世界各國在工業(yè)化初、中期,幾乎無一能避免環(huán)境污染的問題。當(dāng)代世界上發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家正在遭受環(huán)境污染和自然生態(tài)嚴(yán)重破壞的雙重壓迫,幾乎沒有一個(gè)國家能在工業(yè)化過程中做到治污與發(fā)展同步或先發(fā)展不污染;嚴(yán)酷的事實(shí)是貧窮與生態(tài)環(huán)境惡化形成惡性循環(huán)。目前中國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了“重化工時(shí)代”,是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期??梢钥隙ǖ氖俏覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢在未來二十年仍將持續(xù),這是一個(gè)無法逾越的階段。由于中國正處于工業(yè)化的中期、經(jīng)濟(jì)增長以重化工為主導(dǎo)、城市化加速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè),再加上技術(shù)水平低、增長方式粗放、市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分、管理落后等種種原因使得每噸能耗實(shí)現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍,甚至是印度的2.8倍。工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源增長依然較快。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本規(guī)律,更是我們國家現(xiàn)代建設(shè)必經(jīng)的發(fā)展階段。重化工工業(yè)帶動了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但是我們?yōu)榇烁冻隽四茉促Y源消化的急劇增加和環(huán)境質(zhì)量的急劇惡化的沉痛代價(jià)。資源環(huán)境問題的根源就是重化工業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張與資源承載和環(huán)境容量有限之間的矛盾。現(xiàn)實(shí)就是這樣,我們的重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展,我們現(xiàn)在不能就扼住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咽喉單單去做環(huán)境保護(hù)的工作。因此,我們當(dāng)務(wù)之急就是既能保持經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,又能節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的建議
3.1觀念上的轉(zhuǎn)變
兩者關(guān)系如何處理,將是一個(gè)困擾人類好長一段時(shí)間的難題。但首先我們應(yīng)該積極從觀念上轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)以往在處理這個(gè)關(guān)系時(shí)的兩個(gè)誤區(qū)。一個(gè)誤區(qū)是不記自然成本發(fā)展經(jīng)濟(jì);有些人認(rèn)為,應(yīng)該先發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展了經(jīng)濟(jì),在去治理環(huán)境。西方發(fā)達(dá)國家就是走這條道路成功的例子。但是,他們沒有想到,西方發(fā)達(dá)國家推進(jìn)工業(yè)化和城市化的時(shí)候,世界自然資源極為豐富,許多資源還沒有開發(fā),環(huán)境也相當(dāng)好,盡管他們在發(fā)展的歷程中也出現(xiàn)過一系列的環(huán)境公害,但是他們借助殖民經(jīng)濟(jì),大量掠奪殖民地的資源,度過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境壓力曲線的頂點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和水平達(dá)到了與環(huán)境比較協(xié)調(diào)的階段。但是發(fā)展中國家現(xiàn)在不可能再有發(fā)達(dá)國家的歷史條件,尤其是中國,作為人口眾多、人均資源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖銳的最大的發(fā)展中國家,面臨的自然資源缺乏,環(huán)境污染問題十分突出,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的任務(wù)更加艱巨。另一個(gè)誤區(qū)是消極保護(hù)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)零增長。如果謹(jǐn)小慎微,為了環(huán)境保護(hù)束手束腳,不敢發(fā)展經(jīng)濟(jì),有人甚至提出經(jīng)濟(jì)的零增長。這也是不符合歷史潮流的。社會必然是要向前發(fā)展的,人類社會不可能倒退,而且,我也相信,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上并不和環(huán)境保護(hù)相沖突的。所以,這兩條道路正是人們錯誤認(rèn)識的產(chǎn)物,不可取。我們必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境,同時(shí)也避免走“發(fā)展一污染一治理”的老路。以上兩個(gè)誤區(qū)的主要原因在于,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)看成是屬于魚與熊掌的問題,兩者不可兼得。但是,這種認(rèn)識存在著一種邏輯錯誤,把可能性的問題變成了必然性問題。其實(shí),只要我們正確處理,政府發(fā)揮出自己應(yīng)有的責(zé)任,一定能夠使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn),達(dá)到人與環(huán)境的和諧共處。
庫茲涅茨曲線(見圖1)說明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系。圖中環(huán)境污染用人均污染的排放量等指標(biāo)表示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段,由于經(jīng)濟(jì)活動的水平較低,環(huán)境污染的水平也較低。在經(jīng)濟(jì)起飛,制造業(yè)大發(fā)展階段,資源的消耗超過資源的再生,生態(tài)環(huán)境開始惡化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始改變,污染行業(yè)停止生產(chǎn)或被轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積累可以用來改善與治理環(huán)境,人們的環(huán)境意識也增強(qiáng)了,因此環(huán)境狀況開始有所改善,形成了一個(gè)倒“U”形曲線。其實(shí)環(huán)境問題因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本,為環(huán)境保護(hù)提供充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段;環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資源和環(huán)境保障。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談環(huán)境保護(hù)就是不知所以,離開環(huán)境保護(hù)只談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。
3.2創(chuàng)建生態(tài)城市,改善兩者的關(guān)系
70年代聯(lián)合國教科文組織提出了“生態(tài)城市”的概念:發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ),與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到最大限度地保護(hù),合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。生態(tài)城市就是要求把城市看成是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),能夠自己解決好自己的問題,而不是把問題擴(kuò)散到其他地區(qū)或依賴其它部門。生態(tài)城市中一個(gè)重要特點(diǎn)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動.是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心.以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則.以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式.其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。建立生態(tài)城市是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,也是由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史性和突破性的重大革命。
3.3創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),加大關(guān)系協(xié)調(diào)的研究力度
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉形成的一門新興學(xué)科,其研究的核心問題是如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使得人類的社會經(jīng)濟(jì)活動建立在環(huán)境資源的基礎(chǔ)上。隨著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開展,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,僅僅把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境退化當(dāng)作一種特殊的福利經(jīng)濟(jì)問題,責(zé)令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費(fèi)用,或者把環(huán)境當(dāng)作一種商品,同任何其他商品一樣,消費(fèi)者應(yīng)該付出代價(jià),都沒有真正抓住人類活動帶來環(huán)境問題的本質(zhì)。許多學(xué)者提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)素。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要,又不能超過環(huán)境的承載力。否則,自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會受到破壞,引起嚴(yán)重的環(huán)境問題,社會經(jīng)濟(jì)也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過程中,維護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補(bǔ)償能力,合理利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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