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礦區(qū)生態(tài)修復技術范文第1篇

關鍵詞 礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng);人為干擾;修復與重建技術

中圖分類號X3文獻標識碼A文章編號 1674-6708(2010)18-0096-02

1 人為干擾對礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響

1.1 人為干擾的概念

人為干擾是區(qū)別于自然干擾的另一種主要干擾方式,是指由于人類生產(chǎn)、生活和其它社會活動形成的干擾體對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)施加的各種影響。人為干擾無論從傷害強度、作用范圍、持續(xù)時間還是發(fā)生頻率、潛在危害、誘發(fā)性等方面,都常常高于自然干擾。

1.2 人為干擾的方式

對于中國礦區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng),人為干擾的主要方式是污染。主要包括:水資源的破壞和污染、廢氣污染、固體廢物污染、噪聲污染等污染。

煤礦開采礦區(qū)廢水的排放使許多水域被污染,水質(zhì)下降甚至喪失飲用水的價值,洗煤污水的污染程度較礦井水為重;煤矸石在露天堆放過程中,經(jīng)雨水淋溶后部分物質(zhì)形成地表徑流進入土壤、地表水體或地下水體時,造成土壤、地表水或地下水的污染;煤礦開采過程中噪聲污染主要是由于各種機械設備工作時所產(chǎn)生的,不僅直接影響的身體健康,還會影響周圍居民的工作、生活和學習。

2 礦區(qū)受損生態(tài)系統(tǒng)的特征

根據(jù)目前的研究成果,礦區(qū)受損生態(tài)系統(tǒng)的主要特征可以概括為:

1)生態(tài)系統(tǒng)受損傷的各種變化都始于結構的改變

礦區(qū)水土資源受到污染破壞、物種資源急劇衰減、礦區(qū)植被面積下降、植物光和作用的轉(zhuǎn)換效率低,能量流動效率降低、物質(zhì)循環(huán)受阻等,修復礦區(qū)生態(tài)需要借助于生態(tài)系統(tǒng)的外部力量才能促進礦區(qū)生態(tài)功能的轉(zhuǎn)變,礦區(qū)生態(tài)治理和維持成本加大。

2)生態(tài)系統(tǒng)過程受阻和功能衰退是受損生態(tài)系統(tǒng)的主要特征

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的演變通過對生態(tài)系統(tǒng)的破壞力和生態(tài)修復能力而影響礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。開發(fā)初期,礦區(qū)生態(tài)惡化程度較低,生態(tài)系統(tǒng)維持成本較低,礦區(qū)生態(tài)自我修復的能力較強,對礦區(qū)生態(tài)長期影響較小;礦區(qū)形成期,礦區(qū)污染和生態(tài)環(huán)境破壞力加大,礦區(qū)生態(tài)的自我修復能力急劇下降,治理成本上升,但是礦區(qū)生態(tài)治理在可以接受的范圍之內(nèi),需要加大礦區(qū)治理的力度或?qū)嵭星鍧嵒a(chǎn),以消除開采過程生態(tài)系統(tǒng)的破壞力。如果失去礦山生態(tài)治理的時期,礦區(qū)進入衰退期,整個礦區(qū)的惡化程度急劇上升,礦區(qū)生態(tài)修復的周期長、成本高、修復能力脆弱,對礦區(qū)持續(xù)發(fā)展的長期影響大,嚴重阻礙礦區(qū)社會的持續(xù)發(fā)展能力。

3)關鍵組分和過程的狀態(tài)決定著生態(tài)系統(tǒng)的回復進程

一個具有自我維持能力的生態(tài)系統(tǒng)才是真正健康的生命系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)的關鍵物種(如建群種、優(yōu)勢種、關鍵的傳粉動物、頂級食肉動物等)和關鍵生態(tài)過程,在受損傷的的生態(tài)系統(tǒng)中還是否存在,對于受損傷的生態(tài)系統(tǒng)的恢復進程至關重要。在礦區(qū)生態(tài)修復的過程中,要注重生物種類、數(shù)量、生物量的增加,更要注重物種間的競爭和協(xié)同關系,才能更充分地利用系統(tǒng)自身的潛能,促進礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復進程。

3 探索人為干擾下的生態(tài)演替規(guī)律

礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過漫長的發(fā)展時期才產(chǎn)生的,在人為干擾下礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)先后存在3種不同的類型:

1)原始型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

人類社會早期礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng),社會生產(chǎn)力水平低,礦業(yè)開發(fā)利用程度很低,對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力不大,生態(tài)與礦業(yè)開發(fā)的矛盾沒有顯現(xiàn)。

2)掠奪型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

19 世紀開始社會生產(chǎn)力有了飛速提高,對礦產(chǎn)的需求量不斷擴大。人們僅僅為了追求經(jīng)濟發(fā)展而進行掠奪式的開發(fā),環(huán)境污染嚴重,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞。

3)協(xié)調(diào)型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

這種礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型以生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理論作指導,必將成為普通存在的先進礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型。礦產(chǎn)資源的綜合利用率高, 礦區(qū)災害很少發(fā)生, 礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)。

4礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復和重建技術

礦區(qū)生態(tài)修復的綜合技術主要包括監(jiān)測、預測及風險評估技術,管理技術,規(guī)劃設計 技術,工程修復技術,化學與生物修復技術。

4.1 監(jiān)測、預測及風險評估技術

主要是對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害進行動態(tài)監(jiān)測與預測,揭示損害的程度、范圍、機理和規(guī)律及風險,為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理技術的選擇和有關法規(guī)與技術標準的制定提供依據(jù)。

4.2 管理技術

主要是對受損礦山生態(tài)環(huán)境進行科學的管理、宏觀過程管理以及礦山整個生命周期的環(huán)境修復管理。

4.3 規(guī)劃設計技術

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設計技術包括傳統(tǒng)規(guī)劃法和計算機輔助規(guī)劃法。在詳盡調(diào)查、監(jiān)測的基礎上,運用先進的規(guī)劃技術和手段對礦區(qū)生態(tài)進行詳細的規(guī)劃。

4.4 工程修復技術

包括回復生態(tài)系統(tǒng)的各種工程措施。應根據(jù)不同的破壞特征、不同的自然條件采取不同的技術措施,主要包括生態(tài)破壞的工程修復技術和環(huán)境污染的工程(物理)修復技術。

4.5 化學與生物修復技術

指提高和改善重建系統(tǒng)生產(chǎn)力和環(huán)境安全的各種化學和生物措施,其中生物工程(含植物修復)、生態(tài)工程、化學修復和土壤改良技術等是十分重要的。

4.6 采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復技術

采煤沉陷是我國兩大面廣的礦區(qū)生態(tài)問題,其主要的修復技術主要包括疏排法、挖深墊淺法、充填復墾法、直接利用法、修整法、生態(tài)工程復墾法等方法。將土地復墾技術和生態(tài)工程技術結合起來,綜合運用生物學、生態(tài)學、經(jīng)濟學、環(huán)境科學、農(nóng)業(yè)科學、系統(tǒng)工程學的理論,運用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)再生等原理,結合系統(tǒng)工程方法對破壞土地所涉及的多層次利用的工藝技術。

5 結論

本文主要闡述了在人為干擾下生態(tài)系統(tǒng)的變化,特別是對中國礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的研究,提出礦區(qū)生態(tài)修復和重建技術,在開發(fā)礦產(chǎn)能源的同時,走經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻

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[3] 蕭篤寧主編.景觀生態(tài)學.理論、方法及應用[M]. 北京:中國林業(yè)出版社,1991.

礦區(qū)生態(tài)修復技術范文第2篇

江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復中存在生態(tài)補償制度不合理;生態(tài)補償體系不完善;生態(tài)補償管理不健全;生態(tài)補償市場不充分;生態(tài)補償資金不到位等問題。完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復補償?shù)脑瓌t包括:開發(fā)與治理協(xié)同;新賬與舊賬分治;政府與市場結合;分類與共建并進。文章提出江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復補償?shù)膶Σ呓ㄗh為:構建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標準兩種體系;建立補償評估與補償談判兩種機制;完善事前補償與事后補償兩種制度;優(yōu)化環(huán)境稅制和補償費用兩種手段;運用直接融資和間接融資兩種方式;加強環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障。

關鍵詞:

江西省;礦區(qū);生態(tài)修復;補償機制

作為礦產(chǎn)資源大省，江西礦產(chǎn)資源種類繁多、儲量豐富，開發(fā)與利用比較活躍，造成了巨大的生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，僅江西贛州因稀土開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞而需要治理的費用就高達380億元。黨的十八屆三中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。江西礦業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值對GDP的貢獻度很高，豐富的礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟社會快速健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大的保障作用。與此同時，我省正在積極建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索建立省屬礦區(qū)生態(tài)修復補償機制，對促進我省綠色崛起具有十分重要的意義。

一、江西省屬國有礦區(qū)開發(fā)與利用情況

2014年江西省地礦局共實施各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目293項，合同總經(jīng)費約7．5億元。其中:中國地質(zhì)調(diào)查局項目27項，經(jīng)費6234萬元;中央財政項目7項，經(jīng)費4436．6萬元;中央地勘基金項目6項，經(jīng)費7508萬元;省地勘基金項目28項，經(jīng)費8182．9萬元;自有礦權投資項目73項，經(jīng)費8299．17萬元;地礦單位礦權合作項目28項，經(jīng)費8029．7萬元;對外礦產(chǎn)勘查項目120項，經(jīng)費3．18億元。為客觀、準確地反映我省國有礦區(qū)開發(fā)與利用現(xiàn)狀，我們基于中部六省的視角，分別從礦業(yè)單位個數(shù)、固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務收入、成本費用利潤率、產(chǎn)品銷售率等方面來分析我省礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

(一)中部六省礦業(yè)企業(yè)單位數(shù)情況從表1可以看出來，2013年中部六省采礦業(yè)中湖南和河南的企業(yè)單位數(shù)最多，分別為1442個和1236個，而江西、安徽、山西處于一個層次，分別為520個、479個、446個。其中，四大類采礦業(yè)中，江西礦業(yè)企業(yè)分布較為均勻，而山西、湖南多集中于煤炭開采業(yè)。

(二)中部六省礦業(yè)固定資產(chǎn)投資情況從表2可以看出來，2013年在中部六省采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資中山西是投資最多的，達1475．01億元，江西是最少的，為252．17億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西非金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最高，為115．39億元;黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最低，為27．74億元。

(三)中部六省礦業(yè)主營業(yè)務收入情況從表3可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)主營業(yè)務收入差距明顯，山西采礦業(yè)的主營業(yè)務收入最高，達5654．19億元;其次是河南，其主營業(yè)務收入達5339．33億元，江西采礦業(yè)的主營業(yè)務收入最低，為940．49億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西有色金屬礦采選業(yè)最高，為384．56億元，而非金屬礦采選業(yè)最低，為170.91億元，這與對應的固定資產(chǎn)投資不相符合。

(四)中部六省成本費用利潤率情況從表4可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)成本費用利潤率高低不平，例如煤炭開采和洗選業(yè)，湖北成本費用利潤率為11．59%，而安徽為0．06%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，其成本費用利潤率相對較為平穩(wěn)，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)分別為8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。

(五)中部六省產(chǎn)品銷售率情況從表5可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)產(chǎn)品銷售率相對平穩(wěn)，例如有色金屬礦采選業(yè)，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的產(chǎn)品銷售率分別為99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，黑色金屬礦采選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最高，為100%，煤炭開采和洗選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最低，為98．68%。

二、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復存在的問題

為保護與修復我省省屬國有礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)，省國土資源廳2008年出臺了《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金管理暫行辦法》等，這些政策的實施有力推動了我省省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，但仍存在一些問題，如省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化凸顯，礦業(yè)開發(fā)與礦區(qū)保護的矛盾嚴重，已成為礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

(一)生態(tài)補償制度不合理目前，我國礦產(chǎn)資源相關稅(費)包括兩大類:第一類是資源稅，即《中華人民共和國資源稅暫行條例》中的各類礦產(chǎn)資源稅收;第二類是資源管理的相關稅費:包括資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、國家出資勘探形成的探礦權價款和采礦權價款。［1］在高層次的礦產(chǎn)資源稅費制度中，沒有礦區(qū)生態(tài)補償方面的條款。2006年財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》及2008年《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金管理暫行辦法》原則上提出了對礦山進行環(huán)境治理和生態(tài)恢復，但是在具體的分區(qū)域、分種類如何進行補償方面沒有細則出臺。

(二)生態(tài)補償體系不完善生態(tài)補償是相關利益者之間關于生態(tài)環(huán)境的責、權、利統(tǒng)一對等的過程，需要相應的制度支持和技術支撐。我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)中，如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞只提出原則性的補償，不但沒有界定利益相關者的權利和義務，更沒有明確補償方式和標準等，導致各礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償主體單一、補償標準偏低、補償資金不足、補償期限太短，引發(fā)了一系列社會矛盾，影響礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償?shù)募夹g支撐還不夠:生態(tài)補償標準體系、生態(tài)價值評估體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系沒有完善，缺乏統(tǒng)一、權威的指標體系和測算方法。［2］

(三)生態(tài)補償管理不健全生態(tài)補償管理涉及國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、稅務等眾多政府部門，各部門都有相關的管理職能，有些職責交叉，難免產(chǎn)生沖突，有些職責缺失，難免產(chǎn)生真空，沒有形成一個統(tǒng)一、高效的協(xié)同管理機制，因此在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償管理上難以形成合力，容易出現(xiàn)管理越位或缺位問題。與此同時，“重規(guī)劃輕監(jiān)督”的現(xiàn)象也比較嚴重。對于礦區(qū)企業(yè)事前對生態(tài)環(huán)境的保護、事中對礦區(qū)受損者的補償、事后對生態(tài)環(huán)境的修復等缺乏全程監(jiān)督和控制，因而礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復往往流于形式。

(四)生態(tài)補償市場不充分現(xiàn)行的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理主要依靠政府財政支出，缺乏市場化運作的多元化投資。這種補償方式一方面導致政府負擔過重，無力主導礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復治理;另一方面市場化運作的不足使得礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復補償缺乏足夠的資金支持。礦區(qū)生態(tài)補償市場的不充分還包括:一是缺乏生態(tài)補償價格評估機制，表現(xiàn)在評估機構不一、評估體系不清、評估技術不高，導致生態(tài)補償價格隨意性大;二是缺乏生態(tài)補償公平談判機制，表現(xiàn)在生態(tài)補償方式、補償標準都是由相關政府部門確定，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者缺乏參與的平臺和積極性，導致生態(tài)補償不合理;三是缺乏生態(tài)補償市場融資機制。目前，我省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復補償仍以政府主導模式為主，多是由政府財政支出，生態(tài)補償資金獲取渠道較少，生態(tài)補償資金獲取總額不大。

(五)生態(tài)補償資金不到位現(xiàn)行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償資金大都是“杯水車薪”，難以完全治理和修復礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞。一是因為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理任務重，歷史欠賬多。2012年國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區(qū))，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1．91億噸，被破壞的山林面積達97．34平方公里，僅殘留1．9億噸廢渣的治理就需要70年。初步治理需要26億多，而整個綜合治理大概要380多個億。［3］二是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理資金來源單一，礦山企業(yè)補償不夠。目前，我省礦區(qū)生態(tài)補償主要是以政府為主，幾乎全靠財政投入，而財政支出不足，補償標準過低，不能充分地起到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復治理的作用。同時，礦山企業(yè)多只重視自身利益，對礦山的生態(tài)環(huán)境保護不夠重視，對礦區(qū)的生態(tài)修復治理工作更是能拖就拖、能賴就賴，補償資金不是不足就是不到位。

三、完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復補償?shù)脑瓌t

(一)開發(fā)與治理協(xié)同原則生態(tài)補償不是采取礦區(qū)“先開發(fā)、后治理”的舊模式，而是要把生態(tài)補償納入礦區(qū)開發(fā)的全過程，從一開始就要實行“邊開發(fā)、邊治理”的新模式，從礦區(qū)開發(fā)之始，就要在礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓中明確生態(tài)補償問題，就要在礦區(qū)開發(fā)的時候明確企業(yè)恢復礦山的責任。

(二)新賬與舊賬分治原則礦區(qū)面臨生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，應該視具體情況新舊賬分別對待。對省屬國有礦區(qū)歷史遺留的生態(tài)破壞問題即舊賬，由政府負責治理，通過財政支出解決;而對于礦區(qū)生態(tài)補償制度出臺后出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問題即新帳，必須由開采企業(yè)承擔對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復，對礦區(qū)受損者的補償?shù)纫幌盗胸熑?。?］

(三)政府與市場結合原則生態(tài)補償模式包括政府主導、政府直接補償和市場化運作等多種模式。原來的制度更多傾向于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境由政府“買單”，通過財政解決相關的費用?，F(xiàn)在要引入市場機制，探索建立全方位、多層次的生態(tài)補償方式，多渠道籌措礦區(qū)生態(tài)補償資金。

(四)分類與共建并進原則一方面要因地制宜，探索不同類型的生態(tài)補償機制，根據(jù)不同的礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境問題進行分區(qū)、分時、分類、分層地補償。另一方面要全局統(tǒng)籌，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境共享共建機制，整合各個相關利益者對礦區(qū)進行共同的生態(tài)保護與建設。

四、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復補償?shù)膶Σ呓ㄗh

(一)構建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標準兩種體系一是構建礦區(qū)環(huán)境信息采集和統(tǒng)計體系，加強對礦區(qū)生態(tài)破壞程度的實時監(jiān)測分析，提高礦產(chǎn)資源環(huán)境統(tǒng)計資料的科學性、系統(tǒng)性和真實性。同時，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和預警系統(tǒng)，通過監(jiān)測及時掌握礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化，為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復提供科學依據(jù)，便于采取針對性的有效措施。二是構建礦區(qū)生態(tài)補償標準，明確生態(tài)補償內(nèi)容。應根據(jù)礦區(qū)的實際生態(tài)環(huán)境破壞狀況，確定生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體及標準，避免補償內(nèi)容的不完全或重復，低估或高估礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損失的程度，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境做出科學、合理的評估，并結合相關利益者的補償意愿，形成一套完整、系統(tǒng)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償標準。

(二)建立補償評估與補償談判兩種機制一是建立科學的生態(tài)補償評估機制。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞損失涉及土地、植被、水污染和居民健康損害等方面，應由第三方生態(tài)補償體系評估機構來進行生態(tài)損失估價。并且，不同的環(huán)境污染損失采取的評估方法不同，比如農(nóng)作物的損失可以用生產(chǎn)率變動分析法、土地損失可以用替代市場法、居民健康受損可以用人力資本法等等。［5］因此，需要盡快制定礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償標準的具體評估方法，提出各種評估方法的具體適用范圍、操作原則，尋求多種方法結合的最佳途徑。二是建立合理的生態(tài)補償談判機制。生態(tài)補償談判機制是指礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞者與受害者雙方就補償方式、補償標準、補償期限等進行平等、自愿的一種協(xié)商機制。要改變目前完全以政府為主導的生態(tài)補償機制，轉(zhuǎn)向基于市場化的生態(tài)補償協(xié)商機制，確立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者(包括政府)在生態(tài)補償中的市場主體地位，與礦產(chǎn)開采企業(yè)進行公正、公開、公平的談判，就生態(tài)補償達成協(xié)議。

(三)完善事前補償與事后補償兩種制度一是完善事前補償制度。要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)。對礦山開采涉及的生態(tài)環(huán)境問題要與環(huán)境保護規(guī)劃充分銜接，列入規(guī)劃的許可范圍，按照主體功能區(qū)的分類要求保障礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復。因此，礦業(yè)權管理機構批準出讓礦業(yè)權時，必須要求申請開采者在報告中含有相關的礦區(qū)生態(tài)治理與環(huán)境修復計劃。對于已經(jīng)取得礦業(yè)權，并進行礦產(chǎn)資源開采，但未履行或履行不足生態(tài)環(huán)境修復義務的企業(yè)，可以暫停開采，限期進行生態(tài)環(huán)境治理整頓。二是完善事后補償制度。礦產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)過程中或事后，必須采取足夠的行動，實行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的補償修復。例如，對短期開采的實行“一次性補償機制”;對中期開采的嘗試“年度租金制度”;對長期開采的探索“股份制補償方式”。［6］

(四)優(yōu)化環(huán)境稅制和補償費用兩種手段一是適時開征環(huán)境稅。應循序漸進，逐步構建礦產(chǎn)資源環(huán)境稅制。資源環(huán)境稅的征收可按產(chǎn)量或價格進行征收，稅率確定與對環(huán)境的損害程度掛鉤。在初期，主要針對水、土推行易征的污染排放稅目，條件成熟再考慮開征全覆蓋的環(huán)境稅。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復的稅收機制應包括兩個方面:(1)懲罰性稅收機制，主要是通過強制性稅收，迫使企業(yè)對生態(tài)環(huán)境進行修復;(2)激勵性稅收制度，主要是通過稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。二是適當收取生態(tài)補償費。生態(tài)補償費主要針對礦區(qū)環(huán)境污染征收，因此可根據(jù)礦區(qū)面積大小進行征收。有人認為，對于生態(tài)補償費，因與環(huán)境稅的重合，可考慮“費改稅”，將生態(tài)補償費的征收制度設計融入到環(huán)境稅中。我們認為兩者不同，環(huán)境稅應主要針對修礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復，生態(tài)補償費主要用于對礦區(qū)受損者的補償。三是可以探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復備用金征收模式。對于礦區(qū)資源開發(fā)的企業(yè)，政府可以充分利用采礦許可的權利，強制其交納一定備用金，保證金的交納可以在銀行建立專門的企業(yè)生態(tài)修復賬戶，根據(jù)企業(yè)在實際開采中對生態(tài)環(huán)境的損害程度來確定賬戶金額。

(五)運用直接融資和間接融資兩種方式一是探索公司化運行機制。由政府發(fā)起，社會資本進入，成立專業(yè)性礦山生態(tài)環(huán)境治理投資公司，由公司具體承擔礦山生態(tài)修復資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質(zhì)上，公司可以是政府投資的混合所有制企業(yè)，也可以是政府委托的純民營企業(yè)。二是推進礦山生態(tài)資產(chǎn)證券化機制。資產(chǎn)證券化是一種金融創(chuàng)新，它可以通過靈活的融資方式，應用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程中。礦區(qū)生態(tài)資產(chǎn)證券化基本上可以采取兩種方案，第一種是直接將礦區(qū)某些權利如礦業(yè)權投入證券市場，可以稱為直接證券化;第二種是將礦區(qū)的某些資產(chǎn)如礦業(yè)權抵押貸款進行證券化，可以稱為間接證券化。三是探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目的市場化運作。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過生態(tài)環(huán)境治理項目的市場化運作回收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復后的土地使用權和土地增值收益的方式，拓寬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復資金渠道。四是探索組建生態(tài)銀行。生態(tài)銀行是以促進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設為目的而經(jīng)營信貸業(yè)務的銀行，應和相關銀行構建專業(yè)性的生態(tài)銀行或開發(fā)相關的生態(tài)銀行業(yè)務為我省礦區(qū)生態(tài)修復提供資金支持。企業(yè)、團體、家庭和個人在“生態(tài)銀行”開戶后，就成為了銀行的正式“儲戶”，并將獲得銀行發(fā)放的“綠色存折”。［7］儲戶們通過參與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復獲得的“綠幣”，這些“綠幣”可以兌換旅游景區(qū)門票或其他公共服務，以此提升公眾參與熱情，讓更多的人參與到礦區(qū)生態(tài)建設中。五是建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金。盡快設立江西省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，并主要用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復，資金或來源于政策性銀行聯(lián)合出資，或向外部機構投資者募集資金。通過建立生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金、發(fā)行生態(tài)建設彩票、培育生態(tài)環(huán)保信托業(yè)等方式為江西省屬礦區(qū)生態(tài)補償提供資金支持。

(六)加強環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障一是加快生態(tài)補償立法建設。我省尚未建立完整、規(guī)范的生態(tài)補償法規(guī)制度，在礦區(qū)生態(tài)補償領域中的實踐活動依據(jù)的是各級政府制定的帶有生態(tài)補償性質(zhì)的規(guī)范性文件，比較零星、散落。要緊緊抓住建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，全面強化生態(tài)治理制度，根據(jù)省屬礦區(qū)生態(tài)補償?shù)男枰?，盡快制定或修訂江西省屬礦區(qū)生態(tài)補償修復的指導意見，為礦區(qū)環(huán)境修復提供強有力的法律保障。二是加強生態(tài)補償行政管理。礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害涉及水、土和植被等，而不同的生態(tài)損害分別由不同的行政部門管理，不利于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。應由環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳協(xié)助，在國土廳成立跨部門的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理機構，負責全省編制全省省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治專項規(guī)劃，確定工作目標任務，組織分期分批實施。同時，成立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復工作領導小組，辦公室設在國土廳，定期召開領導小組會議制度，負責礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復工作的實施、監(jiān)測等工作。

參考文獻:

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［7］鄒睿思．生態(tài)價值評估、資源證券化與生態(tài)補償機制探討［J］．價格理論與實踐，2014(8)．

礦區(qū)生態(tài)修復技術范文第3篇

1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)膶ο笱a嘗對象的確定主要解決“補給誰”的問題，礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護組織為了保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境投入了許多人力、物力、財力，付出了一定的代價，礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，影響了他們的生態(tài)利益，也影響了他們的經(jīng)濟利益。所以他們是礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補償?shù)膶ο?，應當?shù)玫较鄳难a償。地方政府既是補償主體又是補償對象，承擔雙重責任。

1.2礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)臉藴实V產(chǎn)資源生態(tài)補償方式主要是解決“補償多少”的問題。目前我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償標準主要通礦產(chǎn)資源生態(tài)保護者的投入和機會成本的損失、礦產(chǎn)資源生態(tài)受益者的收益、破壞了的礦產(chǎn)資源生態(tài)的恢復成本和生態(tài)系統(tǒng)服務的直接和間接價值四個途徑來確定。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)碾A段分析

礦產(chǎn)資源開發(fā)根據(jù)時間順序和操作程序的差別可以分為3個階段，每個階段的主導補償主體、補償模式和補償?shù)膫?cè)重點都有所不同。第一階段：以政府為主導的開發(fā)前的預防性補償時期。開發(fā)前的預防性補償是指在礦產(chǎn)資源計劃開發(fā)時，要對礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞給予充分的評估與預測，采取有力的防范手段，制定防范的安全項目，對其進行的相關補償。這一階段主導補償主體是各級政府，輔助補償?shù)闹黧w是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護組織，補償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護組織，補償?shù)目腕w是礦區(qū)的礦產(chǎn)資源還有生態(tài)環(huán)境，補償標準基于專門機構的評估而定。第二階段：以企業(yè)為主導的開發(fā)中的即時性補償時期。開發(fā)中的即時性補償主要是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境毀壞時，對礦區(qū)環(huán)境及礦區(qū)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響時，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)能及時有效治理出現(xiàn)的狀況，幫助當?shù)卣c礦區(qū)居民應對生態(tài)環(huán)境問題。即時性補償?shù)闹鲗аa償主體是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，輔助補償主體是各級政府、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護組織，補償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護組織，補償客體是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，補償標準由具體生態(tài)環(huán)境問題而定。第三階段：開采后的修復性補償時期。開采后的修復性補償分為兩部分，一是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為主導主體對目前正在進行的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境進行補償，二是以政府為主導主體對歷史生態(tài)舊賬進行生態(tài)補償。對當前礦產(chǎn)資源開采后的生態(tài)補償主要是修復和恢復生態(tài)環(huán)境的功能與結構，此時主導補償?shù)闹黧w的是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，輔助補償主體是各級政府、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護組織。對歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題的補償主要是要設立專項生態(tài)修復基金，此時主導補償主體是各級政府，輔助補償主體是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護組織。修復性補償時期的補償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護組織，補償客體是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，補償標準由修復生態(tài)環(huán)境的成本而定。

3礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償四元主體模型的構建

在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償中，首先要解決的問題是補償主體的識別和確定，因為生態(tài)補償主體是籌集資金，實施補償?shù)慕M織機構，是補償資金的來源。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償主體應該是利益相關者中的所有受益方，補償主體不是單一的，而是多元化的，主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、中央及地方各級政府部門、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護組織?，F(xiàn)行的生態(tài)補償模式中補償主體一般都是單一、固定、封閉的，它雖然在一定程度上也改善了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境，但還遠沒有實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，并且還存在著許多的隱患：礦區(qū)和礦區(qū)居民在生態(tài)補償名義的掩蓋下變相的被剝奪了發(fā)展經(jīng)濟的機會，這樣的結果就會造成新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，瓦解了礦區(qū)居民保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟和社會基礎，也就不可避免的損害了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件。構建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償四元主體模式可以更好地解決補償資金來源渠道單一，補償主體缺位，補償主體之間關系不明確等問題等問題，從而提高礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)男屎托Ч?。本文主要構建的是礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償四元主體模式，將礦產(chǎn)資源開發(fā)分為三個階段，在不同階段補償主體和補償方式都各有不同。在三個不同階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)、各級政府和民間環(huán)境保護組織四類補償主體通過交互作用、相互延伸和相互交融形成的四面體結構視為礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)乃脑黧w模型（見圖1）。以補償主體B、C、D為基底，A點為主導補償主體。在B、C、D三方補償主體的支撐下，在主導補償主體A的驅(qū)動力作用下，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)男蕰粩嗵岣?，補償體系會不斷完善。四元補償主體模型的主導補償主體不同，作用也不同，對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境恢復的貢獻也不同。主導補償主體在變化的同時，四面體的結構也發(fā)生改變。

4礦產(chǎn)資源開發(fā)不同階段四元補償主體的表現(xiàn)形式

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償四元主體模型是四類補償主體共同參與，協(xié)同作用完成對礦產(chǎn)資源生態(tài)的補償，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當四元體系處于最佳狀態(tài)時,四元主體系統(tǒng)呈現(xiàn)正四面體形態(tài),此時的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償體系整體功能性最強、協(xié)同效率最高。礦產(chǎn)資源開發(fā)的階段不同則礦產(chǎn)資源生態(tài)補償四元主體模型中主導補償主體、扮演角色、發(fā)揮功能也就不同?？梢詫⒌V產(chǎn)資源開發(fā)分為3個階段對礦產(chǎn)資源開發(fā)補償四元主體模型進行模擬，即第一時期是開采前的預防性補償時期，第二時期是開采后的修復性補償時期，第三時期是開采后的修復性補償時期。開發(fā)前的預防性補償時期是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護組織為基底BCD，以各級地方政府為頂點A，構成的一個四面體結構(見圖2（a）)。在這個時期主要是以各級政府為主導的，政府應在礦產(chǎn)資源計劃開發(fā)時，對礦產(chǎn)資源開發(fā)可能造成的破壞給予充分的評估與預測，嚴格要求礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)在開發(fā)時制定完整系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復計劃，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金制度，從所收取的各種費用中提取一部分作為生態(tài)補償基金，并加強對生態(tài)補償金的使用監(jiān)督。中央政府要制定全國通用的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律，地方政府根據(jù)本地礦產(chǎn)資源開發(fā)的實際情況制定具體的實施辦法，在所轄范圍內(nèi)靈活支配，明確在礦產(chǎn)資源開發(fā)中各方的義務和責任。各級政府可以通過投入資金實物、技術培訓、政策支持等補償手段積極營造良好的生態(tài)補償氛圍,鼓勵各方積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償建設。開發(fā)中的即時性補償時期是以各級地方政府、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護組織為基底BCD，以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為頂點A，構成的一個四面體結構(見圖2（b）)。在這個時期主要是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為主導的，企業(yè)應該根據(jù)開發(fā)時制定的生態(tài)環(huán)境恢復計劃并結合實際情況對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題進行及時有效的治理，幫助當?shù)卣?、礦區(qū)居民和民間環(huán)境保護組織應對生態(tài)環(huán)境問題。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中有許多風險是難以預料的，企業(yè)可以成立環(huán)境應急救助基金以應對突發(fā)狀況。同時企業(yè)可以通過提高自身的開發(fā)技術從而減小對環(huán)境的破壞的可能性和程度。開發(fā)后的修復性補償時期可分為新賬時期和舊賬時期兩個部分。新賬時期是以各級地方政府、民間環(huán)境保護組織、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)為基底BCD，以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為頂點A，構成的一個四面體結構(見圖2（c）)。此時礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)通過資金補償、技術補償、直接修復等手段修復和恢復生態(tài)環(huán)境的功能與結構。實施土地復墾與綠化，幫助當?shù)鼐用窀纳粕a(chǎn)生活環(huán)境，促進礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。舊賬是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護組織為基底BCD，以各級地方政府為頂點A，構成的一個四面體結構(見圖2（d）)。此時各級政府可以通過設立由財政統(tǒng)一支付的專項生態(tài)修復基金來妥善解決生態(tài)“欠賬”問題，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，使礦區(qū)居民能享有平等的發(fā)展機會。

5結語

礦區(qū)生態(tài)修復技術范文第4篇

關鍵詞：煤礦區(qū)，生態(tài)修復，可持續(xù)發(fā)展

Abstract:Shanxi province is in the richest of coal in our country, which makes a great contribution to the progress of the society. However,people realise that, after the overexploitation of the coal in this area, we paid a lot for the ecosystem and the environment. Then, we try to resore the ecosystem and the environment, but the result is not optimistic. To the Datong Tashan mine, a young mine mountain, we sould explore the coal in a sustainable way, and restore the ecosystem as the same time to explore it, in order to protect the mine and the environment.

Key word: mine, ecological restoration, sustainable development

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A

煤炭是我國非常重要的基礎能源,在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,預計到2050年,煤炭將仍占一次性能源的50%左右[1]。長期以來煤炭在我國一次能源消費中的比例都在2/3以上。這些以煤礦生產(chǎn)為主的礦區(qū)，為我國提供了大量的煤炭資源，在促進國家經(jīng)濟發(fā)展和推進工業(yè)化城市化方面，做出了巨大的貢獻。

然而這些煤礦資源富集的礦區(qū)在保障全國能源供應、促進社會發(fā)展的同時，卻造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列嚴重的問題。我們不能在一味的開采之后才采取相關措施挽救那些已經(jīng)被過度開采了的礦山，更不能對已經(jīng)遭到破壞的山體和已經(jīng)被污染了的自然環(huán)境置之不理。因此如何能夠以可是續(xù)發(fā)展的模式開發(fā)煤礦區(qū)是亟待解決和實施的問題，又如何對已經(jīng)遭到破壞的山體盡可能的進行生態(tài)修復，是關系到礦區(qū)以及煤礦城市長遠發(fā)展的重中之重。筆者有幸參與了國投塔山煤礦區(qū)的景觀生態(tài)修復概念性詳細規(guī)劃的前期概念性規(guī)劃階段，接下來將結合山西大同國投塔山煤礦為例探討新礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和老礦區(qū)的景觀生態(tài)修復。

由于山西大同國投塔山煤礦是大同市眾多煤礦區(qū)中的新礦區(qū)之一，目前的開采量不到礦區(qū)總煤炭資源的十分之一，因此為了避免到礦區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題之后才采取相應的對策，我們應在礦區(qū)開采的過程中及時進行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，以及對已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行景觀生態(tài)修復的對策。根據(jù)對礦區(qū)的調(diào)研和觀察以及煤礦開采行業(yè)相關的技術指導，我們對已經(jīng)出現(xiàn)的問題和可能出現(xiàn)的問題進行了評定。

一．煤礦開采過程中可能存在的問題

1.土地的破壞

露天開采對土地資源的破壞非常大，煤炭開采直接破壞土地，例如挖損、塌陷和壓占等。露天采煤是把煤層上方的表土和巖層剝離之后進行的,因此,對土地損毀的最主要形式表現(xiàn)為直接挖損。盡管塔山煤礦采用的開采方式是地下作業(yè)，但是煤礦區(qū)周邊伴隨有很多的采石廠，這種露天采石對土地的毀損相當嚴重。露天開采徹底改變了土壤養(yǎng)分的初始條件, 且增加了養(yǎng)分流失的機會，石塊于空氣之中，根本無法生長植物。

不僅如此，在煤炭開采過程中，存在各種形式的占壓土地，大體包括兩類, 一是露天采礦剝離表層土堆積而形成的外排土場。另一是井工采煤由井下運到地面的矸石和洗煤廠將精煤洗出后排棄的矸石堆積而壓占土地。我國大部分露天礦采用外排土方式, 外排土場壓占土地量平均約為采掘場挖損量的2倍。不論哪種形式的占壓，都對環(huán)境造成了危害，尤其是煤矸石的長期堆放，會造成一系列問題，如大氣污染、水污染以及對植被的影響等。

2.地表植被的破壞

塔山地區(qū)的植物即使不受到煤礦開采的影響生長就不好，山體部分植物受干燥氣候和日照條件影響尤為嚴重，陰陽坡植物分布區(qū)別明顯，由于陽坡光照強烈、土壤含水量較低、受風啥影響嚴重等原因，陽坡的植物反而相較于陰坡的植物更難生長。

不僅如此，土壤作為供給植物生長發(fā)育所必需的水、肥、氣、熱的主要源泉, 也是營養(yǎng)元素不斷循環(huán)、不斷更新的場所。由于礦山工業(yè)礦區(qū)的建設、矸石堆放等，改變了土地養(yǎng)分的初始條件，也嚴重影響了這里植物的生長，使植物生長量下降。植物作為生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者, 它的破壞使得礦區(qū)土地及其臨近地區(qū)的生物生存條件破壞, 生物量減少, 生態(tài)系統(tǒng)結構受損、功能及穩(wěn)定性下降, 引起水土流失和沙漠化等一系列問題。

3.水體的污染

塔山地區(qū)本身就處于缺水地區(qū)，更是由于缺水導致植物生長緩慢，和植物類型不豐富等問題。根據(jù)開采中已經(jīng)出現(xiàn)的問題，我們進行了如下的總結，煤礦區(qū)水體污染和破壞的主要形式有: ①地下水轉(zhuǎn)化為礦井水, 水質(zhì)遭受污染。②煤矸石堆放引起的煤矸石淋濾對地表水、地下水的污染。③采礦引起的地下水流場的改變[2]。礦井水、矸石堆淋溶水、濕法選煤廢水等排放量大且成分非常復雜, 含有大量的懸浮物、重金屬和放射性物質(zhì), 危害極大。這些廢水的排放對礦區(qū)及周邊河流、湖泊水域造成嚴重的污染, 抑制了水生生物的生長和繁殖, 進而影響到礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康和人類及動植物的生存。

4.空氣的污染

煤炭開采形成的廢氣主要煤矸石長期堆放釋放的氣體。在煤炭開采區(qū)域周邊，往往會堆放大量篩選出的煤矸石，這些煤矸石會放出大量的SO2、CO2、CO等有毒有害氣體, 嚴重污染空氣質(zhì)量, 同時影響了植物的生長, 和周邊居民的身體健康。同時，我國矸石山的自燃率很高，煤矸石的自燃，也嚴重影響了礦區(qū)的安全和環(huán)境。另外煤炭運輸過程產(chǎn)生的粉塵廢氣中還含有很多對人體有害的元素, 一旦被吸入人體, 會導致各種疾病甚至癌癥的發(fā)生。[3]

二．如何實現(xiàn)邊開采邊治理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

中國是當今世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，我國以煤為主的能源結構在很長時期內(nèi)不會改變，因此煤礦城市必須深刻思考自身系統(tǒng)的生態(tài)脆弱性，調(diào)整城市經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展政策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以此增強城市發(fā)展活力，減小礦區(qū)對環(huán)境的破壞。

(一)、清潔的開采技術

清潔開采技術，實際上就是減少在開采過程中的污染，和減少開廢棄物的排放。大同塔山煤礦開采過程中出現(xiàn)的主要問題就是煤矸石的堆放所帶來的污染。根據(jù)煤矸石對壞境的破壞方式，我們有兩點建議，一是對煤矸石的臨時堆放點硬化處理，防止煤矸石通過雨水徑流滲透到地表土壤中，同時盡快將廢棄的煤矸石轉(zhuǎn)移到次級生產(chǎn)廠家；二是在煤矸石臨時堆放處周圍設置環(huán)形截水溝,以及礦區(qū)廣場內(nèi)設置排水溝渠,下游設置初期雨水收集池。 煤矸石淋溶水和工業(yè)廣場內(nèi)的沖刷雨水經(jīng)排水溝渠引至初期雨水收集池內(nèi), 再經(jīng)過中和池、沉淀池處理后回用于廠區(qū)內(nèi)灑水降塵.

􀀁（二）礦井水資源的保護和再利用

為了減少塔山地區(qū)開采過程對水資源的影響，首先要減少礦井區(qū)用水的總體水量。如地面修建疏排水設施, 減少地表水、大氣降水人滲補給礦井的水量。留設防水煤巖柱、注漿構筑擋水帷幕等也是減少礦井水量的有效途徑。保水采煤技術。礦井水的資源化是一個重要的發(fā)展方向。煤礦的采選生產(chǎn)供排水溝系統(tǒng), 應盡可能采用循環(huán)系統(tǒng), 努力節(jié)約水資源, 控制污染物排放濃度和排放量。

同時，時間礦區(qū)內(nèi)部水循環(huán)利用也是必不可少的，例如，利用過濾系統(tǒng)過濾工業(yè)廢水用于礦區(qū)辦公區(qū)域的植被的灌溉，職工的淋浴用水，噴泉景觀用水等等。

（三）礦區(qū)能源的再利用

在塔山煤礦的廠區(qū)，不僅有煤礦開采作業(yè)區(qū)，還有采石場和電廠等通常和煤礦產(chǎn)業(yè)相結合的其他產(chǎn)業(yè)，其中電廠就是一個具有很大的能源再利用的潛能的地方，然而電廠的余熱往往被大家忽視，造成資源的嚴重浪費，這里我們建議可以通過電廠余熱來為廠區(qū)職工供熱供暖以及生活熱水的供應。通過將電廠余熱的循環(huán)利用，實現(xiàn)能源盡可能不被浪費，形成可持續(xù)發(fā)展機制。

三．結語

眾所周知，由于礦區(qū)已逐漸成為生態(tài)退化最為嚴重的生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)受到政府的高度重視。雖然我們已經(jīng)向著可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道路走著，但是正如很多礦區(qū)一樣，大同塔山煤礦在發(fā)展的問題中，仍存在很多問題，例如，沒有相關的礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)修復的相關法規(guī)；煤矸石存放的技術沒有得到科學的解決；以及矸石山的生態(tài)恢復和土地復墾的問題，這些都制約了礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的維持和恢復。我們應當更加注重結合大同地區(qū)的地域特色進行生態(tài)恢復，著眼于礦區(qū)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展和能源的循環(huán)利用，以及通過把握塔山地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)演替特點和規(guī)律促進其礦區(qū)生態(tài)重建科研和實踐工作的開展。

參考文獻：

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[2] 王賢榮.煤矸石長期堆放對周邊土壤環(huán)境的影響及污染評價 廣西輕工業(yè)(J)2010 5

礦區(qū)生態(tài)修復技術范文第5篇

【關鍵詞】土壤修復；風險評估；設計原則

一、遼寧省實施生態(tài)修復的意義

遼寧省已正式被列為全國生態(tài)省建設試點，為了建設生態(tài)省，遼寧省已制定了《遼寧生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，將遼寧省生態(tài)省建設規(guī)劃期限定為20年，分為起步、整體推進、完善提高3個階段?！毒V要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設成為經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)省。其根本目的是要以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。

遼寧土地生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)：農(nóng)田土壤因多種污染源受到污染，工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎工程建設造成土地生態(tài)破壞；因自然、經(jīng)濟及人為因素形成生態(tài)脆弱區(qū)。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。

二、生態(tài)修復技術及管理現(xiàn)狀

1.土地生態(tài)修復技術現(xiàn)狀

生態(tài)修復目前還是一個比較年輕的研究領域，它既包括污染環(huán)境的生態(tài)修復，也包括非污染環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的修復，即通過生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力，修復遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復具有多學科交叉的特點，需要生態(tài)學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學栽培學和環(huán)境工程學等多學科的參與。生態(tài)修復技術還運用遙感影像數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像，航片），結合區(qū)域綠地、土壤、氣象資料，以及規(guī)劃區(qū)域的建設歷史和未來發(fā)展規(guī)劃進行詳細調(diào)查，注重社會、經(jīng)濟、文化、景觀等全方位的生態(tài)化。針對于污染土地的修復，又主要包括兩個方面的內(nèi)容，即對污染農(nóng)田土壤的修復和針對工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復。對于非污染環(huán)境的生態(tài)修復，則包括對礦區(qū)、重要基礎工程建設等造成的生態(tài)破壞區(qū)和處于農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)脆弱區(qū)進行的生態(tài)修復。對于污染土地、生態(tài)破壞區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復，各國對修復和管理具有特定的規(guī)范、方法與程序，雖然在規(guī)范的具體內(nèi)容上有各自的特點，但均涵蓋土地的評價與分析、修復方案與措施及修復實施與管理維護三大部分。

修復區(qū)土地評價與分析包括修復區(qū)調(diào)查、風險評價和修復目標的確定，污染土地調(diào)查涉及土地物理條件、污染特性、暴露途徑、受體調(diào)查；生態(tài)破壞區(qū)和生脆弱區(qū)調(diào)查包括結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區(qū)塌陷、植被情況、土地利用等，風險評價是判斷污染土地風險水平的重要手段和修復目標制定的重要基礎，生態(tài)修復的目標有兩種：一是認為將污染或生態(tài)破壞環(huán)境恢復到接近于它受干擾前的自然狀態(tài)的管理和操作過程，即回復到生態(tài)先前或歷史上的狀態(tài)；另一張是污染或是生態(tài)破壞環(huán)境的修復要在于消除對任何生物有害的污染，重建適宜人與動物，植物等生存的生態(tài)環(huán)境，所以無需回到先前的歷史狀態(tài)，而是重新建立新的生態(tài)環(huán)境。

修復技術的選擇是土地修復的核心內(nèi)容，根據(jù)實施的位置分為“原位修復”和“異位修復”。生態(tài)修復是在生態(tài)學原理的指導下，以生物修復為基礎，利用特異生物對污染物的代謝過程，借助物理修復、化學修復和工程技術措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合污染環(huán)境修復技術。生物修復技術包括：植物修復、動物修復和微生物修復三種類型。物理修復技術包括：物理分離修復技術、土壤蒸氣浸提修復技術、固化/穩(wěn)定化土壤修復技術、玻璃化修復技術、熱力學修復技術、熱解吸修復技術和低溫冰凍修復技術等。化學修復技術包括：淋洗技術、溶劑浸提技術、化學氧化修復技術、化學還原于還原脫氯修復技術、原位化學反應處理墻修復技術以及電化學修復技術等。在修復技術選擇的基礎上，針對整個污染土地進行技術集成，形成總體修復技術體系，制定修復方案。對于礦區(qū)及基礎工程建設造成的生態(tài)破壞區(qū)，可采用的生態(tài)修復技術包括土地整治、安全防護、生態(tài)功能重新設計、植被修復等。礦區(qū)生態(tài)修復技術主要有：露天采場的工業(yè)旅游場地開發(fā)、固體廢物處置場、恢復為水面等二次開發(fā)用地形式的生態(tài)修復；露采場邊坡的生態(tài)修復，主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是邊坡的排險，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎，另一方面是植被恢復，充分發(fā)揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態(tài)功能；廢石場、尾礦庫的全面整地覆土、穴狀整地、穴內(nèi)客土、建立植被的生態(tài)修復；塌陷區(qū)的安全防護措施建設的生態(tài)修復；將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場等建設成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設成為居住用地和工業(yè)用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設成為養(yǎng)魚場、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。公路、鐵路、風電、水利工程等基建項目的生態(tài)修復技術包括邊坡錨索加固工程、生態(tài)護坡工程、植生層修復、植被層修復、水土保持生態(tài)修復，具體體現(xiàn)為大型植物坡面建植技術，坡面植被景觀造型技術，厚層基質(zhì)錨網(wǎng)噴附技術，棉網(wǎng)狀植生帶技術和連續(xù)纖維加固噴附技術、還包括了對退化河流、退化綠洲、退化水庫和退化礦區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復。修復方案是指導修復工程實施的依據(jù)，方案的合理性、系統(tǒng)性直接決定了修復工程能否順利進行和達到預期的修復目標。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有較多完整的生態(tài)修復技術，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態(tài)環(huán)境問題的技術，因此有必要對這些生態(tài)修復技術進行集成，以利于遼寧省對生態(tài)修復進行規(guī)范化管理。

修復工程的實施、管理與維護則是土地生態(tài)修復的具體實施階段，主要包括修復工程實施運行、維護和監(jiān)測、修復效果評價等三方面的內(nèi)容。修復工程的設計與實施應根據(jù)土地條件，按照修復技術方案，明確修復具體過程；修復工程運行、維護與監(jiān)測貫穿整個修復過程，以確保修復有效性和修復目標的實現(xiàn)；土地生態(tài)修復效果評價則是考察修復目標的達到程度與修復工程成敗的重要參數(shù)。

2.土地生態(tài)修復評價

不同的受污染地，不同礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，生態(tài)修復的制約因素、修復目標和重點是不同的。對于污染土地的生態(tài)修復，修復后目標污染物應該達到規(guī)定指標限值。評價范圍應該與制度的修復方案確定的范圍一致，根據(jù)生態(tài)修復報告中定樁資料和地理坐標勘察確定修復范圍和深度，核實修復范圍是否符合修復方案的要求。制訂采樣方案應包括采樣介質(zhì)、采樣區(qū)域、采樣點位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測指標。應根據(jù)目標污染物與目標修復值進行分區(qū)采樣，對于異位修復應在原址邊緣和內(nèi)部進行采樣，對于原位修復主要在修復區(qū)內(nèi)進行采樣。根據(jù)生態(tài)修復的面積進行污染物目標值比較，小型修復項目可采用逐一比較法，大型生態(tài)修復項目可采用t檢驗法評價修復效果。在對污染土地進行物理、化學以及生物修復后，土地再利用前需要根據(jù)再利用目的對可能殘留的污染物或修復劑是否會產(chǎn)生生態(tài)安全和人類健康問題進行風險評價，可以采用原位觀察法，實驗室模擬觀察法，微宇宙法和現(xiàn)場經(jīng)驗與推導方面分析如何對修復土地再用進行生態(tài)風險評價。

礦山生態(tài)修復考核指標也應根據(jù)礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設立，分別考核。礦山施工期結束后即為生產(chǎn)期，對于整個工程是以投產(chǎn)為標志。對于單個工程以單個工程投產(chǎn)為標志，服務期以單個工程服務期滿為標志，如有的礦山設有二個以上廢石場，在生產(chǎn)初期用一個廢石場，待第一個廢石場服務期滿后再啟用第二個廢石場，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標志，所以礦山生態(tài)修復應以單個工程和場地為單位考核較為合理。露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷地具有明顯的時空變化特征，在生產(chǎn)期，只有永久邊坡、平臺可以進行生態(tài)修復，因此這類場地在生產(chǎn)運行期只能對這部分進行考核，在服務期滿后應對整個場地進行考核。塌陷地是隨時間推移逐步塌陷、逐步穩(wěn)定的過程，對塌陷地只能對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復，在時間上有滯后效應，對于塌陷地一般是對相對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復，進行生態(tài)修復考核。工業(yè)場地、辦公生活區(qū)主要是建構筑物，生產(chǎn)期用綠化率來考核，一般按15%計，在服務期滿后，則要看工業(yè)場地是否作其他工業(yè)用地，如用作其它工業(yè)用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態(tài)修復率考核。道路管線區(qū)達到國家關于道路管線綠化要求即可。臨時占地在施工結束后應立即進行生態(tài)修復，生態(tài)修復率應達到90%以上。

三、污染土壤生態(tài)修復工程原則

1.“以人為本”的原則

農(nóng)田污染土壤修復可以削弱和降低污染土壤中污染物進入食物鏈的風險，從而保障食品品質(zhì)，降低對人體健康的潛在風險。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最小化原則

農(nóng)田是農(nóng)村農(nóng)民生活保證的根本，因此，污染土壤修復工程應建立在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最小化的基礎上，最優(yōu)選擇是不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時，實現(xiàn)土壤中污染物的有效去除。

3.成本最低原則

大面積農(nóng)田的修復需要考慮農(nóng)田所有制和修復技術特點。對于承包責任制大面積農(nóng)田，修復過程涉及不同富裕程度家庭，修復周期會影響政府扶助資金數(shù)量，因此修復技術所需材料和工程的成本應保持最低化，從而保障農(nóng)民的積極配合和政府資金投入。

4.土地利用決定原則

污染物修復限值由土地利用形式?jīng)Q定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)/居住用地和工業(yè)用地，不同土地利用方式土壤修復限值不同。

5.修復技術無害化原則

農(nóng)產(chǎn)品直接進入食物鏈，影響生態(tài)系統(tǒng)和人群健康。因此，修復過程盡量減少污染物中間代謝產(chǎn)物的二次污染和修復技術本身帶來的污染或?qū)ν寥郎鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞問題。

四、污染場地土壤污染現(xiàn)狀分析與評價

采用科學的布點方式對修復場地的污染狀況進行詳細調(diào)查和科學評價，掌握場地內(nèi)土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時，了解污染場地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。

五、污染物健康風險評估

在了解場地污染狀況的基礎上，針對土地農(nóng)業(yè)利用方向，根據(jù)暴露途徑和暴露人群特征，結合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進行健康風險分析，并結合污染物遷移特征進行風險預測。

六、示范區(qū)建設和運行、監(jiān)測及效果評價

根據(jù)場地評價與污染土壤修復技術適宜性評價結果，選擇有代表性的土壤污染場地，進行征地及試驗示范區(qū)的規(guī)劃和建設。

對示范修復的運行效果進行連續(xù)綜合監(jiān)測、生態(tài)毒理評價，確定修復運行的最佳參數(shù)，并進行運行效果評價。

參考文獻

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