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關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)室 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
高職院校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研的重要基地,危險(xiǎn)化學(xué)品是必不可少的實(shí)訓(xùn)教學(xué)用品,危險(xiǎn)化學(xué)品包括強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、易燃易爆和劇等化學(xué)試劑,具有腐蝕性強(qiáng)、易中毒等特點(diǎn),若缺乏一定的使用安全知識(shí)操作或使用不當(dāng),易導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。這些特點(diǎn)和情況使得加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用及科學(xué)管理具有重要的意義。
1 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問(wèn)題
1.1 管理制度不健全
許多高職院校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理不夠重視,制度不健全,雖然根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但不夠科學(xué)完善,制度不夠細(xì)化,使得危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度沒(méi)有真正地發(fā)揮作用。
1.2 缺乏安全意識(shí)
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)繁多、性質(zhì)差異較大,高職院校的許多學(xué)生對(duì)其不具備一定的常識(shí),尤其是文科類(lèi)生源學(xué)生,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)缺乏基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí),使得其在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中對(duì)于危險(xiǎn)品的安全使用意識(shí)淡薄,而一些高職院校的教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)于各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)不夠全面,安全使用和儲(chǔ)存方面存在較嚴(yán)重的問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)常有違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。
1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、存放、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管不到位
一些高職院校對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)量沒(méi)有明確的規(guī)定,導(dǎo)致沒(méi)有按需購(gòu)買(mǎi),危險(xiǎn)化學(xué)品存量較大或者購(gòu)買(mǎi)前根本不清楚庫(kù)存量就盲目購(gòu)買(mǎi)。同時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存放地點(diǎn),沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),教師和學(xué)生隨意放置和使用,未做好相應(yīng)的使用記錄,領(lǐng)用量過(guò)大,用不完的就直接擺放在實(shí)訓(xùn)室,未及時(shí)歸還入庫(kù)保存,或者不明確使用之后的廢液如何處理,經(jīng)常有隨意將廢液倒入水池的現(xiàn)象存在,這些都導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)實(shí)訓(xùn)室及師生形成了極大的安全隱患。
1.4 安全防護(hù)措施不健全
許多高職院校的實(shí)驗(yàn)室缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)措施,如有毒氣體使用時(shí)未配備相應(yīng)的通風(fēng)櫥或通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)設(shè)施,未使用防毒面罩等防護(hù)裝備;對(duì)于強(qiáng)酸強(qiáng)堿易腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)藥品的使用未配備相應(yīng)的防護(hù)手套、口罩等個(gè)體防護(hù)裝備;對(duì)于易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存放地點(diǎn),或者與其他危險(xiǎn)試劑混放,未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存柜等。
2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對(duì)策
2.1 完善規(guī)章制度
健全的安全管理制度是做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的根本保障。為使實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理,需要制定一系列的管理制度,包括“實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則”、“實(shí)驗(yàn)室管理守則”、“實(shí)驗(yàn)工作人員管理細(xì)則”、 “實(shí)驗(yàn)員管理考核辦法”、“實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑使用與管理細(xì)則”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任制”等相關(guān)制度,尤其是“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任制”,一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
每學(xué)期針對(duì)清查暴露出的危險(xiǎn)化學(xué)試劑管理松散失序,存在著嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。將實(shí)訓(xùn)試劑全部統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi),建立獨(dú)立封閉的試劑室,實(shí)行專(zhuān)人管理制度和試劑進(jìn)出庫(kù)等級(jí)制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)藥品的使用安全,防止意外的發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
為提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)水平和師生使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的教育培訓(xùn)或講座。同時(shí),學(xué)校應(yīng)對(duì)大一新生開(kāi)展實(shí)訓(xùn)室安全知識(shí)相關(guān)教育。在學(xué)生上第一節(jié)實(shí)訓(xùn)課時(shí),教師與實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求,明確危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理規(guī)范,對(duì)于以后的實(shí)訓(xùn)課程,在每次授課前均應(yīng)對(duì)所涉及的化學(xué)試劑給予相應(yīng)的說(shuō)明②,尤其對(duì)于危險(xiǎn)性化學(xué)試劑,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)并多次提醒,增強(qiáng)學(xué)生使用危險(xiǎn)化學(xué)試劑的安全意識(shí),避免危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的日常管理
實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按需購(gòu)買(mǎi),適量貯存。對(duì)于實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)要制定相應(yīng)的審批程序,由指導(dǎo)老師根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需用量向?qū)嶒?yàn)室管理負(fù)責(zé)人申報(bào),再由院(系)負(fù)責(zé)人審批,對(duì)于需經(jīng)公安局審批并備案的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)批準(zhǔn)、備案,嚴(yán)格按程序執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)回后,應(yīng)交庫(kù)房?jī)?chǔ)存,統(tǒng)一管理。按管理類(lèi)別和化學(xué)性質(zhì)分類(lèi)設(shè)庫(kù),專(zhuān)人管理,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度和嚴(yán)格領(lǐng)用的庫(kù)房管理程序。領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)注意做好信息記錄,包括領(lǐng)用數(shù)量、日期、領(lǐng)用人、用途、用量、歸還時(shí)間等信息。危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存品種、數(shù)量、地點(diǎn)以及庫(kù)管人員的情況應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)備案。
實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)做相應(yīng)的處理,嚴(yán)格控制廢液直接倒入水池,在實(shí)訓(xùn)室配備相應(yīng)試劑廢棄物回收瓶,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品試劑的性質(zhì)分類(lèi)存放,并定期回收至相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行化學(xué)品廢棄物的處理,盡力避免實(shí)訓(xùn)室環(huán)境的污染及危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)安全防護(hù),配備安全防護(hù)設(shè)施
一、《辦法》的制定背景
在我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各環(huán)節(jié)中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)也需要取得相應(yīng)的資質(zhì)許可,而對(duì)于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在以前一直沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的許可制度。近年來(lái),化工企業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的過(guò)程中造成的事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。如2006年8月7日,天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應(yīng)釜重大爆炸事故,死亡10人,近200平方米廠房被毀。2011年1月6日,安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實(shí)驗(yàn)車(chē)間發(fā)生三光氣泄漏事故,造成75名職工住院接受治療和觀察,其中使用呼吸機(jī)進(jìn)行治療的重癥病人17人(包括危重病人5人、特危重病人1人),死亡1人。這些事故的發(fā)生說(shuō)明需要加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,需要把涉及使用重點(diǎn)品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。
2011年3月2日,國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》),明確規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,并對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的安全條件提出了新的要求。為貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)的新要求,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。
二、《辦法》的制定過(guò)程
國(guó)家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,從2011年2月著手編制《,辦法》,9月編制完成了《辦法》(草稿),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)修改完善,充分吸收了各方意見(jiàn)。經(jīng)多次修改,《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時(shí)間,經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善,最后《辦法》經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)并公布,自2013年5月1日起施行。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分7章,共49條。包括總則、申請(qǐng)安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請(qǐng)、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則?!掇k法》在《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架下,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),明確了《辦法》的適用范圍及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻,從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)管理,并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。
(一)明確了適用范圍
根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證”的規(guī)定,《辦法》的適用范圍確定為:列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。
其中,危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類(lèi)別。我局近期將依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2011),參照我國(guó)傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類(lèi),從化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)三個(gè)典型的制造業(yè)(大類(lèi))化工行業(yè)剔除部分涉及化工工藝普遍簡(jiǎn)單、所用危險(xiǎn)化學(xué)品量一般較少的小類(lèi)行業(yè)后,作為使用許可范圍,并予以公告。
危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)依據(jù)《條例》進(jìn)行公布。擬將重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),擬以企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品10天設(shè)計(jì)用量是否達(dá)到重大危險(xiǎn)源臨界量作為依據(jù)。
(二)明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則
根據(jù)《條例》“申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)”的規(guī)定,《辦法》確定,安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理,不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。
(三)嚴(yán)格規(guī)范了申請(qǐng)安全使用許可證的條件
《辦法》有關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證條件的規(guī)定有12條,基本參照了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入條件的有關(guān)規(guī)定,充分吸收了“兩重點(diǎn)一重大”的有關(guān)要求(即國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》),嚴(yán)格規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用的準(zhǔn)入門(mén)檻,同時(shí)又具有較強(qiáng)的可操作性,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是選址布局、規(guī)劃的要求?!掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。同時(shí),新建企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃和布局。
二是設(shè)計(jì)、工藝和安全設(shè)施的要求。《辦法》要求企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè):涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
三是制度和人員要求。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,《辦法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配?!掇k法》還對(duì)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化,要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度等19項(xiàng)主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(四)明確了安全使用許可證的申請(qǐng)和發(fā)證程序
根據(jù)《條例》“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由”的規(guī)定,《辦法》對(duì)企業(yè)申請(qǐng)安全使用許可證提交材料如申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書(shū),安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項(xiàng)材料明確做出規(guī)定,并對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書(shū)載明事項(xiàng)等作了詳細(xì)的規(guī)定。
《辦法》第二十五條對(duì)企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進(jìn)行安全使用許可證變更的條件,一是增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種,且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況;二是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的情況;三是改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。
(五)明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任細(xì)則
《辦法》規(guī)定,“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定,頒發(fā)安全使用許可證”。同時(shí),辦法還詳細(xì)規(guī)定了安全使用許可證的撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況,并要求“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)”。
根據(jù)《條例》要求,《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)違規(guī)擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證,擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn),且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,責(zé)令立即停止違法行為并限期改正,處10萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí),《辦法》明確規(guī)定了安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下對(duì)企業(yè)的處罰及對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的處罰。
四、實(shí)施《辦法》的意義
(一)登記內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量;化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽;新化學(xué)品及危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告;應(yīng)急咨詢服務(wù)電話及地理位置的標(biāo)注。
(二)登記范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍:列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品,以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。
登記單位范圍:生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。
(三)登記工作的程序
1.登記單位提出登記申請(qǐng)
危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位(簡(jiǎn)稱登記單位)通過(guò)登錄“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(*)”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所網(wǎng)站(*)”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”)提出登記注冊(cè)申請(qǐng)。
2.登記申請(qǐng)的開(kāi)通
省登記辦公室對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)開(kāi)通。
3.具體登記程序要求
登記單位按要求網(wǎng)上錄入“電子登記材料”,并報(bào)送“紙質(zhì)登記材料”。具體按照《*省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理規(guī)定》(附件2)中的第二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。
二、基本思路和總體目標(biāo)
危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基本思路:以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》為基本依據(jù),按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和《*省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》(浙政發(fā)〔2009〕27號(hào))有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、重大危險(xiǎn)源備案、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核等工作,切實(shí)加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
總體目標(biāo):計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2009年做好開(kāi)展登記工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記工作;2010年完成劇毒化學(xué)品使用單位登記工作;2011年完成使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位登記工作。
三、登記工作進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備工作階段(2009年6月底前)
1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作責(zé)任科室(由行政審批科和綜合監(jiān)管科共同負(fù)責(zé))。
2.參加危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作指導(dǎo)培訓(xùn)。
3.開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的調(diào)查摸底。
(二)動(dòng)員部署和工作輔導(dǎo)階段(2009年7月底前)
組織召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位工作會(huì)議,動(dòng)員布置登記工作任務(wù),明確工作要求,解答登記工作相關(guān)的疑難問(wèn)題。
(三)登記工作階段(2009年8月-2011年10月)
1.登記單位的登記人員按要求登陸進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”,認(rèn)真錄入相關(guān)登記數(shù)據(jù)。
2.經(jīng)省登記辦公室技術(shù)性審查后上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心審核。
3.網(wǎng)上電子材料審核通過(guò)后,及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心聯(lián)系,報(bào)送紙質(zhì)登記材料,領(lǐng)取登記證書(shū)。
注:紙質(zhì)登記材料需同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局留檔。
(四)復(fù)核檢查和總結(jié)階段(2011年11-12月)
我局將根據(jù)省登記辦公室公布的登記工作開(kāi)展情況,及時(shí)向各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)作情況通報(bào),各中隊(duì)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的安全檢查,并依法作出行政處罰。
總結(jié)分析首輪登記工作情況,研究改進(jìn)工作措施,提出下一輪登記復(fù)核具體工作目標(biāo)和計(jì)劃,并轉(zhuǎn)入常態(tài)登記管理工作。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作重要性認(rèn)識(shí)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,也是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作,積極配市局做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作如期完成。
二、主要任務(wù)(一)淘汰落后,取締非法。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的,一律取消其相關(guān)資格,依法予以關(guān)閉;凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要堅(jiān)決依法取締;凡不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求,使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等,要依法予以關(guān)閉。(二)實(shí)施生產(chǎn)許可,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《**省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實(shí)施方案》和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實(shí)施方案》的規(guī)定,**年1月13日前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法辦理安全生產(chǎn)許可證,逾期不辦的,一律停止生產(chǎn)并依法予以處罰;未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,用于危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器等特種設(shè)備制造單位須依法取得制造許可證,未取得制造許可證的,一律不得生產(chǎn)。凡擅自開(kāi)工生產(chǎn)的,依法嚴(yán)格查處。加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作監(jiān)督管理,嚴(yán)格辦證程序,嚴(yán)格條件審查,嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn),從源頭上堵住不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
對(duì)不符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃,未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)和雖經(jīng)批準(zhǔn)但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項(xiàng)目,一律不予審批。新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目,按照“三同時(shí)”要求進(jìn)行建設(shè),對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購(gòu)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器。壓力容器、氣瓶、汽車(chē)和火車(chē)槽罐車(chē)要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,辦理使用登記手續(xù)方可投入使用,并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。(三)加強(qiáng)安全監(jiān)控,確保儲(chǔ)存安全。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi),儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并有健全的安全管理制度,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求,凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,一律停止使用。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。要認(rèn)真核查從業(yè)單位底數(shù),全面掌握生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和承運(yùn)劇毒化學(xué)品的情況,督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,不斷提高安全防范水平。(四)嚴(yán)格審批條件,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、有關(guān)行政規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件,審核、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的,限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其經(jīng)營(yíng)資格。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位依法取證情況的查處工作,堅(jiān)決取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售行為。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)。加強(qiáng)道路和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)(單位)資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的申報(bào)制度。建立地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全協(xié)查制度。對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,嚴(yán)格依法予以處罰。(六)深入調(diào)查摸底,整治使用環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位調(diào)查摸底工作,掌握使用單位數(shù)量、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量、工藝技術(shù)方式、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備等基本情況。認(rèn)真排查事故隱患和重大危險(xiǎn)源,建立重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳。依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,督促企業(yè)強(qiáng)化安全管理,加大安全投入,整改事故隱患,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全。(七)加強(qiáng)廢棄處置環(huán)節(jié)的安全管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置單位的安全監(jiān)督檢查,合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)處置單位的布局,解決接收和收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品得不到及時(shí)處理的問(wèn)題;依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存和處置經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可管理,預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程中事故的發(fā)生和污染環(huán)境。(八)深化“雙基”工作,全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)“雙基”工作、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相結(jié)合,指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī),建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的企業(yè)安全自我約束機(jī)制。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí),建立健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,建立和落實(shí)提取安全費(fèi)用制度、工傷保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。三是制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的培訓(xùn)考核計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,并實(shí)施持證上崗制度,提高人員素質(zhì)。四是在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提高安全管理水平。通過(guò)隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作,全面提高企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。(九)建立預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建應(yīng)急救援體系。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí),搞好重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的普查登記,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改工作,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,構(gòu)建全市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系??h(市)區(qū)人民政府、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,以增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
(十)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),依法監(jiān)督管理。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法加強(qiáng)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法治秩序。(十一)建立信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批、包裝物(容器)定點(diǎn)生產(chǎn)、生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)估、危險(xiǎn)源普查與監(jiān)控、隱患整改、人員培訓(xùn)考核、宣傳教育、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等措施,逐步建立起全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),滿足危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息共享、政務(wù)服務(wù)的需要。(十二)鼓勵(lì)科技進(jìn)步,提升安全保障水平。組織推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和安全防護(hù)措施,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作水平。積極引導(dǎo)科研單位、大專(zhuān)院校和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。
三、實(shí)施步驟(一)**年重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。有效遏制重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,力爭(zhēng)全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取證率達(dá)到100%。1、**年基本完成符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作,督促不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓緊整改,盡快符合發(fā)證條件,申請(qǐng)取證;繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià),關(guān)停不符合安全條件的儲(chǔ)存裝置;部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位調(diào)查摸底和執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)使用單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和隱患整改;指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;對(duì)小電鍍廠和小電子器件廠等危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查,關(guān)閉采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產(chǎn)基本條件和環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位;加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)安全檢查的力度,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。2、**年。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況,部署開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處工作;根據(jù)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展登記工作;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)工作,對(duì)符合條件的發(fā)放定點(diǎn)證書(shū);對(duì)**年1月以來(lái)新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,停產(chǎn)整頓或關(guān)閉未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè);建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。組織開(kāi)展本地區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置普查,建立重大危險(xiǎn)源檔案,完善本地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案,初步建立起全市化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。(二)**年重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。力爭(zhēng)杜絕重大惡性危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)100%取得定點(diǎn)證書(shū)。
我校對(duì)校園的教學(xué)設(shè)施、院墻、廁所、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室人、物、技防進(jìn)行認(rèn)真全面的隱患排查,現(xiàn)排查整改情況如下:
一、學(xué)校食堂和宿舍管理方
(1)我校對(duì)自聘人員進(jìn)行嚴(yán)格政審、對(duì)自聘人員的情況進(jìn)一步了解和掌握。(已落實(shí))
(2)我校利用假期期間已做好宿舍、食堂內(nèi)部的維修(墻面要干凈、門(mén)窗、電暖、通訊、消防等設(shè)施做到了完好無(wú)損)。
(3)學(xué)生宿舍一層的窗戶要做防護(hù)欄。(已定做、整改中)
二、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面
(1)制定實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理小組、班子人員要做到分工明確、細(xì)化職責(zé)、層層落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任(實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全和教學(xué)有關(guān)的人員都納入領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理小組中)。(已落實(shí))
(2)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)重視并參與管理工作、主要領(lǐng)導(dǎo)與教務(wù)處、與安全辦分別簽訂實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作責(zé)任書(shū);教務(wù)處、安全辦與實(shí)驗(yàn)室管理員分別簽訂實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作責(zé)任書(shū)。(已落實(shí))
(3)建立健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理方面的各項(xiàng)制度、嚴(yán)格審核、裝訂成冊(cè)、主要的相關(guān)制度要上墻。(職責(zé)分工、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存制度、危險(xiǎn)化學(xué)品使用制度、危險(xiǎn)化學(xué)廢品處理制度、驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故責(zé)任追究制度、預(yù)防丟失和被盜制度、消防制度、巡回檢查制度等(已落實(shí))
(4)建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急預(yù)案、定期進(jìn)行演練并有演練記錄圖片等資料。已落實(shí)
(5)做好安全教育培訓(xùn)制度、對(duì)參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、實(shí)驗(yàn)員定期開(kāi)展系列安全宣傳教育、并做好專(zhuān)門(mén)的記錄。(已落實(shí))
(6)學(xué)校安全辦定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的隱患排查、安全小組所有成員參與隱患排查并排查記錄上簽字。(已落實(shí))
(7)教務(wù)處定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與隱患排查并排查記錄上簽字。(已落實(shí))
(8)學(xué)校給實(shí)驗(yàn)員要配備實(shí)驗(yàn)服、口罩、手套、應(yīng)急藥箱等。(實(shí)驗(yàn)服已訂購(gòu)、整改中)
(10)要有實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品出入庫(kù)使用登記記錄(學(xué)校主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理員、領(lǐng)用人分別簽字、并記錄好領(lǐng)用數(shù)量、出庫(kù)時(shí)間、返還數(shù)量、返還日期等)(已落實(shí))。
(1)要有藥品存放記錄和藥品臺(tái)賬(根據(jù)使用和藥品處理要求每年更新藥品臺(tái)帳)(已落實(shí))
(12)要配備化學(xué)品專(zhuān)柜、位置符合要求、雙鎖管理(教務(wù)處負(fù)責(zé)人拿一把鑰匙、實(shí)驗(yàn)員拿一把鑰匙)(已落實(shí))
(13)化學(xué)品庫(kù)的監(jiān)控要全覆蓋、要有滅火器、應(yīng)急指示燈防盜門(mén)、窗戶要有防護(hù)欄和鐵絲紗網(wǎng)、一鍵式報(bào)警器、紅外線報(bào)警器、通風(fēng)換氣等設(shè)施。(防盜門(mén)、窗戶防護(hù)欄、已訂做、整改中。紅外線報(bào)警器已訂購(gòu)、整改中)
負(fù)責(zé)人:
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