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市場體系的含義范文第1篇

內(nèi)容摘要：改革開放30年以來，我國的商品流通體制逐步打破了計劃經(jīng)濟體制下單一的流通格局，在商業(yè)經(jīng)營主體更為多元化，商品流通渠道不斷多樣化的今天，我國流通企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、未來發(fā)展趨勢如何，本文對此問題進行了探討。提出了大集團、連鎖化、大流通、大市場作為我國流通企業(yè)未來發(fā)展的趨向。

關(guān)鍵詞：流通企業(yè) 發(fā)展趨勢 大流通

商品流通企業(yè)是整個社會經(jīng)濟活動中專門組織商品交換，將商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域的企業(yè)，包括各種性質(zhì)的商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷、圖書發(fā)行等企業(yè)。在市場經(jīng)濟體制下，商品流通企業(yè)是商品實現(xiàn)交換的媒介，通過其經(jīng)營活動，使商品的使用價值和價值得以實現(xiàn)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要。因此，在經(jīng)濟生活中商品流通企業(yè)具有重要的地位和作用。商品流通企業(yè)的發(fā)展水平、競爭實力也是一個國家經(jīng)濟綜合實力的重要表現(xiàn)。

我國流通體制的現(xiàn)狀

（一）流通業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高

我國流通業(yè)近年來在改革和發(fā)展過程中，取得了持續(xù)快速的發(fā)展，但整體運行效率和運行質(zhì)量仍難盡人意。中國的流通業(yè)所呈現(xiàn)出來的“低、小、差”的現(xiàn)狀，使其無論從整體上還是個體上都難以形成同國外流通企業(yè)相抗衡的競爭實力。中國的流通資源尚未得到認真的梳理和科學(xué)的組合，中國流通業(yè)的總體素質(zhì)有待提高。

從近20年國外流通業(yè)的發(fā)展看，其發(fā)展始終伴隨著大資本、大企業(yè)的成長，始終圍繞著建設(shè)大企業(yè)主導(dǎo)型的流通格局。我國流通業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量增長、硬件設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新上有較大的發(fā)展，但在加強流通的組織化、規(guī)?；矫鏈?，這在整體上阻礙了我國流通業(yè)的前進步伐。

（二）流通業(yè)的服務(wù)功能不夠完善

上世紀90年代以來以信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為代表的新經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，已使社會的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了根本的變化，這些變化對流通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革命提出了新的要求。物資流通配送企業(yè)分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，未形成統(tǒng)一的物流配送網(wǎng)絡(luò)，物資流通成本高、效率低、缺乏特色，同國際化城市物流水平相比存在較大差距。連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)的引進和發(fā)展還停留在形式上的創(chuàng)新，電子商務(wù)發(fā)展不夠成熟，在經(jīng)營管理、服務(wù)理念、高層次管理人才引進和基礎(chǔ)設(shè)施改進等方面工作有很大差距。我國流通業(yè)的整體服務(wù)水平與國外先進水平之間有一定差距，缺乏能夠提供外語接待服務(wù)能力的流通企業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代化消費的國際化通用信用卡結(jié)算還未完善，這與國際的要求還有很大的差距。

（三）流通效率以及對國民經(jīng)濟的貢獻率明顯偏低

流通效率較低主要體現(xiàn)在：流通速度低。據(jù)測算，我國國有商業(yè)流動資本年平均周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.3次。一些跨國連鎖公司如沃爾瑪、麥德龍等的流動資本周轉(zhuǎn)次數(shù)年均可達到20-30次。庫存率高。社會庫存總額占社會商品銷售額的比重也反映了流通效率。據(jù)有關(guān)資料顯示，1990―1998年美國、日本、德國制造業(yè)庫存總額平均只占銷售額的1.3%-1.5%，非制造業(yè)（含批發(fā)、零售業(yè)）庫存平均只占銷售額1.14%-1.29%。我國2004年末限額以上批發(fā)、零售業(yè)商品庫存占其當年銷售額的比重為6.37%。

（四）流通對經(jīng)濟發(fā)展的前導(dǎo)作用尚未真正形成

隨著中國經(jīng)濟的高速增長，經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從上世紀90年代后期開始，流通業(yè)規(guī)模的快速擴張和“買方市場”的形成，市場商品供大于求的現(xiàn)象日趨嚴重。市場需求不旺、銷售疲軟的情況已持續(xù)了很長時期。而流通在調(diào)整生產(chǎn)、引導(dǎo)消費方面的作用卻不明顯。流通產(chǎn)業(yè)不僅可以決定國民經(jīng)濟的運行節(jié)奏和速度；而且對整個社會的資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)都起著不可替代的重要作用。然而，目前社會上對流通產(chǎn)業(yè)的認識問題并未根本解決，對流通產(chǎn)業(yè)的重視程度遠不及對制造業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)以及農(nóng)業(yè)。中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的改革日趨深入，市場經(jīng)濟所要求的統(tǒng)一市場、公平競爭的市場環(huán)境目前尚未建立，在流通領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的嚴重的區(qū)域分割和市場保護，區(qū)域間的貿(mào)易障礙使得全國統(tǒng)一市場難以形成，從而也阻礙了社會資源的合理配置以及社會生產(chǎn)力的迅速提高。這種社會環(huán)境當然與流通產(chǎn)業(yè)的地位和作用不相符，不利于流通產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進而勢必會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。因此，必須改善這一社會環(huán)境，提高全社會，特別是提高各級政府部門對流通產(chǎn)業(yè)的認識和重視程度。打破區(qū)域封鎖，建立全國統(tǒng)一市場，不僅是中國流通改革面臨的重要任務(wù)，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要前提。

思路決定出路。加快我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路應(yīng)是：規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、突出特色、統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化。這一切意味著在經(jīng)過30年左右的改革歷程之后，中國流通體制的改革必將步入一個新的階段。新一輪的改革將促使中國的流通業(yè)進一步向市場化、現(xiàn)代化和國際化的方向邁進。

我國流通企業(yè)的發(fā)展趨勢

（一）大集團

與外國流通企業(yè)相比，中國流通企業(yè)總體營業(yè)規(guī)模都偏小。2008年我國“零售百強”商品銷售額合計為12069億元，約合1766億美元，占社會消費品零售總額的比重為11.1%；2008年美國零售業(yè)百強銷售額為17963億美元（包括在美國本土以外市場的銷售），占全美商品零售總額的比重為40.7%。2008年美國最大零售商沃爾瑪銷售額（包括全球銷售額）為4056億美元，相當于同年我國全社會消費品零售總額的四分之一。由此看出，雖然我國流通企業(yè)的規(guī)模在近幾年有了長足的發(fā)展，但與世界一流流通企業(yè)相比，規(guī)模還是太小。企業(yè)規(guī)模小，就不能享有規(guī)模經(jīng)濟所特有的降低成本的優(yōu)勢，造成企業(yè)經(jīng)營效率低。

所謂“大集團”是指通過新一輪的流通改革，將形成一批資本規(guī)模和銷售規(guī)模龐大、市場覆蓋面廣泛、并具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平的全國性的流通大企業(yè)集團，并以這些大企業(yè)集團為主導(dǎo)來促進全國流通業(yè)的發(fā)展，規(guī)范流通市場秩序，提高流通經(jīng)濟效益。政府要運用WTO的規(guī)則更好地促進我國流通企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)，努力實現(xiàn)低成本擴張，促進流通企業(yè)集團化發(fā)展，提高市場集中度，減少市場無序競爭，爭取用10年左右的時間，培育出幾十家可以和外國流通企業(yè)相抗衡、初步具有國際競爭能力的我國大型流通企業(yè)集團。

（二）連鎖化

國際先進經(jīng)驗表明，連鎖化是成功商品流通企業(yè)的重要特征。目前，我國大型零售企業(yè)的資產(chǎn)、銷售、利潤水平不到國外零售巨頭平均水平的3%，我國現(xiàn)有的連鎖商業(yè)企業(yè)平均每家擁有的店鋪數(shù)為17個，與4688家分店的沃爾瑪、10400家的家樂福、26000 多家的伊藤洋華堂等國際大型零售企業(yè)相比，差之甚遠，這與我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展很不適應(yīng)。

所謂連鎖經(jīng)營，是指在流通領(lǐng)域中，若干同業(yè)商店以統(tǒng)一的店名、統(tǒng)一的標志、統(tǒng)一的經(jīng)營方式、統(tǒng)一的管理手段連接起來，共同進貨、分散銷售，共享規(guī)模效益的一種現(xiàn)代組織形式和經(jīng)營方式。其實質(zhì)是把現(xiàn)代化大生產(chǎn)的原理應(yīng)用于商品流通領(lǐng)域，達到提高協(xié)調(diào)運作能力和規(guī)模效益的目的。通過連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等方式，加強流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立商流、物流、信息流一體化的高效穩(wěn)定、覆蓋面廣的流通網(wǎng)絡(luò)，能夠使流通企業(yè)全面實現(xiàn)同自己的所有門店、主要供貨商及主要客戶群體之間的信息溝通，從而獲取低成本優(yōu)勢，增強競爭力，使中國的流通業(yè)真正與國際接軌，在國際化的市場環(huán)境中健康發(fā)展。發(fā)展連鎖經(jīng)營，可以改變我國商業(yè)中陳舊的經(jīng)營觀念，落后的經(jīng)營管理模式，改變低效率的物流運作方式，完善經(jīng)營機制，為商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理注入新的活力。

（三）大流通

流通產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造價值的。按國際的經(jīng)驗數(shù)字統(tǒng)計，流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重一般為40%-50%，在整個國民經(jīng)濟中的比重為10%左右，發(fā)達國家已達15%以上。而目前我國流通產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率不足9%，這說明我國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此通過新一輪流通體制的改革，形成社會化的大流通，對于我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展和綜合國力的增強具有十分重要的意義。

所謂“大流通”實際上有兩層含義：一是流通管理上的含義，要求通過新一輪的改革徹底打破系統(tǒng)之間和部門之間的界限，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、上下游企業(yè)之間、內(nèi)貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)在流通活動方面的相互融合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場供求關(guān)系的需要來組織、監(jiān)管和協(xié)調(diào)社會化的商品交換；二是流通功能上的含義，必須高度重視流通在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位，特別是在買方市場環(huán)境下的先導(dǎo)地位，明確現(xiàn)代化的大流通對生產(chǎn)和消費的促進和引導(dǎo)作用，從根本上改變“重生產(chǎn)，輕流通”、僅把流通看作商品的銷售環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)觀念。

大流通的建立是一個系統(tǒng)工程，包括重組批發(fā)業(yè)、培育大批發(fā)企業(yè)、推進品牌和分銷系統(tǒng)、提升專業(yè)市場、建設(shè)配送中心、促進會展業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)等等；運用現(xiàn)念、信息技術(shù)，吸納世界先進經(jīng)驗，將設(shè)計研發(fā)力量匯聚到一起，將電子商務(wù)引入實體市場，將產(chǎn)供銷融為一體，將拍賣、直銷中心、導(dǎo)購中心等新穎方式與傳統(tǒng)市場形態(tài)相互銜接，將商流、物流、信息流、資金流進行相互融合；多種經(jīng)營方式的組合：出租經(jīng)營和自營的結(jié)合、有形市場和無形市場的結(jié)合、現(xiàn)貨和期貨的結(jié)合、主體功能和服務(wù)配套的結(jié)合等等。大流通的根本目的在于全方位地促進經(jīng)濟增長與發(fā)展，它有以下三個特征：流通區(qū)域廣，不是局限于一省、一國的小范圍，而是整個全球的大商品交換；參與行業(yè)多，有形商品的交換是大流通的基礎(chǔ)，但不是它的全部，還應(yīng)包括各種無形商品的交換，因為在社會化大生產(chǎn)條件下，商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的全過程，離不開制造、餐飲、房地產(chǎn)、國內(nèi)貿(mào)易、外貿(mào)、金融、信息、教育、科研等眾多行業(yè)與部門的有機配合；社會化程度高，因為流通狀況既是社會經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要反映，又對經(jīng)濟運行直接施加巨大的影響，因此只有在高效的流通管理體制下，通過政府強有力的宏觀調(diào)控，才有可能使流通組織形式、流通渠道、流通效率等達到最優(yōu)化狀態(tài)，真正實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與發(fā)展的目的。

（四）大市場

市場是實現(xiàn)不同商品生產(chǎn)者和勞務(wù)提供者之間社會聯(lián)系的紐帶，也是商品交換和商品價值實現(xiàn)的場所。市場的存在，是市場機制在社會資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的先決條件。市場體系是市場機制的載體，是市場功能發(fā)揮作用的必要條件，而市場機制是配置資源的一整套工具。市場體系的完善程度，是市場經(jīng)濟發(fā)達程度的標志。

“大市場”主要是指全國乃至全球性的統(tǒng)一市場，即在充分發(fā)展專業(yè)化分工和協(xié)作基礎(chǔ)上，在全國乃至全球地域空間范圍內(nèi)，形成打破了各種市場壁壘和障礙的、商品能夠按價值規(guī)律進行等價交換和合理順暢流通的市場。這就要求在全國乃至全球范圍內(nèi)統(tǒng)一市場法規(guī)和政策，打破各種關(guān)卡和封鎖，排除各種市場障礙，形成全國乃至全球性暢通的大流通、大市場的格局。

全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的新浪潮反映出世界經(jīng)濟多極化的大趨勢。從發(fā)達國家來看，由于本輪區(qū)域一體化以經(jīng)濟全球化為背景，一方面，全球化伴隨著科技進步和生產(chǎn)力巨大發(fā)展的要求，生產(chǎn)體系和市場體系在全球范圍不斷擴張，而充當其中載體和推動力量的是跨國公司，這使得以跨國公司為代表的國際流通量迅速增加。另一方面，由于各個國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡和各自利益的存在，全球競爭不斷加劇，美國經(jīng)濟在上世紀中葉獨霸世界的局面已經(jīng)不復(fù)存在，從而形成了今日世界經(jīng)濟“一超多強”的格局。因此，發(fā)達國家企望通過建立區(qū)域經(jīng)濟組織來保證自己市場規(guī)模的擴大，以大市場來增強自身的競爭實力。

目前我國區(qū)域市場分割的情況比較嚴重，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)重疊的現(xiàn)象嚴重，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。市場的過度競爭迫使各地實行地方保護主義，相互設(shè)置區(qū)域貿(mào)易壁壘。而區(qū)域貿(mào)易保護的結(jié)果，實際上是限制了資源的優(yōu)化配置，保護了落后，嚴重阻礙了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

上述統(tǒng)一、開放、競爭、有序，正是從不同側(cè)面描述了所要建立的社會主義市場體系的主要特征。顯而易見，這種市場體系，是發(fā)育成熟的現(xiàn)代市場體系。盡快促進我國市場體系發(fā)育，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，是我國經(jīng)濟體制改革新世紀頭20年的重要目標之一。

參考文獻：

1.程敏等.流通產(chǎn)業(yè)迎接全面開放時期到來.北京工商大學(xué)學(xué)報，2005

市場體系的含義范文第2篇

思維方式的根本性變革

記 者：首先，請您談?wù)勜撁媲鍐胃拍畹暮x，其對發(fā)揮市場作用有哪些積極的影響？

劉世錦：黨的十八屆三中全會在理論上的一個重要突破，是提出使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。全會作出的《決定》明確指出：建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。在制定負面清單基礎(chǔ)上，公平開放透明的市場規(guī)則和統(tǒng)一的市場準入制度，意味著各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。

實行負面清單管理模式，是完善市場體系的一個重大創(chuàng)新性舉措。所謂負面清單管理模式，是指列出禁止和限制進入的領(lǐng)域清單，即所謂“法無禁止即可為”。這是市場準入管理方式的一項重大改革，但其意義不僅限于此。其更重要的含義是，它反映了政府管理經(jīng)濟思維方式的根本性變革。與負面清單相對的，是正面清單。所謂正面清單，就是允許和鼓勵的目錄，也都要列出一個單子，要經(jīng)過政府審批。

可以想象，在一個充滿生機活力的市場經(jīng)濟中，在一個日新月異的創(chuàng)新社會中，能夠開展的項目范圍非常不確定，誰能說得清楚？不僅每年不一樣，每個月甚至每一天都不一樣。比如，賣商品，你是在百貨公司賣，還是在大購物中心賣？是在實體店賣，還是在網(wǎng)上賣？是通過一般的網(wǎng)上支付，還是通過最新的微信支付？現(xiàn)實的市場銷售方式變化得很快。如果一定要讓政府管理者先點頭，經(jīng)過一系列的審批后才能搞，一定會把許多有希望、有前途、有競爭力的項目和企業(yè)排除在外。所以，實行負面清單制度，最大的好處是給創(chuàng)新留下了空間，給不確定性留下了空間。也就是說，給市場在更大范圍內(nèi)發(fā)揮決定性作用留下了空間。

另外，我們也應(yīng)該客觀地認識到，政府鼓勵搞的行業(yè)和項目，往往也有很大的后遺癥。目前產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)，如光伏發(fā)電、精品鋼材等，都是前幾年受到政府鼓勵的所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搞鼓勵類項目，往往會在人們的意識中制造了一個前提，那就是認定政府比市場更聰明，政府官員比企業(yè)家更有遠見，看得更準確，政府當然對投資項目也應(yīng)該更負責(zé)任。如果這個前提能夠成立，市場經(jīng)濟體制就成了多余的，改革也就成為了多余的。事實上，就是因為過去我們搞計劃經(jīng)濟，政府計劃出來的那些行業(yè)和項目，最后搞不下去了，才催生了改革。政府有關(guān)部門感興趣的所謂鼓勵類項目，有的企業(yè)也感興趣，因為拿到批條、路條后，就可以搞到銀行貸款，搞到別人沒有的優(yōu)惠政策。其結(jié)果是破壞了公平競爭，客觀上也讓我們看到了加劇產(chǎn)能過剩的后果。對政府和企業(yè)都沒有好處，不是雙贏多贏，而是雙輸多輸。

與負面清單相關(guān)的，還有一個負面標準。也就是說，以什么樣的標準、規(guī)則為依據(jù)開出負面清單。這樣的標準、規(guī)則應(yīng)當符合市場經(jīng)濟原則。十八屆三中全會的《決定》說得很清楚，就是節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標準。不是所有制性質(zhì)，不是公有、非公有，不是企業(yè)規(guī)模大小。這些“負面標準”主要是為了解決經(jīng)濟學(xué)上所說的“外部性”問題，是市場本身解決不了，需要政府發(fā)揮作用的地方。符合這些標準，所有市場主體都要受到保護，不符合的，不論國有民營，不論企業(yè)大小，都要受到懲罰。企業(yè)發(fā)展或出局，要通過公平競爭優(yōu)勝劣汰來決定。但從實踐看，要做到這一點很不容易。比如，現(xiàn)在解決產(chǎn)能過剩問題，主要還是用行政性辦法，要減去的產(chǎn)能，或明或暗地還是以所有制和企業(yè)大小劃線，沒有把負面標準作為主要判別尺度，對產(chǎn)權(quán)保護考慮不夠。用這種辦法搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，與市場起決定性作用是完全背離的，也不可能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

減少自由裁量權(quán)就是進步

記 者：有人說，負面清單的管理模式也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，在反腐倡廉方面也能發(fā)揮出正能量。上海自貿(mào)區(qū)試驗有這樣的效果嗎？

劉世錦：負面清單的管理模式能有效提高政府效率和透明度，有利于減少自由裁量權(quán)，相應(yīng)地也減少了尋租和腐敗的機會。上海自貿(mào)區(qū)實行負面清單后，有表揚的，也有不少批評，說基本上是過去審批清單上禁止限制類項目的翻版。我認為還是要表揚的，因為畢竟單子變短了，允許、鼓勵類的沒有了。清單短了，自由裁量權(quán)就小了，尋租、腐敗的機會就少了。另外，與允許鼓勵類相比，禁止限制類的自由裁量權(quán)相對較小，這也是一個進步。當然，負面清單的長度以后還應(yīng)逐步縮短。即使是負面清單，也要有審批時限的要求和透明度的要求，其項目進展到什么程度，政府審批或不審批的理由是什么，都應(yīng)該讓大家知道。

“負面清單”已經(jīng)寫進十八屆三中全會的文件，下一步關(guān)鍵是如何落實。今后政府對市場準入審批制度的改革，思路要有根本性的轉(zhuǎn)變。這方面的改革，不應(yīng)再是減少了多少項審批，而是還剩下多少審批事項，這些審批是否屬于負面清單，保留的理由是什么。可以說，這項改革的方向和方法都是明確的，不必再等，每個地方都可以先試點，然后大面積推開。

通過競爭降低成本促進創(chuàng)新

市場體系的含義范文第3篇

舉例說明，在采用利率微調(diào)調(diào)控市場基準利率時，如果商業(yè)銀行不是以利潤最大化作為其追求的最終目標，商業(yè)銀行貸款利率就可能越過央行設(shè)定的存貸款利率上下限，其不會在拆借利率低于央行存款利率時存款于央行，也不會在拆借利率高于央行存貸款利率位置時，增加拆出資金的供給，那么市場均衡利率將偏離央行的目標利率，利率微調(diào)效果也大大削弱。

（二）金融市場體系的完備程度較高金融市場上各種金融工具的發(fā)行與交易，實質(zhì)上是通過市場利率的變動實現(xiàn)資金的自發(fā)重組與配置，資金的優(yōu)化配置又促進著經(jīng)濟資源配置效率的改善。在金融市場體系發(fā)達的國家，金融市場已成為政府實施宏觀政策，穩(wěn)定經(jīng)濟和避免通貨膨脹的主要渠道。在市場經(jīng)濟條件下，從中央銀行采用市場化工具來影響利率政策的操作，到利率的變動最終對企業(yè)和居民行為產(chǎn)生影響，都是借助于完備的金融市場來保證完成的。就此而言，金融市場是銜接中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為的介質(zhì)和導(dǎo)體。金融市場正是通過利率作用及其傳導(dǎo)機制把中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為組成一個有機統(tǒng)一體。因此，要想最大限度地發(fā)揮利率微調(diào)的作用效果，金融市場體系的完備程度是其不可或缺的必要條件之一。在金融市場完備程度較高的情況下，中央銀行利率政策一旦決策并加以實施，就能通過金融市場這個統(tǒng)一體，把利率政策調(diào)控意圖逐級由金融體系傳遞和擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，從而影響到企業(yè)和居民的投入與產(chǎn)出活動，最終影響整個經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）央行保持利率政策操作的可靠性與透明度市場經(jīng)濟主體對央行政策預(yù)期的準確程度取決于央行賦予政策的明確和穩(wěn)定程度，如果政府提供的信號是模糊的和不穩(wěn)定的，商業(yè)銀行的預(yù)期水平再高，也難以做出符合市場和央行要求的反應(yīng)，這就可能造成市場利率的無序波動。就此而言，隨著利率政策調(diào)控手段的日益成熟，中央銀行要想更多地發(fā)揮導(dǎo)向性信號作用，就必然要增強其政策操作的可靠性和透明度，以便引導(dǎo)公眾形成合理預(yù)期，充分實現(xiàn)利率微調(diào)的政策效果。利率政策的可靠性表明一種信用，即中央銀行承諾在利率政策決策和執(zhí)行過程中體現(xiàn)一種可信度。具體說，就是指中央銀行利率政策與經(jīng)濟變量之間存在一種穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系，從而使得政策符合理性預(yù)期標準。在自然利率狀況下，貨幣政策當局具有信息優(yōu)勢，利率政策和經(jīng)濟變量指標會對所有的波動產(chǎn)生影響，缺乏對私人部門預(yù)期的控制會使政策產(chǎn)生不利影響，如出現(xiàn)資本外逃、貨幣投機的沖擊。為此，中央銀行應(yīng)該及時對私人部門的預(yù)期做出反應(yīng)，保持利率政策的可靠性，否則利率政策的效果必然會受到限制。央行保持利率政策操作的可靠性，既是保障利率政策調(diào)控效果的基礎(chǔ)，更是提高利率微調(diào)實施效應(yīng)的關(guān)鍵。

（四）央行保持利率政策調(diào)控的市場化手段央行的利率調(diào)控可以采取行政手段，也可以采取市場化手段。歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明，行政手段固然可以在短期內(nèi)取得較大的效果，但在長期則會導(dǎo)致利率體系的扭曲，不利于充分發(fā)揮利率政策的調(diào)控作用。故而，央行最終還需采取市場化手段來進行調(diào)控。所謂市場化手段，就是指中央銀行放松對商業(yè)銀行利率的直接控制，把利率的決定權(quán)交給市場，由市場主體自主決定利率，中央銀行則通過制定和調(diào)整再貼現(xiàn)率、再貸款率以及通過公開市場買賣有價證券等間接調(diào)控手段，形成資金利率，使之間接地反映中央銀行貨幣政策的一種機制。簡言之，利率政策調(diào)控的市場化手段即指由資金市場的供求關(guān)系來決定利率水平，政府放棄對利率的直接行政干預(yù)。在此種情況下，利率由各個金融機構(gòu)根據(jù)金融市場供求狀況和央行的指導(dǎo)性信號，自主地確定利率大小和調(diào)整利率的時機，央行只是通過預(yù)定年度貨幣政策計劃，制定和調(diào)整法定準備金率、再貸款利率、再貼現(xiàn)利率，進行公開市場業(yè)務(wù)操作及其他指導(dǎo)性窗口等，借助貨幣市場的內(nèi)在運行機制，向金融機構(gòu)傳導(dǎo)央行的信貸、利率政策信號，從而間接影響到金融市場的利率水平。

二、中國利率政策操作的環(huán)境考察

利率微調(diào)作為一種貨幣政策工具，它是一種“適輕量”、“精確”的調(diào)控，要求一國具有通暢的貨幣政策傳導(dǎo)渠道，即經(jīng)濟體制屬于市場經(jīng)濟體制。從我國市場經(jīng)濟體制的完善程度來看，競爭機制和價格機制基本上能夠在我國的產(chǎn)品市場和貨幣市場上得到反映，這就使我國市場主體對資金的價格———利率的敏感性逐漸增強，從而使得利率的每一次微小的變動都能夠達到一定的政策效果。

（一）我國基準利率體系不斷完善基準利率是在整個利率體系中起主導(dǎo)作用的利率，即在整個金融市場和利率體系中處于關(guān)鍵地位，決定其它利率的變化。基準利率必須具備以下基本特征：（1）市場化。基準利率必須是由市場供求關(guān)系決定，而且不僅反映實際市場供求狀況，還要反映市場對未來的預(yù)期；（2）基礎(chǔ)性?；鶞世试诶鼠w系、金融產(chǎn)品價格體系中處于基礎(chǔ)性地位，它與其他金融市場的利率或金融資產(chǎn)的價格具有較強的關(guān)聯(lián)性；（3）傳遞性。基準利率所反映的市場信號，或者中央銀行通過基準利率所發(fā)出的調(diào)控信號，能有效地傳遞到其他金融市場和金融產(chǎn)品價格上。銀行同業(yè)拆借利率具備了基準利率所應(yīng)具備的所有特征：它反映和影響著金融市場上銀根的松緊變化，制約或主導(dǎo)著整個利率體系中的所有其他利率；它是貨幣市場上的一種市場利率；特別難得的是，由于央行是整個金融系統(tǒng)儲備資產(chǎn)唯一的最終提供者，央行無論是通過國外凈資產(chǎn)或國內(nèi)信貸哪一條渠道向金融系統(tǒng)提供儲備資產(chǎn)，都將會影響金融系統(tǒng)的超額準備金和銀行同業(yè)拆借利率，所以在這個市場上央行具有很強的控制力。②我國同業(yè)拆借市場經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)日趨成熟，同業(yè)拆借規(guī)模也在逐漸擴大，從初期（1986年）年拆借累計發(fā)生額只有300億元，到2011年23145.85億元。同業(yè)拆借市場也從過去市場分割嚴重、利率波動幅度較大到當前同業(yè)拆借利率不僅與央行存款準備金利率、再貼現(xiàn)利率以及再貸款利率逐漸形成了合理的利差，而且于貨幣市場上不同期限的拆借利率也形成了較為合理的利差，即同業(yè)拆借市場的利率期限結(jié)構(gòu)已日趨合理。這為我國實施利率微調(diào)創(chuàng)造了必要條件。

（二）金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善改革開放以來，我國逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，隨著我國市場經(jīng)濟體系的建立，金融生態(tài)環(huán)境也在不斷改善。一方面，國有企業(yè)改革的穩(wěn)步推進，資金由過去的財政撥款改為銀行貸款，增強了企業(yè)資金使用成本的意識，改善企業(yè)利率“軟約束”狀況。同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各種類型的所有制企業(yè)的興起，增強了經(jīng)濟的活力也擴大了資本市場的規(guī)模，有利于增強資金的流動性。另一方面，隨著1983年中國人民銀行專門行使中央銀行職能以及其后四大國有商業(yè)銀行的建立，各種城市商業(yè)銀行、信用社、保險公司、證券公司、信托公司的興起，我國資本市場逐漸建立了完整的金融市場體系。而證券市場、企業(yè)債券市場、投資基金市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、創(chuàng)業(yè)資本市場、民間資本市場也在不斷發(fā)展壯大，公眾的預(yù)期逐漸成熟，這些都為央行實施市場化調(diào)控提供了堅實的市場基礎(chǔ)。此外，經(jīng)過十多年的穩(wěn)步推進，我國利率市場化已取得一定進展。利率市場化是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)揮市場配置資源作用的重要內(nèi)容，是加強我國金融間接調(diào)控的關(guān)鍵，是完善金融機構(gòu)自主經(jīng)營機制、提高競爭力的必要條件。就我國現(xiàn)階段而言，我國的利率市場化改革自1996年開始，經(jīng)過十年的穩(wěn)步推進，目前已取得了重大進展。尤其是2006年，利率市場化改革進一步推進，取得重大突破：一是啟動了中國貨幣市場基準利率體系建設(shè)。SHIBOR從2007年1月4日起正式運行，嘗試為金融市場提供1年以內(nèi)產(chǎn)品的定價基準；二是2008年11月24日將商業(yè)性個人住房貸款利率下限由法定貸款利率的0.85倍調(diào)整到0.7倍，擴大了個人住房貸款的定價空間。這些措施有助于提高金融機構(gòu)自主定價能力，完善貨幣政策傳導(dǎo)機制。

三、中國利率微調(diào)操作基礎(chǔ)的條件

闕如從市場機制的宏觀層面來看，利率政策的有效實施與利率體制改革息息相關(guān)。利率市場化是我國利率體制改革的核心。但利率市場化并不是央行對市場利率放任自流，而是“利率形成在市場，調(diào)控在中央”。利率微調(diào)正適應(yīng)了當前我國利率市場化條件下采取市場化手段加強利率監(jiān)管的要求。它與傳統(tǒng)的調(diào)控方式不同，是充分運用市場力量實現(xiàn)央行調(diào)控目標。在利率微調(diào)操作方式下，央行只需根據(jù)經(jīng)濟運行要求變動央行基準利率，可利用市場的力量實現(xiàn)利率調(diào)控目標。但總體而論，我國利率市場化改革尚未完成，利率的制定權(quán)還主要掌握在中央人民銀行手中。與最終目標相比，現(xiàn)行的利率管理體制還未能從根本上擺脫計劃管理的模式，利率政策依然很少考慮如何通過市場機制去引導(dǎo)資金流向、調(diào)節(jié)資金配置，因此還未能完全實現(xiàn)與利率宏觀調(diào)控目標相協(xié)調(diào)的決策機制與傳導(dǎo)機制，從而阻礙了我國利率宏觀調(diào)控效果的發(fā)揮。此外，利率政策的有效使用與金融市場的完備程度也有著緊密的關(guān)聯(lián)。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明，利率體制改革不僅僅是單一的利率問題，而是從屬于整個金融體制改革的重要組成部分。金融市場作為市場經(jīng)濟中宏觀金融調(diào)控信號變換和信息反饋的載體，對發(fā)揮利率機制在宏觀金融調(diào)控過程中的作用是非常明顯的。然而，從目前情況來看，一方面，雖然我國四大銀行基本已經(jīng)完成股份制改造，但其國有企業(yè)背景仍未改變，它們的經(jīng)營常常偏離利潤最大化目標。

現(xiàn)今，各地涌現(xiàn)了數(shù)量眾多的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，也擁有一批全國性的股份制商業(yè)銀行，如招商銀行，光大銀行，民生銀行等。其經(jīng)營機制相對四大國有銀行而言，利潤最大化的約束力較強。但由于四大國有銀行占有大部分市場份額，而各種類型的商業(yè)銀行也都有政府的背景，其眾多的政策選擇仍受政府決策的影響。另一方面，我國金融市場發(fā)育不完善，還缺乏足夠的中介機構(gòu)和市場參與者，交易品種或缺，金融工具和手段創(chuàng)新滯后，貨幣市場缺乏流動性，市場間分割嚴重，交易不活躍，導(dǎo)致利率機制傳導(dǎo)缺乏速度與效率，直接影響了我國現(xiàn)階段的資金供求難以通過利率變化進行有效調(diào)節(jié)，進而使得真正的市場利率難以形成。再者，我國金融市場發(fā)展不平衡，存在明顯的“跛行”現(xiàn)象：在金融市場中，資本市場發(fā)展相對迅速，貨幣市場則比較緩慢；在資本市場中，股票市場發(fā)展相對迅速，債券市場則相對滯后；在貨幣市場中，同業(yè)拆借市場、短期國債回購市場發(fā)展相對較好，而票據(jù)貼現(xiàn)市場發(fā)育不足。這些不平衡狀況間接地影響了貨幣當局對貨幣供應(yīng)量和利率調(diào)整做出的準確判斷。從市場機制的微觀層面來看，利率政策的有效實施與決策機構(gòu)的獨立性也聯(lián)系密切?，F(xiàn)行中央銀行是否應(yīng)該保持制度上的獨立性是一個充滿爭議和分歧的問題，肯定者否定者均有之。中央銀行是否應(yīng)該獨立作為一種制度安排不能從其本身來考慮，而必須結(jié)合是否有利于央行有效地實現(xiàn)其貨幣政策調(diào)節(jié)職能，特別是是否有利于貨幣穩(wěn)定來分析。基于這樣的認識角度，我們認為中央銀行至少在理論上應(yīng)當保持充分的獨立性。中央銀行的獨立性意味著，貨幣政策的制定不受政府其他部門的影響、指揮或控制。具體分析，有兩種不同的含義：一是中央銀行目標的獨立性，即中央銀行可以自行決定利率政策最終目標；二是中央銀行政策工具的獨立性，即中央銀行自行獨立運用貨幣政策工具。獨立性既有助于提高中央銀行在實現(xiàn)價格穩(wěn)定方面的可靠性，同時也有助于提高中央銀行的信譽度，加強其實施穩(wěn)定的政策的能力。但就我國而論，在我國利率政策制定和執(zhí)行過程中，中央銀行只有相對獨立性，而不具有完全獨立性。這主要體現(xiàn)在：其一，雖然我國當前的貨幣政策是以保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此來促進經(jīng)濟增長為主要目標，但是在具體實踐過程中，中央銀行的貨幣政策目標還包括了來自政府部門的任務(wù)和壓力，如增加就業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這種利率政策實際操作過程中的多目標與法律所規(guī)定的貨幣政策目標相違背，不僅會削弱中央銀行對主要目標的實現(xiàn)程度，還會影響利率政策有效性的發(fā)揮；其二，由于在法律地位上，我國的中央銀行隸屬于國務(wù)院，利率政策的最終決定權(quán)掌握在國務(wù)院手中，利率政策的決策通常表現(xiàn)為中央銀行與財政等多個政府部門談判、博弈的結(jié)果。

四、相關(guān)對策與建議

（一）繼續(xù)完善市場體系的建設(shè)利率微調(diào)政策的有效實施還必須以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐平臺。為此，我國仍然需要將注意力繼續(xù)集中在推進市場體系的建設(shè)和完善上。基于市場體系的不斷發(fā)展和完善，以此為市場化背景下的利率微調(diào)政策制定和執(zhí)行創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)性條件。具體看來：一是既要確保宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標長期穩(wěn)定，也要做到順應(yīng)形勢、合理安排，以為利率微調(diào)手段的合理運用打造良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。2012年，我國宏觀調(diào)控政策重心逐漸從“控通脹”向“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)移。以此為基，我們認為，下一階段，適應(yīng)我國實行利率微調(diào)的宏觀經(jīng)濟、政策環(huán)境都將進一步凸顯。而利率政策的“穩(wěn)中微調(diào)”也將能助推我國宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)增長；二是要大力建設(shè)和完善金融市場。具體要發(fā)展包括資本市場、貨幣市場、保險市場、外匯市場、期貨市場、金融衍生產(chǎn)品市場在內(nèi)的多層次金融市場體系。通過加強金融市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進不同層次市場協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)揮金融市場體系的整體功能，提高金融市場體系的運行效率。

（二）加強對微觀市場主體的打造利率微調(diào)政策的有效實施，除了要理順中央銀行的利率調(diào)控思路之外，還需要加強對微觀市場主體的打造，使之成為確保利率微調(diào)政策效果發(fā)揮的中介與目標載體。對此，一要推動商業(yè)銀行進一步完善企業(yè)化管理體制和商業(yè)化運作機制，確?；鶞世蕦ι虡I(yè)銀行利率變動的有效傳導(dǎo)。商業(yè)銀行要在接受中央銀行間接調(diào)控和金融監(jiān)管下，按照自主經(jīng)營、自負盈虧的原則和盈利性、安全性、流動性的要求，根據(jù)市場資金的供求狀況、各自的業(yè)務(wù)特點、資金用途、貸款方式、借款者信譽程度、資金組織的成本費用等因素，自主決定存貸款利率；二要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對國有企業(yè)進行改革，使國有企業(yè)成為真正的市場主體。由于企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是利率政策發(fā)揮實效的目標載體，如果企業(yè)不具有依據(jù)利率變動而調(diào)整其經(jīng)營決策的動力，利率微調(diào)的政策意圖必然付之一炬。為此，打造利率微調(diào)的微觀市場主體，還需以制度的形式從根本上解除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對國有企業(yè)的束縛。使國有企業(yè)擁有自主經(jīng)營決策權(quán)并具有自己的經(jīng)濟利益，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。只有這樣，才能夠使國有企業(yè)出于自身的利益考慮以對市場利率等價格信號做出靈敏的反應(yīng)；三要拓寬中小民營企業(yè)的外部正規(guī)融資渠道，增強其對市場資金價格的敏感性，使其能對貨幣當局的利率調(diào)整做出及時的反應(yīng)；最后，還需規(guī)范資本市場運作，拓寬居民投資渠道，提高居民收入水平，與此同時，還要加快推進社會保障制度等配套改革，以此來增強居民的貨幣需求彈性，進而加強居民對利率變動的靈敏度。

市場體系的含義范文第4篇

[關(guān)鍵詞]市場一體化；環(huán)渤海地區(qū)；“價格法”

[中圖分類號]F061，5

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-2670(2008)02-0076-05

市場一體化建設(shè)是推進中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。在“十一五”規(guī)劃中提出，要“進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式?！痹邳h的“十七大”報告中再次強調(diào)，要“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”。因此，加快推進環(huán)渤海地區(qū)市場一體化，既是建設(shè)全國市場一體化的需要，也是促進地區(qū)經(jīng)濟增長的必然要求。

本文首先分析環(huán)渤海地區(qū)市場一體化進程，并用“價格法”對市場一體化程度進行測度與比較，然后對市場一體化程度影響因素進行分析，最后得到結(jié)論與本文的政策含義。

一、環(huán)渤海地區(qū)市場一體化進程

環(huán)渤海地區(qū)位于我國東北、華北和華東三大區(qū)的結(jié)合部，背依北京、天津兩個核心城市和多個老工業(yè)城市，是我國城市最密集、工業(yè)基礎(chǔ)最雄厚的區(qū)域之一，在我國的整體發(fā)展戰(zhàn)略中始終占據(jù)著十分重要的地位。2007年地區(qū)GDP總值為76512億元，占全國的比重上升到31.02％。但自20世紀80年代中期提出環(huán)渤海經(jīng)濟圈以來，環(huán)渤海地區(qū)一體化進程緩慢，區(qū)域內(nèi)市場分割很嚴重。

(一)環(huán)渤海地區(qū)市場一體化進程

1986年，天津聯(lián)合大連、青島等13個沿海城市發(fā)起成立了環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合市長(專員)聯(lián)席會這一區(qū)域合作組織。從此，推進環(huán)渤海地區(qū)市場一體化的序幕拉開了。在這曲曲折折的20年里，根據(jù)其發(fā)展速度和特點，將環(huán)渤海區(qū)域市場一體化進程分為三個階段。

1、萌芽階段(1986-1997年)。20世紀80年代初期，環(huán)渤海地區(qū)的獨特優(yōu)勢、在全國經(jīng)濟格局中舉足輕重的地位以及巨大的發(fā)展?jié)摿σ鹪S多專家學(xué)者關(guān)注。為適應(yīng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的形勢，1986年在天津成立了環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合市長(專員)聯(lián)席會，按照“自愿、平等、互利”的原則建立一個區(qū)域性、開放型、松散式、推動經(jīng)濟聯(lián)合的一種區(qū)域合作組織，并按照“揚長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展”的原則，促進環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，推進環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合逐步向高級、緊密型的方向發(fā)展。從此，環(huán)渤海區(qū)域市場一體化便又增加了一個區(qū)域合作組織的推動。在這個階段，總體上的區(qū)域經(jīng)濟合作與市場一體化的發(fā)展還是處于探索與萌芽階段，地理聯(lián)系大于經(jīng)濟合作，區(qū)域合作沒有實現(xiàn)預(yù)期的騰飛與發(fā)展。

2、發(fā)展階段(1998-2004年)。1997年11月6日至7日在天津市召開了第八次聯(lián)系會，成員市(地、縣)增加，參會地區(qū)范圍涵蓋廣泛，包括了北京、河北、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古，并提出建立特派員辦公會議制度。同時強調(diào)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和港群優(yōu)勢，共同推進對外開放；要共同培育區(qū)域性大流通體系。期間聯(lián)合舉辦了環(huán)渤海科技博覽會、環(huán)渤海建材交易會、環(huán)渤海發(fā)展中心大廈建設(shè)招商、環(huán)渤海地區(qū)人才智力交流洽談會、《渤海碧海行動計劃》，環(huán)渤海地區(qū)醫(yī)療協(xié)作行動等系列招商、合作、交流活動，共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與市場合作，成效顯著。這個階段的特征是地域范圍廣泛、合作范圍拓展、遠景規(guī)劃加強、聲勢浩大，但聲勢大于實際行動，缺乏實質(zhì)保障機制。

3、加速階段(2004年后至今)。自2004年后至今，環(huán)渤海地區(qū)合作進入加速階段，地區(qū)經(jīng)濟一體化邁出實質(zhì)性步伐，主要標志是一些重要會議的召開和重大協(xié)議的簽訂，包括“廊坊共識”、“北京倡議”、“廊坊框架”和“天津倡議”等。這些會議與協(xié)議將推動環(huán)渤海地區(qū)各城市間在交通、能源、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)境、旅游等全方位的合作，促進資源、資本、技術(shù)、信息、人力的優(yōu)化組合，消除行政壁壘和市場障礙，共同培育和發(fā)展環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一、開放、有序的市場體系。這個階段的特征，區(qū)域合作取得實質(zhì)突破，但由于地方權(quán)益的協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)讓與補償機制缺乏，區(qū)域合作保障與協(xié)調(diào)機制乏力，具體操作措施依舊缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈難以擴展、規(guī)模效益弱化。

因此，20多年來，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟整合依舊步履蹣跚，市場一體化程度緩慢。從發(fā)展階段看，根據(jù)區(qū)域合作總體特征與市場一體化特征，環(huán)渤海地區(qū)市場一體化還處于一體化的初級階段(一般將區(qū)域市場一體化發(fā)展進程分為初級階段、發(fā)展階段、完善階段與成熟階段)，需要中央政府與地方政府共同著力推進。

(二)環(huán)渤海地區(qū)市場一體化的測度

1、市場一體化的測度方法回顧

市場體系的含義范文第5篇

【關(guān)鍵詞】金融系統(tǒng)性風(fēng)險；含義；建立防范風(fēng)險機制

一、金融系統(tǒng)性風(fēng)險分析的定義

金融風(fēng)險對經(jīng)濟活動的影響錯綜復(fù)雜，造成金融風(fēng)險的因素很多，系統(tǒng)性金融風(fēng)險應(yīng)該包括這樣幾層含義：

1.金融系統(tǒng)性風(fēng)險是指一個事件在一連串的機構(gòu)和市場構(gòu)成的系統(tǒng)中引起一系列連續(xù)損失的可能性，表現(xiàn)形式是因一個金融機構(gòu)的倒閉，而在整個金融體系中引發(fā)全行業(yè)崩潰。

2.金融風(fēng)險可以劃分為三個層次：一是微觀金融風(fēng)險，是指個別金融機構(gòu)在營運中發(fā)生資產(chǎn)和收益損失的可能性；二是中觀金融風(fēng)險，是指金融業(yè)內(nèi)部某一特定行業(yè)存在或面臨的風(fēng)險；三是宏觀金融風(fēng)險，是指整個金融業(yè)存在或面臨的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

3.系統(tǒng)性金融風(fēng)險是指由于某種因素給所有金融機構(gòu)帶來損失的可能性，因此，系統(tǒng)性金融風(fēng)險將對整個金融市場的參與者都有影響，而且該風(fēng)險通常是難以規(guī)避和消除的。

二、金融系統(tǒng)性風(fēng)險分類

（一）貨幣市場的風(fēng)險

我國貨幣市場與發(fā)達國家貨幣市場相比，其深度和廣度不夠，貨幣市場的內(nèi)在功能還有待于提升。一是貨幣市場交易工具和品種過于單一。二是貨幣市場流動性有待提高。三是貨幣市場中交易的集中度偏高，一定程度上影響了市場的競爭性和效率。四是票據(jù)市場一些主體行為不規(guī)范。法制信用觀念淡薄。違規(guī)經(jīng)營票據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象屢禁不絕。

（二）資本市場的風(fēng)險

我國資本市場是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期建立和發(fā)展起來的新興市場，轉(zhuǎn)軌時期的體制問題與新興市場的基礎(chǔ)缺失相互關(guān)聯(lián)，影響了市場穩(wěn)定運行。一是市場信息不完全和不對稱。二是投資者結(jié)構(gòu)不合理以及投資者違規(guī)操作行為造成的風(fēng)險。三是市場融資功能萎縮，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和監(jiān)管制度等存在缺陷。四是市場交易和結(jié)算制度不能滿足市場迅速發(fā)展和控制風(fēng)險的需要，缺乏對投資者直接保護的制度。五是監(jiān)管機構(gòu)缺乏管理經(jīng)驗而對證券市場干預(yù)不及時。不果斷或進行不正常干預(yù)而造成的證券市場的震蕩。

（三）保險市場的風(fēng)險

目前我國保險業(yè)務(wù)快速增長，但保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，還存在著一些突出的問題和風(fēng)險。一是保險業(yè)的償付能力較低。二是保險業(yè)在快速發(fā)展中存在著道德風(fēng)險。當前我國保險業(yè)在社會上的信譽度不高，保險公司誠信狀況存在著不少問題。少數(shù)保險公司培訓(xùn)和管理人不嚴格，存在唆使。誤導(dǎo)人進行違背誠信義務(wù)的活動。三是保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)風(fēng)險。當前我國保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題比較突出。四是保險資金運用風(fēng)險。

三、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險措施

我國維護金融穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨，要求按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過深化改革，加強調(diào)控，強化監(jiān)管，改進服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（一）建立和完善金融法律框架

我國將進一步完善金融業(yè)內(nèi)部的法律體系，理順銀行業(yè)和證券業(yè)信托業(yè)的法律邊界，明確不同金融機構(gòu)的市場定位，分清機構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的特征，進一步簡化對創(chuàng)新的審批程序，建立高效的審批制度，及時提示承辦此類業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)具有的基本條件。

（二）穩(wěn)步推進資本項目開放

從各國的相關(guān)實踐來看，資本賬戶的開放模式大致可以分為兩種，即“漸近模式”和“激進模式”。相關(guān)研究顯示，目前我國除了外匯儲備充裕，對外貿(mào)易自由化可在未來幾年內(nèi)基本實現(xiàn)外，其他條件均未充分具備.因此，需要繼續(xù)實施“漸進模式”的資本賬戶開放策略，穩(wěn)步推進外匯管理體制改革。

（三）加強宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管

經(jīng)濟金融界的研究表明，在宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定之間有一定的相關(guān)關(guān)系，一國可以通過加強貨幣和財政政策的紀律約束來減少波動，我國目前開放經(jīng)濟的特點是準固定匯率制度.這些特點的組合造成了我國經(jīng)濟金融宏觀調(diào)控的復(fù)雜性，我國為了保持內(nèi)外政策的平衡，除了采用傳統(tǒng)的財政，貨幣和外匯政策外，還可以考慮選擇其他一些政策工具用于政策組合。

（四）完善市場和加強金融機構(gòu)風(fēng)險防范能力

一是加快發(fā)展和完善金融市場，我國將大力發(fā)展包括資本市場、貨幣市場、保險市場、外匯市場、期貨市場、金融衍生產(chǎn)品市場在內(nèi)的多層次金融市場體系，推動金融市場全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是促進金融機構(gòu)改革和提高風(fēng)險防范能力，進一步推進國有金融企業(yè)和國有工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，提高金融機構(gòu)的經(jīng)營能力和競爭實力。

（五）建立金融風(fēng)險預(yù)警機制

在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國可以進行研究和開發(fā)金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，其主要由指標體系、預(yù)警界限、數(shù)據(jù)處理和預(yù)警顯示四部分組成。選擇一套能夠科學(xué)、合理、敏感地反映金融風(fēng)險狀況的監(jiān)測指標體系。

（六）完善市場退出機制和風(fēng)險補償機制

我國需要建立和完善金融機構(gòu)市場退出機制和風(fēng)險補償機制，制定和頒布有關(guān)金融機構(gòu)市場退出的法律法規(guī)，最大限度地降低社會成本，通過發(fā)行次級債券特別國債，原有股東增資，新股東出資、以及中央銀行再貼現(xiàn)和有擔(dān)保的再貸款等途徑，開辟多樣化的救助資金渠道。

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