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一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入分析檢查階段以來,全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、紀(jì)念黨的召開30周年大會精神和中央農(nóng)村工作會議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會議精神,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,共發(fā)放調(diào)查問卷180份,走訪座談155人,召開座談會8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對象30人;共查擺問題20條次,梳理匯總為普遍性問題4個(gè),集中性問題8個(gè),一般性問題4個(gè),個(gè)別問題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會成果,扎實(shí)做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見,召開局黨組擴(kuò)大會議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動宣傳氛圍,投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動宣傳牌1處。同時(shí),見縫插針,分別在辦公樓大廳、活動辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表,使我局學(xué)教活動氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅?,即讓班子強(qiáng)起來,讓黨員紅起來,讓城市靚起來;“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動的開展把我局的學(xué)教活動推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭做學(xué)教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》,明確了活動層面、活動內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查分析階段,我們通過廣泛開展談心活動,多層次、多渠道征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用
結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識;在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對社會和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一) 抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二) 抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會、班子成員談心等活動,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識,努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三) 抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
(四) 抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動,以發(fā)問卷、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見,加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
最近二三十年,中國通過世界上最大規(guī)模的社會經(jīng)濟(jì)改革開放和教育發(fā)展實(shí)踐,不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長奇跡,也打破高等教育數(shù)量擴(kuò)張紀(jì)錄。2010年,中國高校在校生數(shù)已達(dá)3105萬,高等教育毛入學(xué)率為26.5%。
為全面了解中國社會及教育轉(zhuǎn)型期大學(xué)教育教學(xué)情況及人才培養(yǎng)質(zhì)量,清華大學(xué)教育研究院于2007年啟動“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查”項(xiàng)目,將教育質(zhì)量評估重點(diǎn)從高教資源投入轉(zhuǎn)向?qū)W生的學(xué)習(xí)過程和收獲。項(xiàng)目至今擴(kuò)展為“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”,由清華大學(xué)教育研究院與“中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)中心”的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行,目標(biāo)是形成以學(xué)習(xí)者為中心,涵蓋大學(xué)生成長背景、學(xué)習(xí)過程、就業(yè)和發(fā)展一體化的數(shù)據(jù)采集和評價(jià)系統(tǒng)。近三年全國已有近百所院校、超過10萬名大學(xué)生參加了這一調(diào)查。
本研究是“2011年中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究報(bào)告”之一。以“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查”問卷為工具?;舅悸肥峭ㄟ^測量學(xué)生的學(xué)習(xí)性投入來預(yù)測其學(xué)習(xí)結(jié)果,用改進(jìn)學(xué)校教育過程來提高學(xué)生的教育收獲。結(jié)構(gòu)性問題包括國際可比的五項(xiàng)教育過程指標(biāo)(學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、主動合作學(xué)習(xí)、生師互動、教育經(jīng)驗(yàn)豐富度、校園環(huán)境支持度);具有診斷功能的教育環(huán)節(jié)指標(biāo)(課程教育認(rèn)知目標(biāo)、課程要求嚴(yán)格程度、學(xué)生課程學(xué)習(xí)行為、課程外拓展性學(xué)習(xí)行為等);反映學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的“厭學(xué)、向?qū)W”指標(biāo);表現(xiàn)教育結(jié)果的“教育收獲”(知識、能力和價(jià)值觀收獲三個(gè)維度)及“在校滿意度”指標(biāo)。
2011年,清華課題組通過院校分層抽樣、學(xué)生分年級完全隨機(jī)抽樣方式,在全國36所代表性樣本院校(包括“985”、“211”和地方本科院校三類)獲得43621名本科生調(diào)查樣本,本報(bào)告的分析主要基于這些數(shù)據(jù)。本報(bào)告將用五個(gè)專題研究來呈現(xiàn)和分析我國大學(xué)本科教育的狀況及問題。
一、中國本科教育距離世界一流大學(xué)有多遠(yuǎn)?
研究發(fā)現(xiàn):從反映教育過程的學(xué)生學(xué)習(xí)性投入表現(xiàn)來看,我國“985”院校本科教育與美國研究型大學(xué)相比,既存在差距,也各有所長。
“985”院校是我國重點(diǎn)建設(shè)的研究型大學(xué),本研究以美國“卡內(nèi)基高等教育分類”中的研究型大學(xué)(RU/H)為參照系,對比分析我國“985”院校學(xué)生在反映教育過程質(zhì)量的“學(xué)習(xí)性投入”五大可比指標(biāo)上的表現(xiàn)。
對兩類大學(xué)學(xué)生得分進(jìn)行差異顯著性檢驗(yàn)及效果量分析發(fā)現(xiàn):在校園環(huán)境支持度指標(biāo)上,中美研究型大學(xué)無實(shí)質(zhì)性差異;在教育經(jīng)驗(yàn)豐富度指標(biāo)上,兩國高年級學(xué)生無實(shí)質(zhì)性差異,低年級學(xué)生有較小差異,“985”院校學(xué)生表現(xiàn)好于美國研究型大學(xué);在主動合作學(xué)習(xí)水平上,兩國院校低年級學(xué)生無實(shí)質(zhì)性差異,而高年級學(xué)生,美國研究型大學(xué)略好于“985”院校;在生師互動水平和學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度上,無論高、低年級,“985”院校學(xué)生得分均低于美國研究型大學(xué),且存在中度及以上差異。
對生師互動水平的小題項(xiàng)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):“985”院校學(xué)生“和老師一起作研究”得分高于美國研究型大學(xué);但“學(xué)習(xí)表現(xiàn)得到任課老師及時(shí)反饋”、“與任課老師討論自己的職業(yè)計(jì)劃”兩項(xiàng)卻大大低于美國同類大學(xué)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,28%的“985”院校學(xué)生反映其學(xué)習(xí)表現(xiàn)從未得到老師的及時(shí)反饋(美國同類院校約8%);55%的“985”院校學(xué)生從未與任課老師討論過自己的職業(yè)計(jì)劃(美國同類院校約25%)。這兩項(xiàng)指標(biāo)代表了生師“學(xué)術(shù)性互動”和“社會性互動”行為。已有研究證明,兩類生師互動可以對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績排名及學(xué)生個(gè)體社會性能力發(fā)展產(chǎn)生正向作用。
“985”院?!昂徒處熞黄鹱鲅芯俊北究粕壤@著高于美國研究型大學(xué),而“學(xué)習(xí)表現(xiàn)得到任課老師及時(shí)反饋”、“與任課老師討論自己的職業(yè)計(jì)劃”存在明顯不足的現(xiàn)象,一定程度上反映出我國研究型大學(xué)目前存在的問題:重科研、輕教學(xué),重研究投入、輕人才培養(yǎng)付出。本科生參與老師科研課題,固然也是生師互動的重要方式,但不能替代老師對學(xué)生學(xué)業(yè)和人生規(guī)劃的指導(dǎo)。大學(xué)生是“形成中的成人”學(xué)習(xí)者,而且即將從學(xué)校進(jìn)入職場,教師及時(shí)反饋其學(xué)業(yè)表現(xiàn)并指導(dǎo)其職業(yè)規(guī)劃,是大學(xué)教師“教書育人”職業(yè)特性的集中體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:英語教學(xué);競賽;表演
我在職中教英語已有近七年的歷史了,對于職中學(xué)生,我有著深入的了解:他們的英語基礎(chǔ)差,有的同學(xué)連最起碼的日常用語都不知道幾句。雖然他們大多數(shù)人都是為了學(xué)得一技之長而來,但是,無論學(xué)什么專業(yè),無論走到哪兒,英語都是必不可少的。那么,針對這一群體,培養(yǎng)他們對英語學(xué)習(xí)的興趣,就成了英語教學(xué)中極為重要的任務(wù)。如何讓平時(shí)羞于開口的同學(xué)能流暢地用英語進(jìn)行會話就成了我們英語教學(xué)的首要問題。為了培養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生掌握正確的聽說能力,進(jìn)一步激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,我在學(xué)校進(jìn)行課改的契機(jī)下在英語教學(xué)中進(jìn)行了以下嘗試,現(xiàn)寫下來供大家參考。
一、進(jìn)行小組競賽
我把實(shí)驗(yàn)班級全體學(xué)生分成三組,同學(xué)們以組為單位展開競賽。競賽法的特點(diǎn)是人人參與,課堂氣氛充滿著緊張感(每一組都想取勝),基礎(chǔ)薄弱的同學(xué)更是如此(怕拖了本組的后退)。這種競賽活動能增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)他們積極向上的精神,尤其適合詞匯的學(xué)習(xí)。在活動中教師是評判員,是激勵(lì)者。
例如在學(xué)每一單元的單詞時(shí),為了讓學(xué)生快速記住所學(xué)單詞,我就讓他們進(jìn)行比賽。比賽時(shí)設(shè)置必答題和搶答題。必答題部分每組同學(xué)必須齊聲讀出所學(xué)單詞,哪組讀得流暢,聲音洪亮,正確率高,哪組就算優(yōu)勝組;在搶答題部分老師可以說出漢語,讓學(xué)生說英語,哪組說對得多哪組就勝。優(yōu)勝組可以得到小紅旗。這種比賽極大地激發(fā)了學(xué)生的興趣及斗志,每組同學(xué)都爭先恐后地站起來說,以便多為本組爭得榮譽(yù)。以往同學(xué)認(rèn)為背單詞太枯燥,因而都是被動地去背,被老師逼著背;現(xiàn)在卻變成學(xué)生主動學(xué)、愿意學(xué)了。這種類型的游戲活動還適用于緩解教學(xué)內(nèi)容乏味、課堂氣氛沉悶的狀況。在某些教學(xué)內(nèi)容枯燥、學(xué)生不感興趣的時(shí)候插入一些諸如此類的游戲可以調(diào)節(jié)一下課堂氣氛。如老師在黑板上寫出一句日常用語,并給學(xué)生一兩分鐘的時(shí)間記憶,然后請一位同學(xué)充當(dāng)記時(shí)員,每個(gè)組的每位同學(xué)依次背出這句繞口令,看哪一組同學(xué)背得既快又好。背得好的同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種活動不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還培養(yǎng)了他們的競爭意識和團(tuán)隊(duì)合作精神,可謂一舉兩得。
半學(xué)期來,我在該班英語教學(xué)中大量使用了競賽活動,取得了較好的效果。首先,課堂氣氛較剛?cè)雽W(xué)時(shí)明顯活躍了許多。上課時(shí)主動發(fā)言的同學(xué)增加了,最為明顯的是化驗(yàn)專業(yè)的同學(xué),以往他們上課很沉悶,只聽不講,對老師提出的問題毫無反應(yīng),而現(xiàn)在許多同學(xué)會自告奮勇站起來發(fā)言,更有的同學(xué)公開表示對獲勝組同學(xué)不服,下決心下次一定勝過他們。這樣,同學(xué)們在比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)氛圍中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氣。其次,學(xué)生英語學(xué)習(xí)的興趣有了很大的提高。以前學(xué)生覺得上英語課總是單詞―句型―語法,而現(xiàn)在的英語課游戲活動豐富,“自由”度大,用不著死記硬背語法項(xiàng)目的條條框框了。再次,學(xué)生的語言表達(dá)能力有了很大的提高,特別是口語能力進(jìn)步很大,與他人合作的意識增強(qiáng)了。所以,我打算在其他班級也實(shí)施這種方法。
二、讓學(xué)生進(jìn)行情景表演
一堂課如果競賽太多了,學(xué)生會處于緊張狀態(tài),久而久之便會厭煩這種教學(xué)方法,所以競賽只適用于一堂課的開始,把學(xué)生的興趣調(diào)動起來以便進(jìn)行下面的教學(xué)。那么如何在接下來的教學(xué)中使學(xué)生依然興趣十足,始終處于高昂的學(xué)習(xí)狀態(tài)呢?我覺得表演教學(xué)法是一種很好的教學(xué)方法。使用表演教學(xué)法是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,學(xué)生在這方面的能力也是慢慢培養(yǎng)出來的。我在教學(xué)實(shí)踐中讓學(xué)生由簡入繁,按照模仿―改編的步驟進(jìn)行情景表演。
1.模仿英語視頻或英文電影中的人物對話
為了引起學(xué)生興趣,我經(jīng)常給學(xué)生放新概念英語的錄音或借助多媒體給學(xué)生放映英語視頻。新概念英語視頻中有很多場景都比較貼近生活,對話幽默性十足,學(xué)生都看得津津有味。在學(xué)生看完英語視頻中的一段對話后,我通常會讓學(xué)生幾個(gè)人一組,稍做準(zhǔn)備后,模仿剛才短片中的人物對話進(jìn)行表演。讓學(xué)生盡量模仿錄音或者電影中人物的精彩對話,用流暢、自然的語言,略加一點(diǎn)動作,生動形象地再現(xiàn)錄音或者電影中的交際場景。模仿對話培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣,激發(fā)了他們的求知欲,使英語教學(xué)變得生動、形象、活潑,感染力強(qiáng),使學(xué)生置身于以英語為母語的環(huán)境中,體驗(yàn)英語的實(shí)際運(yùn)用。
2.逐步引導(dǎo)學(xué)生改編對話并表演
我還鼓勵(lì)學(xué)生大膽進(jìn)行嘗試,對原對話不斷加工,如更換其中的人名、地名和時(shí)間等細(xì)節(jié)或讓學(xué)生結(jié)合以前學(xué)過的知識,增加新的內(nèi)容,豐富、充實(shí)原對話,使之以全新面目出現(xiàn)。通過改編對話,學(xué)生的發(fā)散思維能力得到培養(yǎng),他們的頭腦不只是禁錮在某一個(gè)固定的句型、詞組上,而是利用這些可型、詞組不斷地創(chuàng)造出新的內(nèi)容,達(dá)到使自己活學(xué)活用的目的。
3.指導(dǎo)學(xué)生表演的過程中需注意的幾個(gè)問題
(1)學(xué)習(xí)興趣的產(chǎn)生和強(qiáng)化都離不開教師的激發(fā)和培養(yǎng)。因此,教師在課堂上應(yīng)注意采取多種教學(xué)手段,尤其是多媒體手段,創(chuàng)設(shè)生動引人的教學(xué)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。
(2)指導(dǎo)過程中要注意引導(dǎo)學(xué)生不要只停留在簡單的生詞替換練習(xí)上,要盡可能多地改變對話;要多鼓勵(lì),多引導(dǎo)他們大膽地使用學(xué)過的詞匯、表達(dá)方式,把原來書本上的對話變?yōu)樽约旱膶υ挕?/p>
(3)要努力促使學(xué)生參與教學(xué)過程,讓每個(gè)學(xué)生都有參加課堂操練的機(jī)會;要充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)主動性,發(fā)揮他們的潛能,使他們體會到主動學(xué)習(xí)帶來的成功和喜悅。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)報(bào)表分析 研習(xí)性教學(xué)方法 空中課堂
《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》作為一門理論性、實(shí)踐性、技術(shù)性、操作性都很強(qiáng)的課程,只有進(jìn)行教學(xué)方法的改革,其教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)和改革才能落到實(shí)處?!敦?cái)務(wù)報(bào)表分析》教學(xué)的目的,不僅在于讓學(xué)生熟練掌握財(cái)務(wù)報(bào)表分析的理論知識、財(cái)務(wù)分析的方法和技能,更在于對學(xué)生綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)相關(guān)知識以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
1 傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足
傳統(tǒng)的教學(xué)方法側(cè)重于講授式教學(xué),首先是以“教師”為中心、以教定學(xué)。在傳統(tǒng)的教學(xué)中,教師負(fù)責(zé)教,學(xué)生只管學(xué),教學(xué)變成了教師對學(xué)生單向的“培養(yǎng)”活動,在這一過程中,教師是知識的占有者和傳授者,對于求知的學(xué)生而言,沒有教師對知識的傳授,學(xué)生就無法學(xué)到知,所以教師變成課堂的主宰者,教學(xué)過程就變成教師將自己擁有的知識傳授給學(xué)生。在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程中具體體現(xiàn)為教師先介紹各種財(cái)務(wù)指標(biāo),然后側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)學(xué)計(jì)算和生硬的數(shù)據(jù)分析。這種以教師為中心的做法,在很大程度上忽視了學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的存在,抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。
其次是以“教材”為中心,教路單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方式上教師依教學(xué)進(jìn)度把課本內(nèi)容依序講解給全班學(xué)生聽,忠實(shí)地執(zhí)行教材,教材上如何寫,教師就如何講,使教材變成禁錮學(xué)生自由創(chuàng)造、大膽創(chuàng)新的枷鎖。眾所周知,每一本教材只代表教材作者的觀點(diǎn)和看法,尤其是作為《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》其本身就有許多分析指標(biāo)是柔性的,公式不具有唯一性,如果以所授“教材”為中心,則不免有失偏頗。
最后是以“課堂”為中心,教學(xué)場所單一。傳統(tǒng)課堂教學(xué)教師的“教”,是在課堂上照本宣科,教師的教和學(xué)生的學(xué)在課堂上最理想的進(jìn)程是完成教案,而不是師生互動。由于教學(xué)場所的單一和局限,導(dǎo)致課堂教學(xué)變成典型的“填鴨式”教學(xué)。這種在課堂上以“傳遞-接受”為特征的教學(xué)方式導(dǎo)致傳統(tǒng)教學(xué)上普遍重知識輕思維、重記憶輕運(yùn)用。在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》中的表現(xiàn)就是學(xué)生在課堂上所學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法,很難有效應(yīng)用到實(shí)際工作中,不能將知識進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化,而僅僅停留在知識和記憶層面。
2 研習(xí)性教學(xué)方法在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》中的應(yīng)用
研習(xí)性教學(xué)方法則不同,它講究從傳授知識轉(zhuǎn)移到以研究、探索為基礎(chǔ)的教學(xué)上來,采用現(xiàn)代教學(xué)方法,使學(xué)生從單純的知識和文化的接受者變成探索者。研習(xí)性學(xué)習(xí)激勵(lì)學(xué)生主動學(xué)習(xí),鼓勵(lì)學(xué)生以質(zhì)疑的思維方式進(jìn)行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和思考。顯然,研習(xí)性教學(xué)方法更適合于以應(yīng)用特點(diǎn)見長的財(cái)務(wù)報(bào)表分析課程。
首先,研習(xí)性教學(xué)講究以“學(xué)生”為中心。在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程的教學(xué)過程中,教師只是教學(xué)活動的組織者,學(xué)生是教學(xué)活動的主要參與者,教師主要起引導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生在理解財(cái)務(wù)報(bào)表分析基本理論知識的情況下對某上市公司進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析。由于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息的及時(shí)性、開放性及豐富性,本課程要求學(xué)生分工協(xié)作,自己上網(wǎng)搜集上市公司的背景資料、組織架構(gòu)和最近五年的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料,然后進(jìn)行會計(jì)分析、財(cái)務(wù)分析、行業(yè)分析及戰(zhàn)略分析等。小組內(nèi)同學(xué)通過自己主動搜集資料、對資料整理分析后最終提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告,完成小組作業(yè)。這樣一來,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性得到了最大限度的調(diào)動。
其次,研習(xí)性教學(xué)以“空中課堂”為媒介,打破了傳統(tǒng)“課堂”時(shí)間的界限。在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程的教學(xué)中,我們以我院自主研發(fā)的“空中課堂”為媒介,打破了傳統(tǒng)課堂的時(shí)間限制,將課堂教學(xué)延伸到課外教學(xué)。教師通過“空中課堂”給學(xué)生提供傳統(tǒng)課堂外的指導(dǎo),包括推薦至少10本以上的校內(nèi)圖書館的館藏書籍和諸多專業(yè)網(wǎng)站。學(xué)生通過大量有針對性的課外閱讀,對企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境、企業(yè)盈利模式和經(jīng)營策略有了更直觀的認(rèn)識和了解,對評估企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有了更多思路。
最后,以“空中課堂”為媒介,打破了傳統(tǒng)“課堂”的空間界限。通過“空中課堂”,還打破了傳統(tǒng)課堂的空間限制,將課堂教學(xué)延伸到課后教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)水平和團(tuán)隊(duì)合作能力,在教學(xué)過程中,教師采用小組作業(yè)法。具體做法是:按班級人數(shù)進(jìn)行分組,每一組為5人左右,每一組選擇不同行業(yè)的某個(gè)上市公司作為分析對象,然后要求學(xué)生自己上網(wǎng)搜集該上市公司最近5年的財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)資料,根據(jù)所學(xué)的課程理論知識和分析方法,對該公司的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行分析研究,探索其存在的問題和解決思路。由于最后要求提交小組的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,因此學(xué)生就會通過課堂討論和透過“空中課堂”進(jìn)行課下網(wǎng)絡(luò)交流,把握相關(guān)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和公司經(jīng)營戰(zhàn)略。最后,要求各學(xué)習(xí)小組將自己的小組作業(yè)以幻燈片的形式講解給大家,由老師和其他學(xué)生提出質(zhì)疑和做出點(diǎn)評并總結(jié)。
3 研習(xí)性教學(xué)方法在《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程中的教學(xué)效果
通過研習(xí)性教學(xué)方法的應(yīng)用,《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程結(jié)束后,學(xué)生能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果的整體質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化分析,能夠站在較高的角度對企業(yè)的經(jīng)營管理提出有益的建議,真正參與到企業(yè)管理工作中來。這些變化主要得益于學(xué)生以下能力的鍛煉和獲取。
第一,搜集和獲取信息的能力。研習(xí)性教學(xué)方法在教學(xué)過程中會要求每組學(xué)生追蹤和關(guān)注自己感興趣的某一個(gè)上市公司,要求他們獲取和搜集該上市公司的背景資料、最近連續(xù)五年的報(bào)表資料及附注,公司最近的變化和股票變化及趨勢。這就促使學(xué)生必須去圖書館借閱資料、尤其是要學(xué)會借助網(wǎng)絡(luò)等各媒介獲取其所需要的資料。閱讀量一旦增加,學(xué)生的知識面自然而然拓寬,由此就訓(xùn)練了學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)等媒介中獲取有用信息的能力,同時(shí)提高了其閱讀的興趣和動力。也將學(xué)生視角從課堂延伸到課外,從傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)拓展到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
第二,辨別信息、去偽存真的能力。由于網(wǎng)絡(luò)中獲取的信息非常紛繁雜亂,所以這就要求學(xué)生必須能夠在眾多信息中辨別對自己有用的信息,必須學(xué)會對信息去偽存真和做出選擇的能力,以及透過數(shù)字看清本質(zhì)和終身學(xué)習(xí)的能力,最終提高學(xué)生面對問題、解決問題的能力。
第三,團(tuán)隊(duì)協(xié)作、職業(yè)判斷能力、提出建議和分析報(bào)告書寫能力。為了完成小組作業(yè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員都要分工協(xié)作共同完成該個(gè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表分析,這就要求團(tuán)隊(duì)成員必須協(xié)調(diào)一致,共同為同一目標(biāo)做出努力和貢獻(xiàn),無形中鍛煉了學(xué)生與他人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。每個(gè)小組最后都要提交一份財(cái)務(wù)分析報(bào)告,在報(bào)告中必須站在企業(yè)管理的角度應(yīng)用職業(yè)判斷提出可行的建議,并對建議做可行性闡述。通過如此的訓(xùn)練,學(xué)生提出建議的嚴(yán)謹(jǐn)性和財(cái)務(wù)報(bào)告的書寫能力得到有效的提升。也為學(xué)生從“核算型”會計(jì)人員走向“管理型”會計(jì)人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了高職會計(jì)專業(yè)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的理念。
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作者簡介:
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個(gè)方面工作:
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作:
一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅(jiān)持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會,在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實(shí)增強(qiáng)社會參與面和透明度,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題和急需解決的重點(diǎn)問題。
二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日,經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識和體會,認(rèn)真查找了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公,會議氣氛和諧,達(dá)到了實(shí)事求是查找問題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認(rèn)真發(fā)言,結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際,進(jìn)行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個(gè)報(bào)告,起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報(bào)告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個(gè)方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個(gè)方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認(rèn)識;五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過程中,都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進(jìn)行反復(fù)修改,力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個(gè)活動中,我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如,認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法,針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng),簡化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面,啟動*地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測量管理體系試點(diǎn)工作,并以此試點(diǎn),全面推動全市其他行業(yè)誠信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運(yùn)會安全保障成功經(jīng)驗(yàn),研究安全保障工作辦法,編制了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開始開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵(lì)等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營造良好環(huán)境,并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報(bào)檢,特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào),及時(shí)向社會公告,并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識,建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo),完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話和*市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信念,進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛,市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識,精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀*市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近,中央對做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一,要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上,強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任,對整改落實(shí)要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識30年來我們黨的全部理論和實(shí)踐,歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認(rèn)識當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排,近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會,集體研究整改落實(shí)方案,對梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目,逐個(gè)明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟;對未來一段時(shí)間才能解決的問題,列出大體的時(shí)間表;對解決起來確有困難,需要較長時(shí)間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度,細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時(shí)吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個(gè)直屬單位班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,群眾關(guān)心的問題。在前一個(gè)階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展的時(shí)間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時(shí)間和力量,以重點(diǎn)問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時(shí)間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面,在第三階段要加快實(shí)施,作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性,同時(shí)也要意識到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
(五)做好滿意度測評和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評。同時(shí),根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實(shí)。