前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建筑工程與管理論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建筑工程合同是約束工程項(xiàng)目各參與單位工程活動(dòng)行為以及維護(hù)各自利益的重要保障,也是合同雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力憑證。建筑工程項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施周期長(zhǎng)、投資量大等特點(diǎn),需要在工程實(shí)施的過(guò)程中合理的約束工程各參與方的行為,維護(hù)工程項(xiàng)目共同的利益。而對(duì)于建筑工程合同的管理工作毫無(wú)疑問(wèn)是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵,項(xiàng)目各參與單位應(yīng)當(dāng)給予高度的重視,并采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)通過(guò)有效的合同管理來(lái)確保自身的合法利益。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;工程合同;合同管理
1前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,建筑行業(yè)迎來(lái)了其繁榮發(fā)展的階段,不僅規(guī)模和數(shù)量上有所發(fā)展,而且在建筑企業(yè)內(nèi)部的管理以及施工技術(shù)方面也有了質(zhì)的飛躍。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇,越來(lái)越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。建筑工程項(xiàng)目所具備的特點(diǎn)決定了合同管理對(duì)于項(xiàng)目的任何一個(gè)參與方而言都至關(guān)重要,是其維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大,工程實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,項(xiàng)目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見(jiàn)不鮮,而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù),建筑工程合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所扮演的角色非常重要,既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾,維護(hù)各自的合法利益,同時(shí)又能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利實(shí)施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協(xié)議,對(duì)于合同雙方而言具有約束作用,合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù),將工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題給予了解決的方案和措施。建筑工程項(xiàng)目較比于其他項(xiàng)目而言,其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性更多,未知因素也較多,這就決定了建筑工程合同對(duì)于項(xiàng)目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往具備周期長(zhǎng)、施工過(guò)程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點(diǎn),建筑工程合同所包含的條款更為繁雜,涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù),能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,可能出現(xiàn)的影響工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素也較多,因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的劃分,保護(hù)發(fā)承包雙方的工程參與積極性,并且以具有法律效益的手段來(lái)解決發(fā)承包雙方之間的利益糾紛,維護(hù)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3建筑工程合同的特點(diǎn)分析
3.1合同簽訂內(nèi)容容易出現(xiàn)歧義
建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性,因?yàn)槠渚邆浼s束合同雙方的法律效力。合同之中應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),違約責(zé)任等等,要以明確的方式將雙方所應(yīng)當(dāng)付出和得到的東西進(jìn)行規(guī)定。但是建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng),其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動(dòng)的因素又較多,在合同簽訂之時(shí)難以有效的預(yù)料合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。因此往往在合同履行的過(guò)程中,出現(xiàn)了突發(fā)的狀況,合同雙方經(jīng)常會(huì)因?yàn)樨?zé)任歸屬的問(wèn)題而產(chǎn)生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項(xiàng)目所涉及到的領(lǐng)域很廣,其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業(yè)主單位、施工單位作為工程項(xiàng)目最為主要的參與單位,其合同管理內(nèi)容更為復(fù)雜,所涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過(guò)程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合,以合同管理的方式來(lái)規(guī)范項(xiàng)目各參與單位的合同行為,維護(hù)工程項(xiàng)目的共同利益。
3.3建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng)
建筑工程合同實(shí)施周期長(zhǎng)的特點(diǎn)完全是由于建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)所決定的。一項(xiàng)工程從決策到最終的運(yùn)營(yíng)可能需要幾年的時(shí)間,這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多,而且許多合同的周期都非常長(zhǎng)。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要與工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程同步,而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素,每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施周期階段,都會(huì)有不同的工程合同簽訂,這其中的協(xié)調(diào)性和配合性都很重要,稍有疏忽就會(huì)造成工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4工程合同容易出現(xiàn)變更
如前文所述,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng),其間可能發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的因素較多,因此工程合同經(jīng)常會(huì)隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過(guò)程中,合同管理人員應(yīng)當(dāng)秉承動(dòng)態(tài)管理的原則,根據(jù)工程實(shí)際情況而調(diào)整合同管理的策略,對(duì)于補(bǔ)充合同和變更合同的條款和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查和管理,根據(jù)工程的實(shí)際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同,確保建筑工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。
4建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題
4.1法律意識(shí)淡薄
合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正,而由于建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈,許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則,刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這樣的行為很容易造成施工單位的項(xiàng)目參與積極性降低,甚至是危害建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”,這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場(chǎng)的秩序,而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在,這類法律意識(shí)淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了建筑工程合同管理的特殊性,管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力,同時(shí)也要具備建筑工程方面的知識(shí)。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施,以合同管理為手段來(lái)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各參與單位的積極性。但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高,專業(yè)技能水平也較低,而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足,不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域,合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問(wèn)題的根源。許多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,但是卻并沒(méi)有制定較為完善的合同管理制度,而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù),這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)行合同管理工作,甚至有的企業(yè)完全沒(méi)有相應(yīng)的合同管理制度,無(wú)法做到合同管理過(guò)程中有效的監(jiān)督和考核等等,這就難免會(huì)使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣,也為建筑工程項(xiàng)目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識(shí)
建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護(hù)合同雙方的利益。對(duì)于這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時(shí)候要本著合法的基本原則。對(duì)于“陰陽(yáng)合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同,并不具備法律效力,也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。因此對(duì)于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識(shí),對(duì)于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來(lái)加以審查,形成依靠法律維護(hù)自身利益的意識(shí),提高合同管理的認(rèn)識(shí)。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度,作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度,以此為依據(jù)來(lái)規(guī)范自身在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同行為。建立完善的合同管理流程,建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系,實(shí)行責(zé)任制度,調(diào)動(dòng)合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才,確保合同管理的有效性和科學(xué)性,針對(duì)于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時(shí)處理,并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況,做到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。
5.3培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業(yè)性的人才作為保障,作為建筑企業(yè)而言除了提高自身法律意識(shí)以及完善合同管理制度之外,還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員,建立專門的培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng),并對(duì)合同管理人員的建筑知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠更好的配合建筑工程合同的實(shí)施,從合同管理
6結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容也越來(lái)越多,有效的合同管理顯然對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有很重要的意義。而且隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸的規(guī)范化和法制化,合同管理的重要性更是得以凸顯,越來(lái)越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對(duì)于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問(wèn)題,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實(shí)際情況來(lái)結(jié)語(yǔ)有針對(duì)性的解決,提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量,以合同管理的方式來(lái)更好的確保自身的合法利益。并且加強(qiáng)合同管理制度的建立和完善,認(rèn)真總結(jié)和吸收合同管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理的運(yùn)用合同管理來(lái)規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn),最大化的實(shí)現(xiàn)自身的合法利益。
參考文獻(xiàn):
建筑工程成本從內(nèi)涵上可以分為廣義的建筑成本和狹義的建筑成本。廣義的建筑成本是指建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的所有費(fèi)用總和。我們?cè)陧?xiàng)目管理中所說(shuō)的建筑成本一般指的是狹義的建筑成本,即在項(xiàng)目施工中所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)及其它管理費(fèi)用之和。加強(qiáng)建筑工程成本管理,科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,完善成本管理制度,提高成本核算水平,努力降低工程成本,才能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是建筑施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容,也是建筑施工企業(yè)積蓄財(cái)力,提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。對(duì)此,筆者就當(dāng)前建筑工程成本管理中存在的問(wèn)題、施工項(xiàng)目成本控制中需抓好的重要因素與環(huán)節(jié)以及健全完善工程項(xiàng)目成本管理的措施談幾點(diǎn)看法。
一、當(dāng)前建筑工程成本管理存在的問(wèn)題
1 成本管理的意識(shí)落后
從成本管理意識(shí)角度來(lái)看,工程成本管理應(yīng)該是一個(gè)全員參與全過(guò)程的管理。從建筑企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部管理層面來(lái)說(shuō),部分企業(yè)沒(méi)有從企業(yè)管理層面加以控制,由于建筑工程推行項(xiàng)目法施工,各工程項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域,企業(yè)管理層屬于利潤(rùn)中心而不是成本中心,無(wú)法對(duì)工程成本施加影響。對(duì)于項(xiàng)目而言,由于深受合同條款的約束,在保證工程生產(chǎn)方面易于達(dá)成共識(shí),對(duì)工期成本及項(xiàng)目盈虧卻無(wú)暇顧及。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化,盲目地趕工期要進(jìn)度,就會(huì)造成工程成本的額外增加。
2 內(nèi)部成本管理缺乏協(xié)調(diào)與溝通合作
建筑施工內(nèi)部人員分工、部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通合作,勢(shì)必造成一些單位管理粗放、效率低下、虧損嚴(yán)重的現(xiàn)象,不利于工程成本的管理和控制。如為趕工期盲目增加工人和設(shè)備,常常會(huì)導(dǎo)致窩工浪費(fèi);又如材料管理人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確,導(dǎo)致材料過(guò)剩或增加二次搬運(yùn)費(fèi)等,都會(huì)增大工程成本。
3 盲目投標(biāo),貸款墊資施工加重企業(yè)負(fù)擔(dān)
近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使建筑施工企業(yè)陷入越干越虧的狀況;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,如多處出現(xiàn)的爛尾工程,危及企業(yè)的生存發(fā)展,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、施工項(xiàng)目成本控制中需抓好的重要因素與環(huán)節(jié)
1 投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
招標(biāo)階段是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ),該階段成本控制主要根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),并最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。也就是根據(jù)施工圖紙分解項(xiàng)目,結(jié)合勘探和預(yù)測(cè)投標(biāo)成本。該階段成本控制要精確把握整個(gè)項(xiàng)目的施工特點(diǎn),綜合考慮施施工風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)利潤(rùn)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)要突出施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),既不估計(jì)過(guò)高的成本,又能實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)的目的,為企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)以獲得合理的利潤(rùn)。
收集整理
2 施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的成本控制
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,應(yīng)立即進(jìn)行成本計(jì)劃。這階段的成本控制更要具體和精細(xì)。一是編制科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì);二是根據(jù)工程特點(diǎn)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情,科學(xué)合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,并制訂詳細(xì)和具體的成本計(jì)劃并及時(shí)調(diào)整和修正。
3 施工環(huán)節(jié)中的成本控制
在施工過(guò)程中的成本控制是施工過(guò)程中各種費(fèi)用的控制和成本分析。在施工過(guò)程中項(xiàng)目成本控制是成本預(yù)算目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的根本保證。施工期間的成本控制就是要制定措施排除各種影響施工的因素和障礙,將實(shí)際的施工成本控制在計(jì)劃成本內(nèi)。如對(duì)材料的成本控制、勞動(dòng)力成本控制、機(jī)械和設(shè)備的成本控制、其它管理費(fèi)用的控制等。
4 工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本控制
要處理的工程結(jié)算和額外的合同價(jià)款,做好成本核算和分析。該項(xiàng)目建成后要及時(shí)總結(jié)和分析比較,查找成本節(jié)省和增加的原因,總結(jié)節(jié)約成本的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力。工程完工后,不論業(yè)主是否搞決算,項(xiàng)目部必須立即對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行決算。
三、健全完善工程項(xiàng)目成本管理的措施
1 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的教育,提高節(jié)約成本增效益的意識(shí);其次是組織培訓(xùn),提高專業(yè)人員的素質(zhì)。另外,還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳形式廣泛宣傳,形成“節(jié)約光榮,反對(duì)浪費(fèi)”的氛圍,樹立“建名牌工程,創(chuàng)最佳效益”意識(shí),使每一位職工都要始終牢記工程成本管理工作的重要性。
2 建立健全工程成本管理辦法
我們要根據(jù)每個(gè)建筑工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),依法制定有針對(duì)性的專案成本管理辦法,如專案質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、專案招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等等。并責(zé)任到人,做細(xì)做實(shí)。
3 完善合同文本,避免經(jīng)濟(jì)糾紛
細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是防止出現(xiàn)因合同不周全造成的不必要的損失。因?yàn)榻ㄖ┕で暗母鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以合同或協(xié)定的形式簽訂,如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),容易讓對(duì)方鉆空子,造成不必要的損失。所以無(wú)論涉及到哪一個(gè)建筑工程協(xié)議或合同都必須做到細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)和完善。要做到這一點(diǎn),首先要求相關(guān)人員熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí),必要時(shí)應(yīng)持證上崗;其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心;三是要制定相對(duì)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式;四是各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門聯(lián)合辦公,做到疏而不漏。
4 處理好平衡效益與質(zhì)量的關(guān)系
加強(qiáng)質(zhì)量成本管理,降低工程成本質(zhì)量。成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量成本的綜合值達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然,開始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。
5 加強(qiáng)科技攻關(guān),向科技要效益
提高工程效益,降低工程成本是建筑工程成本控制的關(guān)鍵。目前,施工企業(yè)依靠?jī)?nèi)部挖潛降耗增效的空間越來(lái)越小,只有充分利用科學(xué)技術(shù),加速科技成果的轉(zhuǎn)化,吸引科技人才,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)與科研院所聯(lián)系,共享科技資源,科學(xué)制定施工方案,優(yōu)化施工工藝,合理配置生產(chǎn)要素,降低工程成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:建筑工程 ,質(zhì)量, 進(jìn)度 ,成本
Abstract: the main content of construction project management including quality, schedule and cost three aspects. In the current management of the construction project, the three problems of always restricts the development of engineering, therefore, the author of the three aspects and the analysis of existing problems and research, this paper discusses how to architectural engineering quality, schedule and cost of innovative management.
Keywords: building engineering, quality, progress, cost
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.建筑工程管理的常見(jiàn)問(wèn)題分析
1.1工程質(zhì)量管理問(wèn)題
建筑工程的質(zhì)量管理需要貫穿于工程的前、中、后三個(gè)流程,管理主要存在的問(wèn)題體現(xiàn)為:①施工之前勘察設(shè)計(jì)未能全面展開,而且施工的時(shí)候?qū)τ趶?qiáng)制性的要求沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,加上設(shè)計(jì)單位的不配合,在最低化成本和最大化利益的誤導(dǎo)下,缺乏質(zhì)量管理理念和保障措施。②在質(zhì)量監(jiān)理方面,通常為了控制監(jiān)理成本,而減少監(jiān)理次數(shù),另外由于監(jiān)理制度不完善,給質(zhì)量管理留下了漏洞。③施工單位法律意識(shí)薄弱,質(zhì)量管理體系有所缺失,在施工中使用不符合規(guī)范要求的設(shè)備和材料,甚至偷工減料。
1.2工程成本管理問(wèn)題
建筑工程的成本管理問(wèn)題,主要體現(xiàn)為:①項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人具有資金調(diào)度的權(quán)力,但對(duì)其的約束和監(jiān)督幾乎一紙空文,使得成本管理的其他部門和負(fù)責(zé)人未能發(fā)揮管理的積極性和主動(dòng)性;②成本的控制不能夠全面反映其真實(shí)情況,其控制范圍也較為狹小,而且控制手段落后,譬如某些單位認(rèn)為成本控制就是施工材料以及其他施工費(fèi)用的支出的管理。③工程在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候,由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)原因使然,使得原本的預(yù)算失控,也就是說(shuō),成本預(yù)算存在缺乏彈性空間的問(wèn)題。另外在招投標(biāo)的時(shí)候,承包商為了取得施工權(quán)而相互壓價(jià)競(jìng)標(biāo),使得中標(biāo)后的施工單位為了彌補(bǔ)招標(biāo)的報(bào)價(jià)損失,而在施工成本上進(jìn)行克扣,影響工程的質(zhì)量,甚至造成工程的安全威脅。
1.3工程的進(jìn)度管理問(wèn)題
建筑工程的施工周期較長(zhǎng),進(jìn)度的問(wèn)題始終制約著工程質(zhì)量的提高和成本的有效控制,目前建筑工程普遍存在的進(jìn)度管理問(wèn)題如下:①設(shè)計(jì)部門提交的設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際相悖,需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),設(shè)計(jì)部門交付變更計(jì)劃不及時(shí),造成施工延誤。②后期施工材料供應(yīng)的時(shí)候,供應(yīng)商交付的材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn),而必須進(jìn)行退貨處理,導(dǎo)致材料供不應(yīng)求,影響正常施工時(shí)間。③工程投入的資金不足,影響施工流動(dòng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),缺乏資金的工程,效率也就難以得到提高;④在施工的過(guò)程中,受到外界因素的影響,譬如施工遇到了大雨天氣,從而影響工程的進(jìn)度。⑤其他經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性指標(biāo)的影響,譬如付款時(shí)間的推遲、材料價(jià)格的變動(dòng)和合作一方的違約等。
2.建筑工程的創(chuàng)新管理優(yōu)化方案
2.1工程質(zhì)量的創(chuàng)新管理方法
首先是加大施工各個(gè)程序的質(zhì)量監(jiān)督力度,減少隱蔽工程部位的質(zhì)量漏洞:①施工前做好未雨綢繆工作,在工程實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,編制合理的施工質(zhì)量控制方案;②施工過(guò)程中以質(zhì)量控制方案為基礎(chǔ),采取動(dòng)態(tài)管理模式,督促各部門按照方案進(jìn)行施工。如果涉及施工變更情況的,要進(jìn)行變更備案,經(jīng)審批之后方可執(zhí)行變更內(nèi)容。③竣工驗(yàn)收時(shí)施工單位通過(guò)自檢找出遺漏質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)整改或者重修,經(jīng)自檢合格后,方可進(jìn)入正常的驗(yàn)收程序。
其次是質(zhì)量監(jiān)理方案,加大質(zhì)量監(jiān)理的力度,在建立監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上,還要明確監(jiān)理職責(zé),關(guān)于質(zhì)量監(jiān)理,可從以下幾方面探討:①施工資格、施工機(jī)械和材料的檢查管理,尤其是施工機(jī)械和材料,一定要在檢查后制定和提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。②以監(jiān)理機(jī)制為基礎(chǔ),監(jiān)理人員在監(jiān)理制度規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施管理,筆者建議進(jìn)行集體式管理,避免一人失策而影響整個(gè)工程的狀況出現(xiàn)。③部門簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告要逐級(jí)進(jìn)行,不得越級(jí),提高監(jiān)理程序的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性。
最后是施工材料和施工人員的創(chuàng)新管理。關(guān)于施工材料的質(zhì)量管理,一是檢查進(jìn)場(chǎng)材料的合格性,譬如合格證書和質(zhì)量保證書的檢查,二是在選用材料之前,要進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試,確保材料符合施工的質(zhì)量要求,在采購(gòu)的環(huán)節(jié)上,也要進(jìn)行理性采購(gòu),減少材料閑置而出現(xiàn)后期損耗和破壞。而施工人員的綜合素質(zhì)也是工程質(zhì)量成敗的關(guān)鍵,因此筆者建議施工單位應(yīng)該從技術(shù)和理念上提高人員的質(zhì)量管理能力,尤其是管理層的人員,要加強(qiáng)考核和培訓(xùn)。
2.2工程成本的創(chuàng)新管理方法
工程成本要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,筆者建議措施如下:①建立健全的成本管理組織機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)的管理人員,通過(guò)相應(yīng)的管理責(zé)任制,對(duì)工程成本的預(yù)算、核算、監(jiān)督檢查和結(jié)算等進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②成本控制部門要實(shí)現(xiàn)成本的創(chuàng)新管理,就必須提高管理的相關(guān)配套設(shè)施,譬如勞務(wù)、材料、設(shè)備和資金等的資源配置,并且利用成本管理部門與其他部門之間的關(guān)系,使得工程成本管理趨于合理化和科學(xué)化。③作為財(cái)務(wù)成本的一部分,責(zé)任成本是工程成本管理工作的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)責(zé)任成本的合理界定,可以實(shí)現(xiàn)工程各部門之間成本控制的有效性。④加強(qiáng)工程管理人才的培養(yǎng),一方面是掌握工程成本管理的基本知識(shí),了解工程投資和經(jīng)營(yíng)的流程,并且實(shí)際參與項(xiàng)目的策劃和管理工作,另一方面是制定人才培養(yǎng)的相關(guān)機(jī)制,提高管理人員的質(zhì)量。
2.3工程進(jìn)度的創(chuàng)新性管理方法
首先是制定科學(xué)的進(jìn)度控制方案,主要內(nèi)容:①在調(diào)查工程實(shí)情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程部署,譬如施工的順序和施工的時(shí)間;②合理安排各工程單位之間的關(guān)系,避免由于職責(zé)不明確而出現(xiàn)進(jìn)度交流的遲緩;③對(duì)氣候、材料等不可預(yù)見(jiàn)因素進(jìn)行預(yù)防控制,并定期檢查工程的完成情況。
其次是施工方案的合理執(zhí)行:①確保方案的嚴(yán)密性,對(duì)各個(gè)層次的施工計(jì)劃進(jìn)行復(fù)檢,檢查各方案是否與總方案的編制原則脫節(jié),尤其是工序、時(shí)間和材料供應(yīng)商;②保證各個(gè)部門明確施工進(jìn)度的計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)范圍等,使得各部門協(xié)調(diào)一致自覺(jué)落實(shí)方案。③掌握進(jìn)度的執(zhí)行情況,其中包括分析和解決進(jìn)度中存在的問(wèn)題,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行進(jìn)度調(diào)度。
最后是在施工過(guò)程中,做好施工進(jìn)度的記錄工作,包括每道工序的開始時(shí)間、執(zhí)行情況和完成的時(shí)間,并對(duì)進(jìn)度記錄進(jìn)行檢查和分析,以便做出適當(dāng)調(diào)整。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程的管理問(wèn)題主要集中于施工質(zhì)量、成本控制和進(jìn)度三方面,筆者在對(duì)這三方面問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并針對(duì)問(wèn)題提出了具體的解決方案,這也是工程創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)的重要渠道。
參考文獻(xiàn)
[1]李飛虎.建筑項(xiàng)目施工管理及創(chuàng)新的探討[J].工程管理,2009年41期:174-175.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;控制;問(wèn)題;措施
Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.
Key words: engineering cost management; control; problems; measures
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
前 言
建筑工程的造價(jià)管理,指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段,對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控,在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下,盡量縮小各種不必要的開支,將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān),在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國(guó)家的利益,尤其在我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理探究,就顯得尤為重要。
1當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀概述
1.1法律不健全
綜觀我國(guó)日前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不能完全適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。在建筑施工項(xiàng)目的招、投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題就比較多。
1.2立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)
迄今為止,建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工,由于管理體制的分割,難以協(xié)調(diào)一致,也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究,導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資,估算不實(shí),編制虛假的工程概算,給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中,只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段,注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià),往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn),致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚工程”。
1.3約束機(jī)制不完善
在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善,存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象,將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目肢解破碎,使工程造價(jià)管理難以到位。有一些建設(shè)單位在一個(gè)項(xiàng)目中有多個(gè)單位共同參與施工,各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等方面存在著較大差異,使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié),使整體的工程造價(jià)無(wú)法與預(yù)期的設(shè)想相一致,造成極大的浪費(fèi)。
2投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
做為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有:(1)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。(2)建設(shè)地區(qū)的選擇。(3)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。(4)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。(5)工藝評(píng)選。(6)設(shè)備選用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,常有一些不顧客觀規(guī)律,忽視對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致提高成本、降低效率,影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇,有一個(gè)基本原則,即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸,減少費(fèi)用,降低成本;可縮短運(yùn)輸距離,減少流通時(shí)間,加快資金周轉(zhuǎn),有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng),而1958 年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè),其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來(lái),大大增加了運(yùn)輸成本,也給運(yùn)輸部門增加了壓力,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量,一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大,單位成本降低,收益上升。在我國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作,使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè),不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性,重復(fù)引進(jìn),重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低水平競(jìng)爭(zhēng),打內(nèi)戰(zhàn),這極不利于民族工業(yè)發(fā)展,不利于國(guó)際慣例接軌,不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),在全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天,這樣的問(wèn)題尤其突出。
3施工階段的投資控制
施工階段是直觀投入最多的階段,也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此,施工前就必須按項(xiàng)目、按時(shí)間進(jìn)度對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行合理分配,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查,做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;在施工過(guò)程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,以工程進(jìn)度計(jì)時(shí)支付工程款,搞好項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算,并嚴(yán)格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎(chǔ),站在客觀、公正的立場(chǎng)上,以合同為依據(jù),處理好建設(shè)單位和施工企業(yè)的關(guān)系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理,合理確定工程造價(jià)。
目前,建筑市場(chǎng)上供求比例懸殊,過(guò)度傾斜的買方市場(chǎng),造成施工企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)單位壓價(jià)施工單位間相互殺價(jià)搶標(biāo),往往使合同價(jià)低于成本價(jià),給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從實(shí)際出發(fā),在施工中加強(qiáng)現(xiàn)代化管理,大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價(jià),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。施工質(zhì)量不過(guò)關(guān),就會(huì)留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。 另外,工期也對(duì)工程造價(jià)影響很大。因此,我們?cè)谑┕ぶ幸环矫嬉愫谜麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收,杜絕質(zhì)量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用,把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來(lái),把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái),合理確定材料、機(jī)械資金及勞動(dòng)力等的組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng),而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算賬的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性避免不必要的工程變更。
4 工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算,合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái),首先,要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次,要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),計(jì)算工程造價(jià),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算,設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理,改變“鐵路警察各管一段”的狀況,而這需要通過(guò)深化行業(yè)體制改革,通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,符合中國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。
【關(guān)鍵詞】建筑管理;工程質(zhì)量;監(jiān)督
現(xiàn)在,建筑工程的規(guī)模逐漸增大,大型高層建筑工程越來(lái)越多,而越是大型的工程其施工程序越復(fù)雜,對(duì)于其質(zhì)量的要求也就越嚴(yán)格。我們國(guó)家的工程質(zhì)量管理成績(jī)還是很顯著的,無(wú)論在建筑自身單位,還是監(jiān)督機(jī)構(gòu)都在不斷的加強(qiáng)自身的能力,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,認(rèn)真履行責(zé)任。但是,我們也應(yīng)看到,隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷變化,在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問(wèn)題,需要我們?nèi)ミM(jìn)一步的改進(jìn)。
1.目前建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.1從業(yè)人員問(wèn)題
在施工人員和質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的狀況來(lái)看,人員的情況是非常復(fù)雜的,大多沒(méi)有一定的基礎(chǔ)知識(shí),素質(zhì)普遍偏低。對(duì)建筑質(zhì)量方面缺乏一定的關(guān)注。 來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工,大多是每年聚集到一個(gè)施工工地,比較分散,無(wú)法形成統(tǒng)一的整體進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和教育。他們多是沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的法人實(shí)體,權(quán)益很難保障。
工程技術(shù)人員沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫茖W(xué)的施工設(shè)計(jì)方案或者施工中施工人員未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)的要求去作業(yè),導(dǎo)致很大一部分建筑工程的質(zhì)量不能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了工程的使用性能。
1.2 施工企業(yè)的資質(zhì)問(wèn)題
目前很多施工企業(yè)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重,人才流動(dòng)性大,只有少數(shù)幾個(gè)工作人員能夠守住公司的資質(zhì)證書,采用掛靠等形式,借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式,導(dǎo)致施工企業(yè)有名無(wú)實(shí),企業(yè)中出現(xiàn)有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的怪象。
1.3 監(jiān)理單位的違規(guī)問(wèn)題
監(jiān)理單位經(jīng)常發(fā)生的違規(guī)行為有:第一。越級(jí)監(jiān)理,即允許其他單位和個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);第二,與建設(shè)單位簽訂虛假合同,賣章,只收費(fèi),不監(jiān)理;第三,推銷建筑材料,介紹施工隊(duì),抹去非法的利潤(rùn);第四,監(jiān)理人員的能力不足,素質(zhì)底下,對(duì)關(guān)鍵的過(guò)程和重點(diǎn)部位,隱藏工程檢查不到位,不及時(shí),不履行相關(guān)的規(guī)范。
1.4 用戶對(duì)建筑質(zhì)量問(wèn)題
工程建設(shè)的業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量投訴中,經(jīng)常是投訴無(wú)門,無(wú)人受理。如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁程序等,沒(méi)有切實(shí)可行的實(shí)施辦法,沒(méi)有建筑工程質(zhì)量的法制管理,尚未形成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
2.建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)措施
針對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題,需要相關(guān)部門切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督工作,針對(duì)具體的質(zhì)量問(wèn)題采用不同的建筑管理方法,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度,嚴(yán)格依法辦事,保證建筑工程質(zhì)量的安全可靠。另外工程監(jiān)管要按照一定流程進(jìn)行監(jiān)管,(如圖1)
圖1工程監(jiān)管流程
按照?qǐng)D中的監(jiān)管流程進(jìn)行管理,可以很好的把握好工程監(jiān)管工作的實(shí)行。
2.1加強(qiáng)從業(yè)人員工作能力
監(jiān)督管理人員必須在山崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核,掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練賬務(wù)監(jiān)督的方法和手段,熟悉建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí),以具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、鑒別質(zhì)量問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在新的形勢(shì)下,充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用,是我們提高整個(gè)建筑行業(yè)質(zhì)量意識(shí),解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,就要以人為本,加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把提高從業(yè)人員的能力和水平放在首位。當(dāng)然,我們還需要建立有效的激勵(lì)和懲罰機(jī)制,這樣才能進(jìn)行公平,客觀的競(jìng)爭(zhēng)和升職,進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而保證監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平。
2.2管控企業(yè)入市資質(zhì),把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入
國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)審查的立法,針對(duì)目前多數(shù)民營(yíng)施工企業(yè)要重新進(jìn)行審核和考察,完善資質(zhì)審查的內(nèi)容和細(xì)節(jié),對(duì)無(wú)相應(yīng)資質(zhì)具體內(nèi)容的企業(yè)需要及時(shí)取締。各地區(qū)的建設(shè)行政部門也要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)掛靠,就立即給與降級(jí)制止吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格的處置。將被掛靠企業(yè)計(jì)入不良行為黑名單中予以公示;司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)掛靠的打擊力度,對(duì)因掛靠導(dǎo)致的司法糾紛,鹽城不待。當(dāng)前,存在較多的無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)、施工、建立業(yè)務(wù)行為,掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為,同體監(jiān)理行為,這些都需要進(jìn)行大力度的整頓。認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工,建立單位的資質(zhì)進(jìn)行年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的等級(jí)。
2.3建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
在提高社會(huì)監(jiān)督的前提下,實(shí)現(xiàn)從單一事實(shí)監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸;并特別注意工程建設(shè)各方銜接部分的工程質(zhì)量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質(zhì)量界限,分清責(zé)任,避免管理權(quán)限的混亂沖突,通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。
2.4政府的作用
政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,必須與時(shí)俱進(jìn),對(duì)新興的新興技術(shù)必須掌握,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,打破地方保護(hù)的意識(shí),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢察設(shè)備和儀器,以有效的適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要,保證政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變;由“看、問(wèn)”式現(xiàn)場(chǎng)檢察向科學(xué)儀器,提供可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變;以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面’全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會(huì)化,以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。
2.5監(jiān)管模式和監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)
進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理,建立監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)制度,形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系,建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動(dòng)的局面,避免人為的行政干預(yù),起到在建設(shè)過(guò)程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設(shè)程序的內(nèi)部審批公示制度,同時(shí)實(shí)施責(zé)任追究制,扼制對(duì)政府投資項(xiàng)目的行政干預(yù),把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處,形成巨大的威懾力和影響力。
3.健全建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督體系
建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個(gè)“點(diǎn)”或“幾個(gè)點(diǎn)”的管理,更要注意“面”的管理,“全過(guò)程”的管理,工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理,更重要的是動(dòng)態(tài)管理。建立嚴(yán)監(jiān)管‘透明化等措施健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律法規(guī)體系,增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力,對(duì)建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題應(yīng)該立法并嚴(yán)格執(zhí)行。全國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督必須公開透明,讓人們了解此事,關(guān)注此事。想要從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問(wèn)題,就必須確立系統(tǒng)工程的觀念,對(duì)其進(jìn)行全方位、全壽命的系統(tǒng)管理,建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系,即包括各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系,工程保險(xiǎn),政府監(jiān)督監(jiān)管體系,社會(huì)監(jiān)督保證體系。
結(jié)束語(yǔ):
我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷加快,促使了建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不斷改進(jìn),在這個(gè)過(guò)程中我們需要不斷的摸索和總結(jié),才能穩(wěn)步的提升建筑的質(zhì)量,而不要盲目下手,徒勞無(wú)功。相信在各方面共同的努力下,建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)會(huì)更加完善。
參考文獻(xiàn):
[1]王朋舉,朱廣利.建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問(wèn)題探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,(17).
[2]朱同照.建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理若干問(wèn)題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技, 2009,(36):