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當前,在繼續(xù)抓好國發(fā)2號文件解讀、領(lǐng)會其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是編好項目、做好對接、爭取落實。
(一)堅持不懈的抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照集中連片,突出特色的要求:一是編好規(guī)劃。與云南地理研究所合作,編制市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)布局規(guī)劃;二是組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu),制定各產(chǎn)業(yè)實施方案;三是先行啟動交通沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如水黃線水城縣境內(nèi)段,投資1.5億元,種植茶葉1萬畝、油茶2.06萬畝、核桃1萬畝、竹子1萬畝,六枝境內(nèi)段,種植李子1萬畝、花椒1萬畝、核桃1萬畝、梨子1萬畝;四是整合資源,抓好基地內(nèi)設(shè)施建設(shè)。
(二)有依有據(jù)、無中生有編項目。有依有據(jù)就是根據(jù)國發(fā)2號文件編項目;無中生有就是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展編項目。從大年初四開始,市農(nóng)委組織了項目編制班子,篩選編制了項目183個,總投資263億元,項目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、技能培訓、農(nóng)技推廣、動植物疫控等等,今后將陸續(xù)充實完善。
(三)積極做好上爭、對挖、外招。上爭,就是積極主動向省農(nóng)委乃至國家農(nóng)業(yè)部匯報溝通,爭取得到認可、認同,得到更多的支持和傾斜。經(jīng)過積極對接,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案得到了省農(nóng)委的支持,該方案啟動實施過程中,茶葉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)得到了省農(nóng)委意向性的承諾。另外,省農(nóng)委按照省委省政府要求正在著手黔中禽蛋產(chǎn)業(yè)帶的調(diào)研,經(jīng)初步對接,擬同意將六枝納入黔中禽蛋產(chǎn)業(yè)帶,市農(nóng)委將配合六枝特區(qū)繼續(xù)加大跟蹤力度;內(nèi)挖,首先是管好用好市級財政專項應到資金,重點支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,吸引境內(nèi)在其他產(chǎn)業(yè)完成原始積累的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其次搭建好融資平臺,加大融資貸款力度。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一安排,市農(nóng)業(yè)投資有限責任公司已組建,機構(gòu)人員及資本金已到位,公司組建相關(guān)手續(xù)已辦完正式運作。第三,積極與省國開行做好對接,有13個項目已基本具備貸款前置條件進入國開行窗口,貸款總額3.12億元,下一步繼續(xù)加大對接力度,爭取更多項目進入國開行窗口;外招,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,我委選擇編制了近33個發(fā)展前景好,帶動力強,有一定回報的項目進行對外招商,項目涉及種植、養(yǎng)殖、加工等方面,力爭今年農(nóng)業(yè)項目招商引資有突破。目前,從高科技產(chǎn)業(yè)園引進通過二氧化碳萃取技術(shù)提取咖啡因茶深加工項目,正在與水城縣進行洽談,我委將繼續(xù)做好跟蹤服務,力爭落地。
(四)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是重要的載體(起連接市場和千家萬戶的作用)。截止底,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)68家,其中省級19家,市級49家,實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元,增幅79%,獲省農(nóng)委工業(yè)強省戰(zhàn)略目標責任管理一等獎。2012年,計劃新增省級龍頭企業(yè)6家,市級8家。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織341家,2012年計劃新增68家。
(五)加大科技創(chuàng)新投入與人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實省委1號文件精神,一是發(fā)揮好市農(nóng)科所、盤縣農(nóng)科所及種薯企業(yè)的作用,支持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大科研力度;二是做好新品種的引進、選育,培育適宜的新品種,抓好新品種的試驗示范及推廣;三是抓好人才隊伍的培訓,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,抓好全市系統(tǒng)農(nóng)技干部的培訓,力爭3年輪訓一次,提高技術(shù)水平;鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)一線、到田間地頭,做到“論文寫在大地上,成果進入農(nóng)民家”。另一方面,積極爭取用好陽光工程、綠色證書培訓,大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。
(六)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截止,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地認定47個,面積27.45萬畝,其中,認定14個,面積4.5萬畝,涉及水果蔬菜養(yǎng)殖等;產(chǎn)品認證38個;盤縣核桃乳申報地理標志已通過農(nóng)業(yè)部認證,目前正在公示期;抓好市、六枝檢驗檢測項目建設(shè)。2012年繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度,計劃新增產(chǎn)地認定17個,產(chǎn)品認證33個,做好水城縣獼猴桃地理標志申報。
(七)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施好水城縣蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進試點,繼續(xù)實施好戶用沼氣池建設(shè),服務網(wǎng)點建設(shè),繼續(xù)實施好中溫大中型沼氣池建設(shè)及鄉(xiāng)村清潔建設(shè)。2012年計劃建設(shè)戶用沼氣池1萬戶。
第一條為增強糧食產(chǎn)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的帶動力,加強糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、省政府《安徽省省屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》、省糧食局《關(guān)于印發(fā)全省糧食部門“效益管理年”活動實施方案的通知》和縣政府《關(guān)于印發(fā)進一步深化糧食流通體制改革方案的通知》等法律、法規(guī)、文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,按照有利于優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的要求,合法籌集、規(guī)范使用、嚴格管理糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,提高資金使用效益,實現(xiàn)資金良性循環(huán)。
二糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集
第三條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集來源包括:
(一)國有獨資糧食企業(yè)公司稅后利潤;
(二)國有控股糧食購銷有限責任公司中國有股應分得的利息、紅利;
(三)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃收益;
(四)國有、國有控股糧食企業(yè)清算收益;
(五)國有、國有控股糧食企業(yè)上繳的其他可用周轉(zhuǎn)資金;
(六)其他部門撥入的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第四條辦法所稱國有獨資糧食企業(yè)、公司稅后利潤,是指依據(jù)經(jīng)審計確認的企業(yè)年度財務決算報告的凈利潤。企業(yè)、公司在按稅法規(guī)定扣除彌補以前年度虧損和提取法定公積金后,按余額的20%比例上繳。
第五條辦法所稱國有控股糧食購銷有限責任公司中國有股應分得的股息、紅利,是指依據(jù)經(jīng)審計確認的企業(yè)年度財務決算報告的可供投資者分配利潤中,按公司利潤分配方案國有股應分得的股息、紅利。公司應全額上繳。
國有控股糧食購銷有限責任公司利潤分配方案由股東會或董事會按照《公司法》和有關(guān)章程的規(guī)定確定。在股東會或董事會召開前20天,公司應將利潤分配預案報縣財政局、糧食局審批。
第六條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃收益規(guī)定為:
(一)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,是指企業(yè)依法整體或部分轉(zhuǎn)讓其國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在依法扣除有關(guān)成本、稅費后的凈收入。企業(yè)應全額上繳。
(二)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃收益,是指企業(yè)依法整體或部分租賃其國有資產(chǎn)在依法扣除有關(guān)管理費用、稅金后的凈收入。企業(yè)應全額上繳。
第七條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)清算收益規(guī)定為
(一)國有獨資糧食企業(yè)、公司應上繳的清算收益,是指企業(yè)在依法支付改革成本、各項費用、稅款和債務后的剩余財產(chǎn)收入。企業(yè)應全額上繳。
(二)國有控股糧食企業(yè)應上交的清算收益,是指企業(yè)在依法支付各項費用、稅款和債務后的剩余財產(chǎn),按照持有的該企業(yè)國有股份比例所分得的清算收入。企業(yè)應如數(shù)上繳。
第八條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)上繳的其他可用周轉(zhuǎn)資金,是指糧食企業(yè)節(jié)余暫時不用的自有資金,上繳縣糧食局作為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌使用。具體上繳金額由縣糧食局確定。
第九條辦法所稱其他部門撥入的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,是指省財政廳、糧食局、中儲糧安徽分公司等部門撥入的,用于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項補助資金、改革資金、業(yè)務包干節(jié)余資金等。
第十條上述糧食企業(yè)應上繳的資金,凡屬按政策規(guī)定應先上繳縣財政局,然后縣財政全額返還給縣糧食局統(tǒng)籌使用的,應先上繳縣財政局。
三糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用
第十一條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金必須統(tǒng)籌用于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和改革有關(guān)事項,主要包括:
(一)對糧食儲備庫和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資本性投資;
(二)用于新建糧食倉儲設(shè)施;
(三)為糧食企業(yè)提供融資;
(四)糧食企業(yè)改革成本;
(五)糧食企業(yè)國有資本收益管理支出;
(六)縣人民政府規(guī)定的其他事項。
第十二條辦法所稱糧食儲備庫和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資本性投資,是指以實現(xiàn)國有資本保值增值為目標,根據(jù)市場經(jīng)濟原則,糧食產(chǎn)業(yè)布局和糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食儲備庫建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要求所進行的國有資本投入,包括資本金投入和其他資本性支出。
第十三條辦法所稱用于新建糧食倉儲設(shè)施,是指對糧食企業(yè)新建倉儲設(shè)施所需資金提供資本性投資或融資支持。
第十四條辦法所稱為糧食企業(yè)提供融資,主要包括:
(一)安排部分資金通過貸款貼息方式為糧食企業(yè)提供融資支持;
(二)以有償使用方式為糧食企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口提供融資支持;
第十五條辦法所稱糧食企業(yè)改革成本,是指依據(jù)政策對改制國有企業(yè)人員安置的資金缺口部分等提供部分資金支持。
第十六條辦法所稱糧食企業(yè)國有資本收益管理支出,是指縣糧食局為履行出資人職能,對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理,在行政辦公經(jīng)費以外發(fā)生的收益管理費用。具體包括:審計、評估費用;清產(chǎn)核資費用;咨詢、調(diào)研、培訓費用;信息化建設(shè)費用;征管費用;企業(yè)負責人流動調(diào)節(jié)費用;其他國有資本收益管理費用。
第十七條辦法所稱縣人民政府規(guī)定的其他事項,是指在上述主要項目之外縣人民政府規(guī)定使用的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第十八條國有資本收益的分配使用,由縣糧食局會同財政局提出使用方案,報縣人民政府批準后執(zhí)行。
四糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的監(jiān)管
第十九條縣糧食局在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專戶,實行專帳核算,專戶存儲,??顚S?。
第二十條縣糧食局負責糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集、使用和管理??h財政局負責對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集、使用的監(jiān)督和管理。
年度終了30日內(nèi),縣糧食局要將本年度糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集、使用和管理情況報送縣財政局。
第二十一條用于資本性投資支出的國有資本收益,在資金撥付到位后,企業(yè)要及時進行帳務處理,履行國有資本變更的相關(guān)法律手續(xù)。
第二十二條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于周轉(zhuǎn)性支出的,縣糧食局應與資金使用企業(yè)簽定“糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金周轉(zhuǎn)使用合同?!辟Y金使用企業(yè)要恪守信用,按期歸還??h財政局、糧食局要對資金使用情況進行全程監(jiān)管,并督促企業(yè)按規(guī)定用途使用,按時歸還。
一、目標任務
結(jié)合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢,決定對鄉(xiāng)村的土坯房進行保護、開發(fā)和利用,努力打造茶鄉(xiāng)文化鄉(xiāng)村旅游線路,樹立茶鄉(xiāng)新形象。
二、工作措施
1、加強修繕保護。結(jié)合土坯房改造和新農(nóng)村建設(shè),堅持保護為主、合理利用、加強管理的工作方針和護其貌、顯其顏的工作思路,對該點的土坯房進行外觀裝修,形成統(tǒng)一的古色風格。
2、嚴禁拆舊建新。在該點原則上不安排新建房屋,只采取修繕加固方式,以保護古村落和土坯房的真實性和完整性,對在該點居住的農(nóng)戶確需要建房的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,采取房屋置換或在集中點新建和另選址新建的方式進行。
3、強化宣傳教育。認真開展有價值土坯房的保護宣傳教育活動,堅決制止對有價值土坯房進行破壞的行為。加強對古跡、標志性建筑和周圍環(huán)境的保護。
一、工作舉措
(一)緊扣發(fā)展,全力推動農(nóng)村公路建設(shè)
我區(qū)始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為服務鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手,努力開創(chuàng)農(nóng)村交通發(fā)展新局面,營造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。2018年以來我區(qū)累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設(shè)、通組入戶公路、窄路面增設(shè)錯車道等農(nóng)村公路改擴建項目186.375公里,完成投資15779萬元,其中2020年上半年完成農(nóng)村公路建設(shè)10.575公里,完成投資833萬元。
(二)突出重點,深入推進專項工程建設(shè)
1.結(jié)合全域旅游,努力推動“路旅融合”發(fā)展。始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為推動全域旅游的著力點和突破點,積極探索交通與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)的深度融合,以“串珠成鏈”的模式,努力把農(nóng)村公路打造成全域生態(tài)旅游之路。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設(shè)模式,引入社會資本1億元,用于美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設(shè)。此外,我區(qū)還包裝美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持,待建設(shè)計劃下達后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環(huán)線。以“一路風景讀”為目標,重新編制全區(qū)旅游環(huán)線規(guī)劃,計劃利用現(xiàn)有道路打造115.3公里農(nóng)旅大環(huán)線,串聯(lián)白馬關(guān)景區(qū)、李調(diào)元故里、春花秋月等全區(qū)旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的深度共融,助推全域旅游發(fā)展。
2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興,努力推動農(nóng)村公路的提檔升級。積極發(fā)揮農(nóng)村公路對鄉(xiāng)村振興的支撐保障作用,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,建設(shè)產(chǎn)業(yè)路,2018年以來,累計投入5000余萬元,完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)60余公里,其中2020年投入833萬元,完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)10.575公里,便捷、綠色的運輸通道為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動能。
3.結(jié)合脫貧攻堅,努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標,以打通貧困地區(qū)群眾出行“最后一公里”為導向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據(jù)各扶貧產(chǎn)業(yè)園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,分批推進的原則,對影響群眾出行、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路開展提檔升級,2018年以來,累計投入1332.5萬元,建成扶貧專項道路25.8公里,拆除重建危橋4座,其中2020年完成扶貧道路建設(shè)5公里,拆除重建危橋2座,完成投資432.6萬元。二是創(chuàng)造公益性崗位。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理過程中增設(shè)公益性崗位,充分調(diào)動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性,引導鼓勵他們參與施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督和道路養(yǎng)護,在改善貧困地區(qū)交通環(huán)境的同時助力增收脫貧。
4.結(jié)合民生發(fā)展,努力服務和保障民生。堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為服務和保障民生的重要抓手,努力做好與群眾密切相關(guān)的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來,累計投入1068萬元,建成民生交通道路29.6公里,其中2020年投入350萬元,建成民生交通道路5公里。二是實施農(nóng)村公路窄路面增設(shè)錯車道工程。聚焦農(nóng)村公路短板,實施農(nóng)村公路增設(shè)錯車道專項工作,2018年累計完成錯車道建設(shè)442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴重的地段開展集中整治,2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里,2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關(guān)鎮(zhèn)小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮(zhèn)段、調(diào)元鎮(zhèn)三漁村村道“暢返不暢”的整治。
5.結(jié)合人居環(huán)境治理,努力推動路域環(huán)境整治。區(qū)政府出臺了《農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理工作方案》,明確了各單位目標任務,制定了獎懲辦法。今年以來,按照公路路域環(huán)境清理基本要求,著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經(jīng)營、占道堆物、非交通標志標牌,共排查和消除道路安全隱患30處,制止公路打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)等活動20余起,清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處,發(fā)放各類宣傳資料800余份。
二、取得的成效
(一)出行難問題得到解決,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整
農(nóng)村公路的建設(shè),使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現(xiàn)狀,解決了出行難的問題,使農(nóng)村地區(qū)交通運輸環(huán)境得到有效改善,各種特色農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量劇增,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸成本降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加沿線群眾的農(nóng)業(yè)收入。
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與信息技術(shù)的關(guān)系是共生同長,相輔相成的。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要信息技術(shù)的推動,而信息產(chǎn)業(yè)茁壯成長反過來為信息技術(shù)的推廣應用提供物質(zhì)裝備和技術(shù)支持,信息技術(shù)在各行各業(yè)的應用又為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了市場,成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。
然而,我國信息技術(shù)的開發(fā)應用與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合還不夠緊密和廣泛,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備能力還不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,市場“短缺制約”和“需求制約”并存,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。信息技術(shù)推廣應用的力度和深度還不夠,信息技術(shù)產(chǎn)品,特別是軟件和大型應用系統(tǒng)開發(fā)生產(chǎn)落后于應用需求,信息化建設(shè)的支撐環(huán)境也不適應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的需要。
就電子信息產(chǎn)業(yè)本身而言,由于產(chǎn)業(yè)自身的外向度高,今后一段時間內(nèi)我國電子信息產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。這對產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長已經(jīng)并繼續(xù)帶來不利影響。要實現(xiàn)中央提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的目標,必須在穩(wěn)定出口的同時,努力擴大國內(nèi)市場需求,通過信息技術(shù)應用的深化和普及,創(chuàng)新業(yè)務模式和應用模式,推進信息化與工業(yè)化融合,以新應用和新需求帶動產(chǎn)業(yè)的新增長,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要達此目標,必須從以下幾個方面入手:
一要突破關(guān)鍵核心技術(shù),為信息技術(shù)應用提供支撐。要精心組織實施“核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”以及“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”等國家科技重大專項工程,加緊實施集成電路升級、軟件及信息服務業(yè)培育、平板顯示及彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型等6大重點工程,突破中高端通用芯片、嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵元器件等核心技術(shù),加快整機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,為信息技術(shù)應用提供重要的技術(shù)支撐。
二要落實擴大內(nèi)需政策,為電子信息產(chǎn)品和技術(shù)加快推廣應用創(chuàng)造條件。要積極開拓國內(nèi)市場,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村信息化建設(shè)以及一攬子重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工程的實施,進一步拓展電子信息產(chǎn)品的應用空間。培育潛在市場,通過實施政府信息化促進計劃,拓展國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。通過大力培育國內(nèi)光伏發(fā)電市場與半導體照明市場,給太陽能電池與半導體照明產(chǎn)業(yè)提供新的市場空間。
三要推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)融合。要以研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作,提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平,提升設(shè)備利用效率,促進資源節(jié)約型生產(chǎn)方式的形成,推進信息化與工業(yè)化的進一步融合。
四要把信息技術(shù)應用落實到企業(yè)技術(shù)改造之中。技術(shù)改造就是企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。信息技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)和裝備是企業(yè)技術(shù)改造的重要內(nèi)容和有力抓手。要抓住國家推進技術(shù)改造的有利時機,繼續(xù)實施信息技術(shù)應用“倍增計劃”,大力發(fā)展應用電子技術(shù)、工業(yè)軟件、行業(yè)應用解決方案,為企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步提供有力支撐。
五要加速行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣。要加強公共服務平臺建設(shè),組織開展行業(yè)應用試點示范工程,支持RFTD、應用電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和標準制訂。選擇一批基礎(chǔ)好的企業(yè)和地區(qū),開展信息化與工業(yè)化融合的試點,以典型引路,以成效示范,盡快取得成效。
六要圍繞解決“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。大力推動農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展網(wǎng)絡遠程教育、遠程醫(yī)療,建設(shè)服務“三農(nóng)”的綜合信息平臺。廣泛培訓農(nóng)村信息技術(shù)應用人才。加大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的應用。
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