防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)
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防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)范文第1篇
關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)用
中圖分類號：Q938.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
氣象服務(wù)問題始終是氣象工作的核心問題。公共氣象服務(wù)是氣象服務(wù)工作的重要組成部分，是整個(gè)氣象服務(wù)的關(guān)鍵和核心之一。公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。探討如何建立我國現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系中的公共氣象服務(wù)是實(shí)現(xiàn)我國氣象現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。中國是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、農(nóng)作物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。由于氣象與國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密，隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，氣象服務(wù)的內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，應(yīng)重視專業(yè)氣象服務(wù)工作。因此新一代氣象服務(wù)體系的能力必須適應(yīng)政府的重大決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，運(yùn)用高科技手段，開展涵蓋決策服務(wù)，以公共服務(wù)系統(tǒng)為核心，形成多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，再根據(jù)各地的特色需求，相互補(bǔ)充，提高服務(wù)效率，避免重復(fù)，浪費(fèi)資源。
2 氣象服務(wù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，隨著我國對外開放力度加大，國外直接投資和國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展給我國的氣象服務(wù)帶來一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新需求、新任務(wù)、新要求。氣象服務(wù)如何推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是氣象業(yè)務(wù)必須考慮的重要方面，要適應(yīng)新的形勢發(fā)展，氣象部門要不斷深化對現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體制的研究和探索，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系對現(xiàn)代化建設(shè)、體制改革和科技創(chuàng)新等各項(xiàng)氣象工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。
2.1加快完善氣象服務(wù)體制
對照全球蓬勃發(fā)展的氣象服務(wù)，我國氣象服務(wù)并沒有在技術(shù)方面上落伍，而是在氣象服務(wù)體制上顯得有些不相適應(yīng)。當(dāng)前，我國的氣象業(yè)務(wù)體制無論是國家一級還是縣一級，都是由國家和當(dāng)?shù)卣p重管理，業(yè)務(wù)技術(shù)體制在業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)內(nèi)容上與新的發(fā)展需求有很多不相適應(yīng)，表現(xiàn)在眾多的重復(fù)工作，造成很大的人力資源浪費(fèi)。因此存在著許多的弊端，這與服務(wù)體制不夠完善有關(guān)，而運(yùn)行機(jī)制則取決于新的服務(wù)觀念和新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確立。
2.2加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)體系
氣象服務(wù)商業(yè)化是當(dāng)今世界不可阻擋的大趨勢，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們對公共氣象服務(wù)的需求越來越大。特別是在提供定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)方面，在有針對性的防災(zāi)決策、氣候評估、大氣環(huán)境影響評價(jià)以及氣象信息獲知等方面，公眾對氣象服務(wù)的要求越來越高。而氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制又制約著現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系的建立和完善。目前我國的氣象業(yè)務(wù)專業(yè)體系與一些發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距，還有待于進(jìn)一步調(diào)整。例如：我們現(xiàn)在的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)比較單一，天氣預(yù)報(bào)側(cè)重在短時(shí)的天氣和定性的天氣預(yù)報(bào)之上。在定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)方面和有針對性的防災(zāi)決策等方面比較欠缺。這就迫使我們要加快建立我國新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品多樣化，服務(wù)手段基本現(xiàn)代化，服務(wù)產(chǎn)品加工專業(yè)化，服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化，服務(wù)管理法規(guī)化。
1.3加快氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
隨著專業(yè)氣象服務(wù)的需求日益迫切，發(fā)展壓力越來越大，氣象部門作為一個(gè)科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，氣象科技人才隊(duì)伍的建設(shè)是國家整體科技人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，就是要在氣象部門貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體要求，是應(yīng)對日益激烈的氣象領(lǐng)域的國際競爭、實(shí)現(xiàn)從氣象大國向氣象強(qiáng)國跨越的必然選擇。人才是氣象事業(yè)最寶貴的發(fā)展資源，因此，氣象部門要加快推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有高水平的氣象專家。加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。大力抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。
3 增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的措施
3.1加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
3.2.1加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。
3.2.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測，重點(diǎn)加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測。
3.2.3及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，制定臺風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。
3.3切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
3.3.1制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.3.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。
3.3.3切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。
3.4全面做好氣象災(zāi)害防御工作
3.4.1積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系。
3.4.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國防御氣象災(zāi)害的能力。圍繞著民情，民需，民意，努力提升公共氣象服務(wù)水平。要按照公共服務(wù)均等化的原則，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵。充分發(fā)揮基層在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務(wù)的體制機(jī)制和具體措施，全力推進(jìn)氣象事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展。
4 結(jié)束語
建設(shè)氣象事業(yè)現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的重要組成部分。中國氣象事業(yè)要按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從氣象大國向氣象強(qiáng)國的跨越，推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一流的氣象服務(wù)和保障。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《中國科技發(fā)展研究報(bào)告》研究組，科技全球化及中國面臨的挑戰(zhàn)社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.
防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)范文第2篇
關(guān)鍵詞：德州市；氣象服務(wù)；防災(zāi)減災(zāi)
中圖分類號： P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.072
1德州市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀
“十二五”期間，國家發(fā)展改革委員會把加快氣象事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，通過加大投入力度、加強(qiáng)規(guī)劃編制、加快重點(diǎn)工程建設(shè)等，積極推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展，氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力得到較大提升，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
在氣象核心業(yè)務(wù)能力和水平大力提升的同時(shí)，公眾氣象服務(wù)目前存在的最大現(xiàn)狀就是城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)的非均性，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，無論是通訊還是交通都比較便利，相比較之下，一是農(nóng)村的氣象信息的覆蓋面及覆蓋率遠(yuǎn)不及城區(qū)；二是獲取氣象信息較慢；三是獲取氣象信息的成本較高。根本原因在于投入嚴(yán)重不足，致使農(nóng)村公共氣象事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，手段及途徑不暢通。
2提高公共氣象服務(wù)的手段
2.1加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)
將公共氣象服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)體系，尤其是加強(qiáng)新農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)，加大資金投入力度，完善氣象事業(yè)多元投入機(jī)制，使體系更加健全；推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)氣象服務(wù)，加強(qiáng)交通氣象服務(wù)，加強(qiáng)旅游氣象服務(wù)，加強(qiáng)能源氣象服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境氣象服務(wù)，加強(qiáng)與各部門的合作，規(guī)范氣象信息機(jī)制，加強(qiáng)氣象信息接收系統(tǒng)建設(shè)，提高氣象預(yù)警信息傳播時(shí)效和覆蓋面；提升氣象綜合觀測業(yè)務(wù)能力，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、觀測規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法和流程；提高氣象信息傳輸開發(fā)應(yīng)用水平。
2.2豐富服務(wù)產(chǎn)品種類
規(guī)范氣象服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)，增強(qiáng)氣象服務(wù)的針對性、敏感性、綜合性、時(shí)效性，認(rèn)真研究社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性“三性”天氣的要素預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息，遇有強(qiáng)天氣過程，應(yīng)加強(qiáng)同省氣象臺的聯(lián)合會商以及加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防，共同分析討論天氣趨勢。通過加強(qiáng)對重大天氣氣候的預(yù)測預(yù)報(bào)和服務(wù)，最大限度的減輕氣象災(zāi)害所造成的損失。全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天氣預(yù)報(bào)，針對三性天氣及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)天氣，開展精細(xì)化的氣象服務(wù)，在出落時(shí)、落點(diǎn)、量級范圍、時(shí)效性下功夫。
2.3暢通渠道
城區(qū)主要開發(fā)新媒體渠道，通過微信、微博、戶外電子顯示頻、手機(jī)客戶端等氣象服務(wù)產(chǎn)品，主要街區(qū)安裝顯示屏，顯示屏可實(shí)時(shí)城區(qū)內(nèi)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)及氣象預(yù)警信息等，此舉為廣大市民了解氣象防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息提供了平臺，使氣象信息更好的服務(wù)群眾、融入百姓生活。近年來，德州市氣象局的微博及微信用戶量不斷增加，百姓對氣象的關(guān)注度不斷增高，目前德州市氣象局微博粉絲數(shù)量已達(dá)到186995人（見圖1）。對于農(nóng)村及郊區(qū)，由于通訊及交通不發(fā)達(dá)，普遍存在電視收視率高的情況，因此就應(yīng)順應(yīng)實(shí)際情況，調(diào)整晚間天氣預(yù)報(bào)播出時(shí)間及時(shí)次。
2.4建立健全氣象災(zāi)害防御體系
完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。氣象志愿者隊(duì)伍建設(shè)和氣象信息員建設(shè)是氣象災(zāi)害防御體系的重要組成部分，氣象志愿者和氣象信息員在氣象信息傳播中有著具足輕重的作用，充分發(fā)揮志愿者和信息員在災(zāi)情收集、普查和重大氣象災(zāi)害評估工作中的作用，有利于提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量。加大對氣象信息員的培訓(xùn)力度，使氣象信息員掌握必備的氣象基礎(chǔ)知識、氣象災(zāi)害與防御相關(guān)知識等，造就一支高素質(zhì)、高效率、高水平的基層氣象災(zāi)害應(yīng)急管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力，充分發(fā)揮氣象信息員的作用，最大限度避免或減輕氣象災(zāi)害帶來的損失，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站建設(shè)，建立氣象服務(wù)工作站，是進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情收集上報(bào)等工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御氣象災(zāi)害水平，有效解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑。
2.5加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳
充分利用3?23世界氣象日、5?12防災(zāi)減災(zāi)日等開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育工作，使氣象防災(zāi)減災(zāi)知識走進(jìn)學(xué)校，使氣象防災(zāi)減災(zāi)從娃娃抓起，組織小學(xué)生到氣象局科普館等場所進(jìn)行參觀，講解氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，讓孩子們明白氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，如何采取防范措施，有效減輕災(zāi)害損失。走進(jìn)社區(qū)、工地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，普及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。
3結(jié)語
公共氣象服務(wù)要以“防災(zāi)減災(zāi)”和“應(yīng)對氣候變化”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持立足民生，不斷完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，拓寬公共氣象服務(wù)手段和領(lǐng)域，拓展氣象信息覆蓋面，積極開展氣象服務(wù)效益評估和需求調(diào)研，了解公眾對公眾氣象服務(wù)需求的變化，加強(qiáng)氣象部門人才隊(duì)伍建設(shè)，提升公共氣象服務(wù)能力。
參考文獻(xiàn)
[1]于庚康，羅艷，于遙趙小艷，黃亮，高蘋.江蘇省公眾氣象服務(wù)效益調(diào)查問卷設(shè)計(jì)分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（01）.
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防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)范文第3篇
關(guān)鍵詞 氣象防災(zāi)減災(zāi)體系；開展現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；山東巨野
中圖分類號 P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0203-01
1 巨野縣基本情況
巨野縣位于山東省西南部，菏澤市的東部，地理坐標(biāo)為北緯35°05′～35°30′，東經(jīng)115°47′～116°13′，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。全縣15個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，1個(gè)省級濟(jì)經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)，634個(gè)行政村（居委會），總?cè)丝?05萬人。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值258億元，公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元。年平均氣溫13.7 ℃，平均降水量741.7 mm。由于氣候多變，災(zāi)害性氣候頻繁，導(dǎo)致全縣氣象災(zāi)害較為突出。
巨野縣影響種植業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害主要有水澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、連陰雨、雷電、霧霾等氣象災(zāi)害，每年均不同程度地出現(xiàn)，給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響。尤其是近年來全球氣溫升高，氣象災(zāi)害的高發(fā)、頻發(fā)已成為一種新常態(tài)，嚴(yán)重影響了巨野縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也影響了全縣2020年全面建成小康社會的步伐[1-2]。
2 巨野縣農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開展情況
根據(jù)《巨野縣人民政府辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象管理員隊(duì)伍的通知》（巨政辦發(fā)〔2009〕33號）的要求，成立了機(jī)構(gòu)，明確了職能和職責(zé)。2011年按照要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站的人員認(rèn)真履職、負(fù)責(zé)。一是收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村大喇叭等方式及時(shí)準(zhǔn)確地向行政區(qū)域內(nèi)群眾傳播；二是認(rèn)真負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害信息后，接收整理和報(bào)告；三是積極協(xié)助氣象局開展災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查評估和簽訂工作；四是按照氣象災(zāi)害應(yīng)急工作要求，在當(dāng)?shù)胤e極地爭取有效應(yīng)急處置措施，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾做好防災(zāi)減災(zāi)緊急避險(xiǎn)等工作，盡最大努力減輕氣象災(zāi)害對人民群眾所造成的生產(chǎn)生活的損失；五是協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好人工增雨防雹和防災(zāi)減災(zāi)等工作；六是負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)中小尺度區(qū)域自動(dòng)站、山洪站的維護(hù)、維修和管理工作；七是協(xié)助縣氣象局做好氣象法律法規(guī)、氣象科普知識，災(zāi)害防御知識宣傳和咨詢等工作[3-4]。
同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，菏澤市委辦公室、市政府辦公室將此項(xiàng)工作納入對各縣人民政府考核內(nèi)容，每年菏澤市氣象局再印發(fā)各年度農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)至各縣人民政府。由于上級部門重視，縣級政府支持，開展工作非常有力。
針對每次轉(zhuǎn)折性重要天氣過程，向縣政府匯報(bào)后，由縣政府及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站轉(zhuǎn)發(fā)重要天氣過程緊急通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站通知各行政村，由于做到層層責(zé)任落實(shí)，氣象信息“最后一公里”得到傳遞，提高了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御意識，降低了各種氣象災(zāi)害對農(nóng)民、農(nóng)村的影響，避免、減輕了氣象災(zāi)害造成的損失，切實(shí)保障了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
3 巨野縣農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系存在的問題
3.1 氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制不完善
由于氣象災(zāi)害多發(fā)生在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施不建全的農(nóng)村，所以氣象防災(zāi)減災(zāi)工作偏重于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，但目前具有地方編制的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)不健全，地方政府對此項(xiàng)工作沒有建立穩(wěn)定投入機(jī)制；有的地方農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作沒有納入地方政府的績效考核。
3.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息存在盲區(qū)
雖然氣象部門當(dāng)前建立了多種方式的氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，但預(yù)警信息仍沒有達(dá)到邊遠(yuǎn)的山區(qū)、部分農(nóng)村和海域，還沒有完全解決預(yù)警信息“最后一公里”問題。
3.3 基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力較弱
基層氣象部門的人才的數(shù)量和質(zhì)量導(dǎo)致氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率還不高，無法滿足人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的需求，特別是精細(xì)化預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)水平仍然是氣象防災(zāi)減災(zāi)的短板，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理仍然是氣象防災(zāi)減災(zāi)的軟肋。
3.4 氣象防災(zāi)減災(zāi)的建設(shè)效益有待提高
農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息管理員、村氣象信息員、氣象信息服務(wù)工作站以及大喇叭、顯示屏等服務(wù)隊(duì)伍和設(shè)施的數(shù)量規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，這些隊(duì)伍要進(jìn)一步發(fā)揮效益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.5 強(qiáng)化責(zé)任形成合力有待加強(qiáng)
強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御條例的宣傳和貫徹落實(shí)，氣象災(zāi)害防御是一個(gè)系統(tǒng)工程，但存在部門之間不配合的現(xiàn)象，導(dǎo)致氣象防災(zāi)減災(zāi)不能形成合力。
4 發(fā)展對策
4.1 健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
健全縣、鄉(xiāng)、村3級氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象服務(wù)站、村有信息員，以為農(nóng)氣象服務(wù)專項(xiàng)帶動(dòng)地方匹配建設(shè)及穩(wěn)定的投入和維持經(jīng)費(fèi)，帶動(dòng)地方政府解決機(jī)構(gòu)和編制，最終推動(dòng)氣象為農(nóng)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣、“三位一體”的縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、民政等相關(guān)部門的合作，形成合力。
4.2 擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面
解決氣象信息“最后一公里”的問題，完善氣象災(zāi)害的系統(tǒng)，充分利用好國家突發(fā)預(yù)警信息平臺，發(fā)揮電話、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、氣象信息員的作用，擴(kuò)大氣象災(zāi)害信息的覆蓋面。
4.3 以“四個(gè)全面”為主導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)，完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)和考核
以依法治國為抓手，通過地方人大檢查氣象災(zāi)害防御條例的貫徹落實(shí)，推動(dòng)地方政府依法行政，貫徹落實(shí)氣象災(zāi)害防御條例，由地方政府完善機(jī)構(gòu)、編制、考核，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、部門合作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)。
4.4 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高氣象服務(wù)的能力和水平
一方面，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及人們對氣象工作需求的無限性和氣象部門服務(wù)能力的有限性之間的矛盾，同時(shí)在全球氣候變暖的大背景下，極端天氣事件的高發(fā)頻發(fā)已成為一種新常態(tài)，問責(zé)機(jī)制比以往任何時(shí)候更嚴(yán)。對氣象部門提出更高的要求和挑戰(zhàn)，為此，只有增強(qiáng)人員素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，才能按照氣象工作法制化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化的總體要求，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高氣象服務(wù)的能力和水平。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 周通.談基層氣象臺站在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用[J].貴州氣象，2010（增刊2）：226-227.
[2] 陳慶慶.基層氣象臺站防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)研究[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（18）：209-210.
防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)范文第4篇
一、加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)
由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對氣象信息員名單再核實(shí)，月底前報(bào)到市應(yīng)急辦和市氣象局，要選聘有責(zé)任心的村干部、志愿者擔(dān)任信息員，要切實(shí)能發(fā)揮信息員作用，每個(gè)村、社區(qū)、學(xué)校至少有名氣象信息員?？h政府和應(yīng)急辦每年組織氣象信息員培訓(xùn)、氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災(zāi)害防御知識等情況。氣象信息員通過手機(jī)短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶、居民。對已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，通過電話將災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情報(bào)告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員變化情況，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給氣象信息員。
二、加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)
各縣選取個(gè)村作為農(nóng)村氣象信息服務(wù)站（提供實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息等）建設(shè)示范點(diǎn)，可以利用已有的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等，在原有站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設(shè)備（電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息）；有管理制度（公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)）；有服務(wù)內(nèi)容（接收和廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、登陸氣象信息服務(wù)網(wǎng)、更新科普宣傳板報(bào)櫥窗、參與氣象災(zāi)害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見）。
三、開展縣級氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和區(qū)劃
各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國土、水務(wù)、民政專家，開展調(diào)查，摸清氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、適宜安置點(diǎn)，制作重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災(zāi)害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)、村。
四、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作
氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指對某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識，是否能自發(fā)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項(xiàng)防御工作進(jìn)行綜合考評認(rèn)證。各縣按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)考評內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認(rèn)證，由氣象局和市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對灤平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和認(rèn)證，爭取其他縣明年通過認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況：有專門小組全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管，有氣象信息員承擔(dān)相關(guān)工作；有氣象信息服務(wù)站；有一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會環(huán)境、重要設(shè)施、危險(xiǎn)地區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、弱勢民眾、防災(zāi)減災(zāi)資源（避難場所信息、防災(zāi)減災(zāi)專家等）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機(jī)等設(shè)備）接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對弱勢群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖（包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時(shí)安置場所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和基本技能：利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設(shè)施開展科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險(xiǎn)自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、氣象預(yù)警信號含義；居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應(yīng)急避難場所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設(shè)置醒目的指示牌引導(dǎo)居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查；建立氣象減災(zāi)工作檔案。
五、做好新增加密自動(dòng)氣象監(jiān)測站規(guī)劃
各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織氣象局、水務(wù)局、水文局、國土局、交通局，在現(xiàn)有自動(dòng)氣象站基礎(chǔ)上，選擇重要工程區(qū)、重點(diǎn)流域、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點(diǎn)、人口集散地、重要交通干線，布設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測站，各縣在月底前將自動(dòng)氣象監(jiān)測站布設(shè)規(guī)劃圖、預(yù)算、安裝進(jìn)度報(bào)市氣象局匯總提交市政府，此項(xiàng)工作爭取列入“十二五規(guī)劃”。
防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)范文第5篇
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展，氣象信息傳播不再是依賴傳統(tǒng)的電視廣播、電話短信和傳真通信、紙質(zhì)文字報(bào)告等，而是越來越依賴于多模式和多渠道的現(xiàn)代通信手段，衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)APP等多方式共同運(yùn)用已經(jīng)成為氣象信息主要傳輸手段，在這樣的模式下一定程度擴(kuò)寬了氣象服務(wù)信息傳播渠道，加強(qiáng)了氣象信息數(shù)據(jù)接收和探測能力，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供了保障，同時(shí)也為氣象服務(wù)業(yè)務(wù)和氣象工作人員現(xiàn)代通信技術(shù)能力提出了新的要求。本文將介紹一些現(xiàn)代通信技術(shù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的應(yīng)用，以供相關(guān)氣象工作人員進(jìn)行參考。
2現(xiàn)代通信技術(shù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
2.1衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用
衛(wèi)星技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用是在現(xiàn)代化通信廣播技術(shù)、災(zāi)害點(diǎn)導(dǎo)航定位技術(shù)、現(xiàn)代氣象探測技術(shù)發(fā)展和廣泛應(yīng)用的必然成果。在氣象探測技術(shù)方面，在2010年左右，全國大多數(shù)氣象部門升級了衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)（CMACAST），該系統(tǒng)能夠通過接收天線接收到統(tǒng)一的氣象預(yù)報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括MICAPS預(yù)報(bào)資料、風(fēng)云3C衛(wèi)星云圖探測數(shù)據(jù)、T639和日本、歐洲中心預(yù)報(bào)相關(guān)資料等。在防災(zāi)減災(zāi)工作中，衛(wèi)星探測系統(tǒng)不會受到任何災(zāi)害，其通信功能具有無障礙性，能夠全天時(shí)、全天候地進(jìn)行氣象觀測[1]。因此將衛(wèi)星連續(xù)大面積覆蓋的觀測、衛(wèi)星照片的高度分辨率與地面自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)相結(jié)合是在災(zāi)害過程中進(jìn)行氣象實(shí)時(shí)觀測的重要手段。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)和災(zāi)害中常規(guī)通信手段受到破壞的情況下，衛(wèi)星通信技術(shù)也是最有保障的通信手段之一。特別是基于海事衛(wèi)星的實(shí)時(shí)通信技術(shù)除了在災(zāi)害過程中做為應(yīng)急備份通信通道，還廣泛應(yīng)用于氣象災(zāi)害調(diào)查、氣象視頻傳輸、氣象應(yīng)急車指揮等。但是衛(wèi)星通信的部分功能還受到TCP/IP網(wǎng)絡(luò)的限制，例如CMACAST衛(wèi)星接收天線接收到的數(shù)據(jù)要通過衛(wèi)星接收機(jī)進(jìn)行處理，之后還要放在后臺服務(wù)器上，在實(shí)際運(yùn)用時(shí)還要通過TCP/IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接后才能對數(shù)據(jù)讀取使用。
2.2WIFI無線通信系統(tǒng)的應(yīng)用
WIFI無線通信因受到路由器信號、熱點(diǎn)的局限性，目前主要應(yīng)用于對傳統(tǒng)有線氣象視頻會商系統(tǒng)的改進(jìn)，它主要是通過WIFI無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對氣象部門天氣預(yù)報(bào)會商平臺的控制，也可以在有條件的地方通過WIFI接入公網(wǎng)后再進(jìn)行VPN撥號接入氣象部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)氣象應(yīng)急車和應(yīng)急指揮部的災(zāi)害現(xiàn)場氣象實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獲取，通過無線通信，在突發(fā)性災(zāi)害天氣中可以快速地為氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警提供天氣實(shí)況，為救災(zāi)部門決策指揮提供最為可靠的科學(xué)依據(jù)。另外，WIFI無線系統(tǒng)的使用為氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮，災(zāi)害性天氣監(jiān)控，氣象信息資源共享等提供了良好的會商平臺[2]。通過WIFI搭建的無線網(wǎng)絡(luò)快速便捷地實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級同時(shí)進(jìn)行視頻聯(lián)席會商，在會商中各救災(zāi)單位均能將自己的音、視頻進(jìn)行轉(zhuǎn)播，及時(shí)為各單位提供救災(zāi)的情報(bào)及信息交換平臺，提高了救災(zāi)防災(zāi)工作效率，更提高了防災(zāi)救災(zāi)中氣象預(yù)警服務(wù)工作的現(xiàn)代化水平。
2.3基于手機(jī)營運(yùn)商的無線通信應(yīng)用
手機(jī)營運(yùn)商的無線通信應(yīng)用是指利用移動(dòng)、聯(lián)通和電信的GPRS、GSM和CDMA無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。這種通信方式要受到通信營運(yùn)商基站信號的限制，目前主要應(yīng)用于氣象部門對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)的災(zāi)害點(diǎn)氣象觀測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳輸，例如在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊或地址災(zāi)害點(diǎn)由氣象部門安裝的兩要素（雨量、溫度）、單要素（雨量）和常規(guī)氣象觀測站的就是利用手機(jī)營運(yùn)商的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，它的主要傳輸方式是通過簡易氣象觀測站探測災(zāi)區(qū)各類氣象要素，然后通過營運(yùn)商的無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞〖墯庀蟛块T服務(wù)器數(shù)據(jù)庫內(nèi)存儲，再由市州級和縣區(qū)級氣象部門通過內(nèi)部有線網(wǎng)絡(luò)直接從省級服務(wù)器上讀取所監(jiān)測到的氣象數(shù)據(jù)。在發(fā)送數(shù)據(jù)時(shí)有通過普通短信發(fā)送和在無線網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)送數(shù)據(jù)兩種方式，這兩種方式的特點(diǎn)是通信成本低，可以大面積覆蓋，是目前氣象部門和其它防災(zāi)減災(zāi)部門所應(yīng)用的主要無線通信手段。但是這種通信方式也面臨著很多缺點(diǎn)，包括傳輸速率受基站信號影響，實(shí)時(shí)性較弱等，通常在一些大型災(zāi)害發(fā)生時(shí)（例如地震、山體塌方、雷暴等），基站往往會受到影響，有時(shí)候甚至?xí)鬏敼δ?，例如貴州省赫章縣媽姑鎮(zhèn)在2010年5月5日發(fā)展重大泥石流災(zāi)害，在這次災(zāi)害發(fā)生的過程中，當(dāng)?shù)責(zé)o人值守的小型氣象站在監(jiān)控到30mm降水時(shí)，由于移動(dòng)基站被雷擊出現(xiàn)故障，導(dǎo)致之后降水情況再沒有正常傳輸，監(jiān)控人員誤以為降水已經(jīng)停止，直到事故發(fā)生后第二天才有維護(hù)人員趕往現(xiàn)場才讀取的降水時(shí)的真實(shí)數(shù)據(jù)為1.5h降水98mm，另外在汶川地震、雅安地震時(shí)移動(dòng)基站受到破壞導(dǎo)致無法通信的情況也都有發(fā)生，因此，這種情況下還要準(zhǔn)備衛(wèi)星收發(fā)信號的數(shù)據(jù)通信方式和傳統(tǒng)單邊帶短波電臺通信發(fā)方式作為備份，以實(shí)現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)過程中的通信保障。
2.4手機(jī)氣象軟件業(yè)務(wù)的應(yīng)用
目前手機(jī)營運(yùn)商的無線通信除了應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)過程中的氣象數(shù)據(jù)傳輸，還有很多利用手機(jī)軟件業(yè)務(wù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)中也得到了應(yīng)用。這種應(yīng)用主要以兩種方式出現(xiàn)，一種是基于WEB的瀏覽器資料查詢方式，這種方式包括了WebServer和WebGIS的實(shí)現(xiàn)方式，通過用戶打開手機(jī)上的網(wǎng)頁瀏覽器進(jìn)入氣象服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行災(zāi)害相關(guān)信息查詢，通常這種瀏覽頁面也可以實(shí)現(xiàn)在PC機(jī)瀏覽器上打開，但介于手機(jī)界面大小的局限性，用瀏覽器打開的氣象服務(wù)網(wǎng)站大多比較簡單和不清晰；另一種是基于手機(jī)APP軟件開發(fā)的應(yīng)用，目前大多數(shù)用戶都是通過在移動(dòng)設(shè)備上安裝專用的天氣軟件客戶端查詢天氣情況，這種查詢方式仍然要訪問氣象信息數(shù)據(jù)庫，由于是專業(yè)的服務(wù)軟件，查詢信息多樣化，顯示清楚，能夠滿足大多數(shù)用戶的需求，出此之外，基于微信、微博客戶端的氣象公眾號也開始得到推廣和被人們廣泛關(guān)注?？傮w來說，由于可以利用手機(jī)用戶數(shù)量龐大、移動(dòng)設(shè)備攜帶方便、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的優(yōu)勢，使最廣大的用戶可以隨時(shí)隨地瀏覽相關(guān)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，獲取最快捷、最權(quán)威的氣象服務(wù)產(chǎn)品，具有重大的社會效益，也是目前全國氣象部門科技投入和產(chǎn)品推廣的熱點(diǎn)。
2.5氣象電視頻道防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用的初探
氣象電視頻道是利用有線和無線電視多媒體傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的多媒體氣象專業(yè)節(jié)目。在美國，氣象頻道是落地率最高的頻道之一，覆蓋了全美一億多家庭[3]。在中國，由于氣象節(jié)目中的預(yù)報(bào)信息普遍比較單一，缺乏品牌效應(yīng)，氣象頻道的普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，但是隨著現(xiàn)在人們對氣象防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注度的逐步提高，國內(nèi)很多電視臺也開始和氣象部門合作開展多種多樣的氣象類防災(zāi)減災(zāi)節(jié)目，這類節(jié)目在日常生活中逐步得到廣大群眾的認(rèn)可，在各個(gè)電視頻道，特別是地方電視臺的電視節(jié)目中都占有一席之地。國內(nèi)氣象頻道節(jié)目一般分為氣象新聞咨詢、天氣預(yù)報(bào)、氣象專題、本地氣象、氣象科普宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)。與其它電視節(jié)目不同，氣象節(jié)目主要是以服務(wù)對象需求為導(dǎo)向的性質(zhì)更加明確，由于現(xiàn)代人生活方式的改變，通過電視頻道傳播的氣象防災(zāi)減災(zāi)信息往往在中老年人群中更能夠得到人們的關(guān)注和認(rèn)同，因此，在氣象節(jié)目中增加預(yù)報(bào)信息的種類，提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，結(jié)合實(shí)時(shí)現(xiàn)狀的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和有效預(yù)警信息將是國內(nèi)氣象節(jié)目提升收視率和群眾關(guān)注程度的主要手段，另外還可以通過氣象頻道和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，增加氣象節(jié)目和觀眾的互動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳更加廣泛，使氣象節(jié)目的觀眾年齡更加年輕化，從而提高對氣象節(jié)目的關(guān)注度。
3結(jié)論
