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養(yǎng)老服務調研方案范文第1篇

長寧區(qū)十五屆人大六次會議主席團第四次會議決定，將劉正東等39位代表提出的《關于加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的議案》交由區(qū)政府辦理。一年來，區(qū)人大常委會高度重視議案的跟蹤、監(jiān)督、支持和落實，通過代表下社區(qū)活動，調研、視察、座談等形式，了解該議案的推進情況。

2014年10月，區(qū)人大醞釀養(yǎng)老議案，成立擬稿小組，廣泛征求人大代表意見，組織代表視察各類型的養(yǎng)老機構（公辦公營、公辦民營、民辦民營）、護理站、日間照料中心，掌握第一手資料。如2014年12月17日視察頤家老年日間照料中心，并召開老年人代表座談會，14位區(qū)人大代表聆聽21位老年人代表細說他們“心中的養(yǎng)老院”。經(jīng)區(qū)人大常委會辦公會議研究，確定議案領銜代表；在人代會期間，39位人大代表聯(lián)名簽字，確定代表議案正式提交區(qū)第六次人代會。2015年1月召開的區(qū)人代會上，由大會主席團決定，共提出了5項養(yǎng)老議案的建議：一是科學規(guī)劃，加強養(yǎng)老服務體系建設的組織保障；二是多措并舉，推動養(yǎng)老服務社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是大力扶持，加快民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展；四是整合資源，完善養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；五是拓寬渠道，積極培育養(yǎng)老服務隊伍。

根據(jù)《監(jiān)督法》的有關規(guī)定，區(qū)人大常委會有序推進代表議案的辦理。在推進過程中，按照區(qū)政府確定的“6+20”的議案推進項目，制定議案監(jiān)督調查工作方案，成立監(jiān)督調查領導小組，常委會分管主任為組長，工委負責人為副組長，提出議案的人大代表為組員；明確領導分工，落實監(jiān)督調查內容。圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務相關政策及實施情況，社區(qū)養(yǎng)老服務設施及養(yǎng)老機構的規(guī)劃、建設及運行情況，醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況，養(yǎng)老服務隊伍建設情況等內容開展監(jiān)督調查工作。2015年4月13日，召開全區(qū)10個街道、鎮(zhèn)分管養(yǎng)老事業(yè)的主任座談會，聽取街鎮(zhèn)近期和遠期養(yǎng)老工作的情況匯報。4月17日，召開逸仙、金福、康逸、愛晚亭、安馨、南山、新涇自家人服務區(qū)等7家養(yǎng)老機構投資經(jīng)營負責人調研座談會，了解社會養(yǎng)老機構目前運行的情況。4月22日，召開本區(qū)政府相關部門（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務委、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)文化局、區(qū)體育局、區(qū)規(guī)土局）負責人座談會，聽取相關委辦局推進養(yǎng)老方案實施情況的報告。市、區(qū)人大代表、工委委員30余人次參加了本次執(zhí)法檢查，并視察了西郊協(xié)和頤養(yǎng)院等部分養(yǎng)老機構。6月27日，區(qū)人大常委會第27次會議聽取和審議區(qū)政府關于推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的報告，委員們進行了詢問和審議，對項目化實施方案發(fā)表了意見和建議；7月、8月兩次與區(qū)民政局領導專題溝通項目實施落地推進情況。10月23日，區(qū)人大內司工委圍繞議案再次與區(qū)民政局進行溝通；11月12日、19日，組織部分人大代表實地視察金福第二養(yǎng)老院和頤家老年護理站，召開代表座談會，聽取民政、衛(wèi)生系統(tǒng)在推進議案中的情況匯報。此議案提出以來，共有116人次代表參加調研、視察、座談等活動，加大了監(jiān)督力度。11月25日，區(qū)十五屆人大常委會第三十一次會議開展專題詢問，有8位區(qū)人大代表或常委會委員提出19個問題，代表或委員們對政府回答的問題均表示滿意。他們認為，加快發(fā)展長寧區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)，是落實區(qū)“十二五”規(guī)劃甚至今后相當長時期內的一項十分重要而又迫切的任務，是鞏固長寧文明城區(qū)建設成果的一項基礎性工作。政府要加大宣傳力度，努力營造敬老、愛老、助老的社會氛圍，調動市場和社會各方力量，加大養(yǎng)老服務供給，促進資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。在科學編制“十三五”規(guī)劃時，強化養(yǎng)老服務的系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化養(yǎng)老服務環(huán)境整體建設，合理配置養(yǎng)老服務設施，適應老年社會需求，探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式，強化對養(yǎng)老機構、社區(qū)托養(yǎng)機構以及居家老人的醫(yī)療服務支撐，以滿足多層次醫(yī)療護理需求；要加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的系統(tǒng)研究，健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制，完善養(yǎng)老服務人才激勵制度，不斷提高隊伍素質和服務水平。

養(yǎng)老服務調研方案范文第2篇

摘要：當前，中國已經(jīng)步入并將長期處于老齡化社會，山東省作為全國第二人口大省,面臨的老齡化形勢尤為嚴峻。本文選擇山東省濟南市、青島市、煙臺市三個地區(qū)，對全省的養(yǎng)老服務體系進行實地調研，分析全省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化存在的問題，探索解決問題的方案和對策。

關鍵詞 ：山東省；社會養(yǎng)老服務；產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局資料統(tǒng)計，中國已經(jīng)步入典型的老齡化社會。山東省作為全國第二人口大省，早在1994 年就進入人口老齡化社會，山東省面臨的老齡化形勢尤為嚴峻。截至2014年底，全省60歲以上老年人口近1800 萬人，總數(shù)居全國之首。其中青島市60歲以上老年人153萬，占全市人口19.6%，成為僅次于上海、國內排名第二的老齡化城市。如何解決老齡化所帶來的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健以及老年生活質量等問題，已經(jīng)成為擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展面前的重大課題。

一、山東省社會養(yǎng)老服務體系及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

課題組選擇山東省濟南、青島、煙臺三個地區(qū)，分別就社會養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀、入住養(yǎng)老機構人員的感受、中年人的養(yǎng)老觀念以及當?shù)仞B(yǎng)老服務的政策等方面進行了實地調研，對全省的養(yǎng)老服務體系、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景等有了大致的了解。

1.社會養(yǎng)老機構

⑴養(yǎng)老機構經(jīng)營時間不長，民營居多，規(guī)模偏小。調查中有80%的養(yǎng)老機構是本世紀成立的，民營機構是主流，占67.8%，近年來興起的社區(qū)養(yǎng)老服務組織占10%，國營養(yǎng)老機構僅占12.2%。養(yǎng)老機構規(guī)模普遍較小，主要表現(xiàn)在床位少、建筑面積小，再就是職工人數(shù)普遍較少，65.6%的機構只有10~30名職工，職工人數(shù)超過70人的機構只占7.9%。

⑵養(yǎng)老機構數(shù)量在增加，經(jīng)營有惡化跡象。調查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的養(yǎng)老機構一年只能接納50~150人；全年能接納300人以上的養(yǎng)老機構只有16.7%。2014 年養(yǎng)老機構數(shù)量有所增加，但有一些小型養(yǎng)老機構因經(jīng)營惡化而導致規(guī)模壓縮。

⑶入住老人以高齡、就近、低費等為主要特征。調查中入住老人的平均年齡基本都超過了70歲，他們一般選擇就近入院，且不怎么更換養(yǎng)老機構，三地呈現(xiàn)“養(yǎng)老本地化”特征。從收費標準看，月標準1500~2500元的機構占比44.7%，相對比較低，說明當?shù)仞B(yǎng)老的低端化、本土化、傳統(tǒng)性特征比較明顯。

⑷養(yǎng)老機構面臨的主要困難及對政府的訴求。在被調查的90 家機構中，84.4%的機構認為“招工難”是目前經(jīng)營中面臨的主要困難，其次是“收費標準低但入住老人要求高”。從機構自身發(fā)展看，需要得到政府支持的是提高經(jīng)營補貼標準、給予招工補貼、立法界定養(yǎng)老機構應承擔的責任、提供優(yōu)惠利率經(jīng)營貸款等。從當?shù)氐酿B(yǎng)老政策看，政府的產(chǎn)業(yè)保護、行業(yè)規(guī)范、勞動力市場引導等方面的工作已相對落后，既落后于養(yǎng)老機構發(fā)展的需要，也落后于老齡化社會快速發(fā)展的需要。

2.入住養(yǎng)老機構老年人的感受

⑴多數(shù)老人對入住的養(yǎng)老機構表示滿意。從調研數(shù)據(jù)看，入住養(yǎng)老機構的老人中有43.7%覺得“很開心，沒有后顧之憂”，總體滿意的占絕大部分。

⑵入住老人關注的問題。對現(xiàn)住養(yǎng)老機構最不滿意的四個方面是：缺少醫(yī)療、保健服務；居住條件與環(huán)境不好；飯菜不好；員工素質與服務較差。這是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、養(yǎng)老機構扭轉經(jīng)營狀況所必須首要解決的問題。

⑶入住老人的費用來源。入住老人中75.3%由子女提供養(yǎng)老費用，只有8%的老人有固定收入（包括房屋出租、證券資產(chǎn)、企業(yè)投資），呈現(xiàn)出“未富先老”的顯著特征。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期要重點建設中、抵擋養(yǎng)老機構，滿足市場“低收費”的承受能力。

3.中年人的養(yǎng)老觀念

該部分調查對象為35~-60 歲人群，這部分人的養(yǎng)老觀念影響著現(xiàn)在與未來20-30年的社會養(yǎng)老市場需求。

⑴調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，21.7%的人表示完全不了解當?shù)氐纳鐣B(yǎng)老服務體系、政策等。對待養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的態(tài)度方面，大多數(shù)中年人持肯定態(tài)度，并且也有60%的人表示愿意從事養(yǎng)老服務工作。這是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠得以快速發(fā)展的一個很重要的認知前提。

⑵在對待父母未來養(yǎng)老方式的選擇上，中年人優(yōu)先考慮“與子女同住”，然后是“進養(yǎng)老機構”。多數(shù)人認同“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，認為“父母住在同一地，可以互相照顧”，也有不少人擔心送父母去養(yǎng)老機構被人說閑話以及擔心養(yǎng)老機構照顧不周等。

⑶對于自己未來養(yǎng)老方式的選擇方面，中年人會首選“與子女同住”，但選擇“社會養(yǎng)老”也占相當大的比例。這是因為現(xiàn)在30歲以上的人不少是獨生子女的父母，未來與子女同城居住的比率將會降低，將來會有越來越多的中年人選擇社會養(yǎng)老。

二、山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題

從三地的調研來看，山東省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.缺乏行業(yè)標準

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在全國和山東省都屬于新興產(chǎn)業(yè)，尚未建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的標準如收費標準、養(yǎng)老用房建筑標準、養(yǎng)老機構補貼標準等。對養(yǎng)老服務的項目、質量、評估等，也沒有行業(yè)規(guī)范。標準的缺失會使監(jiān)管流于形式，導致養(yǎng)老機構良莠不齊，增加人們的顧慮，結果是損害整個行業(yè)的良性發(fā)展。從濟南、青島、煙臺三地對養(yǎng)老機構的調研也可以看出，許多養(yǎng)老機構特別是民營機構，都在呼吁政府出臺相關的服務標準及收費標準等。

2.缺少政府的有效扶持政策

調研發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構在經(jīng)營過程中面臨三大難題：投資回收期長、融資難、招工難。這些問題的解決，需要政府制定切實可行的辦法和政策，而不是簡單地按床鋪數(shù)進行補貼。法國的養(yǎng)老服務職業(yè)化和標準化政策以及美國的以房養(yǎng)老、補充養(yǎng)老（主要是稅收優(yōu)惠或遞延政策），很值得我們借鑒。

3.專業(yè)人才匱乏

對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，除需要相關政策的支持和一定資金投入外，人才、知識及相關研究等因素的重要性不言而喻。一些養(yǎng)老機構經(jīng)營者的管理技能不高，很多項目明顯缺乏專業(yè)技術指導，提不出好的發(fā)展方案；大部分服務人員和護理員都是中年婦女或下崗人員，學歷低、技能差，整體素質有待提高；另外，市場上還缺乏對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深入研究的咨詢機構等。

4.養(yǎng)老觀念相對落后

調研發(fā)現(xiàn)，山東人鄉(xiāng)土和家庭觀念強，離家創(chuàng)業(yè)的比例不高，愿意自己伺候父母養(yǎng)老的居多。大部分老人晚年更喜歡和子女住在一起，生活由子女來照顧，或者把保姆、護理人員請到家里來。正如我們調查所揭示的，“觀念落后”也是影響全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

三、山東省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

當前，山東省乃至全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，養(yǎng)老服務產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質量不高，不能滿足老年人日益增長的服務需求，很多商機有待開發(fā)。這就需要政府在資金、政策等方面加大投入，推動養(yǎng)老服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.轉變觀念

要加大宣傳力度，加快傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念向新的養(yǎng)老觀念轉變。充分發(fā)揮主流媒體，針對不同類型老年群體廣泛開展宣傳活動，引導人們改變傳統(tǒng)“居家養(yǎng)老”的觀念，更多的“走出去”，不僅要接受公辦養(yǎng)老機構，也要接受民辦養(yǎng)老機構服務，從而緩解社會負擔、家庭壓力，以應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

2.加強政策的扶持和引導

制定引導、鼓勵養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施，包括養(yǎng)老建設用地、低利率的銀行貸款、傾向性經(jīng)營補貼、長期稅收優(yōu)惠、用工補貼等。通過這些措施的實施，既要起到把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶上馬的作用，又要注重引導養(yǎng)老機構面向市場，自謀發(fā)展，嚴格防止套取養(yǎng)老補貼或騙取養(yǎng)老政策利益。要鼓勵社會力量參與、興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化。

3.加大資金投入

阻礙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個重要瓶頸就是缺乏資金支持。除了政府要加大投入之外，還要鼓勵多方資金投入，實現(xiàn)資金多元化。這樣不僅可以減輕政府的財政壓力，同時也是推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的必要條件之一。2014年山東省省級籌集各類老齡事業(yè)發(fā)展資金90多億元，用于落實社會化養(yǎng)老服務機構建設、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等，體現(xiàn)了加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。

4.加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

加強養(yǎng)老護理職業(yè)道德建設，鼓勵部分高校尤其是高職院校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，開創(chuàng)養(yǎng)老服務培訓場所，培養(yǎng)老年醫(yī)學、護理、營養(yǎng)的專業(yè)人員，提高業(yè)務水平和專業(yè)技能，同時提高養(yǎng)老服務人員的待遇，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展吸引和積累人才。

5.加強地區(qū)間養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流與合作

首先是國內地區(qū)間的交流和學習，積極學習上海、杭州等地的先進養(yǎng)老經(jīng)驗；其次是學習國外發(fā)達國家的養(yǎng)老經(jīng)驗，歐美、日本、新加坡等國家都較早進入了老齡化階段，這些國家在養(yǎng)老和社會福利上都取得了很大的成就，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，值得學習和借鑒。

參考文獻

[1]吳明海. 依法治教是發(fā)展民族教育的基石[J].中國民族教育，2014(12).

養(yǎng)老服務調研方案范文第3篇

1．城鄉(xiāng)低保成效顯著。__市全面深化城鄉(xiāng)低保管理工作，啟動了新一輪城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)清理工作，全面落實了低保動態(tài)管理機制。1—5月全市共新增城市低保 599戶629人，減員376戶391人；農(nóng)村低保新增 1517戶1821 人，減員739戶1098人，月人均補助標準城市達 215.8元、農(nóng)村達116.9元，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3787萬元，有效保障了困難群眾基本生活。

2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進。進一步完善了大病醫(yī)療救助體系，建立了“一門受理、協(xié)調辦理”制度，將全市大病醫(yī)療救助工作授權給入駐市政府政務服務大廳民政局窗口受理登記，方案形成后與社會救助股共同辦理好大病醫(yī)療審批工作，簡化了救助程序，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用效率，擴大了救助對象覆蓋面。一季度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療累計救助 1825人、264萬元；救助精神病患者新增37件，繼續(xù)治療 89件。資助民政對象“低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象”參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城市醫(yī)療保險，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。

3.養(yǎng)老服務事業(yè)建設工作。以條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為依托，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務中心1個，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老服務。重點支持新增民辦公辦養(yǎng)老機構床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老機構床位150張；建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心 10個。為推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務均等化，采用政府向各類養(yǎng)老服務組織購買服務方式，為全市27260名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。目前，已將民生工程任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院等，正在組織實施。

1．烈士紀念園建設。擬建設烈士紀念園一座，建設面積75畝，計劃總投資9800萬元。墓區(qū)部分等一期工程于20__年9月開工建設，現(xiàn)投入資金6450萬元，完成了工程量80%；紀念碑、紀念廣場、入園梯步等二期工程已完成造價評審等前期工作，力爭6月可完成招標并開工建設。

2．__市康之源養(yǎng)老養(yǎng)生基地。計劃建設養(yǎng)生養(yǎng)老基地一個，建設面積45畝。目前，重慶庚立機機電有限責任公司正在與政府協(xié)商中。

3．__市__養(yǎng)生保健基地建設項目。計劃建設國際康復調理中心、國際會議中心、養(yǎng)生接待中心等40萬平方米，擬建養(yǎng)老床位0.3萬張。1-4月累計完成投資1.6億元，目前已完成酒店 2號樓樁基施工，并修建完成承臺，確定溫泉設計公司，對酒店和溫泉進行細化設計，道角彎路段完成酒店方向主體，基本完成整體工程的50%，確定多項酒店配套設備提供商，并達成初步協(xié)議，完成排水溝的建設工作。

4. 全社會固定資產(chǎn)投資。2015年__市下達全社會固定資產(chǎn)投資任務3.5億元，上半年確保完成任務1.75億萬。民政局高度重視，成立了以局長為組長的項目工作領導小組，組建了項目辦公室，結合__民政實際，明確任務、落實責任、細化方案、倒排工期、精心組織、狠抓落實，經(jīng)過努力，1-4月基本完成了固定資產(chǎn)投入2億元。

一是安全責任落實。我局認真貫徹落實市黨代會、人代會精神，堅持“以人為本、安全第一、預防為主和綜合治理”的方針，進一步落實了安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”責任制，層層簽訂了《安全目標責任書》，強化安全監(jiān)管、隱患治理、責任落實，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強對福利企業(yè)、光榮院、農(nóng)村敬老院、社會福利中心、殯儀服務站、救災倉庫等部門場所開展安全隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時上報并提出整治處理措施。

一是明確責任。細化領導班子主要負責人第一責任人職責和其他成員“一崗雙責”職責。進一步明確黨風廉政建設工作責任主體，實行“分責、明責、定責”措施，實施責任分解，細化反腐倡廉重點工作責任；并分層簽訂責任書，實施黨員干部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和服務對象監(jiān)督；增強工作透明度，把責任制工作列入年度黨務公開、民主生活會和述職述廉內容，實行“考責、督責、問責”舉措，開展對落實責任制工作的重點考評、問題整改、責任追究，加強落實責任制的動態(tài)管理和跟蹤督查工作。

二是深入開展黨性黨風黨紀教育、廉政法規(guī)教育和廉潔從政道德教育，把《廉政準則》、《__市黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法（試行）》、《__市懲治和預防腐敗體系制度建設與執(zhí)行

責任追究辦法（試行）》（簡稱《兩個辦法》）納入黨風廉政建設學習的主要內容。根據(jù)單位實際情況不定期組織全體職工學習，主要通過典型案例學習、分析，用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部，要自覺加強黨性鍛煉，嚴于律己，切實規(guī)范領導干部廉潔從政行為，促進領導干部廉潔從政。三是加強機關效能建設。認真執(zhí)行市效能辦各項文件和規(guī)定，在機關管理方面，嚴格執(zhí)行上下班制度、考勤制度、請銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度；在服務規(guī)范方面，進一步細化本局《機關效能建設七項制度》；在工作紀律方面，嚴格執(zhí)行規(guī)定，全面提高現(xiàn)代民政建設效能。

養(yǎng)老服務調研方案范文第4篇

1.熱點行業(yè)類

【國家集成電路產(chǎn)業(yè)大基金已承諾投資1188億元】

在15日于上海舉行的SEMICON Chian 2018的產(chǎn)業(yè)與技術投資論壇上，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司總裁丁文武介紹，截至2017年底，大基金累計有效決策投資67個項目，累計項目承諾投資額1188億元，實際出資818億元，分別占一期募資總額的86%和61%。投資項目覆蓋了集成電路設計、制造、封裝測試、裝備、材料、生態(tài)建設等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上的完整布局。

【自由貿易港呼之欲出：上海擬將臨港地區(qū)納入自貿港】

今年的政府工作報告提出，要全面復制推廣自貿區(qū)經(jīng)驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。以開放促改革，以改革促發(fā)展，作為承載更多制度創(chuàng)新使命的自貿港，在人們殷切的期待中正呼之欲出。今年春節(jié)之后，上海臨港地區(qū)受到上海各級領導的頻繁調研。記者從多方獲悉，上海已提交的某方案中，擬將上海臨港地區(qū)納入上海自貿港的考慮。

養(yǎng)老服務調研方案范文第5篇

一、認清形勢，確定養(yǎng)老服務社會化發(fā)展方向

一是領導重視，推動養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。通過調研，充分認識我市老年社會保障制度不健全的現(xiàn)狀，人口老齡化對我市社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。對此市委、市政府高度重視，老年福利事業(yè)發(fā)展，將此項工作納入*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，以市委辦公廳、市政府辦公廳的名義印發(fā)《*市關于開展“敬老行動”的實施意見》，全面推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。政高書記等主要領導多次在專題會議上作出指示，要求各級黨政領導要把為老服務和建立養(yǎng)老保障體系作為落實科學發(fā)展觀，構建和諧*的重要任務給予關注。

二是分類指導，建立養(yǎng)老服務管理體系。為確保養(yǎng)老事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，我市成立了以老齡、民政、財政等相關部門組成的領導小組，在老齡及民政部門設置辦事機構，統(tǒng)籌指導社會化養(yǎng)老工作。市區(qū)制定了《養(yǎng)老服務社會化示范活動方案》，初步建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調運作的組織工作體系，將養(yǎng)老服務社會化工作列入各級政府年度重點考核內容。同時把國辦機構的工作重點放在轉變經(jīng)營理念上，幅射服務，發(fā)揮示范作用；把民營機構的工作重點放在提高管理水平上，規(guī)范服務，積極扶持發(fā)展；把社區(qū)上門服務和中介組織工作重點放在評估管理和網(wǎng)絡建設上，做到互惠發(fā)展、規(guī)范運作，推動了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基礎。針對“未富先老”和城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟二元結構背景下產(chǎn)生的養(yǎng)老照料和醫(yī)療康復問題，我們在立足解決當前養(yǎng)老難題的同時，全面啟動了各項長遠準備工作。制定了《*市老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》并列入我市整體發(fā)展規(guī)劃；將《*市實施養(yǎng)老服務五年發(fā)展規(guī)劃》列入市民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃，各區(qū)、縣（市）結合本地實際，相繼出臺本地規(guī)劃，明確了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方向，為實施“狠抓重點，全面推進”戰(zhàn)略奠定了基礎。

二、創(chuàng)新機制，促進社會養(yǎng)老服務多元化發(fā)展

一是政府引導，扶持民營養(yǎng)老機構發(fā)展。在省內率先出臺了《關于*市民辦社會福利機構審批及管理的通知》，減少并理順了審批程序，為民營機構的發(fā)展創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。市政府撥出專項資金按每人給予100元標準對接收“三無”、“低?！别B(yǎng)員的民辦機構實行“民辦公助”補貼，并指導各示范區(qū)相繼出臺了扶持政策補助新建民營養(yǎng)老機構。如沈河區(qū)在按床位給予1000元補助的基礎上，又按本籍入住養(yǎng)員數(shù)量給予每月100元標準的補貼并列入財政預算，全區(qū)投入58.9萬元扶持民辦養(yǎng)老機構，吸引社會投資1000余萬元，新增床位400余張，緩解了老城區(qū)對養(yǎng)老機構床位需求，實現(xiàn)了政府和社會雙贏。

二是整合資源，拓寬社會養(yǎng)老服務領域。根據(jù)新建養(yǎng)老設施投入大，周期長的實際情況，積極促進社會閑置的房產(chǎn)設施與養(yǎng)老福利事業(yè)相結合，變劣勢為優(yōu)勢。如黎明養(yǎng)老院利用過去的大型幼兒園，投入400多萬元，改建成4600平方米、270張床位、綠化覆蓋4000平方米的綜合型養(yǎng)老機構；“陽光之家”托老所利用社區(qū)閑置的供暖設施建立社區(qū)托老連鎖機構；大東德濟老年人健康俱樂部與和平區(qū)老年康復中心借助中小型醫(yī)療機構并利用醫(yī)療技術人員，各投資300余萬元，幅射周邊社區(qū)，開展康復指導、心理疏導、文化娛樂、健康義診等活動，為數(shù)千老人提供義務服務。同時發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢開展“鄰里結對子”、“小手牽大手”、“連心橋”、“愛心對講電話”、“小飯桌”、“百名優(yōu)秀教師、醫(yī)療專家進社區(qū)”“夕陽紅旅游專列”等活動，僅“夕陽紅”專列就開出29次，組織2.6萬名老人瀏覽祖國風光。

三是加大投入，增加養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展后勁。近年來，我市共投入5.9億元用于養(yǎng)老服務設施建設，其中：投入近3億元，用于“星光計劃”項目、社區(qū)托老照料及健身活動場所建設；市區(qū)投資9000萬元新建具有示范性的養(yǎng)老機構和社會福利設施，新增床位800多張，還將投入1.24億元改擴建農(nóng)村敬老院，投入1500萬元購買養(yǎng)老服務公益性崗位，并為民營機構提供物資和公助補貼。社會力量興辦各類養(yǎng)老機構投入也高達8000多萬元，為老年人提供綜合性養(yǎng)老服務。

三、完善體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化全面覆蓋

一是依托社區(qū)，加快居家養(yǎng)老服務進程。市民政局、老齡辦、勞動局共同下發(fā)了《關于做好老年人居家養(yǎng)老工作有關問題的通知》，實行政府購買養(yǎng)老服務，組織培訓4050人員對1539戶生活不能自理的特困空巢老人提供上門照料服務，對1.5萬戶有支付能力的老年人提供有償照料服務。市民政、財政還共同下發(fā)了《關于下?lián)芫蛹茵B(yǎng)老服務經(jīng)費的通知》，建設社區(qū)服務站1043個、星光老年之家418個、健身廣場39個、日間照料站212個，讓數(shù)萬名老年人享受救助型普惠型為互補的養(yǎng)老服務，又解決了“4050”人員再就業(yè)問題，也使和諧社區(qū)建設豐富了內涵。

二是管辦分離，提供多樣專業(yè)養(yǎng)老服務。社會福利社會化很重要的一個內容就是尋求政府主導與社會參與的有機結合，走市場化路子。對此，我市積極培育民營中介組織參與養(yǎng)老服務業(yè)，扶持“大管家”、“管婆兒”和“幸福之家”三個品牌連鎖機構的發(fā)展，采取與區(qū)民政部門簽署框架協(xié)議、以養(yǎng)老助殘為切入點，為社區(qū)居民提供功能配套，多層次的社會化服務，其核心是為老年人提供“精神贍養(yǎng)”、“養(yǎng)老中介”、“健康指導”三大服務項目。

三是創(chuàng)新方式，構建社會養(yǎng)老立體網(wǎng)絡。立足現(xiàn)在，著眼未來，市區(qū)積極投資興建數(shù)字信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老資源共享、信息動態(tài)管理、服務內容豐富三大主題目標。鐵西區(qū)與專業(yè)機構合作，創(chuàng)造了獨具特色的數(shù)字平臺，與養(yǎng)老中介組織設置的站點連接，形成立體服務網(wǎng)絡；沈河區(qū)與軟科學研究中心合作，在新北站街道200戶空巢老人家中試點運行“應急救援呼叫系統(tǒng)”，滿足包括老年人在內的全方位、廣受益的服務需求，努力實現(xiàn)全覆蓋的社會化養(yǎng)老服務。

四、營造環(huán)境，推動養(yǎng)老服務社會化持續(xù)發(fā)展

一是典型推動，發(fā)揮養(yǎng)老服務示范作用。為使養(yǎng)老服務社會化工作扎實有效地開展起來，我們首選沈河、鐵西、和平、市養(yǎng)老院、山東廟街道、興工九委和高德、德濟等中介機構作為試點，市、區(qū)出臺《創(chuàng)建示范活動實施方案》和評比標準。本著以點帶面、整體推進的原則，搞調研、出經(jīng)驗、推作法，兩次召開全市經(jīng)驗交流大會，有35個示范單位和12名個人受到表彰，促進創(chuàng)建活動的深化發(fā)展。