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誠(chéng)信體系建設(shè)方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，依托市場(chǎng)主體，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，健全誠(chéng)信機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理，全面建設(shè)誠(chéng)信旅游體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升。

工作目標(biāo)：“十一五”期間，形成旅游經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、信守合同、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法維權(quán)的理性消費(fèi)環(huán)境，使霸州旅游市場(chǎng)秩序一年初見成效，三年大見成效，五年根本好轉(zhuǎn)。

二、誠(chéng)信體系構(gòu)成

規(guī)范旅游市場(chǎng)，建立誠(chéng)信體系，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、市場(chǎng)相關(guān)環(huán)節(jié)以及社會(huì)公眾，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成誠(chéng)信旅游工作的大格局。

1、政府部門。政府和旅游主管部門的職責(zé)是：營(yíng)造環(huán)境、制定規(guī)范、建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管。主要工作是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，暢通誠(chéng)信信息，健全誠(chéng)信法規(guī)，完善誠(chéng)信執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，建立誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造誠(chéng)信旅游環(huán)境。

2、行業(yè)協(xié)會(huì)。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，職責(zé)是行業(yè)自律和政府協(xié)管。主要工作是密切配合政府部門，宣傳貫徹行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定不同服務(wù)門類的行業(yè)自律公約，通過(guò)行規(guī)行約和媒體輿論，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)予以保護(hù)，對(duì)違規(guī)違法、失信毀約的企業(yè)予以勸戒。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)主體的意愿和訴求，促進(jìn)政府部門準(zhǔn)確行政、有效服務(wù)。

3、企業(yè)單位。規(guī)范旅游市場(chǎng)，建設(shè)誠(chéng)信體系，關(guān)鍵在旅游企業(yè)。旅游企業(yè)的主要職責(zé)是依法經(jīng)營(yíng)、信守合同、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。必須做到不超范圍經(jīng)營(yíng)，不削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不做虛假?gòu)V告，不詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不坑客宰客，嚴(yán)格職業(yè)操守，履行服務(wù)承諾，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立誠(chéng)信形象。

4、旅游消費(fèi)者。誠(chéng)信體系建設(shè)，離不開旅游消費(fèi)者的參與和關(guān)注，消費(fèi)者市場(chǎng)認(rèn)知程度和消費(fèi)理念的提升也是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要因素。通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)理念，理性消費(fèi)，文明消費(fèi)，健康消費(fèi)，依法維權(quán)。

三、活動(dòng)范圍、時(shí)間和步驟

活動(dòng)范圍：霸州市境內(nèi)的旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店及相關(guān)旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)是旅行社。

活動(dòng)時(shí)間：2006年初至2010年底，貫穿整個(gè)“十一五”時(shí)期。

活動(dòng)步驟：

第一步從規(guī)范旅行社市場(chǎng)秩序起步。從本方案出臺(tái)開始到2006年3月底為動(dòng)員部署階段，主要是進(jìn)行全市旅游系統(tǒng)的思想發(fā)動(dòng)和基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。2006年4月1日開始全面啟動(dòng)“誠(chéng)信旅行社”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)是解決旅行社市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信缺失問(wèn)題。如，超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)、虛假?gòu)V告、銷價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、購(gòu)物陷阱、服務(wù)縮水、私收回扣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為，以及黑社、黑、黑辦事處等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整頓，促進(jìn)旅游環(huán)境的明顯改善，真正做到讓社會(huì)公眾明明白白消費(fèi)，安安全全旅游。

第二步從2006年6月初開始啟動(dòng)“誠(chéng)信旅游景區(qū)”創(chuàng)建工作。根據(jù)省旅游局出臺(tái)的“誠(chéng)信旅游景區(qū)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)合貫徹國(guó)家旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家文明委、國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合的文明景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把重點(diǎn)放在景區(qū)環(huán)境建設(shè)、服務(wù)功能、管理水平和服務(wù)質(zhì)量方面。

第三步2006下半年將適時(shí)啟動(dòng)“誠(chéng)信旅游飯店”和其它誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)單位的創(chuàng)建程序。

第四步從2007初到2010底，在2006年全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入扎實(shí)地全面推進(jìn)我市誠(chéng)信旅游體系建設(shè)工作。

四、2006年工作重點(diǎn)

2006年是建設(shè)誠(chéng)信旅游體系的基礎(chǔ)年，基礎(chǔ)年的工作首先從規(guī)范旅行社市場(chǎng)突破。在取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下半年適時(shí)啟動(dòng)其它旅游經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信創(chuàng)建工作。

1、學(xué)習(xí)提高和自查自糾。全面貫徹關(guān)于旅行社管理的一系列法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行已經(jīng)印發(fā)的河北省旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅行社管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)旅行社設(shè)立門市部管理的通知》等政策性文件，組織旅行社積極推行河北省旅游局修訂印制的國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游兩個(gè)合同范本，積極響應(yīng)省旅游協(xié)會(huì)的《誠(chéng)信旅游公約》，對(duì)照檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題，完善經(jīng)營(yíng)管理制度，制定整改措施。。

2、強(qiáng)化合同管理。與旅游協(xié)會(huì)和專業(yè)分會(huì)要密切配合，推動(dòng)并幫助旅行社強(qiáng)化合同意識(shí)，規(guī)范合同管理。一是堅(jiān)持不簽合同就是過(guò)錯(cuò)的原則，完善合同體系。強(qiáng)調(diào)旅行社經(jīng)營(yíng)要落實(shí)三個(gè)合同，即：組團(tuán)社與地接社的“委托業(yè)務(wù)合同”、旅行社與各相關(guān)旅游服務(wù)提供單位之間的合同（如，景區(qū)、飯店、餐館、車船公司、購(gòu)物商店等）、旅行社與旅游消費(fèi)者之間的合同。其中重點(diǎn)是與旅游消費(fèi)者的合同。二是要規(guī)范合同內(nèi)容。合同范本中保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的敏感項(xiàng)目不得省略，要明確約定當(dāng)事雙方的相關(guān)權(quán)利義務(wù)、變更權(quán)責(zé)和違約責(zé)任追究；明確約定各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格透明；明確約定旅游行程中購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的具體時(shí)間、地點(diǎn)和次數(shù)等。合同的內(nèi)容要與廣告宣傳相符，提供信息真實(shí)可靠。三是督促旅行社建立和完善旅游合同檔案，合同保存期限不得低于2年。

3、建立旅行社、導(dǎo)游員誠(chéng)信檔案。2006年年底之前全部完成這項(xiàng)工作。今后要作為常項(xiàng)工作列入日常工作職責(zé)。

4、完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立有旅游、工商、安全、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門參與的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體制，建立聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)督檢查要采取明查和暗訪相結(jié)合、聯(lián)合檢查和業(yè)內(nèi)檢查相結(jié)合、屬地檢查和異地交叉檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

5、建立表彰和懲戒機(jī)制。根據(jù)省旅游局將“誠(chéng)信旅行社”評(píng)定辦法。制定誠(chéng)信旅行社的表彰和失信旅行社的懲戒辦法。建立一個(gè)包括政府旅游部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、旅游市場(chǎng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位在內(nèi)的綜合評(píng)定機(jī)制，做到公開、公正、透明；半年一次初評(píng)，年底進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)定，經(jīng)過(guò)社會(huì)公示以后，對(duì)達(dá)標(biāo)單位頒發(fā)相應(yīng)證書和標(biāo)牌，對(duì)誠(chéng)信突出單位和優(yōu)秀組織單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于誠(chéng)信缺失造成消費(fèi)者或他人權(quán)益受損、破壞市場(chǎng)秩序的旅行社，視情節(jié)給予包括警告、停業(yè)整頓、調(diào)整資質(zhì)等級(jí)，直到淘汰出局撤銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的處理；建立重大違規(guī)公告制、違規(guī)檔案公示制，對(duì)于受到停業(yè)整頓（含停業(yè)整頓）以上處分或發(fā)生重大失信責(zé)任事故的旅行社，要通過(guò)新聞媒體和行政網(wǎng)絡(luò)定期公告、公示。

6、充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)作用。協(xié)會(huì)各專業(yè)分會(huì)要通過(guò)組織制定和推行行業(yè)自律公約，協(xié)助政府和旅游管理部門，對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。

7、建立社會(huì)監(jiān)督體系。盡快建立“霸州旅游政務(wù)網(wǎng)”并開通誠(chéng)信旅游專欄，并向媒體公布誠(chéng)信旅游監(jiān)督投訴電話，聘請(qǐng)誠(chéng)信旅游社會(huì)監(jiān)督員。建立與新聞媒體的溝通管道，及時(shí)報(bào)道誠(chéng)信旅游建設(shè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，解剖典型案例，曝光違法違規(guī)行為。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

“規(guī)范旅游市場(chǎng)，建設(shè)誠(chéng)信體系”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：** 市旅游局局長(zhǎng)

成員：***

***

誠(chéng)信體系建設(shè)方案范文第2篇

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

我行認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于開展征信業(yè)管理?xiàng)l例專題宣傳活動(dòng)的通知》精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)提高公眾誠(chéng)信意識(shí)、促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。為此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立《征信管理?xiàng)l例》專題宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專題宣傳活動(dòng)方案，扎實(shí)開展專題宣傳活動(dòng)，以取得專題宣傳活動(dòng)的實(shí)際成效，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

二、認(rèn)真組織，扎實(shí)開展活動(dòng)

我行根據(jù)專題宣傳活動(dòng)精神，按照制定的專題宣傳活動(dòng)方案，扎實(shí)開展活動(dòng)，著重抓好六方面工作：一是提煉宣傳內(nèi)容，主要宣傳條例適用范圍、征集監(jiān)管體系、征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、征信信息主體權(quán)益、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、條例出臺(tái)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的意義。二是在營(yíng)業(yè)大廳門外懸掛“全面貫徹落實(shí)征信業(yè)管理?xiàng)l例、促進(jìn)征信業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！毙麄骺谔?hào)，營(yíng)造專題宣傳活動(dòng)的濃厚氛圍，使社會(huì)公眾提高認(rèn)識(shí)，積極參與到社會(huì)信用體系建設(shè)中來(lái)。三是在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)置宣傳展板，擺放宣傳資料，具體介紹社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，讓社會(huì)公眾懂得什么是社會(huì)信用體系建設(shè)，如何開展社會(huì)信用體系建設(shè)。四是設(shè)立咨詢點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)解答社會(huì)公眾有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的咨詢，增強(qiáng)社會(huì)公眾社會(huì)信用體系建設(shè)的責(zé)任感，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐。五是召開銀企座談會(huì)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)的必要性，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信意識(shí)，共同開展社會(huì)信用體系建設(shè)。六是加強(qiáng)與地方媒體溝通聯(lián)系，對(duì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行專題報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)信用體系建設(shè)的影響力，使全社會(huì)重視社會(huì)信用體系建設(shè)，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)。

三、認(rèn)真工作，取得良好成效

誠(chéng)信體系建設(shè)方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照縣委、縣政府關(guān)于“信用”建設(shè)的總體要求，以堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)監(jiān)督為重要手段，以建立統(tǒng)計(jì)政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假為治理重點(diǎn)，不斷提升統(tǒng)計(jì)干部誠(chéng)信履職意識(shí)和誠(chéng)信行政水平，引導(dǎo)樹立社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。

二、基本原則

（一）推進(jìn)依法行政。將依法行政作為統(tǒng)計(jì)部門與統(tǒng)計(jì)干部施政履職的根本準(zhǔn)則，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。將統(tǒng)計(jì)依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息，加快推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開，提高政府統(tǒng)計(jì)工作透明度。

（三）推進(jìn)守信踐諾。在統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的各領(lǐng)域全面貫徹公平正義原則，提高統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為和誠(chéng)信執(zhí)法能力。建立健全守信踐諾機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)干部誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔(dān)當(dāng)，為全社會(huì)做出表率。

（四）推進(jìn)勤政高效。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力構(gòu)建以信用為核心的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督體系。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象。

（五）推進(jìn)獎(jiǎng)懲并舉。按照聯(lián)合懲戒管理辦法，結(jié)合市信用“四張清單”，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理機(jī)制。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)制度和干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，加大對(duì)政務(wù)失信行為的曝光力度，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。

三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況及時(shí)間安排

（一）保障機(jī)制和制度規(guī)范

1.組織保障（2020年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及具體負(fù)責(zé)人員，及時(shí)更新聯(lián)系方式并完成向縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作。

2.信用制度落實(shí)（2020年6月至6月底前）。根據(jù)縣信用辦出臺(tái)的各項(xiàng)信用相關(guān)政策，及時(shí)制定本單位信用建設(shè)工作實(shí)施方案、具體辦法。

（二）加強(qiáng)信用信息歸集和應(yīng)用

1．加強(qiáng)信用信息歸集（2020年6月至12月底前）。繼續(xù)以《省公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信示范企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用承諾書及表彰獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等公共信用信息及時(shí)歸集到市公共信用信息平臺(tái)。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用信息報(bào)送（2020年1月至年底）?？h統(tǒng)計(jì)局高度重視信用信息上傳與報(bào)送工作，圍繞本單位信用建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，并上傳至“信用”網(wǎng)站。規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息在全社會(huì)的應(yīng)用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。

3．完善落實(shí)“雙公示”制度（2020年1月至年底）。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項(xiàng)目錄，動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)將行政處罰等信息通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示。截至到6月末，我局無(wú)行政許可和行政處罰事件發(fā)生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊(cè)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)管

1.繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)信用承諾（2020年1月至年底）。根據(jù)《縣社會(huì)信用體系信用承諾實(shí)施方案》，縣統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)等方面繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)信用承諾制，將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

2.繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)（2020年6月至12月底前）。根據(jù)《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》，依法依規(guī)開展失信主體的信用修復(fù)工作。積極開展政策宣傳解讀，引導(dǎo)失信主體自愿參加各類信用修復(fù)培訓(xùn)，實(shí)施主動(dòng)修復(fù)。

3.實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管（2020年1月至年底）。逐步建立健全和完善統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域法人、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信制度和信用檔案，建立并實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。探索運(yùn)用“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管模式，加大對(duì)失信、不良信用主體的監(jiān)管頻次，優(yōu)化對(duì)誠(chéng)信主體的事前、事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的認(rèn)定和公示，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)要實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.拓展“信易+激勵(lì)”應(yīng)用場(chǎng)景（2020年6月至12月底前）。積極運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，多領(lǐng)域、多途徑地探索創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)的激勵(lì)作用，推廣企業(yè)注冊(cè)“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業(yè)注冊(cè)“信易貸”。

（三）加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育（2020年1月至年底）。將統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信教育貫穿到統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程，提升統(tǒng)計(jì)人員守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，利用對(duì)“四上企業(yè)”及相關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)契機(jī)，進(jìn)行政府誠(chéng)信教育，3月20日至21日，我局召開了五期的“五上”企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、限下貿(mào)易抽樣單位、勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查單位的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，共130余人參加了此次培訓(xùn)，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)。我局將積極與政府部門溝通，將誠(chéng)信教育納入黨校對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行和公務(wù)員培訓(xùn)課程。

2.加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)測(cè)（2020年1月至年底）。完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信用監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日常監(jiān)管，對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過(guò)程中獲取的企業(yè)信息進(jìn)行信用信息認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

3.積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查（2020年6月至12月底前）。2020年持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假高壓態(tài)勢(shì)，積極開展執(zhí)法檢。制定全年執(zhí)法檢查計(jì)劃，提高檢查的針對(duì)性，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問(wèn)題開展重點(diǎn)檢查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

4.落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制（2020年5月至年底前）。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題線索工作臺(tái)帳和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，完善市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制辦法，簽訂防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任書，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假第一責(zé)任、主體責(zé)任和直接責(zé)任，把依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳

1.開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)（2020年1月至年底）。結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布日、人口普查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體深入開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳，打造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好環(huán)境。

2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件警示作用。加大統(tǒng)計(jì)違法典型案件的通報(bào)力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)失信案例警示教育，不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法影響力，提升統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳水平。

（五）完善工作保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣統(tǒng)計(jì)局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局為責(zé)任處室，責(zé)任處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信用建設(shè)管理工作，各處室、單位協(xié)助配合，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

2.健全機(jī)制制度。根據(jù)縣信用辦要求和統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，及時(shí)制定統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)工作要點(diǎn)及相關(guān)制度，使信用建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。把深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)信用建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、誠(chéng)信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實(shí)現(xiàn)信用工作“八個(gè)有”，即有實(shí)施方案、有組織保障、有信用記錄、有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、有政務(wù)應(yīng)用、有市場(chǎng)應(yīng)用、有宣傳教育、有創(chuàng)新示范。

2.嚴(yán)格督促檢查。統(tǒng)計(jì)局各科室要完善督查檢查制度，采用多種形式，不定期進(jìn)行抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位或弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化守信踐諾機(jī)制。開展統(tǒng)計(jì)干部守信踐諾活動(dòng)，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

誠(chéng)信體系建設(shè)方案范文第4篇

一、開展“信用年”活動(dòng)的總體要求

1.指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，以重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和信用縣市創(chuàng)建為重點(diǎn)，以部門信用信息系統(tǒng)、縣市信息平臺(tái)建設(shè)、共享為基礎(chǔ)，以建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制、開展信用文化教育宣傳為手段，逐步改善社會(huì)信用環(huán)境。

2.基本原則

（1）政府推動(dòng)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、法律約束、宣傳教育等作用，培養(yǎng)和優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)主管部門行業(yè)管理作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體參與信用創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性，形成合力，共同推進(jìn)“信用”的建設(shè)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門制定本地、本行業(yè)“信用年”行動(dòng)方案，采取“信用培植+信用創(chuàng)建+信用激勵(lì)”的工作路徑，落實(shí)“信用年”活動(dòng)各項(xiàng)要求。

（3）條塊結(jié)合，重點(diǎn)突破。實(shí)施“行業(yè)多線推進(jìn)，市縣一體聯(lián)動(dòng)，條塊緊密結(jié)合”的方式開展“信用年”活動(dòng)。在與民生密切相關(guān)的金融、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)率先推動(dòng)信用培植、信用創(chuàng)建，建立激勵(lì)懲戒機(jī)制。

3.工作目標(biāo)

（1）全面開展信用信息系統(tǒng)、信用信息匯集系統(tǒng)的建設(shè)，初步建立信用信息征集、整理、、使用等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制。

（2）全面開展信用教育宣傳活動(dòng)。結(jié)合本地、本部門實(shí)際開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用教育宣傳活動(dòng)。積極開展“信用十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造全市“信用年”活動(dòng)的良好輿論氛圍，使全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信觀念明顯增強(qiáng)，文明守信的良好風(fēng)尚基本形成。

（3）全面實(shí)施跨地域、部門信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。各縣市區(qū)、相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào)）、省政府《省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)）要求，按照職責(zé)和權(quán)限實(shí)施對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。

（4）全面開展信用培植、創(chuàng)建活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）積極組織開展“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)各縣市區(qū)全部進(jìn)入“信用縣市”行列，“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”比例比上年增長(zhǎng)5%以上。有重點(diǎn)開展信用輔導(dǎo)、培植，在政策、資金、稅收等方面向信用企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)信用提級(jí)、增級(jí)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)信用企業(yè)增長(zhǎng)20%以上。

二、開展“信用年”活動(dòng)的具體任務(wù)

4.建立信用信息共享平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）要按照省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)保障、技術(shù)要求，建立本地信用信息匯集系統(tǒng)，在6月底前實(shí)現(xiàn)信用信息的匯集、共享；市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社會(huì)公共服務(wù)部門要按照省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《省信用信息目錄》標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善本部門信用信息系統(tǒng)、收集信息主體信用信息，在7月底前向上級(jí)主管部門或本地信息匯集系統(tǒng)報(bào)送信息。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、社會(huì)公共服務(wù)部門）

5.開展信用創(chuàng)建活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要積極組織開展結(jié)合地方、行業(yè)實(shí)際的信用創(chuàng)建活動(dòng)。一是繼續(xù)加大“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用社區(qū)”等細(xì)胞工程的創(chuàng)建力度；二是積極開展信用培植，加強(qiáng)對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)主體的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶持、培植一批信用企業(yè)，發(fā)揮信用示范帶頭作用；三是開展信用示范縣市、信用示范園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。全市選擇2個(gè)信用基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))，各縣市區(qū)選擇1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)開展試點(diǎn)工作，增強(qiáng)信用示范輻射效應(yīng)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機(jī)構(gòu)）

6.強(qiáng)化信用企業(yè)培植。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要把培植信用企業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。一是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)制度保障。制定信用企業(yè)培植計(jì)劃、目標(biāo)；健全培植機(jī)制，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制；簽訂企業(yè)信用培植協(xié)議書，落實(shí)培植責(zé)任。二是加強(qiáng)信用輔導(dǎo)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。對(duì)照信用等級(jí)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培植企業(yè)逐一進(jìn)行解剖分析，查找差距，提出整改措施，做到一企一策，輔導(dǎo)企業(yè)建章建制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)信用提級(jí)、增級(jí)。三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)信用建設(shè)。堅(jiān)持信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管掛鉤，全面落實(shí)區(qū)別對(duì)待的監(jiān)管措施；堅(jiān)持信息公開，樹立優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)形象。對(duì)AA級(jí)以上信用企業(yè)要在《日?qǐng)?bào)》上，提高社會(huì)知名度；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、效益提升的企業(yè)要適時(shí)調(diào)高信用等級(jí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、效益大幅下滑的要及時(shí)下調(diào)信用等級(jí)。同時(shí)，注重企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，督促落實(shí)整改措施。（牽頭單位：市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機(jī)構(gòu)）

7.落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是切實(shí)按照國(guó)家44部委簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中確定的聯(lián)合懲戒對(duì)象、懲戒措施、實(shí)施方式，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)形成“弘揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的工作合力。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，在項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持資金及貼息、信用擔(dān)保、授信額度和利率下浮等方面給予優(yōu)惠和便利。建立制假售假、偷工減料、合同欺詐、逃廢債務(wù)、價(jià)格欺詐、逃避繳納稅款、非法用工、無(wú)故拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)服務(wù)等方面提高進(jìn)入門檻。市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位每季度將全市行政處罰等失信懲戒信息報(bào)送至市發(fā)改委，由其在《日?qǐng)?bào)》等媒體設(shè)立的失信“曝光臺(tái)”進(jìn)行曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是組織開展誠(chéng)信典型的推選、考評(píng)活動(dòng)。在年底對(duì)全市“信用年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，考評(píng)項(xiàng)目為“六個(gè)十佳”，即“十佳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)、十佳納稅信用企業(yè)、十佳產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)企業(yè)、十佳信貸履約企業(yè)、十佳誠(chéng)信服務(wù)窗口、十佳信用建設(shè)工作單位”，由市發(fā)改委、市人行、市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)組織，分別由市工商局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市人行、市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委制定評(píng)選考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行篩選、推薦，于10月底前將推薦優(yōu)勝單位的先進(jìn)事跡報(bào)送至市發(fā)改委、市金融工作局，最后由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行、市金融工作局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、日?qǐng)?bào)社、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位）

8.加強(qiáng)信用宣傳教育。大力組織開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用宣傳活動(dòng)。一是金融系統(tǒng)要全面開展“信用記錄關(guān)愛日”宣傳活動(dòng)；在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼征信宣傳海報(bào)，電子屏滾動(dòng)播放字幕（“信用記錄關(guān)愛日提示您:積累信用財(cái)富，創(chuàng)造美好生活”），同時(shí)設(shè)立征信宣傳臺(tái)進(jìn)行宣傳咨詢，圍繞“積累信用財(cái)富，創(chuàng)造美好生活”這一主題，廣泛向個(gè)人客戶宣傳征信知識(shí)、征信業(yè)務(wù)，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體等特定的客戶群體宣傳介紹信用報(bào)告的作用、意義、內(nèi)容等，借助營(yíng)業(yè)窗口、政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，通過(guò)報(bào)刊、微博、微信、短信等載體，利用業(yè)務(wù)營(yíng)銷、銀企對(duì)接活動(dòng)契機(jī)多方位進(jìn)行宣傳。二是各縣（市、區(qū)）、社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在11月22日市政府設(shè)立的首個(gè)“誠(chéng)信日”，結(jié)合部門工作集中組織開展信用宣傳活動(dòng)。組織人員到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)戶、商戶宣傳與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的信用政策、知識(shí)、業(yè)務(wù)。重點(diǎn)組織開展好“4個(gè)100”誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，即：市經(jīng)信委組織100家企業(yè)發(fā)起“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商”倡議活動(dòng)，市工商局組織100家商戶進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、信用為本”簽名活動(dòng)，市質(zhì)監(jiān)局開展對(duì)100家企業(yè)“強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、惠民生”的產(chǎn)品質(zhì)量集中巡檢活動(dòng)，市教育局組織100所中小學(xué)誦讀有關(guān)誠(chéng)信為人的國(guó)學(xué)經(jīng)典。三是加強(qiáng)誠(chéng)信守法先進(jìn)典型事跡的宣傳。在《日?qǐng)?bào)》設(shè)立“誠(chéng)信風(fēng)采”專欄，從9月初開始每周宣傳一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型。宣傳對(duì)象為相關(guān)部門評(píng)選推薦的六個(gè)“十佳”，事跡材料由組織推薦的部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)并報(bào)市發(fā)改委，發(fā)改委協(xié)商《日?qǐng)?bào)》統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道。（牽頭單位：市發(fā)改委、市金融工作局；責(zé)任單位：日?qǐng)?bào)社、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位）

三、加強(qiáng)“信用年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

9.深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。開展“信用年”活動(dòng)是夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)信用環(huán)境改善的根本大計(jì)。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門要把社會(huì)信用建設(shè)納入重要議事日程，成立活動(dòng)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合地方、部門實(shí)際制定“信用年”活動(dòng)推進(jìn)方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施，確?！靶庞媚辍被顒?dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

10.精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要抓住本地、本部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展信用環(huán)境建設(shè)，做到四個(gè)結(jié)合，一是信用環(huán)境的整治與建設(shè)相結(jié)合，二是信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合，三是守信激勵(lì)與失信懲戒相結(jié)合，四是典型示范與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，不斷夯實(shí)信用建設(shè)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)工作舉措，力求工作實(shí)效。

11.明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要根據(jù)全市加快推進(jìn)“信用”建設(shè)的統(tǒng)一部署和目標(biāo)任務(wù)分解，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。要把社會(huì)“信用”建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

誠(chéng)信體系建設(shè)方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)黨的精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信、個(gè)人誠(chéng)信為主要內(nèi)容，建立健全信用制度規(guī)范，強(qiáng)化信用記錄和信用報(bào)告的應(yīng)用，逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，深化區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)和信息共享體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍，使誠(chéng)實(shí)守信成為全市人民自覺遵守的行為規(guī)范。

（二）基本原則

1.政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、聯(lián)合懲戒、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，不斷提升政府的公信力，使政府成為誠(chéng)實(shí)守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和失信曝光，推動(dòng)信用文化建設(shè)，使政府成為營(yíng)造誠(chéng)信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。充分調(diào)動(dòng)政府各級(jí)部門信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量，豐富工作手段，提升工作效率，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和監(jiān)管，形成齊抓共管的局面。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用導(dǎo)向。立足當(dāng)前，著眼全局和未來(lái)，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和目標(biāo)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實(shí)施步驟，有序建設(shè)和逐步完善全市社會(huì)信用體系基本框架。把應(yīng)用作為推進(jìn)工作的核心，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、工商管理、食品安全、司法公信和金融服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化需求分析，積極探索公共信用信息應(yīng)用模式。

3.完善制度，建立體系。在國(guó)家法律框架體系下，繼續(xù)建立和完善包含規(guī)范征信活動(dòng)、信用獎(jiǎng)懲、市場(chǎng)監(jiān)管、信息共享與披露等內(nèi)容的信用制度規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的外在約束。按照“統(tǒng)分結(jié)合、共建共享”的原則，建立包括公共信用信息分類、信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和規(guī)范各種信用行為。

二、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)

1.全面應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)。

（1）各單位要將本部門、本單位歸集的信用數(shù)據(jù)向省、市平臺(tái)錄入（涉及安全、穩(wěn)定、隱私等信息除外），實(shí)現(xiàn)全省、全市信用信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、整合、共享、開放和監(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時(shí)限：7月底）

（2）政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)（系統(tǒng)）接入省、市社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，將政務(wù)資源目錄、共享清單、共享負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南等落實(shí)情況納入部門信用信息記錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時(shí)限：8月底）

2.全力做好“雙公示”工作。

（1）各部門、各單位要全力做好“雙公示”工作，行政許可和行政處罰事項(xiàng)要在作出決定7個(gè)工作日內(nèi)，依法向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送。逐步推行行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政行為信息公開。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

（2）各部門、各單位要及時(shí)將本部門調(diào)整更新后的行政許可和行政處罰事項(xiàng)清單報(bào)市信用辦，更新雙公示目錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時(shí)限：5月底）

3.應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判系統(tǒng)。

與市信用辦溝通，積極利用省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，使用信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，全面、客觀地評(píng)估市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況和信用等級(jí)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時(shí)限：全年）

（二）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

1.建立政務(wù)主體信用檔案。

（1）推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、各級(jí)政府債務(wù)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠(chéng)信六個(gè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。各相關(guān)部門要建立政務(wù)主體信用檔案，在履職過(guò)程中，依法將采集和記錄到的政務(wù)主體信用信息記入信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。（市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，各部門配合，完成時(shí)限：5月底）

（2）持續(xù)推進(jìn)建立公務(wù)人員、事業(yè)單位從業(yè)人員信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。（市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，完成時(shí)限：6月底）

2.建立完善政務(wù)信用承諾制度。

各單位依據(jù)各自權(quán)責(zé)清單，梳理可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)，制定規(guī)范格式的信用承諾書，并依托部門門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站面向社會(huì)公開，推動(dòng)在更多行政許可事項(xiàng)中應(yīng)用信用承諾制度，將信用承諾納入政務(wù)信用記錄，記入政務(wù)主體信用檔案。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：6月初）

3.完善政府信息公開承諾制度。

各部門要落實(shí)《政府信息公開條例》要求，及時(shí)公開相關(guān)信息，同時(shí)制定承諾書對(duì)外公布，不斷提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：6月初）

4.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信教育。

加強(qiáng)公務(wù)員、事業(yè)單位從業(yè)人員職業(yè)道德、法律知識(shí)和信用知識(shí)教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程；并進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信教育范圍，提高黨政機(jī)關(guān)所有人員誠(chéng)信意識(shí)。（市委組織部牽頭、市人力資源和社會(huì)保障局配合，完成時(shí)限：5月底）

（三）強(qiáng)化信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)

1.應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度。

各部門要建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾書并公示，全面應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象簽署承諾書，作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。（信用體系建設(shè)成員單位，完成時(shí)限：7月底）

2.加強(qiáng)守信主體和嚴(yán)重失信主體名單歸集共享。

各部門要按照國(guó)家、省、市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄和各自權(quán)責(zé)清單，修改完善和抓緊落實(shí)信用“四張清單”，并將本部門確定的守信主體名單和本系統(tǒng)省、市級(jí)主管部門確定的嚴(yán)重失信主體名單，每月20日前向市信用辦進(jìn)行報(bào)送，市政務(wù)服務(wù)局將案例匯總后報(bào)市，對(duì)推送案例單位及聯(lián)合獎(jiǎng)懲單位在年底考核時(shí)將給予鼓勵(lì)加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

3.推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度有效落實(shí)。

（1）各單位要在行政許可、政策扶持等方面開展信用核驗(yàn)，并積極應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，及時(shí)歸集聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，每月20日前將相關(guān)案例報(bào)至市信用辦。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

（2）加強(qiáng)信用案例的宣傳報(bào)道，積極參加省優(yōu)秀信用案例征集評(píng)選活動(dòng)，對(duì)參選單位在年底考核時(shí)將給予鼓勵(lì)加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

（四）完善市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制

1.建立健全信用信息異議投訴制度。

通過(guò)“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站異議投訴專欄，完善信用信息異議投訴機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要盡快核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)予以更正或撤銷；因錯(cuò)誤認(rèn)定失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、錯(cuò)誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門要積極采取措施消除不良影響。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：全年）

2.建立健全信用修復(fù)機(jī)制。

（1）各單位按照《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》要求，針對(duì)“黑名單”、嚴(yán)重失信主體名單、聯(lián)合懲戒對(duì)象名單積極開展信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)工作。（市網(wǎng)信辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局、市金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、市能源局等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（2）各單位要針對(duì)“行政處罰對(duì)象”組織開展信用修復(fù)工作，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益；針對(duì)嚴(yán)重的“行政處罰對(duì)象”，要組織不同形式的信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助失信主體完成信用修復(fù)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時(shí)限：全年）

（五）推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品

1.推動(dòng)強(qiáng)化信用分類監(jiān)管。

（1）各單位要積極應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，并以信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模型，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：全年）

（2）重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動(dòng)保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標(biāo)、政府資金安排使用等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（3）積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，可以合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，對(duì)守法者做到“無(wú)事不擾”，確保企業(yè)有“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體“利劍高懸”，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

2.建立健全市場(chǎng)主體自愿注冊(cè)機(jī)制。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站上自愿注冊(cè)資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性公開作出信用承諾，促進(jìn)相關(guān)信息的整合、共享與應(yīng)用。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

3.加強(qiáng)信用記錄和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。

（1）持續(xù)完善政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告等的具體操作辦法，并將落實(shí)情況報(bào)市信用辦。（市金融辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：7月底）

（2）在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個(gè)人信用記錄、信用分和相關(guān)信用信息報(bào)告。（市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，完成時(shí)限：全年）

(3)在青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策和資金支持方面，依據(jù)個(gè)人信用信息記錄檔案，對(duì)信用良好的給予優(yōu)先安排。（團(tuán)市委、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等有關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

（4）將具備資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，嵌入行政管理、項(xiàng)目審批和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政策扶持、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，依法推行使用信用報(bào)告制度。（市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局、市工信局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

（5）年底前要在1個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，2個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告，2個(gè)領(lǐng)域開展“信易貸”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（6）在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄行政相對(duì)人，各部門可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。（有行政許可權(quán)的單位和部門，完成時(shí)限：全年）

（六）開展城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)提升行動(dòng)

1.推動(dòng)開展城市增信專項(xiàng)行動(dòng)。

積極參與國(guó)家、省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)“城市增信專項(xiàng)行動(dòng)方案”明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。積極做好國(guó)家城市信用排名數(shù)據(jù)指標(biāo)上報(bào)工作，著力推動(dòng)我市在國(guó)家城市信用排名中爭(zhēng)先晉位。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭、各部門、各單位配合，完成時(shí)限：全年）

2.探索開展信用示范評(píng)選。

探索開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)效果，選擇1-2個(gè)作為示范，發(fā)揮表率作用，促進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)整體水平的提升。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，完成時(shí)限：全年）

（七）集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

1.集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)公信力，消除不良影響。（市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等相關(guān)部門、政府機(jī)構(gòu)失信單位，完成時(shí)限：全年）

2.集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)治理，落實(shí)中央、省市文明委關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題部署和要求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。年底前，失信專項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率要達(dá)到100%，做出信用承諾率達(dá)到100%。（市文明辦、市人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

3.持續(xù)對(duì)失信案件進(jìn)行清理，各相關(guān)部門要對(duì)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人的案件逐一進(jìn)行核實(shí)、清理，年底前失信對(duì)象的整改和退出率要達(dá)到100%，參加信用修復(fù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，做出信用承諾率達(dá)到100%。（市人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時(shí)限：全年）

（八）建立健全社會(huì)信用體系組織機(jī)構(gòu)

1.建立健全組織架構(gòu)，各單位要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整更新社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)系人員，并報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，完成時(shí)限：5月底）

2.各相關(guān)部門要按照省市社會(huì)信用體系建設(shè)精神，依據(jù)本方案并結(jié)合部門實(shí)際，制定本年度落實(shí)方案。并報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：5月底）

（九）完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

1.強(qiáng)化制度保障，圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，以守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務(wù)為主要抓手，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和實(shí)施方案，并組織全面落實(shí)。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：全年）

2.落實(shí)省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，各部門要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的的指導(dǎo)意見>任務(wù)的通知》（白信用組辦﹝2019﹞13號(hào)）等文件要求，制定完善本行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，明確時(shí)限要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類行業(yè)信用監(jiān)管，每季度將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：每季度）

3.完善公共信用信息資源目錄，按照國(guó)家、省、市推動(dòng)建立信用信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，編制本市《公共信用信息目錄》，完善公共信用信息采集規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行校核更新，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)信用綜合服務(wù)平臺(tái)共享。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：5月底）

（十）完善信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核監(jiān)督機(jī)制

要進(jìn)一步制定和完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作評(píng)估管理辦法，細(xì)化本地區(qū)2020年考核評(píng)估指標(biāo)，并納入年度績(jī)效考核，通過(guò)督促整改、通報(bào)、警示、約談等方式，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。（信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：5月底）

（十一）加大誠(chéng)信活動(dòng)宣傳推廣力度

1.各單位要持續(xù)深入推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站，電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等各類媒體的宣傳引導(dǎo)。（市委宣傳部，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：全年）

2.各單位要及時(shí)對(duì)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。廣泛開展信用政策的解讀和培訓(xùn)。將信用文化教育納入各級(jí)教育和培訓(xùn)體系中。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局，完成時(shí)限：全年）

3.各部門要根據(jù)工作實(shí)際，依據(jù)本方案及時(shí)向市信用辦報(bào)送信用信息，市信用辦將對(duì)信息報(bào)送數(shù)量、質(zhì)量予以考核和通報(bào)，每周不少于1條，對(duì)被國(guó)家、省、市采用的信息給予鼓勵(lì)加分。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時(shí)限：每周）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制, 制定本單位、本行業(yè)或本領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化信用隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任落實(shí)到具體科室和人員。