前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文第1篇

 

1 概念

 

簡單的講，所謂“三農(nóng)”問題就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，這三個問題在實質(zhì)上是一個問題，農(nóng)村問題的側(cè)重點是“農(nóng)民”問題的居住地方面所表現(xiàn)的矛盾，對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民來說，可以理解為是環(huán)境方面內(nèi)容;農(nóng)業(yè)問題是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)問題是相對于工業(yè)來說的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化太低，其生產(chǎn)帶有自然性，不能有效的通過市場配置來完成農(nóng)業(yè)資本的流通，換句話說，就是農(nóng)民所生產(chǎn)商品在市場上得不到利潤，農(nóng)民收入過低，同時這也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)問題本質(zhì)上就是農(nóng)民的行業(yè)問題，農(nóng)民從事的這個行業(yè)不能產(chǎn)生豐厚的利益，使城市化差距、收入差距逐漸擴(kuò)大化;農(nóng)民問題是指農(nóng)民的素質(zhì)、負(fù)擔(dān)、就業(yè)、社會福利等各方面與城市居民差距擴(kuò)大化所產(chǎn)生的矛盾，農(nóng)民問題關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福程度，一方面制約農(nóng)民自身的發(fā)展，阻礙國家各方面政策的實施，從而也束縛了國家整體的發(fā)展。農(nóng)民問題的實質(zhì)就是主題的矛盾?！叭r(nóng)”問題就是在農(nóng)村的生活環(huán)境下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動的矛盾。

 

2 “三農(nóng)”問題的由來

 

2.1 城市化、工業(yè)化、市場經(jīng)濟(jì)資本化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)果

 

從中國幾千年的歷史看，中國這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)了很長時間，除了在一定程度上生產(chǎn)力的提高，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)關(guān)系，到現(xiàn)在也沒有脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或者是自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民幾乎沒有高產(chǎn)高收入階層，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動依然在很大程度上是靠天吃飯，在自然面前農(nóng)民、農(nóng)業(yè)還是十分脆弱。但是為什么以前沒有“三農(nóng)”問題，最起碼改革開放以前“三農(nóng)”問題沒那么明顯。就是因為中國的城市化、工業(yè)化發(fā)展太快，市場經(jīng)濟(jì)資本化改革，使城市、工業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下難以資本化，所以農(nóng)業(yè)基本沒有發(fā)展，農(nóng)村也難以城市化。在一個整體內(nèi)，一方面發(fā)展太快，一方面發(fā)展太慢，就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，就會相互制約著對方的發(fā)展，顯而易見，矛盾就激化，越是強(qiáng)調(diào)城市化、工業(yè)化發(fā)展，“三農(nóng)”問題也就越嚴(yán)重;

 

2.2 “三農(nóng)”自身的特點也決定了其發(fā)展必然是落后的

 

2.2.1 農(nóng)村的特點

 

農(nóng)村作為農(nóng)民的居住地，其形態(tài)自古以來沒有什么變化，都市以村落為單位，以戶組成村落，多村為一鄉(xiāng)，多鄉(xiāng)為一縣，都分布在大城市的周圍。這種形態(tài)是根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的自身特點所形成的，農(nóng)民要耕種土地，就要有可耕作的土地、勞動力、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等，這些就注定了農(nóng)民要居住在院落式的房屋內(nèi)。農(nóng)村的家族形態(tài)要決定了不能像城市那樣高樓林立，對面不識君。再者，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要把農(nóng)產(chǎn)品拿去交換，這就形成了農(nóng)村的集市，而在城市中就不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的商品化。這種種特點就注定農(nóng)村不可能簡單的城市化，至少不會那么順利。

 

2.2.2 農(nóng)業(yè)問題

 

首先，中國的農(nóng)業(yè)可利用土地總量很多，但是由于中國自古以來作為人口大國，人均耕地數(shù)量卻十分有限，在這種現(xiàn)狀下形成了所謂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，勞動成本投入也少，當(dāng)然產(chǎn)出利潤也小，在這種人口壓力的前提下，中國的農(nóng)業(yè)不可能形成大規(guī)模的生產(chǎn);其次，農(nóng)業(yè)作為一種自然生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)，很大程度上要靠天吃飯，雖然人的勞動積極性很重要，但是在自然災(zāi)害面前，人類還是顯得很弱小，這就使自然經(jīng)濟(jì)的特點;最后，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只是一種商品經(jīng)濟(jì)，只能在市場經(jīng)濟(jì)低層次中生存，很難資本產(chǎn)業(yè)化，這就造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)總額中所占的比重越來越低。綜上所述，農(nóng)民增加收入不可能單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須綜合其他行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展。

 

2.2.3 農(nóng)民特點

 

第一，中國的農(nóng)民數(shù)量龐大，無論是改革還是發(fā)展，其壓力和難度是不言而喻的，這是一個巨大的工程;第二，是農(nóng)民自身素質(zhì)有限，這就決定了農(nóng)民這個階層不會有革命的欲望，或者是創(chuàng)新的動力，追求生活的穩(wěn)定是這個基層的特點。而且他們的思想觀念一旦形成就很難改變，所以一些改革的措施很難在農(nóng)民那里得到好的效果;第三，作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民承受風(fēng)險的能力有限，一方面他們收入低，只有在保證生活狀況而且有剩余的前提下，他們才敢嘗試新的東西;特別是在現(xiàn)階段，中國城市化、工業(yè)化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也越來越重，收入的增長與支出的增長不成正比，所以中國的農(nóng)民是一個不敢發(fā)展的群體。

 

2.3 中國工業(yè)化的政策傾斜使工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡

 

自中國五六十年代開始“一體三翼”化改革，無論從政策還是物質(zhì)各方面都大力支持工業(yè)化發(fā)展，那么作為一個落后的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化建設(shè)的付出是最多的，到現(xiàn)階段，幾十年的時間里，工業(yè)化的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)的支持，而在這幾十年中國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展就處在放任不管的狀態(tài)，所以，農(nóng)業(yè)基本上是沒有發(fā)展的。當(dāng)然這不是“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根本原因，但是卻阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加劇了“三農(nóng)”的矛盾。在另一個角度來講，農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)傾銷其產(chǎn)品的市場，這種現(xiàn)象自中國建國之初的“三改一化”就開始了，在20世紀(jì)五六十年代，中國工業(yè)剛剛開始起步發(fā)展，由于中國工業(yè)市場不成熟，只有將目標(biāo)對準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“賣給”農(nóng)業(yè)，甚至是“強(qiáng)行”買賣。一直到現(xiàn)在，農(nóng)用機(jī)械費用高，農(nóng)資肥料價格貴的現(xiàn)象依然存在，多年來農(nóng)業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品的市場，支撐著工業(yè)的發(fā)展，為許多工業(yè)人口提供就業(yè)機(jī)會。

 

3 “三農(nóng)”問題面臨的現(xiàn)狀

 

3.1 “三農(nóng)”問題的解決面臨著實驗性、探索性的現(xiàn)狀

 

中國的“三農(nóng)”問題雖然不是獨有的，但是絕對是有自己特點的，農(nóng)民人數(shù)多、城鄉(xiāng)差距大、城市化發(fā)展程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)業(yè)情況大不相同，中國地域廣闊，各地區(qū)的“三農(nóng)”問題都有自己的特點和具體情況等許多問題都是基于中國的基本國情。國外有類似的情況，也有解決的成功模式，但是我們只能借鑒一下，解決中國的“三農(nóng)”問題也沒有歷史經(jīng)驗可循，所以我們今天解決“三農(nóng)”問題是要一步一步實驗、探索著前進(jìn)，可能避免不了走彎路。

 

3.2 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，但缺乏必要的力度和可行的具體措施

 

現(xiàn)階段，中國在把工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度后，再回過頭來發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，這是對的，也是可行的，其實在本質(zhì)上講，這是國家在宏觀上實行收入二次分配的一個過程，所以我們可以看到，農(nóng)村現(xiàn)在的醫(yī)療合作、社會保險等一系類制度在不斷完善，也取得了很好的效果，但是缺乏力度，且缺乏管理和存在制度的漏洞。在另個角度上看，這些措施雖然給農(nóng)民帶來了好處，但是也無形的將一些經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化在了農(nóng)民身上，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，這些在一定程度上來說，還是農(nóng)民在為城市人服務(wù)。

 

3.3 農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展過于急于求成、急功近利

 

現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的一個主要方向就是農(nóng)村城市化發(fā)展，農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展，而主要措施就是將農(nóng)民趕進(jìn)樓里，土地集中，形成規(guī)模生產(chǎn)。且不說這條路對與否，在我個人看來這是一種變相的掠奪農(nóng)民手中土地的做法，農(nóng)民沒了土地，這個階層肯定就會不穩(wěn)定，中國幾億農(nóng)民失去了土地，變成了剩余勞動力，很可能變成工業(yè)化的附庸，當(dāng)剩余勞動力增加時，經(jīng)濟(jì)的壓力也會增加。在另一個角度來講，農(nóng)村的城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高和現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民的文明素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高都是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村自身的發(fā)展到達(dá)一定的程度后自然而然發(fā)展的結(jié)果，并不是現(xiàn)在人為主觀的借助外力強(qiáng)行改變農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，急功近利的利用“興奮劑”催促其發(fā)展。從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，大規(guī)模實現(xiàn)城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化的條件還不夠成熟。

 

3.4 現(xiàn)在的“三農(nóng)”改革正在減小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對中國發(fā)展的支撐和保障作用

 

第一，中國的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的支撐，農(nóng)民可以為我們的城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)提供勞動力，看看我們城市建設(shè)中那些農(nóng)民工就知道了;農(nóng)業(yè)為城市化、工業(yè)化建設(shè)提供物質(zhì)保障，無論什么時候，人還是要吃飯的，如果沒有農(nóng)業(yè)，就談不上什么城市化、工業(yè)化，更別說糧食安全問題了;農(nóng)村作為工業(yè)化的市場，很多工業(yè)產(chǎn)品的市場靠農(nóng)村市場才能順利變成資本。第二，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民還可以為中國發(fā)展提供保障，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起保護(hù)墊的作用。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時或者勞動力過剩時，一般就會把這些問題轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上，讓農(nóng)業(yè)消化經(jīng)濟(jì)泡沫，讓農(nóng)村、農(nóng)民養(yǎng)活一部分城市人口，這些很大程度上都說明解決“三農(nóng)”問題，不能簡單的使農(nóng)村城市化、把農(nóng)民變成城市人口，把農(nóng)村消滅。如果貿(mào)貿(mào)然進(jìn)行“三農(nóng)”改革，大規(guī)模的農(nóng)場式經(jīng)營那么會導(dǎo)致糧食安全和工業(yè)產(chǎn)品市場減小等問題;大規(guī)模農(nóng)村城市化會導(dǎo)致農(nóng)村可利用資源的浪費以及付出更大的經(jīng)濟(jì)代價來進(jìn)行農(nóng)村城市化等。這些改革措施都預(yù)示著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對中國發(fā)展的支撐和保護(hù)作用在減弱。

 

4 結(jié)語

 

中國的“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)，并非可以簡單的用農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就可以將幾億農(nóng)業(yè)人口變成城市人口?，F(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的給個方法似乎總是朝著消滅農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口的方向進(jìn)行，這種理念是錯誤的。對于更好的解決“三農(nóng)”問題我們必須做好三點：第一，改變工作觀念，改變簡單地將農(nóng)民變?yōu)槌鞘腥丝诘臋C(jī)械理念，應(yīng)該從發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民入手;第二，改變現(xiàn)在的工作方法和解決問題方式，最起碼不能照搬某一模式，應(yīng)該具體地域具體分析，不能以偏概全;第三，制定相應(yīng)的解決“三農(nóng)”問題的配套措施，使其有具體的方法思路可尋，否則容易在解決“三農(nóng)”問題的道路上出現(xiàn)偏差。

三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文第2篇

1服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1提供高質(zhì)量和及時的氣象情報

中國以僅相當(dāng)于世界7%的耕地養(yǎng)活了幾乎占世界1/5的人口，這也就說明還是取得了巨大的成就。

1.2多種氣象預(yù)報產(chǎn)品，使災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警水平有所提高

現(xiàn)如今，我國各地已經(jīng)有多種氣象預(yù)報產(chǎn)品，例如，短時、短期的天氣預(yù)報；中期天氣預(yù)報和短期氣候預(yù)測等等。除此之外，還有播種期預(yù)報和農(nóng)作物產(chǎn)量氣象預(yù)報，準(zhǔn)確率一般在92%左右。

1.3通過多種方式，為農(nóng)民提供氣象信息

近年來，我國氣象部門通過多種方式為民提供氣象信息，例如，開通12121氣象咨詢電話、建立涉農(nóng)網(wǎng)站以便查詢天氣預(yù)報、火災(zāi)預(yù)警、氣候分析等多種氣象為農(nóng)服務(wù)信息，例如，像河北省氣象局就建立了適應(yīng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的氣象信息傳播系統(tǒng)，以手機(jī)短信為主、語音信息為輔進(jìn)行播報，這個系統(tǒng)可在災(zāi)害天氣來臨時啟動，短時間內(nèi)完成對全省5萬行政村的氣象災(zāi)害的預(yù)警，并且能及時的根據(jù)天氣的變化做出預(yù)警信息的公示。

2我國氣象服務(wù)三農(nóng)遇到的問題

2.1范圍較小的服務(wù)領(lǐng)域，單一的服務(wù)對象，較低的服務(wù)水平

目前我國氣象服務(wù)三農(nóng)的領(lǐng)域大多局限在生產(chǎn)糧食上，而在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)等方面未有太多建樹；在服務(wù)對象方面，重視領(lǐng)導(dǎo)層決策多過于服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民，而氣象部門對當(dāng)?shù)鼐唧w情況缺乏理解，導(dǎo)致服務(wù)水平低下，只能給出氣象情報及預(yù)測，卻不能對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們應(yīng)該采取的措施做出更佳的指導(dǎo)，建議大多模棱兩可無法施行。

2.2準(zhǔn)確率及精細(xì)化程度尚有不足

地方政府和農(nóng)民朋友所采取的措施要依靠氣象預(yù)報來做判斷，而氣象預(yù)報的準(zhǔn)確率尚且達(dá)不到要求，例如，短期天氣預(yù)報，就目前的水平而言國際國內(nèi)都做不到定時、定量和定點的預(yù)報，只能進(jìn)行“模糊”預(yù)報或者概率預(yù)報，而依據(jù)這種結(jié)論，當(dāng)災(zāi)害性天氣出現(xiàn)時，農(nóng)民朋友和地方政府很難依據(jù)不明的預(yù)報做出明確的判斷。

3氣象更好為“三農(nóng)”服務(wù)所采取的對策

3.1氣象服務(wù)三農(nóng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)

我國很多地區(qū)地形復(fù)雜，氣象監(jiān)測站少，因此得到的數(shù)據(jù)沒有代表性，需要建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使較復(fù)雜的山區(qū)等環(huán)境也能被很好的監(jiān)測。另外，要建立自動氣象監(jiān)測站，服務(wù)于農(nóng)村抗災(zāi)防災(zāi)；建設(shè)和逐步完善增雨防雹系統(tǒng)，配備高效先進(jìn)的催化設(shè)備和專業(yè)的管理作業(yè)人員，提升人工對天氣的影響水平；并且還要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、建筑物的防雷能力，組織好農(nóng)民的防雷工作，從而減少雷電災(zāi)害給農(nóng)民朋友們帶來的損失。

3.2氣象服務(wù)三農(nóng)的水平要提高

在農(nóng)村建立完善的天氣預(yù)報系統(tǒng)，加大天氣預(yù)報方面的科研力度，努力提高預(yù)測準(zhǔn)確率，針對極端的惡劣天氣，能夠準(zhǔn)確的預(yù)測，以滿足農(nóng)民朋友們的需求。

3.3做好氣象信息的推廣工作

針對農(nóng)民群體的特點，要加強(qiáng)報紙、廣播及電視對氣象信息的推廣，把精細(xì)化的氣象信息傳達(dá)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，增加天氣預(yù)報節(jié)目次數(shù)，在農(nóng)忙時節(jié)目延后播出，以便廣大農(nóng)民都能及時的得到氣象信息；推進(jìn)固話咨詢及手機(jī)短信定制氣象信息服務(wù)，降低資費標(biāo)準(zhǔn)，使氣象災(zāi)害預(yù)測信息及時發(fā)送給農(nóng)民朋友。

4結(jié)束語

三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文第3篇

我覺得當(dāng)前增加農(nóng)民收入是"三農(nóng)"中的重中之重，如果這個問題解決不好，其它問題也就很難解決，如果農(nóng)民增收的問題解決了，其它問題也就迎刃而解了，從浦口農(nóng)村情況看，農(nóng)民增收的情況仍然不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，農(nóng)民人均收入僅有1701元，其中從一產(chǎn)中獲得的收入731元，占43%，從二產(chǎn)中收入為450元，占26%，從三產(chǎn)中獲得的收入為520元，占31%，從各業(yè)所占比例看，一、二產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民收主的主要途徑，說明農(nóng)業(yè)民致富的門路還不多，增收的難度還很大。

回顧一下歷史，不難看出，我們黨過去在農(nóng)村推行的一系列政策都是行之有效的，如建國初期的，80年代初期在農(nóng)村推行的，以及后來大力發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民增收，都起到了十分重要的作用。那么，現(xiàn)階段農(nóng)村如果還是沿襲這一套來增加農(nóng)民收入，恐怕就行不通了，政府又不能單純靠為農(nóng)產(chǎn)品提價保證農(nóng)民增收。同志在關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的論述時，主要強(qiáng)調(diào)三大問題：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題；二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)問題；三是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本政策。我理解，同志談到的農(nóng)村這三大問題，其最終目的是要增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民兄弟錢包鼓起來。從近日報載獲悉，有關(guān)專家指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)活動中存在兩大突出矛盾，一是農(nóng)民收入速度下降，二是城鎮(zhèn)化的壓力加大，受SARS疫情影響，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入人均減少35元左右，與去年同比下降了3個百分點。顯而易見，增加農(nóng)民收入是當(dāng)務(wù)之急，是全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵，增加農(nóng)民收入可采取的措施固然很多，但歸結(jié)起來主要應(yīng)從以下五個方面入手：

一是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其目的就是要優(yōu)化品種、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效。市場經(jīng)濟(jì)要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、只有優(yōu)質(zhì)、才能價高，政府不可能為了增加農(nóng)民收入，通過提價的途徑來解決，同時要擴(kuò)大對初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來實現(xiàn)，我認(rèn)為，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，首先要做活三篇文章，一是要在擴(kuò)大規(guī)范上做文章，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，如退耕還水、退耕還林，退耕還果和退耕還草等。做大做強(qiáng)水產(chǎn)基地，林果基地、畜產(chǎn)基地；二是要在產(chǎn)品加工上做文章，培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，要把建設(shè)龍頭企業(yè)視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，以龍頭帶動千家萬戶、精心培植一大批典型戶、要注重農(nóng)產(chǎn)品深度加工，努力培植一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高，輻射范圍廣、具有市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷、種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)、·農(nóng)、科、技一體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是要搞活市場流通，實施品種戰(zhàn)略、培植一批具有地方特色的品牌，要通過建立健全網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。

二是要實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城安家落戶，現(xiàn)在可喜地看到，從中央到地方，各級政府都制定了一系列有利于農(nóng)民進(jìn)城的好政策，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實踐也充分說明，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前乃至今后一段時期增加農(nóng)民收入的有效途徑，如果一個農(nóng)戶有一人在外務(wù)工，一般年收入在6000-8000元左右，有技術(shù)的農(nóng)民如小瓦匠、小木匠等小五匠收入就更高，有的可達(dá)萬元，數(shù)萬元一年，以我們這個地區(qū)農(nóng)民人均純收入4000元左右計算，一個外出務(wù)工人員可抵上2-3個純農(nóng)勞力的一年收入。實踐還表明，農(nóng)民外出務(wù)工不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入，務(wù)工農(nóng)民開拓了視野，轉(zhuǎn)變了觀念。更新了思想，不少有頭腦的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后，利用自己闖蕩幾年學(xué)到的東西、辦起了工廠，自已當(dāng)上了老板，反過來帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上了富裕路，帶動了家鄉(xiāng)的發(fā)展，如利用本地優(yōu)美的山水資源開辦旅游業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)民度假村等。

三是要認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策。同志早就說過，政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。黨在農(nóng)村的政策很多，如土地政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，費改稅政策等，改革開放以來，黨在農(nóng)村的一系列方針政策很受老百姓歡迎，得民心、順民意，但有的政策貫徹得也不夠好。有的也不盡人意，如個別地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題一直沒有得到解決，有的鄉(xiāng)村干部任意侵犯農(nóng)民的利益現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民意見很大。減負(fù)好比是一道小學(xué)生的算術(shù)題，農(nóng)民總收入是被減數(shù)、減數(shù)是負(fù)擔(dān)、差是結(jié)果、三者就是這種關(guān)系，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越大、差就越小、純收入就越低、反之，負(fù)擔(dān)越小，減數(shù)越小，差就越大，農(nóng)民的純收入就越高。因此說，在致富招數(shù)不多的情況下，為農(nóng)民減負(fù)確實是上策，通過費改稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大得到減輕，以本地區(qū)為例，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由前幾年每畝100元左右，下降了50多元左右，下降了50%?，F(xiàn)在農(nóng)村為什么沒出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，就是因為農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕了，土地又吃香了，種田人有利可圖了。因此說，人喊人一個人，政策喊人一大片，就是這個理。貫徹落實好黨在農(nóng)村各項政策，不僅直接關(guān)系到老百姓經(jīng)濟(jì)收入問題，同時也是關(guān)系到密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的大事。

四是要增加對農(nóng)業(yè)的投入。資金的投入，其主要目的是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，要努力為農(nóng)民服務(wù)，特別是農(nóng)業(yè)上的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)、提供市場信息，要幫助農(nóng)民找市場，同時還要有科技、物力、人力的投入，走科技興農(nóng)之路。要為農(nóng)民營造良好的處部環(huán)境，堅持打擊坑害農(nóng)民的假化肥、假農(nóng)藥和假種子的不法行為，為"三農(nóng)"保駕護(hù)航。

五是要培植和樹立一大批農(nóng)民致富帶頭人。因為，榜樣的力量是無窮的，農(nóng)村是村看村、戶看戶，小戶看大戶、群眾看干部，有的農(nóng)民不是不想富，而是不會富。如果有了示范戶，有了致富的帶頭人，農(nóng)民就有了鏡子，有了目標(biāo)。從目前農(nóng)村情況看，大多數(shù)農(nóng)民是缺點子、少路子，缺票子，沒法子，目前當(dāng)務(wù)之急就是要培養(yǎng)一大批有經(jīng)濟(jì)頭腦，有較高的技術(shù)技能，能帶領(lǐng)大伙致富的帶頭人，領(lǐng)路人，一花不是春，萬紫千紅才能春滿園。

我認(rèn)為貫徹"三個代表"重要思想，解決好"三農(nóng)"問題，關(guān)鍵是要處理好這幾個方面的問題。

一是觀念問題。如果沒有全面建設(shè)小康這個全新的思想，不從大局出發(fā)，人人都把局部利益，本地區(qū)利益放在首位，全面建設(shè)小康恐怕只能是一句空話，以我們江蘇為例，如果蘇南不支持蘇北，即使蘇南現(xiàn)代化了，蘇北恐怕只能算解決溫飽；只考慮到城里人奔小康，把廣大農(nóng)民關(guān)在城外，關(guān)在門外，不能主動接納他們進(jìn)來打工、經(jīng)商，那也只是城里人的小康。

三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文第4篇

 

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基本情況

 

社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟(jì)制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要目標(biāo)。鄭功成也提出養(yǎng)老保險要廣覆蓋多層次，應(yīng)把社會養(yǎng)老保險制度作為公共服務(wù)均等化的一個重要內(nèi)涵來看待。[1]根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會做出的決策部署，建立城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。2012上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。至此，我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。

 

從2009年算起，到2012年7月1日，僅用3年時間基本實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

 

城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不斷增加，2009年9月底，全國城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人。各級財政積極籌措資金，努力按時足額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金超過1700億元。全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。各地社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)辦服務(wù)體系初步建立，信息化程度不斷提高，各項管理制度進(jìn)一步完善。

 

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度工作推進(jìn)順利、進(jìn)展迅速、成績顯著，超出預(yù)期。中央建立這兩項制度的重大決策得到了廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的衷心擁護(hù)。實踐證明，這個指導(dǎo)方針是兩項保險制度得以順利推進(jìn)的基本保障。政府的強(qiáng)力引導(dǎo)，有效地調(diào)動了群眾的參保積極性，大大加快了兩項保險制度全覆蓋的步伐。

 

二、解決“三農(nóng)”問題存在的主要困難

 

現(xiàn)如今，中國的國民生產(chǎn)總值已躋身世界前列，但如果三農(nóng)問題得不到充分地解決，就很可能成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的絆腳石，所以中國政府有責(zé)任將三農(nóng)問題至于重要的位置，著力解決三農(nóng)問題，傾聽農(nóng)民心聲，為農(nóng)民謀生存謀福利。相信只要三農(nóng)問題得到逐步的解決，中國的經(jīng)濟(jì)就可以更加輕松地不斷發(fā)展。

 

為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)而快速的增長，需要清楚出現(xiàn)三農(nóng)困境的原因，從而找到解決的方法。三農(nóng)困境的核心原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的政治經(jīng)濟(jì)不平等，在于當(dāng)改革給人民帶來公共選擇的可能，即出現(xiàn)對利益集團(tuán)壓力做出反應(yīng)的政治環(huán)境后，來自不同階層和集團(tuán)對政府決策的影響開始顯現(xiàn)出來。在二元結(jié)構(gòu)中，城鄉(xiāng)居民對政策安排的約束權(quán)數(shù)相差十分懸殊，市民的利益表達(dá)渠道和強(qiáng)度都遠(yuǎn)勝于農(nóng)民，他們憑著政治壓力上的優(yōu)勢而獲得更多的資源和利益，而農(nóng)民作為弱勢集團(tuán)則無力阻止那些對他們不利的政策出臺，無法改變國民收入分配上的城市傾斜政策，這就使失衡的二元結(jié)構(gòu)不僅難以打破，反而愈加傾斜，城鄉(xiāng)關(guān)系的變化愈來愈不利于農(nóng)民。

 

雖然我國目前在解決三農(nóng)問題上取得了一些成果，取消農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)民收入有所提高，提高農(nóng)村醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)使農(nóng)民的生活得到了更多的保障等等。然而三農(nóng)問題依然沒有得到很好的解決，中國的三農(nóng)問題依然嚴(yán)峻，不容忽視。廣大農(nóng)民不僅在農(nóng)村建設(shè)自己的家園，也用勤勞的雙手建設(shè)了一座座現(xiàn)代化的城市。然而這種情形，導(dǎo)致了嚴(yán)重的效率損失。

 

治標(biāo)也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)待遇上都截然不同，在義務(wù)教育的權(quán)利、社會保險、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實上也有待完善。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負(fù)涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。

 

三、居民養(yǎng)老保險在解決“三農(nóng)”問題上的突出作用

 

肖嚴(yán)華認(rèn)為應(yīng)樹立“人人有權(quán)享有社會保險”的基本理念，正確處理代內(nèi)公平與代際公平之間的關(guān)系，打破制度設(shè)計的城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、社會人群分割。[2]黨和國家制定政策將“新農(nóng)?！迸c城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，“三農(nóng)”問題作為我國社會的主要問題之一，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決，無疑有利于提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進(jìn)而有利于整個社會與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。為此，國務(wù)院陸續(xù)做出取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等重大舉措，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險更是使“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)得以進(jìn)一步實現(xiàn)。雖然有學(xué)者也關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老金制度存在設(shè)計缺陷，如劉鈞發(fā)現(xiàn)中國的養(yǎng)老制度存在覆蓋面低、統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移性差等問題。[3]但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的積極意義還是主要的也是多方面的，具體而言有以下幾點：

 

首先，有利于農(nóng)民生活水平的提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的原則，實施以個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)貼，在農(nóng)民60歲的時候可以領(lǐng)取至少55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金(在一些發(fā)達(dá)地區(qū)和財政收入較高的地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠(yuǎn)高于這一數(shù)字)，并按照漸進(jìn)原則，逐步提高其待遇水平。

 

其次，有利于破解城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)。長期以來，我國實施以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以農(nóng)村支持城市的發(fā)展策略，加之城市居民有包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等較為全面的社會保障體系，而農(nóng)村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現(xiàn)實更加劇了我國城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化，城鄉(xiāng)差距越來越大。從城市居民和農(nóng)村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例為2.57∶1，此后成迅速擴(kuò)大趨勢，到2012年收入差距比例上升為為3.10∶1，若再考慮城鎮(zhèn)居民的各種社會保障、福利和津貼的話，城鄉(xiāng)差距會更大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施后，不但有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平，也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農(nóng)村勞動力的正常流動，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

 

最后，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國的收入分配體系很不均衡，資本主要流向政府和企業(yè)，工人和農(nóng)民的收入普遍偏低?？缛?1世紀(jì)以來，我國GDP平均以8%的速度增長，而人均收入增長卻遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長，收入低的現(xiàn)實難以產(chǎn)生與產(chǎn)品生產(chǎn)相符合的國內(nèi)需求。面對2008年的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)低迷、外部需求迅速下降的情況，擴(kuò)大內(nèi)需成為解決我國產(chǎn)品供應(yīng)過剩問題的首要途徑。我國80%的人口生活在農(nóng)村，他們的生活需求潛力是巨大的，但由于他們的社會保障水平低，對未來的不確定預(yù)期(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等)較大，極大地削弱了他們的消費能力。通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的這一民生政策的實施，增加了農(nóng)民的收入水平，無疑會有助于降低他們對未來養(yǎng)老的擔(dān)憂，進(jìn)而增加消費，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的富民強(qiáng)國。

三農(nóng)問題的體現(xiàn)范文第5篇

1、三農(nóng)問題，是改革開放以來第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的幾個重要問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，這三個問題的統(tǒng)稱即為三農(nóng)問題。“三農(nóng)”問題作為一個概念最早由經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士溫鐵軍于1996年正式提出?！叭r(nóng)”問題的本質(zhì)是民生問題?！叭r(nóng)”問題提出的初期，就曾有人指出，三農(nóng)問題不過是國家整體發(fā)展過程中所出現(xiàn)問題的一個縮影。如果說確有必要把“三農(nóng)”單獨作為一個問題提出來，那么以后還會有“三工”問題、“三學(xué)”問題、“三醫(yī)”問題等等諸多問題。這種說法不是忽視“三農(nóng)”問題的存在，也不是轉(zhuǎn)移解決“三農(nóng)”問題的重心，而是要求國家從整體發(fā)展的宏觀角度，從長遠(yuǎn)規(guī)劃的視角來全面審視“三農(nóng)”問題，在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上來謀求解決問題的最佳方案?！叭r(nóng)”問題的解決與“三工”問題密切相關(guān)。從一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系來看，作為工業(yè)生產(chǎn)的原材料供給方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接決定了工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前進(jìn)方向，反之，工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程又決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度的整體水平?；仡櫄v史，目前理論界有一種看法是：建國以來，基于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)始終支撐第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的反哺作用很小，在某些作法上甚至成為了抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力。實際上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)是一條流水線上的不同環(huán)節(jié)，哪一環(huán)出現(xiàn)梗阻都會影響到整條流水線的運轉(zhuǎn)。所以，一個國家各個產(chǎn)業(yè)之間是一不是二的關(guān)系。另外，從建國至今，工人的生活水平整體上沒有與農(nóng)民有太大的差距，兩者基本上平行發(fā)展，把城鎮(zhèn)中少數(shù)富有人群擴(kuò)大代表了城鎮(zhèn)戶口中的全體，進(jìn)而得出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的結(jié)論，有失客觀和全面。所以，究其實質(zhì)，“三農(nóng)”問題凸顯的還是民生問題。

2、“三農(nóng)”問題作為民生問題，探究其實質(zhì)上是一個政治問題

應(yīng)當(dāng)說，民生問題首先表現(xiàn)為社會問題、經(jīng)濟(jì)問題?，F(xiàn)在老百姓關(guān)注四大問題：教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)。這四個問題基本都是社會層面、經(jīng)濟(jì)層面的問題。但是我認(rèn)為這些問題的解決，在中國目前的體制政策環(huán)境下，首先是一個政治層面的問題。如果不從政治層面思考和解決問題，這些社會問題、經(jīng)濟(jì)問題是解決不好或者解決不了的。為什么呢？我想至少有二方面的理由：第一，這些看起來屬于經(jīng)濟(jì)、社會層面的民生問題，它后面直接關(guān)聯(lián)的是與政府的公共服務(wù)有關(guān)。民生問題解決得好與不好，都與政府在一定時期的公共服務(wù)提供能力有關(guān)，也與政府自身的行為有關(guān)。一個政府行為規(guī)范，公共服務(wù)意識、公共服務(wù)提供能力強(qiáng)，圍繞民生問題反映的社會問題也許并不突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認(rèn)可。反之，則可能是另一種狀況，所以，我們說民生問題不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，它也是一個政府提供公共服務(wù)的能力和行為問題，這實際就上升到了政治層面。第二，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的公平、正義有著密切的關(guān)系。如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經(jīng)濟(jì)能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高；如果說這個社會不能體現(xiàn)公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至成為社會凸顯的焦點。從這個意義上說，中國過去34年的改革開放，廣大民眾確實從改革中獲得了實惠，但為什么到今天，民生問題如此凸顯，并成為人們普遍關(guān)注的問題，非常值得我們深思。基于以上二個理由，我認(rèn)為民生問題歸根結(jié)底是一個政治問題。

3、用老子思想對民生問題進(jìn)行解讀有助于開拓我們的思維