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能源轉(zhuǎn)型的問題范文第1篇

然而，可再生能源發(fā)展“必要性”與“經(jīng)濟(jì)可行性”之間存在的反差，傳統(tǒng)能源利益集團(tuán)對可再生能源發(fā)展的阻撓，對發(fā)展路徑有意或無意的曲解，決定了可再生能源替代化石能源之路必將是曲折、艱難和反復(fù)的。

在我國，一個更為強(qiáng)烈的反差是：一方面，我們“極端重視”可再生能源發(fā)展，不斷出臺支持可再生能源發(fā)展的政策；另一方面，對現(xiàn)有能源系統(tǒng)以何種恰當(dāng)方式轉(zhuǎn)向一個以“可再生能源為主導(dǎo)”的能源系統(tǒng)方面的研究“高度忽視”。對可再生能源“如何轉(zhuǎn)型”缺乏基礎(chǔ)性研究與系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致本應(yīng)是系統(tǒng)推動能源轉(zhuǎn)型的政策在實踐中“各自為政”，并演變?yōu)閱渭円詫崿F(xiàn)某個“既定份額”為目標(biāo)。

將可再生能源發(fā)展置于人類能源轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程之中，探討能源轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵與動因，梳理能源轉(zhuǎn)型的邏輯，系統(tǒng)分析可再生能源轉(zhuǎn)型與歷史上能源轉(zhuǎn)型的異同，對于正確認(rèn)識我國可再生能源發(fā)展中的問題和轉(zhuǎn)型方式，不僅有理論必要性，也有實踐重要性。 一問：能源轉(zhuǎn)型如何發(fā)生

很多報告和論文將“能源轉(zhuǎn)型”（energy transition）一詞等同于“向可再生能源轉(zhuǎn)型”或“低碳轉(zhuǎn)型”來理解。這一含義最早可能來自1980年德國科學(xué)院出版的一份報告：《能源轉(zhuǎn)型：沒有石油與鈾的增長與繁榮》。該報告當(dāng)時呼吁徹底放棄核電和石油能源的觀點受到強(qiáng)烈反對，但在進(jìn)入21世紀(jì)后逐漸演變成為德國能源政策的基本內(nèi)容。相應(yīng)的，德國“能源轉(zhuǎn)型”的含義逐漸演變?yōu)椤稗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率”，并宣稱最終目標(biāo)是建立百分之百基于可再生能源的能源體系。

能源轉(zhuǎn)型的含義當(dāng)然不僅僅是可再生能源發(fā)展。在更一般意義上，能源轉(zhuǎn)型通常被理解為一個國家或社會主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替過程。比如，煤炭替代薪柴并成為主導(dǎo)能源，石油替代煤炭成為主導(dǎo)能源。不過，對能源轉(zhuǎn)型的這種描述性的理解，以及基于這一理解的相關(guān)研究難以適應(yīng)復(fù)雜、豐富的能源轉(zhuǎn)型實踐的需要，無法對認(rèn)識當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型提供洞見。

美國天然氣專家羅伯特?海夫納三世試圖另辟蹊徑。在其2009年出版的著作《能源大轉(zhuǎn)型》中，羅伯特?海夫納三世從能源存在的三種物理形態(tài)，即固體（木材、煤炭等）、液體（石油）和氣體（天然氣、風(fēng)能、太陽能、氫能等）出發(fā)，把人類能源利用的歷史與未來概括為兩次能源轉(zhuǎn)型：第一次能源轉(zhuǎn)型是固體能源向液體能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是液體能源向氣體能源的轉(zhuǎn)型。這一觀點具有理論抽象性和邏輯一致性，為我們認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型方向提供了有價值的觀察視角；但這一理論對于能源轉(zhuǎn)型判斷標(biāo)準(zhǔn)過于抽象，對能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征等問題缺乏深入研究，對理解能源“如何轉(zhuǎn)型”作用有限。

加拿大的瓦茨拉夫?斯米爾（Vaclav Smil）教授認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型是各種能源利用“原動機(jī)”（prime movers）驅(qū)動下的能源結(jié)構(gòu)不斷變化過程?！懊慨?dāng)效率更高的新能量‘原動機(jī)’出現(xiàn)取代舊的原動機(jī)，顯著提高了人類所能利用的能源的量級，能源轉(zhuǎn)型就會發(fā)生?！?/p>

斯米爾教授根據(jù)“原動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)”將人類能源利用劃分為四次能源轉(zhuǎn)型：第一能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在距今1萬年到5000年，人類通過馴養(yǎng)役畜來替代部分人力；第二次能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在公元前1000年風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，進(jìn)一步替代人和動物的肌肉力；第三次能源轉(zhuǎn)型隨著1765年瓦特改良后的蒸汽機(jī)的擴(kuò)散和進(jìn)一步改進(jìn)，啟動了煤炭替代薪柴的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。第四次能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生則伴隨著發(fā)電機(jī)的發(fā)明使用，以及1882年世界第一座中心發(fā)電站在紐約和倫敦投入使用，人類進(jìn)入電氣化時代而出現(xiàn)。

斯米爾教授所提出的“原動力發(fā)明、改進(jìn)和擴(kuò)散”邏輯為我們認(rèn)識歷史上的能源轉(zhuǎn)型“何時發(fā)生”、“如何發(fā)生”提供了非常有啟發(fā)性的見解。然而，回顧人類能源利用史就會發(fā)現(xiàn)，以“原動機(jī)”單一標(biāo)準(zhǔn)來判斷能源轉(zhuǎn)型至少存在兩個問題：

一是從原動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)所劃分的一些能源轉(zhuǎn)型并未真正導(dǎo)致該種最終能源成為“主導(dǎo)能源”，從而不構(gòu)成人類社會或者國家層面上的能源轉(zhuǎn)型。比如公元前1000年伴隨風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，除了在小范圍外，風(fēng)能和水能并沒有在普遍范圍成為主導(dǎo)能源，更不用說全球了。這是風(fēng)能和水能的自身局限所致，與原動機(jī)效率高低無關(guān)。二是以“發(fā)電機(jī)”出現(xiàn)而引發(fā)的第四次能源轉(zhuǎn)型，偏離了“一次能源”的邏輯進(jìn)入二次能源（電氣化），這一轉(zhuǎn)型與當(dāng)前清潔化低碳化發(fā)展存在矛盾和沖突。這是因為，化石燃料發(fā)電的“原動機(jī)”效率和能級的提升將進(jìn)一步增強(qiáng)化石燃料的競爭力，不利于向清潔燃料過渡。因此，任何非一次能源技術(shù)革命對于“能源轉(zhuǎn)型”的價值和意義，必須回歸到其所依賴的一次能源的“源頭”來評價。

為了更好描述歷史上能源轉(zhuǎn)型的邏輯和解釋未來的能源轉(zhuǎn)型，筆者對能源轉(zhuǎn)型的定義是：能源轉(zhuǎn)型是由原動機(jī)推動的，伴隨著能源系統(tǒng)深刻變革的，一次能源結(jié)構(gòu)長期變化過程。能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生與深化，是隨著一種足以推動國家，乃至全球?qū)用娴哪茉崔D(zhuǎn)型得以發(fā)生“原動機(jī)”發(fā)明、擴(kuò)散而發(fā)生、發(fā)展的，正如歷史上的蒸汽機(jī)之于煤炭，內(nèi)燃機(jī)之于石油一樣。 二問：中國能源轉(zhuǎn)型處于哪個階段？

中國處于能源轉(zhuǎn)型的哪一個階段，下一次能源轉(zhuǎn)型是第幾次轉(zhuǎn)型？判斷能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)不同，答案也不相同。基于能源轉(zhuǎn)型的上述新定義，就國家層面而言，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)符合三個判斷標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有導(dǎo)致能源利用方式重大變化的“技術(shù)創(chuàng)新”或“原動機(jī)”出現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型不是“新”能源品種使用數(shù)量的簡單“累積”，中世紀(jì)英國城市用煤非常普遍，到18世紀(jì)初，英國不僅家庭住宅取暖，很多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中都使用煤炭。煤炭的利用方式依然是沿用過去的燃燒方式，沒有出現(xiàn)用煤技術(shù)的重大創(chuàng)新。1765年，瓦特蒸汽機(jī)作為煤炭原動機(jī)的出現(xiàn)，英國才真正啟動了向煤炭的轉(zhuǎn)型，隨后擴(kuò)散到歐洲大陸和美國。

二是要有基于能源技術(shù)創(chuàng)新的一次能源結(jié)構(gòu)變化，即新“原動機(jī)”出現(xiàn)后，所利用的一次能源逐漸替代原有能源，并最終成為主導(dǎo)能源。換句話說，替代能源需要有成為主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。從這個判斷標(biāo)準(zhǔn)看，瓦茨拉夫?斯米爾所說的風(fēng)車和水車發(fā)明所引發(fā)的能源轉(zhuǎn)型，并不構(gòu)成國家層面的能源轉(zhuǎn)型。

三是要有能源系統(tǒng)的深刻變革。也就是說，基于新的能源利用方式（原動機(jī)），一次能源的替代與轉(zhuǎn)換的展開，必須同時構(gòu)建與這種能源特性相匹配的能源生產(chǎn)、消費和輸送體系，否則能源轉(zhuǎn)型難以順利和有效推進(jìn)。因此，就當(dāng)前的可再生能源轉(zhuǎn)型而言，能否建立起與可再生能源特性相匹配的能源系統(tǒng)對于轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。

根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來梳理人類能源利用的歷史，可以發(fā)現(xiàn)：從原動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和一次能源結(jié)構(gòu)變化標(biāo)準(zhǔn)看，歷史上的能源轉(zhuǎn)型可以劃分為三次，即薪柴向煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭向石油轉(zhuǎn)型、石油向天然氣轉(zhuǎn)型。目前正處于第三次能源轉(zhuǎn)型階段，即石油向天然氣轉(zhuǎn)型階段。

如果結(jié)合能源系統(tǒng)變革（第三個標(biāo)準(zhǔn)）來看，就會發(fā)現(xiàn)：煤炭、石油和天然氣同屬于化石能源，其能源生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的共同特征是：大規(guī)模生產(chǎn)、輸送和消費。也就是說，它們均屬于“能源系統(tǒng)”特征相同的一次重大能源轉(zhuǎn)型。

人類能源利用可以劃分為兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第一次能源轉(zhuǎn)型是植物能源向化石能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。兩次大能源轉(zhuǎn)型期間存在著一些亞轉(zhuǎn)型（如向煤炭轉(zhuǎn)型，向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型等）。特別值得指出的是，天然氣是向第二次能源轉(zhuǎn)型的重要過渡能源，這不僅是因為它比煤炭和石油更加清潔，而且因為從能源系統(tǒng)看，它兼具集中式和分布式的特點。 三問：向可再生能源轉(zhuǎn)型難在何處？

向可再生能源轉(zhuǎn)型有多難，難在何處？相信任何一個相關(guān)的政府官員、學(xué)者和產(chǎn)業(yè)人士都可以從不同角度加以概括，我認(rèn)為向可再生能源轉(zhuǎn)型至少有如下“三難”：

一是發(fā)展可再生能源的必要性、迫切性與經(jīng)濟(jì)可行性存在巨大反差?；茉磳χ参锬茉吹奶娲?，不僅是高密度能源對低密度能源的替代，而且是高競爭力能源對低競爭力能源的替代，主要是市場競爭的產(chǎn)物。當(dāng)前各國正在發(fā)生的可再生能源轉(zhuǎn)型，是在“應(yīng)對氣候變化”成為國際主流價值觀的背景下發(fā)生的，是碳減排政策驅(qū)動下的能源轉(zhuǎn)型。因此，可再生能源對化石能源的替代，是在化石能源自身效率還有較大提升潛力情況下，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的“脫碳”而發(fā)生的低密度能源對高密度能源的替代，同時也是低競爭力能源對高競爭力能源的替代。這一轉(zhuǎn)型的迫切性、必要性與經(jīng)濟(jì)可行性之間的巨大反差，是導(dǎo)致可再生能源發(fā)展中問題的基本根源。

二是與可再生能源特點相匹配的“新”能源系統(tǒng)無法通過現(xiàn)有能源系統(tǒng)的“外推式發(fā)展”而得到。一個與化石燃料的大規(guī)模生產(chǎn)、消費和輸送體系及其高能量密度、可儲存、分布不均衡等特性密切相關(guān)，而風(fēng)能、太陽能的廣泛分布性、低能量密度和不可存儲性決定了本地生產(chǎn)本地消費模式是較好的選擇，現(xiàn)有能源系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源的新特征。然而，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源系統(tǒng)并不會自覺向適應(yīng)可再生能源特點的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，因為傳統(tǒng)能源企業(yè)從自身短期利益出發(fā)，往往會自覺阻礙這一進(jìn)程。

三是可再生能源的單一品種，無論是水能、風(fēng)能、太陽能，還是生物質(zhì)能，都不具有成為單一主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型是就多個品種集合整體而言的。這些不同可再生能源品種的技術(shù)特性不完全相同：水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。

上述“三難”，也可以說是能源轉(zhuǎn)型的新特征和新變化。這就給能源轉(zhuǎn)型政策提出了更高的要求：一方面轉(zhuǎn)型政策要更具系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面能源體制與政策實施方式也要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些新特征與新變化，減輕能源轉(zhuǎn)型的成本與陣痛。 四問：從德國能源轉(zhuǎn)型實踐學(xué)到什么？

德國是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的典范，其發(fā)展可再生能源的做法也被作為“經(jīng)驗”為各國所借鑒。比如，可再生能源全額上網(wǎng)、固定電價（FIT）、投資補(bǔ)貼等政策已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的很多國家可再生能源發(fā)展政策的標(biāo)準(zhǔn)選項。對此，無需多言。這里我將特別指出兩個很少被提及，但實際上對我國更有價值的德國能源轉(zhuǎn)型“經(jīng)驗”：

一是增強(qiáng)電力市場靈活性是應(yīng)對可再生電力波動性最重要的制度條件。德國電力改革始于1998年，但在短短幾年時間就實現(xiàn)了“放開兩頭，管住中間”電力市場制度架構(gòu)，確立了電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)競爭性市場。其核心要素包括：電力零售側(cè)放開，終端用戶可以自由選擇售電商；開放電網(wǎng)使用權(quán)，電網(wǎng)運營商不參與市場競爭；日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場與多級調(diào)頻輔助服務(wù)市場協(xié)同合作的市場結(jié)構(gòu)，等等。德國可再生能源轉(zhuǎn)型到目前為止能夠較為順利地推進(jìn)，競爭性電力市場及其配套機(jī)制所決定的市場靈活性是基本制度條件。從經(jīng)驗借鑒看，構(gòu)建這一制度是中國等很多國家推進(jìn)可再生能源轉(zhuǎn)型的必備條件。

近年來，隨著可再生能源電力份額上升，德國又設(shè)計了一些新的市場制度以期進(jìn)一步提高市場靈活性：一是建立了以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機(jī)制，以及與之配套的獨立調(diào)頻市場。凡是不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電平衡的平衡發(fā)電運營商（結(jié)算單元）都必須從電網(wǎng)公司那里購買調(diào)頻調(diào)峰電量，同時允許調(diào)頻供需獨立進(jìn)行拍賣；二是在2015年底的《能源變革白皮書》中提出了一系列提高電力市場靈活性措施，主要包括：允許短時間內(nèi)的超高電價和負(fù)電價，允許更多類型的技術(shù)參與到調(diào)頻輔助服務(wù)市場中，等等。更為靈活的電力市場制度，能夠更為精確地反映電力的時間和空間價值，市場參與者能夠及時反應(yīng)。

二是從發(fā)電、電網(wǎng)和用電各個環(huán)節(jié)入手，提高電力系統(tǒng)運行的整體靈活度以應(yīng)對可再生電力波動性挑戰(zhàn)。具體做法包括：進(jìn)一步提高化石能源發(fā)電廠的靈活度，以提高其調(diào)峰能力，而不是擴(kuò)大規(guī)模降低能耗；改變熱點聯(lián)產(chǎn)電廠和生物質(zhì)發(fā)電廠運行方式提高其靈活性；發(fā)揮歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的“間接儲能系統(tǒng)”作用，提高德國輸電網(wǎng)的靈活度；綜合運用儲能、熱泵、電動汽車、智能電表等技術(shù)手段提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性，增加電力需求側(cè)靈活性，等等。 五問：什么是中國可再生能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急？

中國可再生能源轉(zhuǎn)型面臨的問題是什么？可再生能源比重太低？補(bǔ)貼力度不夠？并網(wǎng)得不到保證？這些問題不是“當(dāng)務(wù)之急”。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先落實如下事項或原則：

一是確立我國可再生能源轉(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略?？稍偕茉崔D(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略既要反映可再生能源的特點，也要充分考慮我國基本國情。各國能源轉(zhuǎn)型方向雖然相似，但能源資源稟賦與治理結(jié)構(gòu)不同，決定了能源轉(zhuǎn)型的國別差異。

我國的能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未上升的“國家戰(zhàn)略”層面。首先，我國能源轉(zhuǎn)型處于各個部委各自為政階段，每個部門就自己主管的領(lǐng)域自行決定重點、方向和速度。其次，我國能源轉(zhuǎn)型缺乏清晰的戰(zhàn)略安排，實施路徑和推進(jìn)速度也缺乏統(tǒng)籌考慮。最后，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和政策實施效果也無科學(xué)評估和考核。政策出臺了很多，能源轉(zhuǎn)型的問題也很多，但鮮有部門能夠出面糾正和完善。這些問題的解決，有賴于我國能源轉(zhuǎn)型“國家戰(zhàn)略”的確立和落實。

二是當(dāng)前能源體制改革應(yīng)充分反映能源轉(zhuǎn)型的方向和要求。我國能源體制抑制市場作用導(dǎo)致配置效率低下問題非常突出。大力推動能源市場化改革已經(jīng)成為能源體制改革的方向和要求。不僅如此，德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗告訴我們，競爭性電力市場和靈活的交易機(jī)制是可再生能源轉(zhuǎn)型最重要的制度條件。因此，能源市場化改革的遲緩不僅會影響能源配置效率，而且還會阻礙我國可再生能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，增加轉(zhuǎn)型成本。

三是我國能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與步驟不應(yīng)由傳統(tǒng)能源巨頭決定。傳統(tǒng)能源巨頭一定是能源轉(zhuǎn)型的主要參與者，但能源轉(zhuǎn)型的方向和進(jìn)展不能由電力公司等傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)。因為它們可以從放緩能源轉(zhuǎn)型速度和進(jìn)程中獲得經(jīng)濟(jì)利益。正如赫爾曼?希爾在其《能源變革：最終的挑戰(zhàn)》一書所指出的，“客觀上，在向可再生能源的轉(zhuǎn)型中是不可能實現(xiàn)共贏的。百分之百轉(zhuǎn)向可再生能源是工業(yè)時代以來最廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果這個進(jìn)程沒有勝利者和失敗者，是不可思議的。失敗者將不可避免地是傳統(tǒng)電力工業(yè)，其損失程度取決于其洞察力、決心和能力，以及進(jìn)行徹頭徹尾的重組、直面迅速衰減的市場份額、發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！?/p>

如果想讓我國能源系統(tǒng)能夠按照能源轉(zhuǎn)型的方向和邏輯來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要在確立能源轉(zhuǎn)型國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，配套以推動能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)法律和政策框架，由國家來主導(dǎo)和推動轉(zhuǎn)型，方有可能避免能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和節(jié)奏由傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。

四是基于能源轉(zhuǎn)型方向調(diào)整當(dāng)前投資以避免鎖定效應(yīng)。未來30年-50年的能源系統(tǒng)是由當(dāng)前投資決定的。當(dāng)前的能源投資要符合能源轉(zhuǎn)型要求，否則將導(dǎo)致我國未來能源系統(tǒng)（電力系統(tǒng)）鎖定在既定道路上，加大未來能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成本。

能源轉(zhuǎn)型的問題范文第2篇

[關(guān)鍵詞]城市轉(zhuǎn)型；煤炭；資源

中圖分類號：F299.2；X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0238-01

對地下煤炭資源進(jìn)行開采發(fā)掘形成和發(fā)展起來的城市是煤炭資源型城市，表明這個城市能源結(jié)構(gòu)是以煤炭資源為主，煤炭在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。我國目前對煤炭的需求仍然比較大，占到總能源的百分之七十以上，值得慶幸的是，在我國的地下，存在許多煤炭資源，這也是形成我國煤炭資源型城市較多的主要原因，在未來的二十年當(dāng)中，我國的主要能源仍舊是煤炭，因此煤炭不管在城市的職能上還是資源的比重上，有有著不可輕視的作用。但是，煤炭畢竟有一定的使用周期，并非取之不盡，用之不竭的。所以煤炭資源的枯竭是煤炭資源型城市不得不面對的事實。再加上現(xiàn)在的煤炭資源使用存在著許多浪費的現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，在一定程度上會加快經(jīng)濟(jì)衰退。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，現(xiàn)在，必須要針對煤炭資源型城市作出合理的規(guī)劃和制定相應(yīng)的措施，以保證城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

一、 煤炭資源型城市的特殊性

煤炭資源型城市的特征顯而易見：第一，能源結(jié)構(gòu)比較單一；第二，煤炭資源具有不可再生性，所以煤炭資源型城市面臨資源枯竭的困境；第三，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一；第四，煤炭資源的使用導(dǎo)致環(huán)境的污染，這與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等觀念相違背；第五，企業(yè)功的功能和煤炭型資源城市有趨同性。

二、 煤炭資源型城市的現(xiàn)狀及存在的問題

煤炭資源型城市是由煤炭轉(zhuǎn)化為能源推動城市發(fā)展，在很大程度上，他們作為煤炭的主要生產(chǎn)源，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程都有很大作用。隨著時間的推移，煤炭資源的不可再生性決定了煤炭資源越來越少，很多這樣的城市都已經(jīng)進(jìn)入了衰老期，這是城市所面臨的主要問題是能源需求。然而，在煤炭資源型城市發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了很多問題，比如：粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式、由于科技的限制，煤炭資源的浪費、環(huán)境污染等這些問題都嚴(yán)重的對城市的可持續(xù)發(fā)展都有著嚴(yán)重的制約。

煤炭型資源城市在發(fā)展過程中，生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)不相互配合，特立獨行，沒有做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和職責(zé)分明的態(tài)度。對資源的綜合開發(fā)和合理配置不合理嚴(yán)重影響城市社會化水平。同時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也沒有盡到自己的責(zé)任，多許多違規(guī)違紀(jì)的操作放任自流，使國家的資源流失，經(jīng)濟(jì)受到影響，煤炭排放的“三廢”對大自然的破壞異常嚴(yán)重。這些問題都使煤炭型資源的轉(zhuǎn)型面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

三、對煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型問題的相關(guān)策略

針對上述談到的問題，對煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型都有很大的阻礙，為此，提出以下策略，以求更快更好的使煤炭資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

（一） 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型

盡管一些城市已經(jīng)受到煤炭資源枯竭帶來的問題，但是如今，還有許多城市的煤炭生產(chǎn)處于“青壯年時代”，煤炭資源型城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)對該城市的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重制約。對此，應(yīng)該充分的尊重煤炭城市的發(fā)展規(guī)律，同時把“市礦統(tǒng)籌”作為城市今后的發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實施。以實行城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)定位。提升中心城區(qū)和環(huán)境修復(fù)兩天線雙管齊下，摒棄之前的煤礦建設(shè)模式。針對煤炭企業(yè)也要改變其思維，對城區(qū)的建設(shè)、多種經(jīng)營方式相結(jié)合和發(fā)現(xiàn)煤炭替代產(chǎn)業(yè)，科學(xué)的實施發(fā)展關(guān)系，提高城市自身的發(fā)展能力。

（二） 明確和突出煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型的重點

在對煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型，抓住主要矛盾很重要，從而進(jìn)一步明確戰(zhàn)略重點：首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動煤炭清潔生產(chǎn)。把煤炭的清潔生產(chǎn)技術(shù)作為能源安全和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來推廣。針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以從綜合開采、引進(jìn)技術(shù)深度加工、對煤炭循環(huán)利用這幾個方面入手，遵循高效益低排放的生產(chǎn)原則，擺脫犧牲環(huán)境創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的尷尬局面；其次，對煤炭資源型城市的環(huán)境進(jìn)行整治，這要求生產(chǎn)和治理同時進(jìn)行，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把控污染物的排放，同時加大污染治理，建設(shè)城市的空氣凈化能力，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；再次，把握煤炭資源的合理開發(fā)和利用。對煤炭進(jìn)行充分有效的開發(fā)，利用效率最大化。禁止粗放型生產(chǎn)和使用煤炭資源。對煤炭進(jìn)行適度開采，同時延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高劣質(zhì)煤的使用率，對生產(chǎn)力要素進(jìn)行合理的配置；最后，堅持科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新對城市發(fā)展有著不可估量的作用，同時對煤炭的的生產(chǎn)、加工和使用都有好處。組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高新科技的不斷強(qiáng)化是城市成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

（三） 因地制宜，探索和創(chuàng)新煤炭資源型城市的新模式

盡管我國煤炭資源型城市的能源結(jié)構(gòu)比較單一，但是也并非依靠煤炭才能發(fā)展，許多城市還有其他可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這需要因地制宜，對自身所處的環(huán)境進(jìn)行積極探索，為未來的持續(xù)發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。在煤炭型資源實施轉(zhuǎn)型的過程中，可以向國外的資源型城市借鑒發(fā)展經(jīng)驗，同時對自身的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，針對國家現(xiàn)有的政策方針，結(jié)合資源型城市自身的條件，創(chuàng)建發(fā)展新模式。

（四） 建立發(fā)展的長效機(jī)制

把煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展道路的責(zé)任明確到相關(guān)部門的工作中，建立長效的監(jiān)管機(jī)制、管理和服務(wù)體制，落實相關(guān)政策，做好各部門之間的相互配合，共同為城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時，對建立可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)，并努力把指標(biāo)控制在有效的范圍內(nèi)。對相關(guān)的管理人制定相應(yīng)的激勵和考核機(jī)制，通過獎懲和方法促進(jìn)工作的開展和制度的實施。

結(jié)語

總之，對煤炭型資源城市的轉(zhuǎn)型還有許多工作需要切實的開展，包括積極促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，淘汰對環(huán)境不利的工業(yè)和設(shè)備，提高城市的科技水平，號召市民積極參與和完善市民的社會保障體系，解決下崗職工無業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)問題。這是新時期環(huán)境下對煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出的新要求。

參考文獻(xiàn)：

窗體頂端

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能源轉(zhuǎn)型的問題范文第3篇

某種程度上，法國能源系統(tǒng)目前的主要指標(biāo)就是許多國家能源轉(zhuǎn)型所要追求的理想狀態(tài)。然而，法國在2015年8月17日頒布了《能源轉(zhuǎn)型法》?！案叽笊稀钡姆▏茉匆惨D(zhuǎn)型了，能轉(zhuǎn)到哪里去呢？要回答這個問題，我們先來看看法國能源從哪里來，特別是回顧一下法國電力改革進(jìn)程。在這個基礎(chǔ)上，我們才能更好地理解法國能源為什么要轉(zhuǎn)型，以及轉(zhuǎn)型的具體路徑。 法國特色的資本主義

在法國能源界有個頗為流行的說法：“法國沒有石油，但是有點子?！逼渲?，最令法國人驕傲的“點子”就是在電力部門實施的按長期邊際成本定價的理論和實踐，這保證了1946年成立的“共和國長子”法國電力公司（法電）長盛不衰，也成就了上世紀(jì)70年代以來法國核電的跨越式發(fā)展。

至2015年，法國核電裝機(jī)63吉瓦，占全國電力裝機(jī)略低于一半，當(dāng)年發(fā)電量4168億千瓦時，占全國總發(fā)電量的76%，并且是歐盟成員國中最大的電力凈輸出國。

隨著歐盟經(jīng)濟(jì)一體化，法國自2000年以來逐步走上了電力部門市場化之路，并成立了獨立的能源監(jiān)管委員會。從發(fā)電的角度來看，法電的一統(tǒng)天下已被打破，目前全國130吉瓦的電力裝機(jī)中，法電以外的發(fā)電裝機(jī)達(dá)到30吉瓦，發(fā)電量比例約占15%。法電也從衙門式的國有壟斷公司變身為國家控股（目前持股84.5%）的混合所有制企業(yè)，并拆分成立了法國電網(wǎng)公司、法國配電公司兩個全資子公司。

售電市場的開放采取了循序漸進(jìn)的步驟，自1999年起，從大用戶直購開始，到2007年7月1日起法國居民用戶也可以自行選擇售電商，售電市場終于實現(xiàn)了全面開放。法國售電市場目前共有21家全國性的售電商，包括了意大利、德國、瑞士、瑞典、盧森堡等外資企業(yè)，但是法電作為國企也躋身售電商之中。

法國電力改革的表面力度不可謂不大。然而，自2007年中售電市場全面開放以來，絕大多數(shù)的法國電力消費者沒有主動行使自己“用腳投票”的權(quán)利。至2015年9月底止，法國全國3153.7萬居民電力用戶中，只有352萬選擇了競爭市場上的新售電商，占總數(shù)的11%。如果從電量的角度看，競爭售電商的供電量只占居民電力消費總量的8%。

那么，法國電力改革為什么會出現(xiàn)這樣頗為糾結(jié)的局面呢？

關(guān)鍵因素是法國在開放市場的同時，很大程度上保留了原有的價格體制，事實上形成了電價的“雙軌制”。

以居民用電戶為例，2007年以后居民用戶確實可以自由選擇當(dāng)?shù)厝魏我患夜╇娚痰姆?wù)。表面來看，各個供電商提供的套餐大同小異，電費水平相差不大。然而，從價格形成機(jī)制來看，如果選擇法電以外的供電商，電費均為市場價，有一定的不確定性；而法電的電費屬于“監(jiān)管價”，與改革前的法電的電價形成機(jī)制一脈相承。雖然號稱“監(jiān)管價”，但實際上并不受法國能源監(jiān)管委員會的控制，而是由法國主管能源的部長根據(jù)能源監(jiān)管委員會的建議來最后定奪批準(zhǔn)。

所以，法國電力改革并不到位，市場化名不符實。究其原因，法國電力部門長期得益于法國特色的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，吃核電的老本得過且過，電力改革只是在歐盟能源政策的外力作用下半推半就，且上有政策下有對策，為壟斷留了“后門”。法國電力公司雖然不再是法律意義上的壟斷企業(yè)，但是卻保留了事實上的壟斷地位。法國能源監(jiān)管委員會的獨立性有限，在事關(guān)重大的電價方面只有建議權(quán)，政府那只看得見的手依然在發(fā)電、輸配電和銷售各個環(huán)節(jié)操縱價格，最后還是能源主管部長說了算。因此，法國的電力改革飽受歐盟批評，認(rèn)為法國是歐盟成員國中電力市場化程度最低的國家之一。 核電悖論怎解

長期以來，法國電力改革緩慢主要是內(nèi)部動因不足，但是事情正在起變化，從法國的電價水平走勢可見一斑。

自售電市場全面開放以來，各個售電商的“市場價基本緊貼法電的“監(jiān)管價”，各種菜單只是略有優(yōu)惠而已（一些專營綠色電力的售電價格則明顯高于監(jiān)管價）。在這種情況下，監(jiān)管價的走向決定了法國消費電價的整體走向。自2008年以來，每年監(jiān)管價平均上漲3%（同期平均每年通脹僅為1.2%左右），所以市場價也隨之水漲船高。目前法國的電價水平已經(jīng)達(dá)到歐盟的平均水平，而且預(yù)計持續(xù)走高，法國人引為驕傲的低電價優(yōu)勢很快就會失去。

那么問題來了，既然監(jiān)管價掌控在政府手中，為什么政府會允許電價不斷攀升？

法國的58座核電機(jī)組的平均年齡到2016年已達(dá)31.4歲，最老的機(jī)組是1977年建成投運的，最年輕的也是1999年建成投運的。據(jù)法國審計署公布的數(shù)字，核電平均發(fā)電成本2010年為0.049歐元/千瓦時，2014年已達(dá)0.062歐元/千瓦時，而且成本勢將繼續(xù)攀升。

為將核電機(jī)組40年的設(shè)計壽命延長至50年-60年，預(yù)計到2014年-2030年需要投入750億歐元進(jìn)行更新改造，考慮到250億歐元的運行費用，到2030年前總額可能高達(dá)1000億歐元左右（平均每臺機(jī)組17億歐元），度電成本將達(dá)到0.070歐元。

在這種情況下，如果法國以核為主的能源結(jié)構(gòu)保持不變，根據(jù)邊際成本定價的原理，電價大幅上漲是不可避免的前景，核電成本將成為不可承受之重。成也核電、敗也核電，法國的能源轉(zhuǎn)型可謂是逼上梁山。

法國能源轉(zhuǎn)型最核心問題就是如何看待核電。在法國，左右兩大政治勢力對核電的地位和作用有一定的共識：法國堅決不能像德國那樣走棄核的“邪路”；但也不能走保持超規(guī)模核電的“老路”。

對于左翼來說，50%的核電是“天花板”；對于右翼來說，50%的核電是不可再低的下限。這樣，“50%”這個比例數(shù)字就成為法國的一個奇妙的政治平衡點。

因此，國會批準(zhǔn)的《能源轉(zhuǎn)型法》規(guī)定，未來核電裝機(jī)將不超過現(xiàn)有的63.2吉瓦規(guī)模，核電比例在2025年降至50%。相應(yīng)地，可再生能源發(fā)電比例到2030年達(dá)到40%，在終端能源消費的比例達(dá)到32%；溫室氣體排放到2030年要比1990年降低40%。

如果說法國能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)很明確，也就是“去哪里兒”的問題解決了，但是“怎么去”的問題卻遲遲沒有定論。按照原定計劃，2015年8月《能源轉(zhuǎn)型法》通過之后，在年底巴黎氣候峰會前就應(yīng)出臺該法的實施細(xì)則。但此后幾度推遲，法國政府表示要花更多的時間征詢各方意見，目前預(yù)計到2016年5月前后這個實施細(xì)則才有望頒布。

法國能源轉(zhuǎn)型實施細(xì)則遲遲不能出臺，主要是因為遇到了一個幾乎無解的“算術(shù)”問題：《能源轉(zhuǎn)型法》要求2025年核電比例下降至50%，但同時又規(guī)定核電裝機(jī)可以維持在63吉瓦的現(xiàn)有水平。這兩組分別涉及發(fā)電量與裝機(jī)量的數(shù)字實際上是有矛盾的，魚與熊掌如何兼得？

法國電力公司已經(jīng)表示未來十年內(nèi)只有兩臺最老的機(jī)組退役，由將在2018年投入商運的弗拉芒維爾EPR兩臺第三代核電機(jī)組代替，但是總體而言法國的核電裝機(jī)將維持在《能源轉(zhuǎn)型法》所規(guī)定的規(guī)模。

在裝機(jī)水平不變的情況下，如果2025年實現(xiàn)核電比例下降到50%，那么電力需求應(yīng)該增長到7500億千瓦時，然而按照目前最樂觀的預(yù)測，法國電力需求到2025年也不可能超過5500億千瓦時。如果將核電比例在2025年降至50%，這就要求法國在未來的不到十年間大約要關(guān)閉10臺-15臺核電機(jī)組，從而減少相應(yīng)的核電發(fā)電量。但是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下由可再生能源替代核電，電價仍然會飆升，從而有悖轉(zhuǎn)型的初衷。

至此，因為這道解不出的算術(shù)題，法國朝野關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的辯論似乎回到原點。

的確，法國能源轉(zhuǎn)型如果孤立地在法國本土來推進(jìn)，確實是一盤死棋。但如果在歐洲電力市場上大量吸納德國等周邊國家的可再生能源電源，同時以核電出口支撐德國等國的可再生能源發(fā)電進(jìn)一步發(fā)展，形成法德“核電-可再生能源”的低碳軸心，法國能源轉(zhuǎn)型這道難題未必完全無解。也就是說，在歐盟的范圍內(nèi)，特別是與德國的能源轉(zhuǎn)型整體考慮，法國“過?！钡暮穗娍梢缘玫匠浞掷茫稍偕茉磻?yīng)用的比例也可增加。

能源轉(zhuǎn)型的問題范文第4篇

當(dāng)電動汽車因為急需充電而四處尋找充電樁時，也許路邊林立的電線桿可以化身充電樁即時解決充電難題;當(dāng)路燈可以感應(yīng)到街面運動從而調(diào)節(jié)自身的發(fā)光量，或許能為城市節(jié)約大量能源;當(dāng)急需wifi信號時，一個飄浮在空中的無線基站將解決這些問題……

在德國柏林舉辦的“智慧城市”（Smart City）展會，一些超前的創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備為未來生活提供了更多可能性。在現(xiàn)實中，這些帶有未來概念的技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)在德國許多城市投入使用，成為德國“智慧城市”計劃中的一部分。

“智慧城市”的試驗在德國各地展開，涉及環(huán)保、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、新能源、數(shù)字化等諸多方面，其背后是德國雄心勃勃的“能源轉(zhuǎn)型”國家戰(zhàn)略。

在國家戰(zhàn)略的驅(qū)動下，德國中央政府、地方政府、事業(yè)機(jī)構(gòu)、私營企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、各地居民等“齒輪”紛紛咬合，在資金支持下探討多種可能性，德國的這些創(chuàng)新或許可為中國的城市建設(shè)發(fā)展帶來借鑒。 解決小城市能耗問題

德國的能源轉(zhuǎn)型計劃提出要在2050年創(chuàng)造可持續(xù)能源系統(tǒng)，屆時德國二氧化碳排放量要下降80%，能源消耗量要下降50%，可再生能源的使用占比要達(dá)到60%。

數(shù)據(jù)顯示，在全球能源消耗中，城市的能源消耗占了四分之三。德國是城市化程度很高的國家，約有75%的人口住在城市中，但其中只有16%的人口住在大都市里。所以在德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署（GTAI）能源效率部門專家Henning Ellermann看來，德國要解決的城市問題實際是小城市問題。

博特羅普（Bottrop），一個典型的小城市正在將自己變成一個“城市實驗室”，進(jìn)行著大量節(jié)能技術(shù)試驗。位于德國北威州魯爾工業(yè)區(qū)北緣的博特羅普，同許多資源型城市一樣，隨著煤炭資源的枯竭，面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。

該市市長Bernd Tischler告訴《財經(jīng)》記者，上世紀(jì)80年代，博特羅普開始探索轉(zhuǎn)型，如今，博特羅普已經(jīng)關(guān)閉了許多煤礦，到2018年，將關(guān)閉最后兩座煤礦。

但僅僅關(guān)停煤礦并不能解決勞動力就業(yè)的問題。2010年初魯爾工業(yè)區(qū)內(nèi)約70家公司組織的未來城市氣候競賽給博特羅普帶來了新的機(jī)會。這項競賽的目的是在十年內(nèi)將二氧化碳排放減半，同時提高生活質(zhì)量。 “智慧城市”的試驗在德國各地展開，涉及環(huán)保、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、新能源、數(shù)字化等諸多方面，其背后是德國雄心勃勃的“能源轉(zhuǎn)型”國家戰(zhàn)略。

迄今為止博特羅普已經(jīng)啟動了約300個項目。雖然許多煤炭企業(yè)關(guān)停，但博特羅普的失業(yè)率（7.7%）卻低于北威州的平均水平。

Bernd Tischler介紹說，過去五年，博特羅普二氧化碳排放量已降低38%，距離十年減半的目標(biāo)已經(jīng)十分接近。“我們已經(jīng)在2011年和2015年間實現(xiàn)15.3%的能源現(xiàn)代化率（即轉(zhuǎn)換使用可持續(xù)性能源的比率），考慮到德國年度能源現(xiàn)代化率只有0.8%-1.4%，這是一個巨大的成功。” 未來之屋

未來之屋，是博特羅普的創(chuàng)新項目之一。

這棟三層住房外觀上就與眾不同，人字形的屋頂及一側(cè)墻面都被黑色的太陽能光伏板覆蓋。房子內(nèi)部，窗戶被加寬加厚，用于增加采光面積，保持屋內(nèi)熱量;地下室裝置有一套設(shè)備，可以將地下的地?zé)徂D(zhuǎn)換為屋內(nèi)的熱能，并提供熱水;最高層的閣樓間安裝有一套通風(fēng)設(shè)備，這樣一來就可以在不開窗的情況下保持空氣流通。

雖然耗電的設(shè)備很多，但“未來之屋”卻可以達(dá)到節(jié)能的效果?！拔磥碇荨表椖控?fù)責(zé)人Herbert Jung介紹說，房間內(nèi)所需的電能均來自于太陽能及地?zé)崮茉?，這些能量不但可使房子自給自足，且還有盈余，多余能量可以為包括電動汽車在內(nèi)的電動設(shè)備充電。客廳中的電視裝有專用智能軟件，家中所有能量變化可以通過軟件界面一覽無余?！拔磥碇荨币呀?jīng)有人租住，租戶幾乎不用繳納電費。

目前在博特羅普，改造好的“未來之屋”還有三棟。雖然節(jié)能效果好于預(yù)期，但其改造成本高昂，每平方米造價約為1900歐元。據(jù)Bernd Tischler介紹，如果有房主想依此改造自己的住房，政府將補(bǔ)貼改造費用的七分之一。

“未來之屋”的改造貼合了博特羅普“創(chuàng)新城市”項目的主題之一――更新建筑群的能源效率。

數(shù)據(jù)顯示，德國建筑物占能源總消耗的40%，其中80%是熱能而非電能。其中部分原因是德國在19世紀(jì)末和“二戰(zhàn)”后的數(shù)十年間，建筑物激增，但這些建筑欠缺現(xiàn)代保溫技術(shù)和最新建筑技術(shù)?！拔磥碇荨钡脑头课菥褪冀ㄓ?963年，2014年房地產(chǎn)商VIVAWEST公司對其進(jìn)行了改造。 污水廠電能自給自足

柏林的一家天然氣儲存工廠在廢棄后被改造為一個交通、能源等領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)孵化基地，名為EUREF園區(qū)，改造費用花費近千萬歐元，園區(qū)內(nèi)一個高80米的儲氣罐被改造為可舉辦大型活動的交流活動中心。

這個園區(qū)的改造，將如何利用可再生能源作為重點――這是在能源轉(zhuǎn)型計劃下，德國很多創(chuàng)新項目的側(cè)重點。

據(jù)項目經(jīng)理Anna Fabinder介紹，在改造中對能源供應(yīng)方式做了調(diào)整，建造了系列設(shè)備利用風(fēng)能、太陽能進(jìn)行發(fā)電。

園區(qū)內(nèi)還有一套能源管理系統(tǒng)，可精確計算出即時的發(fā)電量，盈余時通知基地內(nèi)的電動車充電，虧損時則用電網(wǎng)的常規(guī)用電補(bǔ)足。Anna Fabinder稱，基地已經(jīng)可以實現(xiàn)能源自給自足。

“整個園區(qū)的耗能已達(dá)到德國2020年的目標(biāo)，相比上世紀(jì)90年代，二氧化碳的排放量已經(jīng)減少一半，50%的能源來自于可再生能源?！盇nna Fabinder說。

走在節(jié)能轉(zhuǎn)型前列的博特羅普也有類似案例。

流經(jīng)魯爾工業(yè)區(qū)的埃姆歇河（Emscher）一直受到污染的困擾，埃姆歇河污水處理廠建成于1928年，如今是德國最大的污水處理廠，擁有職工225人。近年來，該廠在對污水進(jìn)行傳統(tǒng)處理的基礎(chǔ)上，開始進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

埃姆歇河污水處理廠一方面對污水進(jìn)行物理處理和生物處理，把“清洗”之后的水重新注入埃姆歇河;另一方面，污水處理廠還在利用處理污泥，自己產(chǎn)生能量。

該廠所在的埃姆歇河水處理組織的Karl-Georg Schmelz教授介紹說，污水處理廠處理污泥時可利用污泥產(chǎn)生沼氣，同時脫水污泥燃燒后也可以產(chǎn)生電能。目前，通過這兩種方式產(chǎn)生的能源仍不夠自用，需要外來電力支援。但他表示，未來這里將引進(jìn)太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電，同時加入處理其他垃圾提高沼氣產(chǎn)能等方式，預(yù)計明年將不再需要外來電能。

廠區(qū)的改造費用共約1800萬歐元，這筆費用出自政府和購買污水處理服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)根據(jù)污水處理的多少來支付相應(yīng)的費用。

這一節(jié)能模式并非個例，在德國，已有接近10個污水廠可以自給自足電能。

柏林火車南站也在進(jìn)行節(jié)能改造，這里在地下埋藏了一個公交車充電樁，電動公交車駛?cè)氤潆姌秴^(qū)域直接進(jìn)行無線充電，所需電能來自于火車站自身的風(fēng)力、太陽能發(fā)電設(shè)備。

太陽能、風(fēng)能、沼氣等可再生能源投入應(yīng)用有著巨大潛力，但其發(fā)展瓶頸是這些可再生能源的產(chǎn)生不穩(wěn)定，如何將這些能源儲存起來以保持供能的穩(wěn)定？

為此，德國政府投資730萬歐元在漢堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對能量儲存進(jìn)行研究。

漢堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的博士Hans Schfers介紹，目前有三種辦法處理過量的新能源：第一，將風(fēng)能、太陽能、沼氣能源產(chǎn)生的電能儲存在鋰電池中;第二，通過計算和調(diào)配，把多余的能源快速消耗掉，提高能源使用效率;第三種就是漢堡大學(xué)正在研究的能量儲存計劃，通過一系列設(shè)備，將電能轉(zhuǎn)換成天然氣儲存起來。

雖然整套系統(tǒng)的能源轉(zhuǎn)換率理論上僅有30%，但一些地區(qū)還是從中看到了未來。漢堡州和石荷州一起申請了這個儲能項目，今年，兩州將建立起一些示范點，預(yù)算達(dá)1.2億歐元，其中60%來自政府，40%來自企業(yè)。 活力自下而上

與各地如火如荼的試驗相比，德國中央政府層面并沒有一個關(guān)于“智慧城市”項目的總體規(guī)劃和政策文件。Henning Ellermann接受《財經(jīng)》記者采訪時也表示，德國沒有一家專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“智慧城市”項目。

但這并未影響各地創(chuàng)建“智慧城市”的活力?！暗聡鞘卸加泻艽笞?，中央雖然沒有強(qiáng)制要求各地進(jìn)行嘗試，但在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，讓城市變得更節(jié)能更智能，已經(jīng)是一種共識?！盚enning Ellermann說。

Henning Ellermann介紹說，在各地的“智慧城市”建設(shè)中，國家只起到協(xié)調(diào)作用，最關(guān)鍵的是城市要想清楚自己的方向。

德國正在形成一個研究“智慧城市”的論壇，任何人都可以把關(guān)于“智慧城市”的想法提交給論壇，論壇結(jié)束后會形成一份報告，城市可以從中找到適合自身發(fā)展的想法。 城市發(fā)展“智慧城市”的資金從哪里來？

Henning Ellermann說，由于地方的預(yù)算有限，地方政府都想從中央政府、歐盟拿錢。國家有6億歐元的資助，但這并不是“智慧城市”項目的專項資金，畢竟“智慧城市”的內(nèi)容涵蓋廣泛，這些錢分散在各個項目中，比如基建、環(huán)保、數(shù)字化等等。如果城市申請了這些項目，而項目又符合政策支持的條件，城市將可以獲得一部分中央資金。

另一方面，除政府外，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、民眾等是項目得以順利上馬的重要因素。

博特羅普的轉(zhuǎn)型便獲得了民眾、企業(yè)界的強(qiáng)烈支持，這種轉(zhuǎn)型甚至是“自下而上”的，動力來自于企業(yè)和基層民眾。

博特羅普市長Bernd Tischler舉例說，博特羅普正在申請“創(chuàng)新城市魯爾區(qū)”的頭銜，獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С钟葹橹匾呀?jīng)獲得了2萬個支持簽名（全市有約11.7萬人）。

在不少德國城市，人們普遍反對大型項目，但在博特羅普，市民告訴政府，他們?yōu)樽鳛檫@種典范工程的一部分而感到驕傲。

作為“創(chuàng)新城市”項目的一部分，博特羅普提出只要居民愿意按照政府的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造，政府將給予一定的補(bǔ)貼，目前已經(jīng)有1500戶民居要進(jìn)行節(jié)能改造。

Bernd Tischler說，博特羅普市希望將城市作為一個成果展示場地，以吸引企業(yè)界對改造項目的支持。該市正在邀請世界各地的企業(yè)在博特羅普落實他們的創(chuàng)新理念，許多企業(yè)已經(jīng)開始在博特羅普應(yīng)用它們的技術(shù)。

例如粉煤灰企業(yè)STEAG電力礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用于建筑物表面、鋪路石等，幫助減少空氣中有害氮氧化物粒子的水平。

“在我們的創(chuàng)新城市建設(shè)中，民眾希望提高生活質(zhì)量;企業(yè)希望通過博特羅普的成功案例進(jìn)行展示，開拓市場;政府希望城市可持續(xù)發(fā)展。共同的目標(biāo)使得創(chuàng)新城市建設(shè)保持活力，無人中途退場。”Bernd Tischler說。

在Henning Ellermann看來，博特羅普成功解決了持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新城市建設(shè)的問題――在有些城市，由于各部門各司其職，欠缺統(tǒng)籌安排，“智慧城市”的項目難以推進(jìn)。

能源轉(zhuǎn)型的問題范文第5篇

1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時代潮流的客觀要求

新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源的使用效率，優(yōu)化各類能源結(jié)構(gòu)，將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來。在這樣的大環(huán)境下，我國要對綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位，順應(yīng)時展的潮流，謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展，將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。

2.綠色轉(zhuǎn)型時發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求

一直以來，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是廉價資源和低成本要素，而這種模式在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費的問題，惡化了環(huán)境、資源問題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下，我國企業(yè)的競爭能力受到了嚴(yán)重的打擊，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話。因此，只有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，通過走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以集約型發(fā)展為新的增長點，才能在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，為長期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國綜合競爭能力的有效途徑

長期以來，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個現(xiàn)象：結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較小，化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用非常有限，同時資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級上來看，我國多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來看，我國的企業(yè)缺少核心技術(shù)，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，企業(yè)的增長大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的增長來拉動，缺乏核心競爭能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問題的重要途徑。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財政政策舉措

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點，財政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先，要充分發(fā)揮財政稅收制度的約束作用，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造，逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè)，尤其是化工業(yè)企業(yè)，實行稅收減免政策，大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次，通過發(fā)放財政補(bǔ)助、貼息貸款等手段，鼓勵科研、信息、設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展，提高其對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

2.合理利用現(xiàn)有資源，普及資源節(jié)約理念

就目前我國的財政政策而言，對于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵和支持海存在一些不足之處，因此，推進(jìn)資源改革，構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財政政策顯得十分必要。第一，要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍，對一切可以進(jìn)行計量的不可再生或再生難度大、時間長的資源拉入到征收范圍，以減少企業(yè)對資源的掠奪式使用。第二，改變礦產(chǎn)資源的計算和征收方式，將從量征稅的政策改為從價征稅，這樣可以有效的提高資源的開采率和回采率。第三，實行差別稅率，提高資源稅稅負(fù)，循序漸進(jìn)提高對不可再生或再生難度大、時間長的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，激勵企業(yè)有效提高資源的利用程度，同時大力發(fā)科研，研究可持續(xù)和可替代的資源，提高技術(shù)水平。

3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財政政策應(yīng)注重對能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo)，大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先，通過財政對可再生資源發(fā)展的大力投入，有效改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高財政的支持力度，鼓勵新能源開發(fā)，逐步提高綠色能源的比重。其次，推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大禮開展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后，調(diào)整現(xiàn)有能源的價格機(jī)制，使其能準(zhǔn)確的反映市場的供需關(guān)系，更好的體現(xiàn)資源稀缺度，引導(dǎo)消費者樹立節(jié)約意識，擴(kuò)大再生能源的使用比重。