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天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文第1篇

《年鑒》于1952年首次，旨在提供及時(shí)、客觀的數(shù)據(jù)，幫助人們對能源問題展開探討并做出決策。

“BP在‘十三五’規(guī)劃期間，將繼續(xù)積極參與中國的能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代化能源體系的建設(shè)，大力增加對中國，包括天然氣在內(nèi)的清潔能源供應(yīng)，并積極參與國內(nèi)的碳市場和碳排放、碳交易的建立建設(shè)?！睍希珺P中國區(qū)總裁楊恒明表示。

2015 年所有化石燃料價(jià)格均下滑

――BP經(jīng)濟(jì)學(xué)家：發(fā)電領(lǐng)域天然氣正在替代煤炭

《年鑒》顯示，2015年全球一次能源的需求僅增長了1%，與2014年的增幅（1.1%）接近，增幅遠(yuǎn)低于10年期平均水平（1.9%）。其背后原因是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，而中國正在從工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這導(dǎo)致了能源消費(fèi)增長緩慢。

在供給側(cè)，燃料的種類和可用性也在隨著技術(shù)進(jìn)步而增加。美國通過頁巖革命已獲得了大量的石油和天然氣資源，技術(shù)的快速發(fā)展也為可再生能源的強(qiáng)勁增長提供了支撐。石油仍是全球的主要燃料，占全球能源消費(fèi)的32.9%，其市場份額出現(xiàn)了1999年以來的首次增長。就市場份額而言，煤炭保持第二大燃料的位置（29.2%），卻是2015年唯一減少市場份額的燃料。天然氣在一次能源消費(fèi)中的市場份額為23.8%。2015年，所有化石燃料的價(jià)格均有下滑。原油價(jià)格（以美元計(jì)算）出現(xiàn)有記錄以來最大的年跌幅，并創(chuàng)下1986年以來的最大百分比跌幅。

由于需求增長放緩，加之能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比的減少，2015年來自能源消費(fèi)的碳排放未見明顯增長，達(dá)到了近25年來碳排放增長的最低速度。

“從全球范圍來看，太陽能在過去10年中供應(yīng)量增加了60倍，基本上每20個(gè)月太陽能產(chǎn)能就會增加一倍，這讓人目瞪口呆?！盉P集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀（Spencer Dale）表示，“我們現(xiàn)在生活的時(shí)代是能源供應(yīng)極大豐富的時(shí)代。2015年我們看到兩個(gè)趨勢相互影響，就是能源供應(yīng)不斷充裕和能源需求增速放緩，這兩個(gè)需求在2015年很明顯，而且我們相信這兩個(gè)趨勢在未來將繼續(xù)產(chǎn)生影響?！?/p>

戴思攀認(rèn)為，當(dāng)前全球石油供需形勢的變化將促使市場加速調(diào)整，預(yù)計(jì)今年下半年可趨近再平衡。不過，仍有兩大因素令油價(jià)上漲前景“蒙上陰影”。首先，全球石油庫存仍維持高位，消化庫存的過程將對油價(jià)上漲形成抑制。同時(shí)，隨著石油價(jià)格逐漸恢復(fù)，美國的頁巖油氣廠家開始增產(chǎn)。

“過去幾年我們看到石油市場在進(jìn)行調(diào)整，石油價(jià)格大幅度下降，甚至下降到20～30美元一桶的水平，調(diào)整在逐步進(jìn)行，逐步收尾?！贝魉寂手赋?，過去幾年低迷的價(jià)格并不正常。不過，“石油供應(yīng)和大部分化石燃料供應(yīng)如此充裕，即使反彈，也不會回到石油價(jià)格大幅度下降之前的局面，即每桶100美元的水平，那是2013年的水平，那種高價(jià)格再也無法企及?！?/p>

戴思攀同時(shí)指出，天然氣在發(fā)電領(lǐng)域日益占上風(fēng)、LNG重要性的提升以及競爭格局的變化成為去年以來全球天然氣市場發(fā)展呈現(xiàn)出的三大趨勢。

“在美國天然氣已經(jīng)取代了煤炭，成為發(fā)電領(lǐng)域最重要的一種能源，這是歷史上從來沒有出現(xiàn)過的情況。這意味著美國電力行業(yè)的能源組成發(fā)生了根本性的變化?！贝魉寂时硎?，盡管天然氣的非電力需求增速放緩，但由于去年以來天然氣價(jià)格的持續(xù)下行，使其在發(fā)電領(lǐng)域?qū)γ禾康奶娲饔迷絹碓斤@著。

他表示，LNG在世界天然氣市場中的重要性正在不斷提升。去年以來，亞洲LNG市場需求增速放緩，已經(jīng)開始與歐洲市場趨同，LNG價(jià)格的“亞洲溢價(jià)”正在消失。由于LNG運(yùn)輸方式的靈活性，天然氣價(jià)格的敏感性得以在世界范圍內(nèi)傳導(dǎo)，LNG正在讓天然氣市場逐步成為一個(gè)全球統(tǒng)一的市場。

“天然氣會發(fā)揮重要作用，BP業(yè)務(wù)的低碳轉(zhuǎn)型也體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！贝魉寂史Q，在過去5～10年，公司產(chǎn)量的約60%為石油，40%為天然氣。而在2015年，公司史上天然氣產(chǎn)量首次超過石油產(chǎn)量，“根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，展望今后5～10年，天然氣會占據(jù)業(yè)務(wù)的60%，石油會占40%，體現(xiàn)出BP對天然氣業(yè)務(wù)的重視，也體現(xiàn)出今后20年亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對天然氣這種清潔能源的依賴?！?/p>

中國仍是世界最大能源消費(fèi)國

――2015年二氧化碳排放量自1998年來首現(xiàn)負(fù)增長

《年鑒》顯示，盡管新興經(jīng)濟(jì)體仍是全球能源消費(fèi)增長的主力軍，但這些國家在2015年的增長（1.6%）與10年期平均增幅相比仍相差較遠(yuǎn)。目前，新興經(jīng)濟(jì)體已占據(jù)全球能源消費(fèi)的58.1%。

2015年，中國能源消費(fèi)增長1.5%。增速不到過去10年平均水平5.3%的三分之一，是自1998年以來的最低值。中國仍然是世界上最大的能源消費(fèi)國，占全球消費(fèi)量的23%和全球凈增長的34%。

從能源種類來看，在化石能源中，消費(fèi)增長最快的是石油（+6.3%），其次是天然氣（+4.7%）和煤炭（-1.5%）。除石油的增長率稍高于其10年平均水平外，天然氣和煤炭的增長率都遠(yuǎn)低于各自10年平均水平。中國的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)。煤炭仍是中國能源消費(fèi)的主導(dǎo)燃料，占比為64%，為歷史最低值，而最高值是2005年前后的74%。

煤炭產(chǎn)量下降了2.0%，與之相比，其10年平均水平為增長3.9%。這是1998年以來中國煤炭產(chǎn)量的第二次下降。其他化石燃料產(chǎn)量均有上升：天然氣增長4.8%，石油增長1.5%。

非化石能源中，太陽能增長最快（69.7%），其次是核能（28.9）和風(fēng)能（15.8%），水電在過去一年增長了5.0%，是自2012年以來增長最慢的一年?？稍偕茉慈暝鲩L20.9%。僅10年間，中國可再生能源在全球總量中的份額便從2%提升到了現(xiàn)在的17%。核能增長28.9%，是過去10年平均增長率12.4%的兩倍多。戴思攀介紹，2015年，中國超越德國與美國，成為世界最大的太陽能發(fā)電國。

天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文第2篇

據(jù)最新消息透露，國家能源局正在編制的《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，我國煤層氣產(chǎn)量將達(dá)200――240億立方米，其中地面開采煤層氣100～110億立方米，井下瓦斯抽采量110～130億立方米。作為清潔煤產(chǎn)業(yè)的一種新能源形式，煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在未來五年之內(nèi)翻番，值得投資者重點(diǎn)關(guān)注。

中國煤層氣產(chǎn)業(yè)空間巨大

天然氣需求增速快、缺口大

近年來我國天然氣產(chǎn)量大幅度增長。從1993年的223億方增長至2009年的851.7億方，年均增長率約14%。

未來20年，中國油氣資源缺口較大，單一天然氣供給顯然不能滿足。2001年以來，我國天然氣消費(fèi)一直保持快速增長，從2001年的274億方增至2009年的887億方，年均增長速度約16%，但天然氣在一次能源消費(fèi)中比重較低，僅約4%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。

天然氣需求增速快、缺口大。中國工程院預(yù)測，2010年中國天然氣供需缺口為250億立米，2020年為800億立米；根據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，2015年天然氣消費(fèi)目標(biāo)初定2200-2400億方。至2020年達(dá)3000立方，缺口預(yù)計(jì)將達(dá)1600億立米以上，對外依存度達(dá)45%。

煤層氣是天然氣的天然替代品

為什么煤層氣可以替代天然氣？――煤層氣替代的客觀必然性分析：煤層氣是一種非常規(guī)天然氣，其主要成分為甲烷，1立方米純煤層氣的熱值相當(dāng)于1.2KG標(biāo)準(zhǔn)煤，與天然氣相當(dāng)，可以實(shí)現(xiàn)混輸混用，這是煤層氣替代性之一；此外，我國煤層氣儲量豐富，為世界前十大煤層氣富集國家之一，這使得大規(guī)模煤層氣開發(fā)具有可能。

正如前文所述，盡管中國目前積極從中緬、中俄輸入天然氣，但是仍然不能掩蓋2020年達(dá)到進(jìn)口依賴度45%以上的尷尬。而顯存煤層氣資源的豐富性使得中國天然氣需求的巨大缺口得以彌補(bǔ)，可以有效緩解國內(nèi)天然氣用量緊張的情況。同時(shí)煤層氣的成氣過程一般缺乏明顯的運(yùn)移，使得煤層氣的勘探相對容易。

煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間多大？產(chǎn)量翻倍――規(guī)模化下管網(wǎng)企業(yè)和山西省屬開采企業(yè)將分享這一盛宴。中國目前井下、地面合計(jì)開采量75億立米，天然氣代替比例10%不到。未來五年模擬測算：1600億立米的天然氣缺口，其中50%由煤層氣替代，將帶動(dòng)10倍的市場空間。

誰受益最大？

山西煤層氣儲量全國最大

從資源分布上看，中國的煤層氣資源主要分布在東部、中部和西部。含氣區(qū)中以晉陜蒙含氣區(qū)資源量最大，近2萬億立米，占全國的煤層氣資源總量的55%；其次為北疆區(qū)，為0.69萬億立米，占22%。華南區(qū)最少，進(jìn)展全國總量的不足1%。

含氣帶的煤層氣資源量相差很大。資源量最多的含氣帶是鄂爾多斯盆地北部含氣帶和沁水含氣帶。在全國的100多個(gè)含氣帶中，煤層氣資源量大于1000億立米的含氣帶有9個(gè)，都位于中部地區(qū)的晉陜蒙、云貴川含氣區(qū)和西部區(qū)的北疆含氣區(qū)。

山西省地處中部，是全國煤層氣資源最為富集的地區(qū)，全省2000米以淺的煤層氣資源量約10萬億立方米，占全國的1/3。2010年山西實(shí)現(xiàn)煤層氣抽采量10.5億立米，居全國第一。除大同煤田屬于貧甲烷區(qū)外，沁水、河?xùn)|、西山、霍西、寧武等煤田均有煤層氣賦存，其中沁水煤田和河?xùn)|煤田煤層氣資源量最大，分別為6.85萬億立方米和2.84萬億立方米，占全省煤層氣資源總量的93.26%。

沁水、河?xùn)|是山西省內(nèi)資源量最大的可開采煤田。目前沁水、河?xùn)|等煤田已登記煤層氣區(qū)塊面積達(dá)28303km2。其中，沁水煤田13663km2，占沁水煤田總面積的43%；河?xùn)|煤田13526km2，占河?xùn)|煤田總面積的79%。已施工煤層氣勘探鉆孔159口，獲國家批準(zhǔn)煤層氣勘探探明儲量達(dá)750億m3，可采儲量395億m3。其中，中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司在沁水煤田南部獲得402.19×108m3探明儲量，可采儲量達(dá)218.39×108m3；中國石油天然氣集團(tuán)公司獲得353.26*108m3探明儲量，可采儲量為170.13*108m3。

“氣化山西”

山西省“十二五”規(guī)劃明確提出發(fā)展新型煤化工的重要戰(zhàn)略方向。其中現(xiàn)代煤化工圍繞的五條主線為“氣、醇、烯、苯、油”，而煤制氣成為了重點(diǎn)發(fā)展的對象。

“十二五“期間，山西作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，享受國家重大政策紅包：“兩權(quán)合一，氣隨煤走”。這一重大政策紅利將改變過去“煤、氣分離”的窘境，極大激發(fā)政府與各集團(tuán)發(fā)展煤層氣的積極性。而未來的政策紅利可能還將包括山西更大權(quán)限的項(xiàng)目審批權(quán)以及金融融資政策便利，解決山西自資源整合以及未來發(fā)展新型煤化工的資金需求。

煤層氣需求和天然氣需求重合，可作為有益補(bǔ)充：據(jù)有關(guān)資料顯示，全省2000―2020年煤層氣市場需求為：2000―2005年為5.3億m3/a，2006年―2010年為35.45億m3/a，2011―2020年為76.55億m3/a，其中城市民用三個(gè)階段年需求量分別為4.74億m3、11.53億m3和26.15億m3；工業(yè)燃料分別為0.44億m3、2.18億m3和8億m3；電力分別為0.12億m3、2.02億m3和6.82億m3；化學(xué)工業(yè)2006―2010年為19.7億m3，2011年―2020年為35.58億m3。加之京、津、河北、河南等省市的市場潛力需求，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景可觀。

根據(jù)山西省委的《關(guān)于加快推進(jìn)我省“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的若干意見》，“四氣”是優(yōu)質(zhì)清潔能源和寶貴的戰(zhàn)略資源，煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣。根據(jù)報(bào)道，2009年山西省天然氣消費(fèi)量近10億立方米，煤層氣抽采能力約24億立方米，煤層氣利用率達(dá)到了40%，處于全國領(lǐng)先水平；焦?fàn)t煤氣總產(chǎn)量約164億立方米，其中120億立方米得到了有效利用。即12345主要任務(wù)：打造四氣一體化新產(chǎn)業(yè)、突出兩條主線、實(shí)現(xiàn)年供氣量300億、實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋（119個(gè)縣市區(qū)天然氣、煤層氣全覆蓋，交通干線全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋）；實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000億元（2020年新增最大工業(yè)總產(chǎn)值1103億元）。煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模未來5年翻番，而山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)煤層氣產(chǎn)量占山西總量的2/3、全國的1/4，是煤層氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的最大受益者。

相關(guān)受益企業(yè)列表

我們認(rèn)為，“十二五”期間，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)將面臨爆發(fā)性增長期，發(fā)展?jié)摿εc天然氣產(chǎn)業(yè)相似。省屬煤炭企業(yè)將受益，尤其以轉(zhuǎn)型類企業(yè)如煤氣化（管網(wǎng)直接受益于煤層氣運(yùn)輸、受拖累焦炭業(yè)務(wù)有望得到緩解）等受益最大。我們看好煤氣化（000968.sz）、西山煤電（000983.sz）、潞安環(huán)能（601699.sh）、國陽新能（600348.sh）的戰(zhàn)略性投資機(jī)會。

除山西省內(nèi)企業(yè)外，我們還看好相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)加工企業(yè)：天科股份（600378.sh）、淮油股份（002207.sz）、中國石油（601857.sh）、中海油（0883.hk）、中國油氣控股（0702.hk）。

天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文第3篇

關(guān)鍵詞：俄羅斯；歐洲；能源合作；過境運(yùn)輸；能源戰(zhàn)略

中圖分類號：F451.262；F50　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1008-0961(200)03-O005-04

一、石油過境運(yùn)輸問題

俄羅斯石油主要經(jīng)烏克蘭和白俄羅斯出口到德國、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞和原南聯(lián)盟國家。俄輸出石油共有兩條線路：第一條，先經(jīng)輸油管和鐵路將石油運(yùn)到位于拉脫維亞、立陶宛、烏克蘭等國和列寧格勒州的海港，而后再用油輪運(yùn)往國外；第二條，經(jīng)友誼管道輸往德國、波蘭、捷克、匈牙利等國。

由此可見，獨(dú)聯(lián)體和波羅的海國家在俄羅斯石油過境運(yùn)輸方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。據(jù)俄能源部統(tǒng)計(jì)，2001年經(jīng)新羅西斯克(俄羅斯)、敖德薩(烏克蘭)和文茨皮爾斯(拉脫維亞)等港口外運(yùn)的石油達(dá)6000萬噸，占俄石油出口總量的47.6％。如抵達(dá)敖德薩港，須途經(jīng)烏克蘭領(lǐng)土(友誼石油管線―敖德薩港―油輪)；如抵達(dá)文茨皮爾斯港，則須途經(jīng)白俄羅斯、立陶宛和拉脫維亞等國領(lǐng)土。這樣，約一半的俄羅斯石油由這些港口輸出，而另一半則直接通過友誼管道輸往歐洲，它須過境烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛和拉脫維亞等國。

其中，烏克蘭在俄羅斯石油過境運(yùn)輸方面的作用最為重要，這與其所處的地理位置和友誼輸油管的終端在原蘇聯(lián)領(lǐng)土上的分布形態(tài)有關(guān)。將俄羅斯石油運(yùn)往歐洲市場的過境運(yùn)輸管線系統(tǒng)如表1所示。

盡管隨著“干谷地―羅季奧諾夫斯克”新管線的建成，原油將從俄羅斯境內(nèi)直接運(yùn)抵新羅西斯克港，烏克蘭在俄羅斯石油過境運(yùn)往歐洲國家中的作用可能會有所下降，但完全繞過烏克蘭也是不可能的。有數(shù)據(jù)表明，近幾年經(jīng)海路運(yùn)往歐洲國家的原油數(shù)量有下降的趨勢，而經(jīng)友誼管線出口的石油則有所上升。鑒于往歐洲國家運(yùn)輸能源的特點(diǎn)，對俄羅斯來說，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展與烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞等過境國的雙邊關(guān)系。

下面再來分析一下俄羅斯經(jīng)波羅的海國家原油外運(yùn)的情況。位于立陶宛的布金格港和拉脫維亞的文茨皮爾斯港是經(jīng)波羅的海原油外運(yùn)的重要港口，對俄羅斯的原油出口已形成明顯制約。為了擴(kuò)大能源出口、推動(dòng)出口線路多元化、減少對這兩個(gè)港口的依賴，俄羅斯現(xiàn)已開工建設(shè)波羅的海管道運(yùn)輸系統(tǒng)。其一期工程建設(shè)了從基里什至普里莫爾斯克的輸油管，計(jì)劃每年可注油1200萬噸；二期工程的實(shí)施將在20年內(nèi)向波羅的海和歐洲北部(法國、瑞典)等國每年注油2000萬噸。該管道可使科米共和國境內(nèi)富饒的油田與俄羅斯北部的芬蘭灣沿岸(普里莫爾斯克新海港)連接起來，以保證波羅的海輸油管道運(yùn)輸系統(tǒng)獲得充足的原油供應(yīng)，從那里再用油輪把石油運(yùn)至西歐各消費(fèi)國。

此外，還新增鋪設(shè)了巴庫一新羅西斯克輸油管的連接管線，它全長390公里，穿越達(dá)吉斯坦并繞過車臣，屬于俄羅斯南方出口的重要管線。它使巴庫一新羅西斯克輸油管線的吞吐量由2000年的3200萬噸提高到2002年的4500萬噸，從而保證把哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的原油運(yùn)達(dá)新羅西斯克港。

綜合以上分析，俄羅斯在21世紀(jì)初以過境運(yùn)輸?shù)姆绞较驓W洲國家出口原油的比例為：4860萬噸經(jīng)過烏克蘭(占對歐出口總量的39.5％)，2300萬噸經(jīng)過白俄羅斯(約占17％)和2 120萬噸經(jīng)過波羅的海國家(約占11％)，俄羅斯經(jīng)本國領(lǐng)土出口的原油占33.5％。換句話說，在向歐洲國家出口原油方面，俄羅斯在很大程度上依賴于經(jīng)烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛和拉脫維亞按可接受的價(jià)格實(shí)施過境運(yùn)輸?shù)目赡苄?，而且這種過境能源運(yùn)輸還會受到這些國家極為復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)局勢的影響。

二、天然氣過境運(yùn)輸問題

除石油外，歐洲目前還是俄羅斯天然氣的主要消費(fèi)市場，是繼俄國內(nèi)市場之后的第二大市場，來自俄羅斯的供應(yīng)保證了西歐天然氣需求總量的20％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，購買俄天然氣的主要?dú)W盟國家是德國(2000年的供應(yīng)量為341億立方米)、意大利(218億立方米)和法國(129億立方米)。在確認(rèn)了長期合同(按“照付不議”條款供氣的協(xié)定)的有效性之后，針對歐洲市場的俄羅斯天然氣出口量到2010年有望從原來的1 300億立方米提高至1750億～1950億立方米。

盡管近幾年的世界整體經(jīng)濟(jì)形勢不太穩(wěn)定，但歐洲市場作為世界上最大的天然氣市場卻表現(xiàn)得相對平靜。鑒于歐盟內(nèi)部的發(fā)展進(jìn)程將會對俄羅斯在歐洲天然氣市場的地位產(chǎn)生重大影響，它們針對俄羅斯及俄天然氣生產(chǎn)商制定了特殊的戰(zhàn)略。在俄羅斯分析家看來，歐盟在能源領(lǐng)域的政策旨在解決以下這些根本性問題：

第一，為加強(qiáng)自身在國際競爭中的地位，應(yīng)降低其產(chǎn)品價(jià)值中所包含的能源成本部分。開放電力和天然氣市場，以及把各國市場融合為統(tǒng)一的歐盟市場是解決該問題的基礎(chǔ)。開放市場的目的是要降低最終用戶購買能源的價(jià)格。

第二，擴(kuò)大從外部獲得碳?xì)浠衔镌虾碗娏Y源的可能性。歐盟自己的產(chǎn)地顯然不能滿足它對此類能源快速增長的需求，而對外部能源的需求，按歐洲專家的估計(jì)，將在今后15～20年內(nèi)由40％上升到70％。因此，為使這些能源順利進(jìn)入歐洲市場，歐盟將制定獲準(zhǔn)利用能源和天然氣系統(tǒng)的相關(guān)法律文件。在這方面，歐洲感興趣的首先是俄羅斯和中亞國家。

第三，俄羅斯95％以上的天然氣須經(jīng)別國領(lǐng)土才能被運(yùn)到消費(fèi)國，而且其交易量的2／3要經(jīng)過三國，甚至是四國的領(lǐng)土。俄羅斯用于出口天然氣的管道共穿越14個(gè)國家的邊界，比歐盟任何一個(gè)國家都多。例如，過境運(yùn)輸占荷蘭天然氣貿(mào)易的24％，挪威的這一比例為32％，所有荷蘭和挪威的過境運(yùn)輸實(shí)際上只須經(jīng)一國或兩國領(lǐng)土。

從俄羅斯進(jìn)口天然氣的既有德國、意大利、法國等西歐國家，也有匈牙利、捷克、波蘭、斯洛伐克、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦等東歐和獨(dú)聯(lián)體國家，還有波羅的海沿岸三國等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司把在西西伯利亞開采的大部分天然氣出口到西歐，出口量達(dá)1450億立方米，約占俄羅斯天然氣出口總量的90％，占西歐國家天然氣進(jìn)口總量的113，其中80％以上須通過烏克蘭境內(nèi)的天然氣管道輸送。從俄羅斯到烏克蘭只有一根主管道，然后分成若干分支管道供應(yīng)烏克蘭的天然氣網(wǎng)絡(luò)以及輸往西歐，如圖1所示。

實(shí)際上，自蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯與烏克蘭在能源價(jià)格、過境運(yùn)輸費(fèi)用和天然氣截流等方面的摩擦?xí)r有發(fā)生，其背后隱含著諸多的政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。

為了打破烏克蘭對俄羅斯天然氣過境運(yùn)輸?shù)?/p>

壟斷地位，俄歐雙方共同擬定了一系列替代性的天然氣輸送方案。在這些方案中，具有特殊意義的是一條向歐洲輸送俄羅斯天然氣的全新路線――沿波羅的海底部通往德國，繼而再到英國――的天然氣管道方案。2001年，經(jīng)歐洲委員會決定，在實(shí)施大規(guī)模建設(shè)方案――“橫貫歐洲管網(wǎng)”的框架內(nèi)，給予北歐天然氣管道以優(yōu)先地位。這條管道將直接溝通俄羅斯的天然氣供應(yīng)商與歐洲國家的消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)天然氣出口線路多元化并使對它的調(diào)配成為可能；另外，從地理的角度看，它為俄羅斯天然氣開辟了一條新的出口通道，使天然氣的過境運(yùn)輸無須經(jīng)過那些經(jīng)濟(jì)上不穩(wěn)定的國家，從而提高天然氣供應(yīng)的可靠性。

三、《過境運(yùn)輸議定書》的制定

國際實(shí)踐表明，缺少明確而固定的、且包含調(diào)整過境運(yùn)輸關(guān)系公認(rèn)規(guī)則的條約，將會給出口國造成嚴(yán)重困難的局面。俄羅斯出口商在實(shí)施經(jīng)烏克蘭的過境運(yùn)輸中所遇到的種種麻煩，便可作為這方面的一個(gè)例證。因此，在能源外交的框架內(nèi)，俄羅斯以多邊為基礎(chǔ)已進(jìn)行了多年有關(guān)《歐盟天然氣過境運(yùn)輸議定書》的制訂工作。在俄羅斯學(xué)者看來，此項(xiàng)工作不僅具有重要的實(shí)際意義，而且在方法論方面也很有價(jià)值，因?yàn)槠淇茖W(xué)的論證過程使得今后可繼續(xù)沿用該種研究擬定方法，同時(shí)還對籌備簽署其他能源運(yùn)輸協(xié)議有指導(dǎo)作用。但遺憾的是，各方至今沒能就有關(guān)俄羅斯天然氣過境運(yùn)輸給歐盟成員國的一系列觀點(diǎn)達(dá)成一致意見。俄羅斯學(xué)者指出，其中存在的幾個(gè)尚未解決的關(guān)鍵問題是：明確現(xiàn)有設(shè)施的歸屬、“優(yōu)先拒絕”權(quán)、制定過境運(yùn)輸費(fèi)率、調(diào)解過境運(yùn)輸爭端的程序、如何看待地區(qū)(歐洲)能源的一體化。

在針對原合同到期后決定是否加入新合同的優(yōu)先權(quán)――“優(yōu)先拒絕權(quán)”問題上，雙方的立場是完全對立的。按照俄方的觀點(diǎn)，過境運(yùn)輸合同的有效期終止之后，作為原合同參與者的能源供應(yīng)商應(yīng)該享有參加或拒絕參加新合同的優(yōu)先決定權(quán)。否則，隨著時(shí)間的推移，對歐洲消費(fèi)者所承擔(dān)的原合同義務(wù)的履行將會出現(xiàn)問題，它最終將降低歐洲天然氣供應(yīng)的可靠性，并與俄歐能源對話的基本宗旨背道而馳。

另外，如果借助“稀缺資源管理機(jī)制”，或換句話講，借助歐盟代表所期望使用的競價(jià)手段來確定能源過境運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)率，在俄方看來，這從根本上與歐洲希望獲得可靠的和預(yù)期的能源供應(yīng)的美好意愿相抵觸。以競價(jià)方式確定的過境運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)率多半會高到這樣一種地步，它要么導(dǎo)致對消費(fèi)者的價(jià)格飆升，要么會使承擔(dān)長期義務(wù)的供應(yīng)商的能源供應(yīng)陷入虧損。

在討論能源過境運(yùn)輸?shù)膯栴}時(shí)，俄羅斯與歐盟圍繞地區(qū)(全歐)經(jīng)濟(jì)一體化展開了激烈爭論。在歐洲社會經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變和建立新型相互關(guān)系的情況下，歐盟成員國認(rèn)為，對歐洲范圍內(nèi)的能源過境運(yùn)輸應(yīng)適用內(nèi)部運(yùn)輸規(guī)則，它們應(yīng)受歐盟內(nèi)部相關(guān)法令的調(diào)整，而不受過境運(yùn)輸協(xié)議的調(diào)整。這實(shí)際上意味著，對于其他國家的能源出口(如俄羅斯)，協(xié)議將只在歐盟版圖以外地區(qū)適用，它使已有出口線路的可靠性和通暢性都面臨額外的風(fēng)險(xiǎn)。如果俄羅斯同意歐盟的觀點(diǎn)，那么它在加入爭奪歐洲市場的激烈競爭的同時(shí)，還將不得不在歐盟日益擴(kuò)大的整個(gè)地域上服從其現(xiàn)行的和不斷變化的立法。非但如此，隨著歐盟的東擴(kuò)，俄羅斯天然氣途經(jīng)毗連國家轉(zhuǎn)運(yùn)到歐盟的所有相關(guān)問題都將只能在其內(nèi)部法律的框架內(nèi)得到解決。

由于以上問題的存在，俄歐之間《過境運(yùn)輸議定書》的談判進(jìn)行得相當(dāng)復(fù)雜而艱難，有關(guān)談判目前仍在繼續(xù)。

天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代 石油企業(yè) 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

1、低碳經(jīng)濟(jì)概述

近年來，低碳這個(gè)詞已經(jīng)變成了世界的熱門詞匯，這個(gè)概念的產(chǎn)生是在全球氣候變暖威脅人類生存和社會發(fā)展背景下出現(xiàn)的。低碳的概念最早是由英國人提出的，包括低能耗、低污染、低排放等，低碳不只局限于低碳經(jīng)濟(jì)，還包括低碳社會、低碳消費(fèi)、低碳城市、低碳旅游和低碳生活方式等方方面面。低碳經(jīng)濟(jì)主要包括兩個(gè)方面，一方面，低碳經(jīng)濟(jì)，是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的所有社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求低碳化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要將二氧化碳排放量盡可能的降低限度直至零排放為止，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要獲得最大的生態(tài)效益；另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)，是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的所有能源消耗的生態(tài)化，要建立低碳能源或者無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和清潔綠色發(fā)展。

2、我國的石油企業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國石油企業(yè)正處于新世紀(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，如何保持經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展是我們社會面臨的重大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。中國是世界第二大的能源消費(fèi)國家，在能源消費(fèi)量上僅次于美國。

據(jù)中國工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2011年上半年我國對進(jìn)口石油的依賴度從去年的55%上漲至55.2%。數(shù)據(jù)顯示說明：2011年上半年中國石油消費(fèi)量環(huán)比上漲10.3個(gè)百分點(diǎn)，至1.98億噸，在此期間，石油進(jìn)口量上漲11.3個(gè)百分點(diǎn)，至1.07億噸。中國石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會表示：2011年到2015年期間，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩及減少排放量的目標(biāo)，中國表面石油消費(fèi)量（相當(dāng)于產(chǎn)量+凈進(jìn)口量）的增長速度預(yù)計(jì)下滑至5%。與2006年-2010年期間的7.7%的年增長幅度形成明顯對比。中國工程院院士童曉光預(yù)測：考慮到中國工業(yè)化和城市化水平的不斷提高，到2020年中國對進(jìn)口石油的依賴度將達(dá)到60%，到2030年達(dá)到65%。有專家提出：中國對進(jìn)口石油的高度依賴嚴(yán)重威脅到國家的能源安全，石油消費(fèi)量增長速度已經(jīng)超出了整體的經(jīng)濟(jì)增長速度，這預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴于高耗能工業(yè)。政府應(yīng)該加強(qiáng)能源管理確保未來的供應(yīng)，應(yīng)該為石油消費(fèi)量設(shè)置上限，并采取措施把消費(fèi)量控制在上限范圍內(nèi)。

3、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析

在全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，石油企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的主要承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)緊跟國家的形勢，積極響應(yīng)國家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的政策與戰(zhàn)略布局，不斷的努力改變自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，石油應(yīng)盡快向經(jīng)濟(jì)形勢低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)變。

第一，我國石油企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有一定的優(yōu)勢。在我國石油企業(yè)主要的低碳能源就是天然氣和化石能源中的石油，石油企業(yè)由于多年生產(chǎn)油氣的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)又有了比較成熟的經(jīng)營模式和技術(shù)能力。另一方面，近年來，石油企業(yè)更加重視在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，油氣勘探和開發(fā)，節(jié)能減排方面都有很好的發(fā)展，對于石油利用效率也比以前有了很大幅度升高，為低碳經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展提供了良好的技術(shù)保證。同時(shí)，我國政府近年來出臺了很多幫助鼓勵(lì)石油企業(yè)加大油氣資源勘查的投入和優(yōu)惠稅收與信貸政策，為石油企業(yè)大力在發(fā)展擴(kuò)大油氣業(yè)務(wù)提供了很大的支持和幫助。天然氣在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更為顯著的作用，天然氣是清潔高效的能源，石油行業(yè)在天然氣領(lǐng)域不斷取得重要突破，極大的推動(dòng)了石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

第二，我國石油企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還存在著某些劣勢。首先，石油產(chǎn)品自身具有高碳性質(zhì)這為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)和困難。煤炭、石油這些能源在燃燒時(shí)必然會產(chǎn)生二氧化碳的高排放量，二氧化碳的排放直接回導(dǎo)致全球氣候變暖。低碳經(jīng)濟(jì)要求石油企業(yè)在高耗能的情況下，要長期進(jìn)行減排和環(huán)境保護(hù)對于石油企業(yè)而言是巨大的壓力和挑戰(zhàn)。其次，為了實(shí)施低碳發(fā)展的戰(zhàn)略要求，政府會制定一些限制傳統(tǒng)石化生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策，這對傳統(tǒng)石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是有巨大影響的。最后，石油企業(yè)的低碳技術(shù)相對發(fā)達(dá)國家而言相對落后，在很多環(huán)節(jié)的低碳開發(fā)與利用是與國際先進(jìn)技術(shù)之間而存在差距，缺少技術(shù)優(yōu)勢。

第三，石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要途徑，首先，要石油企業(yè)要具有低碳發(fā)展的意識，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育，熟練節(jié)能減排的發(fā)展意識，宣傳和倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，提高人們的低碳熱情。其次，要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，不斷開發(fā)和利用低碳技術(shù)，不斷創(chuàng)新石油企業(yè)的低碳技術(shù)應(yīng)用等。第三，積極的開拓新能源的開發(fā)利用業(yè)務(wù)，提高新能源的經(jīng)濟(jì)效益，能夠有效的推動(dòng)石油企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，學(xué)習(xí)和借鑒國外低碳發(fā)展的先進(jìn)理念和豐富經(jīng)驗(yàn)，將其成功的與我國石油企業(yè)的低碳發(fā)展情況相結(jié)合，從而有效的推動(dòng)中國石油企業(yè)的低碳健康發(fā)展。

4、石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑

石油企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、提高企業(yè)競爭力的要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，石油企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立低碳發(fā)展的理念，著力構(gòu)建低碳發(fā)展的長效機(jī)制；分步實(shí)施，積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；立足實(shí)際，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化低碳業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；務(wù)實(shí)發(fā)展，在抓好油氣主營業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，努力發(fā)展新能源。

綜上所述，我國石油企業(yè)正處于低碳經(jīng)濟(jì)下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，唯有高效科學(xué)合理的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)當(dāng)今低碳社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

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[3]錢磊，季遠(yuǎn)玲.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對石油行業(yè)的深遠(yuǎn)影響[J].價(jià)值工程，2010，（1）：118.

作者簡介：

天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文第5篇

【關(guān)鍵詞】低碳發(fā)展；碳排放強(qiáng)度；政策途徑；河南省

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局，黨的十八屆三中全會提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容；建立促進(jìn)低碳發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，是加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要組成部門。河南是一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大省，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和發(fā)展水平的提高，河南省碳排放強(qiáng)度雖然在明顯下降，但碳排放總量和人均碳排放量仍處于快速增長階段。如何促進(jìn)并盡快實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，促使碳排放庫茲涅茨曲線的倒U形拐點(diǎn)早日到來[1]，是中原崛起、河南振興的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。本文針對河南省碳排放的特征，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和趨勢，著重探討河南實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的政策路徑。

1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

實(shí)證分析結(jié)果顯示，改革開放以來，河南省碳排放總量和人均碳排放量在逐漸增加，并且經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的持續(xù)增長是河南省碳排放增長的主導(dǎo)因素，而且其作用的貢獻(xiàn)值與貢獻(xiàn)率還在不斷的上升。同時(shí)，在研究時(shí)段內(nèi)，河南省二氧化碳排放總量、人均排放量和人均GDP之間呈現(xiàn)出三次曲線的關(guān)系，而碳排放強(qiáng)度與人均GDP之間呈現(xiàn)出反比曲線的關(guān)系[2]。這說明，隨著人均GDP的提高，二氧化碳排放量并非必然經(jīng)歷一段時(shí)間的上升后逐漸下降，有可能出現(xiàn)反復(fù)，呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。如果沒有有效的宏觀經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策的干預(yù)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果不會自然而然的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展是每一個(gè)國家和地區(qū)的基本要求和權(quán)利，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長是滿足人民生存與發(fā)展基本需求的必要條件。能源消耗作為維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的一項(xiàng)基本投入，在一定程度上反映了國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度和滿足國民生活需要的能力。因此，經(jīng)濟(jì)快速增長導(dǎo)致環(huán)境壓力上升是難以避免的[3]。特別是，河南省正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和現(xiàn)代化的必經(jīng)階段。目前，河南省以工業(yè)特別是重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對碳排放增加起到了加速作用。改革開放以來，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得了一些成效，但工業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重一直在波動(dòng)中上升。1998年，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重為45.0%，工業(yè)增加值占全省GDP的比重為39.3%，到全球金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重已提高到56.9%，工業(yè)增加值占全省的比重達(dá)到51.9%。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重維持在56.3%-57.3%之間，工業(yè)增加值的比重維持在50.7%-51.8%之間。在中部崛起戰(zhàn)略中，河南定位為國家的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，形成了機(jī)械、電力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然氣、煙草等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這對碳排放的快速增加起到了推波助瀾的作用。

但另一方面，雖然中原崛起、河南振興對經(jīng)濟(jì)快速增長提出了客觀的要求，節(jié)能減排和降低碳排放的任務(wù)異常艱巨，但這并不意味著中原崛起一定要走發(fā)達(dá)國家和地區(qū)那種“高投入、高污染，先污染、后治理”的老路。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是避免重走工業(yè)化老路的必然選擇。從節(jié)能減排的角度來看，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)主要包括兩個(gè)方面，一是在重化工業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行資源整合，加快技術(shù)改造與產(chǎn)品升級換代，大力推進(jìn)和推廣清潔煤技術(shù)；二是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高低碳產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從高碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向低碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為此，必須改變落后的生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走全面、協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展之路，盡快使河南省經(jīng)濟(jì)完成從外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以更少的資源環(huán)境和碳排放低價(jià)，來維持中原快速崛起所需要的經(jīng)濟(jì)增長速度。

2.大力提高能源效率，降低碳排放強(qiáng)度

目前，國際社會提出的碳排放減排的主要措施之一，就是提高能源利用效率，降低單位GDP能源消耗[3]。在河南省碳排放的抑制因素中，能源效率的作用比較顯著，是抵消經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的碳排放增加的主要因素。因此，在能源消費(fèi)持續(xù)增長、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難的情況下，提高能源效率、節(jié)約能源是最有效的碳減排途徑。這不僅是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型根本轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略需要，也是減輕河南省經(jīng)濟(jì)增長對能源高度依賴的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加大對先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的傾斜性投資，推動(dòng)能源開采、轉(zhuǎn)換及利用環(huán)節(jié)各種創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與推廣，在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上為提升能源效率提供必要的保證。同時(shí)，加大《節(jié)能法》宣傳貫徹力度，加快制定各行業(yè)《節(jié)能法》實(shí)施細(xì)則，建立并實(shí)施有關(guān)碳排放的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從法律、政策層面保障能源效率的持續(xù)提高。

3.積極改善能源結(jié)構(gòu)，增加潔凈能源的比重

通過對河南省碳排放影響因素的計(jì)量分析，發(fā)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)因素對碳排放的貢獻(xiàn)值為負(fù)值，是碳排放的重要抑制因素。從實(shí)證分析結(jié)果看，河南省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，對抑制人均碳排放的貢獻(xiàn)比較小。1978年，河南能源消費(fèi)中煤、石油、天然氣和水電的比例分別為92.3%、6.8%、0%、0.9%，而到2008年，這四者的比例為87.9%、7.92%、2.7%、1.5%，能源結(jié)構(gòu)仍高度依賴煤炭，石油、天然氣和水電的比例僅略有增加。如果能通過能源替代，增加石油、天然氣、水電等潔清能源的比重，逐步改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這對抑制河南省碳排放的快速增長是極為有利的。為此，需要制定切實(shí)可行的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，一方面大力發(fā)展非化石能源，積極扶持發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能及生物質(zhì)能項(xiàng)目，努力提升非化石能源的比重；另一方面，在化石能源中，增加相對低碳的天然氣的使用，是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要戰(zhàn)略方向。目前，天然氣在河南省一次能源消費(fèi)中比例還不到3%，這與世界平均高于25%的水平相比，具有很大的發(fā)展空間。因此，要加快能源領(lǐng)域的體制改革，通過深化市場和價(jià)格機(jī)制、政策宏觀調(diào)控以及實(shí)施有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，理順能源價(jià)格，積極引導(dǎo)能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，切實(shí)改變高度依賴煤炭的結(jié)構(gòu)，大幅度提升潔清能源的比重。

4.結(jié)合行業(yè)特性，制定差異化的行業(yè)節(jié)能減排政策

河南省工業(yè)行業(yè)間直接碳排放存在明顯差異性，可以劃分為直接碳排放量和直接碳排放強(qiáng)度都較高的高碳行業(yè)、直接碳排放量較大和直接碳排放強(qiáng)度較低的中碳行業(yè)、直接碳排放量和直接碳排放強(qiáng)度都較小的低碳行業(yè)以及直接碳排放量較小、直接碳排放強(qiáng)度較高的碳排放關(guān)注行業(yè)4種類型[4]。由于產(chǎn)業(yè)部門之間存在著投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，由這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)所引發(fā)的間接碳排放也不容忽視，且在一些行業(yè)中占有較高比重。因此，針對工業(yè)行業(yè)間碳排放的差異性，減排政策需要具有行業(yè)針對性。

對于高碳行業(yè)，由于其是工業(yè)碳排放的主要排放源，因此應(yīng)作為碳減排的主要對象。改善能源投入結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)技術(shù)和能源利用效率，關(guān)停一些資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、能源消耗量大的落后產(chǎn)能，是該類行業(yè)節(jié)能減排的政策重點(diǎn)。對于中碳行業(yè)，其也是工業(yè)直接碳排放的重點(diǎn)部門，改善能源投入結(jié)構(gòu)，控制排放總量是一個(gè)有效途徑。而對于碳排放關(guān)注行業(yè)，提高行業(yè)技術(shù)和能源利用效率，同時(shí)，鼓勵(lì)新型燃料的生產(chǎn)和使用，降低碳排放強(qiáng)度是減排政策的著力點(diǎn)。

此外，在制定節(jié)能減排政策時(shí)，間接碳排放需要引起重視。如金屬制品業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)等部門，雖然對化石能源的依賴程度不大，直接碳排放量較小，但該類產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和較長產(chǎn)業(yè)鏈，對其他產(chǎn)業(yè)的碳排放需求較大，間接碳排放在其碳排放中占有很高比重。提高這些部門中間產(chǎn)品的利用效率，減少中間消耗，應(yīng)作為促進(jìn)這些部門發(fā)展的政策重點(diǎn)。

5.針對區(qū)域差異，制定分區(qū)域的節(jié)能減排政策

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、地理?xiàng)l件以及區(qū)域政策等方面的差異，河南省低碳發(fā)展與碳排放特征的區(qū)域差異非常明顯，可以劃分為低碳發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率高的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率低的偽低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平高的高碳經(jīng)濟(jì)區(qū)等三種類型。針對區(qū)域特性，如何制定科學(xué)有效的區(qū)域差異化的減排政策，對于促進(jìn)河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)十分關(guān)鍵。

對于以鄭州、洛陽等為代表的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化與城市化的推進(jìn)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“同步”是政策的著眼點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，保持合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高效的能源利用效率十分關(guān)鍵；對于以焦作、濟(jì)源等為代表的高碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，改變資源型經(jīng)濟(jì)的局面，提高資源和能源投入的利用效率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢十分重要；對于以周口、駐馬店、信陽和南陽等為代表的偽低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，如何改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步的低水平發(fā)展，防止隨著經(jīng)濟(jì)的增長、工業(yè)化的不斷推進(jìn)與城市的擴(kuò)展而帶來的高排放出現(xiàn)則應(yīng)成為政策的著眼點(diǎn)。

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