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第二次來到市中院了,但感覺跟以前的很不同。
首先,可能是剛剛學完刑事訴訟法的緣故吧,接觸到刑庭的卷宗文件的時候有一種“親切感”,不如上年在執(zhí)行庭面對文件的一臉茫然。因為已經(jīng)是大二的學生了,很多訴訟的程序也都比較熟悉,到哪一步應該做什么也算是心里有數(shù)。這樣的感覺特別好,覺得自己學到的知識在實踐中有用武之地了。另一方面也在檢測我這個學期的刑訴法和以前的刑法學的效果如何。不過說來真有點慚愧。那一次把中級法院的受案范圍和指定辯護人的情況混淆了就暴露出我對刑訴法法條的熟悉程度還不夠。中院的受案范圍其中一點是“可能判處死刑或無期徒刑的”,而指定辯護的情況只是“可能判處死刑的”的犯罪嫌疑人才有權利,并不包括可能判處無期徒刑的。由于我的誤解,差一點將一件案子中那可能判無期的犯罪嫌疑人的指定辯護函發(fā)到市市法律援助處去,幸虧發(fā)現(xiàn)得早,并得到書記員的提醒。
第二,今年接觸司法文書的機會明顯比去年要多,而且由于不再是表面的感性認識,我逐漸了解到各種文書的用途性質(zhì)和填寫步驟。法院工作的最大特點是按部就班,每一項操作都需要依據(jù)并留底歸檔。這就產(chǎn)生了大量的司法文書,稍有差漏就必須重做或艱難地復查改正。要知道,文件是清一色的白紙黑字,大小質(zhì)量也都完全相同,除了逐份查看,并沒有別的方法可以盡快找出想要的資料。一件稍復雜的案件就有堆得像小山似的卷宗,案件的原始材料還比較好辦,因為可以對著正卷和副卷的目錄表分揀整理。整理好兩大沓就可以裝訂成冊了。最麻煩的是后續(xù)的執(zhí)行過程的變化,例如罪犯接受教育后悔改表現(xiàn)好,就可能得到減刑或假釋。本著改造為目的,懲罰為手段的宗旨,公安局每次都有大批的減刑假釋申請書提請中院批準。大批的這類情況關乎到服刑人員的人身自由這個基本的人權,中院在審批時候當然不能有一點的松懈。由一次減刑產(chǎn)生的文書就多達四五份,申請書、裁定書或決定書、宣判筆錄等,在看守所要經(jīng)過看守人員、駐所檢察員的簽字,然后送報公安局有局長決定是否批準,送上法院后要請經(jīng)辦人和審判長簽名,經(jīng)過重重審核才可以得到最后結論。結論有了就必須盡快到看守所在服刑人員前宣判。該放人的要求看守所辦好相應的出監(jiān)程序至完成,才算是完成了這一項工作。程序的嚴謹和細致化體現(xiàn)了保障罪犯人身權利的重要性,但也同時考驗著每一位司法工作者要有緊迫的時間觀念,特別是刑事案件的經(jīng)辦人員,要把犯罪嫌疑人和罪犯的羈押時間列明并記下,因為限制他們的人身自由僅次于剝奪他們的生命權利,在牢房的一天也不遠不能用在監(jiān)外的一天來衡量。盡管在整理和書寫同一樣的大量減刑假釋文件的時候顯得很枯燥乏味,在計算他們的已服刑期和剩余刑期的時候頭腦會很機械并容易出錯,但是可知道他們的希望就緊緊地被經(jīng)辦人員手中快速的敲打鍵盤中捏著,就如生命垂于一線的感覺。當我的工作有所松懈的時候,我就會這樣提醒自己,計算刑期一定要多留點心眼,否則,正義和公平就會在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這只是一個例子用以說明法院程序的嚴謹和細致。為了提高辦案結案的效率,往往是批量處理。即同類型的司法文書在同類案件積累到一定程度時一起出具,流水作業(yè)。這種定勢思維的工作方式確實可以快速不少,且差錯率也會適當降低。但這也并不是萬能的。根據(jù)我的經(jīng)驗,這考驗著我的耐性和條理性。面對一大疊類似的文書需要填寫打印,一是要“冷靜沉著”有積極的工作態(tài)度,熱情能使促使事半功倍,收效較佳。二是就是細心,不放過任何要填寫的地方,因為模板中的字眼有時候會因為具體案件的變化而變得不適用的,這就要修改。以為模板萬能的心態(tài)不要得。萬一寫錯了雖然可作后期的改寫和補救,但若該文書是送達給當事人,改寫就未免有損法院的權威和尊嚴,嚴重的可能惹來笑話。法律在每個人心目中應該是至高無上的,法院出具的文書又豈能馬馬虎虎呢?司法機關這個社會的安全閥、權利救濟的最后防線的作用又怎么最好地發(fā)揮呢?對法律文書的斟酌對較就是對當事人權利義務的負責、更是對全社會的安定和繁榮打下一支強心針。三是就是要有條理,思路清晰。因為每個人同時處理的不可能只是一兩單案件,往往達數(shù)十數(shù)二十件。每一件案子去到哪一個階段,哪些文件未處理好,哪些即將到審理期限,哪些需要延長審期……都需要十分清楚,不能有混淆或模糊。再者刑事案件的審結期限只有一個月,開庭、宣判的時間都十分緊迫,這就要求刑事案件的法官們具有更大的魄力并能果斷,還雙方當事人一個公道,而不能久拖不決。
第三,去年在執(zhí)行庭的時候到外面跟法官們出差的機會比較多,令我感受到法院執(zhí)行工作的艱難以及對法官們處理當事人糾紛矛盾的實際能力要求之高。面對有能力支付卻無賴的被執(zhí)行人應如何采取強硬的措施執(zhí)行,面對狡猾轉移財產(chǎn)的當事人怎樣查出他們財產(chǎn)的真正去向并與他們在語言的交談中斗智斗勇等等,都需要極強的應變能力和處事技巧。因為從“達官貴人”到“三教九流”各種類型的人都具有不同的特點,抓住他們的特點并加以利用,因地因時制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一樣。刑一庭處理的主要是暴力案件,其中以故意傷害、殺人,以及搶劫和販毒的居多??芍^是人們心目中最“十惡不赦”的“罪人”。他們的人身危險性確實是比較高的。這幾個星期里我跟著法官跑過市的很多間看守所。深入牢房區(qū),面對面地接觸過一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯。看守所環(huán)境依地點的不同也大有差異,其中可能跟該區(qū)政府的財政和監(jiān)所建成的時間有關系,但我竊認為這樣是對在押人員的不公平對待。(涉嫌)犯了同樣的罪行,就因為“選擇”犯案的地點不同,就會被關押在衛(wèi)生和勞動環(huán)境相差十分之大的看倉。就那全市市牢房環(huán)境幾乎最差的白云區(qū)看守所為例,據(jù)我了解那里在整個走廊上也充滿了刺鼻的臭氣,倉內(nèi)的空氣更是溷濁不堪。但這里卻是困有最多在押人員的地方。而番禺區(qū)看守所的衛(wèi)生和伙食情況就明顯改善,且每個倉內(nèi)還有獨立的陽臺。這樣空氣的流通和在倉內(nèi)人員的精神面貌會提高很多。致力于改善監(jiān)所的環(huán)境,有利于保障在押人員的基本生存權利,對于提高改造的效果會有積極的影響。當然由于時間先后等的原因,不可能要求所有看守所在他同一時間內(nèi)都改善得一樣地好,但統(tǒng)一的設施和衛(wèi)生標準的落實確是刻不容緩的,在押人員也是社會中的人,不能因為身份的差異而置這種差別的對待于不顧,剝奪他們的正當權利,違背法律公正平等的精神。在看守所的日子實際上也是對他們的考驗,對于那些因“疑罪”被暫時關押的人來說更是一種痛苦的煎熬。無可否認,現(xiàn)在的公安機關還存在著重口供,輕實物證據(jù)的情況。對犯罪嫌疑人也是多采取“關了再說”的措施,防止他們潛逃。也許這是打擊罪惡的需要,但由此也產(chǎn)生許多運用嚴刑逼供,“轟炸式”盤問等強迫手段獲取被告人供述的情形。在實物證據(jù)不足的情況下,如兇器上并沒有被告人的指紋,被害者的傷痕并不必然是該兇器造成的等,公安人員可能會在向檢察院提交證人證言時候避重就輕,“想法設法”連成“證據(jù)鏈”去支持對被告人的控訴。與家人和朋友的隔離,孤獨和絕望的心情滿溢,這種狀態(tài)下的人最為脆弱,他們在看倉內(nèi)正焦急地等待著法院公正的判決——有罪服刑,無罪釋放,了結心頭的大事。在法院未作出判決之前,每個人都是無罪的,他們?yōu)槭裁从植荒艿玫焦降膶Υ?
法院的每一項工作都牽動著雙方當事人及其利害關系人的心,他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進展。作為一名法院的工作人員,包括我這樣的實習生,都深深地感到身上肩負起的責任。面對一件案情簡單的案件要作出一個判決或者裁定也許并不難,在電腦上修改的時間可能只消十來分鐘,但我們保證的是判斷的正確,符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。法院的責任在于重新分配當事人的權利義務,它的角色是中立的,一方當事人不管是被害者還是加害人,應該承擔的需要承擔,不需要的不能強加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應該具有的。還記得看守所一位在押的婦女向我們下跪的那一幕:她等待多時的判決終于宣判了,她覺得多時的壓抑得到釋放,盡管她因故意殺人被判了死緩,但她仍然感謝我們,還說早離開不用再連累家人,對得起死者。一見到法院的人來了她就仿佛看到了救星,滔滔不絕地向我們哀求起來。每件案子的情況有不同,但當事人祈求這個社會紛爭的最終解決途徑——司法能給予他們一個合理的答案。人民群眾傾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和莊嚴。
為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作取得實效,5月15日上午我院召開全院干警大會,對學習實踐活動第一階段的學習調(diào)研工作進行總結,并對第二階段工作進行專題部署。區(qū)深入學習實踐活動第二指導檢查組的同志到會指導,彭美明組長代表指導檢查組作了重要講話。
會上,常務副檢察長、黨組副書記、院學習實踐活動領導小組組長胡建嵐代表院黨組對第一階段活動開展情況進行了小結,剖析了目前存在的不足,對第二階段分析檢查工作的進行了部署,提出要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作。
區(qū)委學習實踐活動第二指導檢查組組長彭美明到會指導,他充分肯定了我院學習實踐活動第一階段的各項工作,認為我院第一階段的學習突出、內(nèi)容扎實,主要做到了六個落實:即領導落實、方案落實、機構落實、學習落實、活動落實、效果落實。將第二階段的規(guī)定動作歸納稱十一條,一是制定方案,二是征求群眾意見,三是召開領導班子民主生活會,四是組織開好黨員組織生活會,五是撰寫領導班子分析檢查報告、六是對分析檢查報告進行評議、七是公布分析檢查報告評議結果、八是開展服務企業(yè)的“七個一”專項活動、九是民主懇談、十是群眾評議、十一是素質(zhì)提升行動。最后,他還強調(diào)學習實踐活動第二階段工作要著重抓好以下三個方面的工作:一是要緊扣主題。要緊扣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主題開展第二階段活動,將第一階段學習成果轉化為實際成果。二是要抓住重點。第二階段的安排內(nèi)容多、時間緊,要抓住重點、兼顧一般,重點是開好兩個會和撰寫分析檢查報告,分析檢查報告是第二階段分析成果的體現(xiàn),要在調(diào)研、征求全部意見后,提出新形勢下嶄新的工作思路和工作舉措。三是要制定好計劃。要及時制定出分析檢查階段工作實施計劃,檢察院已制定并下發(fā)了《深入學習時間科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作實施方案》和工作任務分解表,值得肯定。四是要抓好總結和宣傳報道。要及時總結一些學習經(jīng)驗、做法,使檢察院開展活動的先進經(jīng)驗在全區(qū)各機關部門中得到交流和學習。
最后,黨組書記、檢察長潘松萍做了總結發(fā)言。對抓好第二階段工作提出了三點要求。一是明確重點。第二階段有四個重要任務,可以概括為征求意見(民主懇談)和兩會一報(領導班子民主生活會、黨員專題組織生活會和分析檢查報告)。他特別強調(diào)了分析檢查報告的重要性,提出我們要以學習科學發(fā)展觀活動為契機,查找問題、分析問題,提出對策。通過分析檢查、討論評議,為下一步的整改打好基礎。同時,潘檢專門指出要開展好有檢察機關特色的服務企業(yè)“七個一”專項行動。二是真心誠意聽取意見、接收意見。第二階段的工作關系到今后相當一個時期內(nèi)檢察工作的發(fā)展,有助于將我們的工作推上一個新的臺階。所以我們要真心誠意地提出建議、真心誠意地接受批評。三是要“實”。意見要實、問題要準、分析要透,關鍵要切實可用。主要圍繞兩個方面下功夫:一是檢察機關在科學發(fā)展要求上有沒有真正做到依法監(jiān)督、守護公正,嚴格執(zhí)法、維護公正,真正服務社會大局;二是查找檢察機關自身思想素質(zhì)、紀律作風方面和科學發(fā)展要求之間的差距。
和規(guī)定程序,堅持高標準、嚴要求,采取兩手抓,確保兩不誤的工作舉措,有計劃、有步驟地開展了學習調(diào)研階段、分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作,學習實踐活動開展順利,活動井然有序。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、深入學習交流,提高思想認識
縣學習實踐活動動員會召開后,我局黨總支高度重視,組織成立了以學習實踐領導組,并設計了以實施“123”工程為活動的主題載體,制定了《**縣城鄉(xiāng)建設局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》。組織全體黨員及副股級以上干部召開深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,并制定學習計劃,組織進行了為期六天的集中學習、八次專題學習和五次專題論壇,特邀請市委黨校楊世廣副教授進行了科學發(fā)展觀輔導講座。領導干部帶頭認真做了學習筆記,并撰寫學習實踐活動的心得體會。通過學習培訓活動,進一步強化了自身思想文化素質(zhì),改善了工作態(tài)度,提高了思想覺悟、水平、業(yè)務,使我局各項工作出現(xiàn)了一個全新的良好局面。
二、認真開展“問計求智調(diào)研”活動
專題調(diào)查研究是學習調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)。局學習實踐領導組發(fā)放征求意見卡,廣泛征求各界人士意見,并邀請社會各界代表召開學習實踐活動征求意見座談會,圍繞城建工作提出問題。圍繞提出的突出問題,組織副科級以上領導干部有重點、有針對性地深入基層開展調(diào)研工作,并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告。局學習實踐活動領導組就調(diào)研中反映的突出問題,組織開展了解放思想大討論,就需要解決的問題形成具體的解決方案。
三、廣泛征求意見、深入查找問題
我局采取發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、組織座談會、公布投訴電話和郵箱等方式廣泛征求干部群眾、社會各界對建設局領導班子及其成員的意見,并將收集到的意見原汁原味的向領導反饋,并有針對性地研究提出了努力方向和整改措施。同時,認真召開了領導班子民主生活會,班子成員在民主生活會上對班子和自身存在的問題和原因作了認真的分析檢查,開展了批評與自我批評,提出了整改措施,明確了努力方向。
四、搞好分析檢查報的起草和評議工作
按照縣學習實踐活動方案部署,局學習實踐領導組在總結完善學習調(diào)研階段工作的基礎上,認真分析城建系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的情況,深入查找不符合科學發(fā)展的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發(fā)展的思路,認真撰寫了領導班子分析檢查報告。局學習實踐領導組召開社會各界代表民主評議座談會,邀請縣人大代表、政協(xié)委員等各界代表,對分析檢查報告進行了民主評議。參會人員從不同角度對分析檢查報告進行了民主評議,對我局各項工作和領導班子建設提出了較好的看法和觀點。局學習實踐領導組對意見建議進行整理,吸收合理部分,進一步充實完善了分析報告,促進了各項工作的發(fā)展和完善。
五、科學制定整改落實方案
局學習實踐領導組把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環(huán)節(jié),給予高度重視。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,局領導班子多方面征求意見,多次召開會議進行研究和反復修改,保證了整改落實方案的質(zhì)量,并明確了具體整改措施、整改方式、完成期限、分管領導及責任人,為整改落實奠定了堅實基礎,把整改工作真正落實到制度中,工作中。
六、突出特色、做好自選動作
局學習實踐領導組按照“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新的要求,緊緊結合我局“123”工程,堅持用科學發(fā)展觀指導各項城建工作。一是加大宣傳,營造氛圍。為使學習實踐活動宣傳到位,深入民心,我局結合自身優(yōu)勢,投資10多萬元在縣城主要路段、建筑工地,制作大型宣傳標語六條,大型宣傳牌匾十五塊,在**大街、**國道城區(qū)段安裝宣傳燈箱300余個,通過各種形式推動我縣的學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全局、全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的活動氛圍。二是狠抓安全,科學施工。局領導班子以學習實踐科學發(fā)展觀為契機,把安全發(fā)展作為城建各項工作的重中之重。狠抓建筑安全施工,成立了建筑安全專項整治領導組,把每個建筑工程的質(zhì)量安全管理責任到人,確保建筑安全無事故。三是以人為本,服務社會。學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,各項工作堅持以“人”為本。全局干部職工積極參加每月一次的環(huán)境整治日活動。在高考來臨之際,城建局組織全縣公交、出租車輛開展了主題為“奉獻愛心、科學發(fā)展”的愛心送考活動,深受社會各界人士的好評。
多年來,我局一貫很重視用科學發(fā)展觀指導我縣的城鄉(xiāng)建設,尤其是**局長上任以后,更是充分發(fā)揮科學發(fā)展觀的指導作用。聘請專家同濟大學專家規(guī)劃編制了縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并對縣城重點地段編制控制性詳細規(guī)劃;規(guī)劃了一批基礎設施完善、功能齊全的園林化、人性化的宜居小區(qū);在新農(nóng)村建設方面加大規(guī)劃編制力度,加強了規(guī)劃管理力度,統(tǒng)籌
城鄉(xiāng)發(fā)展步伐;加大縣城基礎設施投資,努力提高縣城城鄉(xiāng)質(zhì)量,提升城市形象,整修了縣城的道路,**大街管線入地,加大綠化、亮化力度,獲得干部群眾的一致好評。
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,是在科學發(fā)展觀原有基礎上的鞏固和提高,使全體黨員干部全面提升思想覺悟、業(yè)務能力,使他們對科學發(fā)展觀有了深層次、多角度、全方位的認識。我局通過學習實踐科學發(fā)展,結合當前我國應付金融危機拉動內(nèi)需的對策,從切實解決民生問題出發(fā),積極審報爭取項目,現(xiàn)在縣城污水處理廠,垃圾處理廠、縣城生態(tài)森林公園項目申報爭取成功,并已開工建設,縣城集中供熱項目、縣城二次供水工程、縣城基礎建設工程等正在爭取中。
前面幾位同志結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際圍繞科學發(fā)展觀作了精彩的發(fā)言,把科學發(fā)展理念貫穿到各項工作的環(huán)節(jié),讓我深受鼓舞和啟發(fā)。下面,我結合廟壩鄉(xiāng)的實際,把本鄉(xiāng)如何學習貫徹落實科學發(fā)展觀的情況向各位作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
廟壩鄉(xiāng)國土面積345.2平方公里,轄11個村民委員會,3個居民組,347個村民小組,總人口46503人。此次參學對象主要有1個黨委,11個村黨總支,7個機關支部,11個村委會支部,47個農(nóng)村黨支部,總數(shù)1007人。其中,副科及其以上13名,流出黨員187人,70歲以上老黨員145人,區(qū)域分布廣,點多面寬,人員結構復雜,素質(zhì)參差不齊。
二、進展情況
(一)黨委重視,部署周密。鄉(xiāng)黨委高度重視是學習實踐活動工作,成立了由我擔任組長的領導小組及其辦公室,制定方案,抽調(diào)人員,劃撥經(jīng)費,成立督察組和指導組,建立領導干部聯(lián)系點制度,有力保障了學習實踐活動的有序展開。鄉(xiāng)黨委組成調(diào)研組,圍繞9個重點,深入機關、學校、非公企業(yè)和農(nóng)村黨支部開展調(diào)研。
(二)貼近實際,工學不誤。結合我鄉(xiāng)實際,針對農(nóng)村工學矛盾突出的特點,對學習實踐活動做了統(tǒng)籌安排,采取集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業(yè)學習相結合的方式,通過編發(fā)簡報、制作板報、墻報、宣傳牌、宣傳標語、等形式進行廣泛宣傳。11個村委會組建了黨員流動學習小組,堅持白天下地抓生產(chǎn),晚上學習一小時;鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)中學以校點位單位,堅持周末半天集中學習;流動黨員采取支委“聯(lián)系寄學”等靈活機動的方式進行學習,有效解決了工學矛盾,做到了學習實踐活動好當前工作“兩不誤、兩結合、兩促進”
(三)深入調(diào)研,開門納諫。調(diào)查研究抓一個“深”字,按照“三走進三破解”的要求,精選提煉9個調(diào)研課題,副科以上領導及參與部門負責人深入基層,深入群眾,開展調(diào)研活動,全鄉(xiāng)形成具有一定深度的調(diào)研報告13篇。分析檢查抓一個“實”字。以開門納諫,集中群眾意見;開門見山,集中干部智慧;開誠布公,集中群眾建議以“三開三集中”為載體,采取召開座談會、深入田間地頭、問卷調(diào)查等形式,廣泛在征求黨員群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的意見建議。共發(fā)放調(diào)查問卷份,征求到各類意見、建議110余條,并要求根據(jù)征求到的意見和建議,撰寫出高質(zhì)量的分析檢查報告。
(四)試點打造,彰顯特色。廟壩鄉(xiāng)民政村是第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動市級示范村,為了較好的打造這個試點,鄉(xiāng)黨委重點做了以下幾個方面:1、組織民政村“兩委”成員到牛寨鄉(xiāng)河口村參觀學習,開拓了視野、增強了信心。2、投入資金三萬余元,對民政村辦公場所進行了亮化,改善辦公環(huán)境,加大制度建立健全。3、民政村的白酒產(chǎn)業(yè)占整個廟壩白酒產(chǎn)業(yè)的70%,為進一步做大做強民政村白酒產(chǎn)業(yè),在縣科協(xié)的幫助下成立了“民政村白酒協(xié)會”。4、為鞏固去年的油菜種植成果,在縣農(nóng)業(yè)局的幫助下,民政村6000畝良種全部實現(xiàn)了高標準、規(guī)范化的移栽,目前長勢喜人。鑒于去年因氣候導致油菜種植戶減產(chǎn)減收,今年農(nóng)戶參與積極性不高,村兩委人員研究以后報請鄉(xiāng)黨委政府支持,給與了每斤1.6元的保護價,即提高了農(nóng)戶的種植積極性,也降低了農(nóng)戶種植的風險。5、啟動民政村新農(nóng)村示范點建設,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上被縣農(nóng)業(yè)局指定為三個100戶的科技興農(nóng)示范基地,其中包括:玉米單株定向移栽科技示范戶100戶,油菜種植示范戶100戶,生豬養(yǎng)殖示范戶100戶。這“三個一百戶”不僅是農(nóng)民增收致富的好機會,也是民政村讓自身工作上到一個新臺階的好機會。
三、存在問題
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作開展以來,在各單位、各總支和支部的共同努力下,取得了一定的成效,達到了預期的目的,但也發(fā)現(xiàn)工作中存在四大問題成為制約我鄉(xiāng)開展活動的重要瓶頸。1、年齡結構老化,學習積極性不高。農(nóng)村黨員年齡普遍較大且文化程度低,少部分農(nóng)村黨員還不識字,特殊情況者連生活都不能自理。加之子女大部分都在外務工,家庭責任較重,學習積極性也普遍不高。2、外出流動黨員較多,開展活動難集中。農(nóng)村外出流動黨員人數(shù)較多,而且分布范圍廣,開展活動很難集中,學習很難做到全覆蓋。3、文化層次差距較大,學習效果難保證。部分支部黨員人數(shù)較少,有的支部黨員總數(shù)不足5人,分開組織活動人力、物力消耗較大;黨員知識文化層次差距較大,機關支部部分黨員已具本科文化程度,農(nóng)村黨員文化程度大都在初中以下,學習活動效果難以保證。4、自我批評礙于情面,生活會質(zhì)量不高。少數(shù)村黨支部黨員召開專題民主生活會,開展批評與自我批評時,對學習的認識程度不高,相互之間又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,礙于情面,不敢大膽批評,導致生活會質(zhì)量不太高。
四、下步工作打算
一是要牢固樹立長期學習的意識,進一步深化對科學發(fā)展觀理論的學習,在學習上要做到形成機制、常抓不懈,克服厭倦情緒,做到常學常新,結合工作實際,不斷提高效果。
二是要牢固樹立注重落實的意識,按照科學發(fā)展觀的要求,鞏固第一、二階段貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績,尤其要克服存在的問題,把各項措施落實好。
(一)學習形式靈活多樣,有效推動干部職工正確把握理論精髓,全局上下落實科學發(fā)展觀的自覺性明顯增強。
一是創(chuàng)新學習方式,進一步牢固落實科學發(fā)展觀的思想基礎。
二是科學確定主題和實踐載體,進一步明確推進財政工作科學發(fā)展的目標。
三是廣泛開展調(diào)查研究,進一步理清促進財政工作科學發(fā)展的思路。
(二)緊密結合工作實際,始終堅持邊學、邊查、邊改,財政各項工作有新的突破。
一是堅持以發(fā)展為第一要務,在促進經(jīng)濟發(fā)展方面有了新作為。
二是堅持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為思路,財政保障能力得到不斷提高。
三是堅持以以人為本為工作核心,在重視和改善民生方面達到了新水平。
四是堅持以改革創(chuàng)新為主旋律,深化財政改革取得了新進展。
五是堅持以崗位職責考核為總抓手,財政干部隊伍建設上了新臺階。
活動期間,縣委駐局指導檢查組的領導和同志們,從活動方案的制定,到活動的具體組織實施,從學習調(diào)研、分析檢查,到整改落實、總結測評,在各個方面、各個環(huán)節(jié)都給予悉心指導和真誠幫助,為學習實踐活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。
二、學習實踐科學發(fā)展觀的幾點體會和啟示
通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全局上下受到了一次全面、深刻的理論教育,在政治上更加堅定,思想上更加解放,思路上更加開闊,為進一步提高服務全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力,奠定了堅實的思想基礎。我們深刻體會到,科學發(fā)展觀是指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,財政部門貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以下“六個必須”。
(一)謀劃推進財政發(fā)展必須始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。
(二)謀劃推進財政發(fā)展必須始終抓住又好又快發(fā)展這條主線。
(三)謀劃推進財政發(fā)展必須緊緊抓住改革創(chuàng)新這個關鍵。
(四)謀劃推進財政發(fā)展必須牢固樹立以人為本的理念。
(五)謀劃推進財政發(fā)展必須培養(yǎng)系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。
(六)謀劃推進財政發(fā)展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。相關專題:科學發(fā)展觀總結實踐科學發(fā)展觀總結財政部科學發(fā)展觀總結財政部深入學習實踐科學發(fā)展觀總結僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!
三、建立健全科學發(fā)展機制,扎實開展整改落實工作,進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果
目前,集中開展的學習實踐活動雖然已經(jīng)結束,但我們對這一重大科學理論體系的掌握還是初步的,取得的工作成效還只是階段性的。貫徹落實科學發(fā)展觀,是一項長期而重大的任務,必須持之以恒、常抓不懈。在這次學習實踐活動中,需要整改落實的問題,我們結合人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理及審計建議整改,提出了整改工作思路,明確了整改措施、主管領導、責任處室及完成時限,建立了整改落實工作臺賬。重點健全完善科學理財?shù)捏w制機制,力促全縣財政工作科學發(fā)展。
(一)加大扶持力度,積極構建推動科學發(fā)展的財政激勵機制。
(二)突出工作重點,積極構建財政收入的穩(wěn)定增長機制。
(三)優(yōu)化支出結構,加大民生投入,積極構建促進社會和諧的保障機制。
(四)深化財政改革,積極構建有利于緩解基層困難的財政體制。
(五)推進管理創(chuàng)新,積極構建財政科學化、精細化管理機制。