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關于糧食的實踐報告范文第1篇

為了切實提高和保障公證質量，規(guī)范公證業(yè)務，根據(jù)《甘肅省司法廳關于開展全省公證質量檢查工作的通知》精神，市司法局于11月1日起組織對金昌市公證處和永昌縣公證處2002年以來的公證質量進行了一次全面檢查。本次檢查依據(jù)《公證程序規(guī)則》及相關法律法規(guī)，對照中國公證員協(xié)會的公證質量標準，緊緊圍繞真實性、合法性、程序化、規(guī)范化四個主要方面展開，重點集中在證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務、遺囑繼承贈與等民事、強制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證事項。檢查分兩個階段進行，11月1日到15日是各公證處自查階段，采取承辦公證員自查、各公證員交替互查、全處集中評查等方式，在此基礎上公證處得出綜合檢查結論并上報市司法局公證律師管理科；11月16、17日是各地區(qū)檢查階段，由主管副局長帶隊，在市、縣公證處之間組織兩次互查。

一、        基本情況

金昌市公證處2002年以來共辦理各類公證6349件，其中證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務、遺囑繼承贈與等民事、強制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證1561件。在本次公證質量檢查中，重點檢查民事經(jīng)濟類公證共526件，其中民事公證425件，經(jīng)濟公證101件，經(jīng)統(tǒng)計：合格證為521件，占總數(shù)的95.3％；基本合格證25件，占總數(shù)的4.7％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。重點檢查涉外涉港澳臺公證共262件，合格證257件，占總數(shù)的98.1％；基本合格證5件，占總數(shù)的1.9％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。另外，該處還在全處集中評查中通過民主評議評出優(yōu)秀卷4件，對承辦公證員給予了獎勵。

永昌縣公證處2002年以來共辦理各類公證373件，其中民事類117件，經(jīng)濟類256件。本次公證質量檢查全面檢查了所有辦結案卷。經(jīng)統(tǒng)計，合格證為373件，占總數(shù)的100％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。

在檢查中，市司法局和兩級公證處采取承辦公證員匯報自查結果、填寫“質量檢查閱卷筆錄”、座談檢查體會等多種方式，找出實踐工作中存在的問題，大家?guī)椭岢龈倪M意見。公證員們還利用這次檢查提供的交流機會，研究和探討了一些公證理論熱點和實踐難點，如能否提供刑事訴訟證據(jù)保全公證、遺囑公證如何達到保密要求等等，從而提高了自身的業(yè)務水平。

綜上，本次公證質量檢查通過全面自查和地區(qū)互查，重點檢查了市、縣兩級公證處各類公證事項辦結案卷1161件，合格與基本合格率達到100％。我市公證人員確能堅持真實、合法、程序、規(guī)范的公證原則，辦理公證時嚴格審查、認真把關，保證了公證質量。

二、         存在的問題

1．存在輕視實體與程序其中一方的工作誤區(qū)。一些公證員在辦證時，或因事項簡單而不仔細詢問、理順法律關系，或一味追求事實準確無誤而忽視公證程序要求。

2．談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話內容缺乏“告知義務”內容，談話針對性不強，談話文字書寫不規(guī)范等。

3．個別公證卷宗制作有瑕疵，如缺乏次要證據(jù)、《受理通知書》，公證書無頁碼，公證書出證日期與審批日期不一致等。

4．具體辦證中把關不嚴的問題時有出現(xiàn)，特別是現(xiàn)場監(jiān)督類公證，由于申請單位的原因，往往導致先公證后補相關材料。

5．檔案管理方面存在安全隱患，沒有專用保險柜，遺囑等保密卷宗存放不安全，安全措施不完備。

6．限于實踐操作困難，大部分案卷無法做到收費憑證入卷，公證處一般采用變通辦法，僅將發(fā)票號碼抄錄在案卷中。

三、         改進措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我們爭取能糾正的，及時糾正；對目前無法補救的，如大量案卷缺少受理通知書等，將之納入公證處內部制度建設解決，在今后工作中注意改進。同時，還提出一些具體的改進措施：

1．進一步加強政治理論和業(yè)務知識的學習，充分認識公證工作的重要作用，提高公證人員的素質。

2．堅持高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行公證質量標準，落實各項規(guī)章制度，及時查漏補缺，力爭今后公證質量實現(xiàn)新的突破。

3．完善工作制度、健全工作程序，要抓緊制訂檔案管理等業(yè)務制度。

4．改善辦公條件，增加防盜、防火等安全設施和保密設施。

關于糧食的實踐報告范文第2篇

在大家的共同努力下，全國糧食局長會議已經(jīng)圓滿完成了預定的各項議程，今天就要結束了。下面，我就貫徹落實會議精神講兩點意見。

一、會議的主要收獲

這次會議，是在糧食系統(tǒng)干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，總結改革開放30年來糧食流通體制改革和糧食流通事業(yè)科學發(fā)展經(jīng)驗，國際金融危機和經(jīng)濟危機的影響不斷擴展的背景下召開的。副總理充分肯定了糧食部門服務調控大局、保障糧食安全方面發(fā)揮的重要作用和顯著成績，希望我們抓好收購、充實儲備、摸清家底、加強監(jiān)督、服務三農(nóng)、保障市場，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮特有優(yōu)勢，做出新的貢獻！回良玉副總理高度評價了國家糧食局工作，認為很出色、很有成效，為確保2008年國家糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定做出了重大貢獻。全體與會同志通過學習討論，一致認為，我們要積極應對國際國內錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，在困難的工作環(huán)境中，把壓力變?yōu)榇龠M工作的動力，把挑戰(zhàn)變?yōu)橥七M工作的機遇，為確保國家糧食安全、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。這次會議收獲主要是：

統(tǒng)一了認識，增強了信心。與會代表學習和討論了振邦同志的工作報告，認為工作報告統(tǒng)一了認識，鼓舞了干勁，增強了信心，明確了目標。大家表示，一定要把思想認識統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關于糧食工作的決策部署上來。我們要根據(jù)這次會議的安排，積極進取，扎實工作，努力完成好今年糧食流通各項任務。

交流了經(jīng)驗，啟發(fā)了思路。這次會議，河南等8個省糧食局和湖北省宜昌市糧食局做了典型發(fā)言，大家反映這些地區(qū)的做法和經(jīng)驗都很好，很有借鑒意義。典型經(jīng)驗交流的形式也很好，大家很受啟發(fā)。與會代表希望國家糧食局繼續(xù)總結各地的典型做法和先進經(jīng)驗，鼓勵各地糧食部門發(fā)揚創(chuàng)新精神，與時俱進，并采取多種形式，加強對地方的分類指導，上下互動，密切配合，共同做好糧食流通工作。

找準了問題，提出了建議。與會代表結合學習討論工作報告，分析了當前糧食流通工作特別是本地區(qū)糧食流通工作所面臨的主要問題，對如何推進糧食流通工作提出了很多好的意見和建議。大家提出的問題多數(shù)是當前推進糧食流通工作所面臨的突出問題、難點問題，比如糧食宏觀調控政策的落實問題、糧食流通基礎設施建設問題、農(nóng)戶安全儲糧問題、國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的支持問題，以及現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策等問題，會后我們將根據(jù)討論的情況對這些問題和建議進行梳理，并向國務院和國家發(fā)展改革委報告，積極爭取支持政策。

明確了任務，突出了重點。兩天的時間里，大家通過學習、討論工作報告，聽取地方典型經(jīng)驗交流，對當前糧食流通工作面臨的形勢有了新的認識，對今年糧食流通工作的四項總體要求有了新的認識，對今年糧食流通工作的五項重點任務和六項具體工作有了新的認識。大家表示，今年的國際國內經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，糧食流通工作任務更加艱巨，一定要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實工作，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，保證國家糧食安全。

二、貫徹會議精神的幾點要求

（一）做好會議精神的匯報和傳達工作。會議結束后，在深入學習、深刻領會工作報告和會議精神的基礎上，借鑒其他地區(qū)有益做法和經(jīng)驗，結合本地區(qū)工作實際，研究制定推進糧食流通工作的具體措施和工作規(guī)劃，并抓緊向黨委政府主管領導匯報，爭取黨委、政府及相關部門的支持。要采取各種有效形式，將會議精神和本地區(qū)推進糧食流通工作的安排向市、縣基層糧食部門傳達，促進會議精神的貫徹落實。

（二）加強對中央糧食方針政策的學習和貫徹落實。黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及今年的中央1號文件對糧食工作作出了新的部署；國務院印發(fā)了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《關于促進食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》，這一系列會議和文件中，有很多關于糧食流通工作的新精神，賦予糧食部門很多新的職責，對如何做好糧食流通工作提出了明確要求。希望大家認真學習這些會議和文件精神，特別是主要負責同志要吃透精神，把中央關于糧食工作的部署落實到日常的工作中，確保各項工作達到預期的效果。

（三）加強對糧食流通重點難點問題的調研。深入基層，掌握第一手情況和資料，是我們制定政策措施和推動工作的基礎。加強研究，增強政策儲備，是我們推進體制機制創(chuàng)新的保障。希望大家按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，用更多的時間深入基層，了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題；用更多的時間深入思考，研究新思路，提出新措施；用更多的時間改革創(chuàng)新，著力突破影響、制約糧食流通工作科學發(fā)展的體制性機制，為促進糧食流通科學發(fā)展提供體制機制保障。

（四）抓好糧食流通基礎設施建設工作。按照中央關于擴大內需的部署，今年將有幾十億元資金用于糧油倉儲、物流、農(nóng)戶儲糧等流通基礎設施建設。各地要抓住有利時機，改變目前上報項目過于分散的狀況，集中抓好1～2個符合國家政策、起關鍵作用的重點項目，做好前期準備工作。要配合有關部門做好項目的申報和實施工作，爭取糧食流通基礎設施水平上一個臺階。已經(jīng)安排項目的省份，要配合有關部門加強項目實施過程中的監(jiān)管工作，確保國家政策落到實處。

（五）切實做好臨時收儲糧食的收購工作。在前期下達三批5050萬噸臨時收儲計劃的基礎上，昨天我局會同有關部門再次下達第四批800萬噸臨時收儲計劃，其中南方稻谷500萬噸，東北地區(qū)大豆300萬噸，有關地區(qū)要切實落實好國家的收購政策，抓好糧食收購工作，保護好種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。

（六）盡早抓好清倉查庫的準備工作。目前，國家十部門關于清倉查庫的實施方案、財政部關于落實工作經(jīng)費的文件、培訓方案和通知都已經(jīng)下發(fā)，清倉查庫的檢查方法也即將下發(fā)。這次的大檢查最大的特點就是實行“在地檢查”，各地要把清倉查庫工作作為一件大事，抓好落實。抓緊向政府匯報，抓緊與財政部門溝通，落實經(jīng)費，抓緊做好培訓的準備工作，抓緊制定本地區(qū)的實施方案，要早動手、早準備，確保清倉查庫工作順利進行。

（七）做好春節(jié)、“兩會”期間有關工作。一是要重點抓好節(jié)日期間和“兩會”期間的糧源組織工作，保證好糧食市場充足供應。二是要加強對糧油價格、庫存變化情況的監(jiān)測，完善糧食應急預案，健全糧食應急加工體系和應急供應保障體系，保證糧食價格基本穩(wěn)定。三是要開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力抓好防火、防烘干機傷人、儲糧化學藥劑管理等重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全管理，盡全力防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，避免生命財產(chǎn)損失。四是要做好困難職工走訪慰問工作。節(jié)日期間，各級領導干部要開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，走訪、慰問生活困難職工及家屬，對因災受傷或遇難的干部職工家庭要給予特別的關心和照顧，讓大家過一個歡樂祥和的節(jié)日，促進社會的和諧穩(wěn)定。

最近兩年來，又有10多個省份的糧食局長，因為工作需要或年齡原因離開糧食局的工作崗位，他們是河北的馬靜局長，上海的陳海剛局長，浙江的李林訪局長，安徽的桂梅生局長，福建的劉昌霖局長，山東的鄒大民局長，湖北的沈昌發(fā)局長，廣東的董富勝局長，廣西的梁雨祥局長，重慶的胡君烈局長，貴州的劉啟云局長，甘肅的朱紅局長、寧夏的劉卉局長、新疆的肖啟英書記、新疆生產(chǎn)建設兵團的郭毅峰局長等。已經(jīng)離開糧食局長崗位的各位同志多年來勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為推動糧食流通體制改革和糧食流通事業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。在此，我代表國家糧食局，代表全體與會同志向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝。祝愿他們在新的崗位上為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻，祝愿離開工作崗位的同志身體健康。我們對最近新任糧食局長的浙江陳聰?shù)谰珠L、安徽孫良龍局長、福建黃希敏局長、山東孟慶秀局長、廣東張軍局長、四川譚嘉林局長表示衷心的祝賀，對從其他崗位轉任糧食局長的河北徐受棠局長、山西姚高寬局長、上海張新生局長、湖北孫永平局長、廣西龐棟春局長、重慶張敏局長、貴州沈健局長、甘肅何水清局長、寧夏劉金定局長、新疆雍其新書記和新疆生產(chǎn)建設兵團房生修局長表示熱烈的歡迎，讓我們?yōu)閲壹Z食安全，為糧食流通事業(yè)蓬勃發(fā)展共同努力。

關于糧食的實踐報告范文第3篇

一是開展面上工作的調研。主要是根據(jù)**黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題和**同志在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會講話精神，在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊，深入基層和聯(lián)系點，著重圍繞深化全區(qū)糧食流通體制改革、促進全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全區(qū)糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統(tǒng)重大問題進行調研。通過廣泛聽取意見建議，初步梳理出我區(qū)在糧食科學發(fā)展上存在的突出問題，提出對策措施，更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。

二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調研。按照**黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結合我區(qū)糧食工作實際，深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題，提出在體制機制方面保障**糧食安全、保護農(nóng)民種糧積極性的對策措施；研究如何抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產(chǎn)業(yè)項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調的意見建議。

二、調研方式和要求

通過實地考察、現(xiàn)場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調研，廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會：一是召開綜合座談會，了解掌握總體情況，聽取各地糧食部門對**糧食局貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見建議；二是召開有關方面座談會，對一些重點問題進行調研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據(jù)局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學發(fā)展的突出問題和措施辦法。

在深入調研的基礎上，要集中梳理各個方面的調研情況、存在的問題、提出的對策措施，形成《關于促進**現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施，積極探索發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的路子。

三、調研分組和時間安排

調研分三個組進行。第一組**同志牽頭，**、**同志和辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、軍糧供應辦公室參加,赴**、**、**、**、**調研。第二組**提同志牽頭，折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規(guī)處參加，赴**、**、**、**、**調研。第三組**同志牽頭，***同志和購銷市場調控處、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處參加，赴**、**、**、**、**市調研。

關于糧食的實踐報告范文第4篇

一、齊抓共管，明確職責

我局領導高度重視，以努力實踐“三個代表”的重要思想為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，把社會治安綜合治理列入重要議事日程。在年初就與各基層單位簽訂了《2012年目標管理責任狀》中，就把“綜合治理”作為一項重要目標管理考核指標；另外，還與各基層單位簽訂了《區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)及糧食保管責任狀》，切實做到了綜治工作自下而上，齊抓共管，層層負責，落實責任。

二、履行職責

1、解決在崗干部、職工中的維穩(wěn)問題

我局把了解到的干部、職工普遍關心的主要問題中，涉及穩(wěn)定的“2003年已買斷的撫恤對象上訪”的問題，作為綜治工作的重要內容，為妥善解決好這個問題，我局班子召開會議，研究解決問題的辦法，制訂了強有力的措施，明確了由一名班子成員負責，限期解決。

2、防火安全工作

我區(qū)90%以上儲糧倉庫是60—70年代建造的磚木結構房式倉，防火安全凸顯重要。我局一方面要求所屬各基層單位成立義務消防隊，另一方面組織人員指導所屬基層單位健全防火工作制度，落實防火責任；工作中，突出一個“防”字，各基層單位每月都會組織有關人員，對本單位防火、安全生產(chǎn)、糧食儲存等情況進行檢查，對排查出的事故隱患，都能及時整改，防患于未然。區(qū)局也會不定期組織人員，深入所屬各基層單位，檢查防火制度落實，以及重點防火區(qū)域防火情況，發(fā)現(xiàn)問題，當場指出，限期整改。由于防患措施有力，全系統(tǒng)未發(fā)生任何消防事故。

3、安全生產(chǎn)工作

一切生產(chǎn)活動，必須始終貫徹“安全第一”的方針。今年是《糧食流通管理條例》頒發(fā)實施的第6年，為確保糧食安全，履行糧食行政管理部門負責轄區(qū)內全社會糧食流通管理職能，我局與質監(jiān)等部門合作，幫助區(qū)內各類糧食加工廠健全了各項工作制度。同時，還不定期地到區(qū)內糧食加工廠，檢查安全生產(chǎn)情況，對生產(chǎn)中存在的安全隱患，要求限期整改，確保了生產(chǎn)安全。

三、存在的不足

在崗干部、職工所欠社會養(yǎng)老保險金問題，雖已在多方設法籌措資金，但還未徹底解決好。

四、下半年的打算

1、解決好撫恤對象上訪問題。

2、解決在崗干部、職工所欠社會養(yǎng)老保險金問題，采取向上爭資、置換資產(chǎn)等辦法，籌集資金，盡快解決。

關于糧食的實踐報告范文第5篇

糧食問題是民生之本，牽一發(fā)動全身，糧食安全問題是關系國計民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。進入21世紀以來，國內國際糧食大環(huán)境劇烈變化，確保糧食安全問題日益突出。黨的十七大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經(jīng)濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，制訂了國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008——2020），為我國今后一段時期糧食工作做出了明確的方向指引，也為我縣糧食系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，結合我縣糧食購、供、銷、監(jiān)管實際，開展下一步糧食工作做出了指引。

一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程

（一）糧食行政管理情況。1995年前糧食局屬“政企合一”的一級局，隸屬政府組成部門，職工人數(shù)29人。1995年縣級體制改革，糧食局行政管理職能劃并貿易局，貿易局內設糧食局，原糧食局更名為糧貿總公司，職工25人，其中行政編制12人，2000年職工減為9人。2001年縣級機構改革，糧食局合并發(fā)展計劃局，在發(fā)展計劃局中設“經(jīng)貿流通與糧食管理股”。2005年5月糧食局單獨辦公，核定編制8人，領導職數(shù)一正一副，目前設有“三股一室”，現(xiàn)實有人數(shù)9人。

2004年5月26日《糧食流通管理條例》正式公布實施，賦予了糧食行政管理部門全社會糧食流通管理和對市場主體準入資格審核的職能，進一步明確了糧食局的行政職責。

（二）糧食流通體制改革歷程

從2002年開始，我縣國有糧食企業(yè)改革分兩塊進行，對4戶商業(yè)性經(jīng)營企業(yè)（糧油加工廠、糧貿賓館、糧油議價公司、糧貿鋼鐵廠）實行終止解散改革，至2004年底4家企業(yè)共安置職工79人，其中解除勞動合同25人，退休職工交付托管46人，一次性安置供養(yǎng)人員8人。其次是政策性經(jīng)營的粟源糧食購銷有限公司，逐步實行減員分流改革，歷年來自愿辦理解除勞動合同關系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數(shù)從2000年末的364人減至2005年底的242人，其中退休職工111人，供養(yǎng)人員47人，在職82人。

2006年國務院出臺《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)〔2006〕16號）文件，省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉發(fā)國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》（云政發(fā)〔2006〕176號）和《楚雄州人民政府關于完善糧食流通體制改革的意見》（楚政發(fā)〔2007〕7號）等文件作為糧食流通體制改革的指導性文件。要求對糧食企業(yè)進行全員改制，徹底打破國有人員身份，所有人員實行聘用合同制，實行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立國有獨資有限責任公司。

2007年8月××縣人民政府以武政復（2007）29號文件批準了公司的改革實施方案，××縣糧食局積極爭取改制資金和各方支持，至2007年10月底，協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議，與61名在職職工解除勞動合同關系，與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議，人員身份全部置換完成。

2007年10月××縣人民政府以武政復（2007）14

號文件批復成立新的××縣糧食儲備有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標志著我縣糧食流通體制改革告一段落，與市場經(jīng)濟體制不相適應的機制體制被全面打破。××縣糧食儲備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶國有糧食購銷、收儲企業(yè)，承擔各級儲備糧的收儲、全縣救災糧、農(nóng)村低保糧、軍隊用糧的調供任務，通過面向社會招考，現(xiàn)有人員11人。

二、取得的經(jīng)驗和成效

回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險阻，但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅持執(zhí)行國家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩(wěn)改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導；始終得到各有關部門的協(xié)助，千方百計向上爭取優(yōu)惠政策，真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利；歷屆糧食局領導班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水?？偨Y成績有以下三點：

（一）始終堅持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。

（二）始終堅持改革發(fā)展并重，以變革求發(fā)展，以發(fā)展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。

（三）始終保持良好的機關工作作風，歷屆領導班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進行。

三、存在的問題及困難

（一）糧食行政管理體制經(jīng)多次撤并分合，人員減少，經(jīng)費不足，與新時期全社會糧食流通監(jiān)管要求存在差距，體制機制上存在不適應的地方，許多工作僅能應付日常業(yè)務和事務，糧食執(zhí)法、社會糧食供求平衡統(tǒng)計調查及社會糧食監(jiān)管檢查工作開展存在滯后。

（二）原購銷公司改制后所欠的養(yǎng)老保險及123名退休職工的托管費合計270萬元尚無資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；

（三）困擾糧食系統(tǒng)的一些遺留問題還未完全處理，新的問題又在醞釀，上訪問題不斷出現(xiàn)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠，需要積極協(xié)調解決。

（四）由于受長期糧食計劃經(jīng)濟的影響，國有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國有糧食儲備有限公司在改革改制后正常經(jīng)營時間較短，抗御經(jīng)營風險能力弱，企業(yè)做大做強能力不足，企業(yè)制度化存在差距，阻礙企業(yè)發(fā)展的困難還比較多。

（五）倉儲功能低，管理水平落后，企業(yè)發(fā)展后勁不足?，F(xiàn)有倉儲設施均為上世紀七十--八十年代所建，倉儲方面的管理手段也是幾十年一貫制，由于資金投入不足，倉儲設施（包括倉庫）無法改造，必要的設備（機械通風設備、環(huán)流熏蒸設備、電子測溫設備、糧食入庫整理和輸送機械設備等）不足，適應現(xiàn)代管理水平要求的倉儲功能發(fā)揮和倉儲管理水平的提升迫在眉睫。

四、建議及采取的措施

（一）必須以科學發(fā)展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食工作的信心。國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008——2020）指出：“從今后發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)”。黨的十七大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經(jīng)濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件，所以，全縣糧食系統(tǒng)干部職工要認真學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，創(chuàng)新管理體制。

（二）牢固樹立“三大觀念”，確立適應社會發(fā)展的新思維。

1、樹立改革創(chuàng)新觀念。應清楚認識現(xiàn)在的糧食行業(yè)管理和糧食企業(yè)經(jīng)營上存在著不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，找準存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，進一步解放思想。要清醒認識發(fā)展階段的變化和特征，要善于總結成績，更要善于學習新的觀念和方法，要敢于打破舊的觀念，樹立不創(chuàng)新就沒有出路的觀點，以科學發(fā)展觀指引糧食工作。

2、樹立依法行政的觀念。切實轉變職能，履行職責，搞好調控，確保糧食安全。加快糧食行政執(zhí)法力度，完善執(zhí)法流程，加強制度建設，做到依法管糧，依法行政。積極轉變糧食行政職能，做好全社會糧食服務工作，變管理為服務，提高服務意識，增強依法行政能力。

3、以人為本的觀念。糧食系統(tǒng)下崗職工多，歷史遺留問題復雜，矛盾焦點集中，在處理各項工作上必須堅持以人為本的原則，切實站在人民群眾的角度考慮問題，切實為群眾解決問題，才能真正化解矛盾，處理好各種歷史遺留問題，才能謀發(fā)展。

（三）抓住重點，解決好涉及面廣，影響較大的幾項突出問題。

1、多方協(xié)調，著力解決好歷史遺留問題的化解，力求將矛盾化解于基層。一年來，共接待來訪案件14件，經(jīng)糧食局多方協(xié)調，正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問題。妥善解決了改制企業(yè)患癌癥職工黃雨馨身份及醫(yī)療費用問題，使其基本生活及醫(yī)療費用得到保障。安排專人負責清理2000年糧食系統(tǒng)職工集資建房未辦證遺留問題，積極與土地、城建部門協(xié)調，截止去年底已辦理25戶房產(chǎn)及土地證，其它戶數(shù)因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實了陳家延多年上訪的住房問題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬元。積極調處高橋等四處土地四至界限糾紛問題。加強與國土局協(xié)調，積極依法處理了環(huán)州他貞糧點土地糾紛問題。

下一步積極向縣委、政府匯報，加強與人事部門協(xié)調，制定方案，積極化解托管費用和養(yǎng)老保險欠款問題。繼續(xù)清理糧食歷史遺留問題，積極化解矛盾，做到妥善解決。

2、抓好新組建企業(yè)經(jīng)營管理，確保企業(yè)發(fā)展壯大。理順企業(yè)經(jīng)營機制，在07，08年連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利的基礎上，進一步抓好主營業(yè)務經(jīng)營，做好糧食價格趨勢變動分析，把握好糧源。同時積極開拓市場，跳出糧食發(fā)展糧食行業(yè)，充分利用國有糧食倉儲優(yōu)勢，資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，尋找利潤增長點，提高國有糧食企業(yè)競爭力。

3、爭取支持，加大投入，做好糧食倉儲設施的功能提升。在08年糧食局投入100萬進行倉儲設施提升的基礎上，為推進公司持續(xù)發(fā)展，09年提出了倉儲功能、糧食植物油倉儲功能、糧油批復交易市場功能提升項目，力爭在“十一五”期末，在全縣形成以市場為平臺、以儲備為重點、購銷為中心的相輔相成的基礎設施體系。要緊緊抓住國家擴大內需給糧食企業(yè)物流建設新上項目帶來的契機，推進公司基礎設施，夯實公司發(fā)展的硬件基礎。

4、嚴格落實糧食行政首長負責制，加強儲備糧管理，確保我縣糧食安全。必須貫徹落實以黨的十七屆三中全會精神為主線，按照“確保糧食安全”，“糧食行政首長負責制”的要求，落實好糧食行政首長負責制，落實好相關考核、獎懲和問責制度。加強儲備糧管理工作，認真落實《××縣儲備糧管理辦法》。力爭做到儲備糧管理法制化，輪換運作科學化。完善地方糧食應急預案。建立以市場為導向，糧食物流為載體，功能完善，布局合理，運行規(guī)范的開放、競爭、效率的現(xiàn)代糧食市場體系。

（四）建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，推進糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。

體制機制是推進工作的根本保證。必須堅持立足實際，著眼長遠、注重實踐、科學管理的原則，用改革創(chuàng)新的精神研究影響糧食科學發(fā)展的突出問題，逐步打破影響糧食工作科學發(fā)展的障阻，積極構建富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發(fā)展要求的制度體系。

1、轉變機關作風，構建依法行政，依法管糧的長效機制。加強對相關法律法規(guī)的學習，明確職責，建立內部責任追究制度和加強執(zhí)法監(jiān)督保障體系建設，積極推行政務公開，落實四項制度，建立透明、高效、廉潔的行政職能部門。加大《糧食流通管理條例》的貫徹力度，提高依法管糧的水平。深入開展糧食行業(yè)誠信體系建設。構建信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，運轉高效的管理機制。