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一、中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一的意義
1.中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一有利于社會發(fā)展
社會人才類型是隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展,社會的教育類型也隨著人才類型的不斷發(fā)展而發(fā)展。職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,對經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的推動作用。職業(yè)教育學(xué)校與當?shù)氐墓I(yè)發(fā)展息息相關(guān),以便適應(yīng)因生產(chǎn)不斷增長對勞動力的需求。
我國“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”中指出:“大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置?!苯?jīng)濟發(fā)展靠科技,科技運用靠人才,如果沒有中等職業(yè)教育人才,而空有高端的科技人才,其科技也無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一有利于學(xué)校發(fā)展及學(xué)生就業(yè)
技術(shù)型實用人才嚴重缺乏,高級藍領(lǐng)成為社會用工的一大缺口,技工特別是高級技工嚴重短缺,幾乎成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一條“短腿”。 只有專業(yè)設(shè)置與社會需求接軌,職業(yè)教育才有生源、有出路。中等職業(yè)教育學(xué)生畢業(yè)后,就可以直接選擇就業(yè)?,F(xiàn)在的中等職業(yè)教育隨著當?shù)厣鐣Ω咚刭|(zhì)勞動者和技能型人才的迫切需要,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,從而可以使畢業(yè)生能夠與職業(yè)崗位進行零培訓(xùn)接軌,避免學(xué)校資源浪費和學(xué)生精力、物力的浪費。在此二者完成良好統(tǒng)一的同時,社會、學(xué)校與學(xué)生三者之間可以形成良性循環(huán),從而促進學(xué)校更好的發(fā)展。
二、目前中等職業(yè)教育與社會需要脫節(jié)的問題
近年來,我國的經(jīng)濟高速發(fā)展,隨著勞動力市場需求加大,國家對中職教育的重視程度不斷提高。但是,在中職教育與社會需求之間仍然存在脫節(jié)的問題。
1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固
由于傳統(tǒng)觀念的影響,中等職業(yè)教育在我國被輕視的現(xiàn)象仍很普遍。在現(xiàn)實生活中,鄙薄中等職業(yè)教育的觀念仍根深蒂固。許多人并不把進入中?;蚣夹>妥x視為有前途的學(xué)習(xí)途徑。人們對于社會對中職教育人才的需求并沒有很好的認識,從而無法從根本上認可中職教育。
2.學(xué)生觀念沒有轉(zhuǎn)變
目前的中職學(xué)校仍然面臨著生源危機的問題。生源危機不單單是指學(xué)生數(shù)量,還有一個更主要的方面是學(xué)生的生源質(zhì)量差。學(xué)生的觀念沒有轉(zhuǎn)變,絕大多數(shù)的中職學(xué)生并不是因為自己的興趣愛好,或自己的求職志向而選擇就讀中職學(xué)校。普通高等學(xué)校擴招,淘汰分流機制下的中職學(xué)??忌謹?shù)偏低,常常是為了初中畢業(yè)后不至于無事可做而選擇就讀中職學(xué)校?!翱疾簧掀崭叩铰毟摺钡臒o奈選擇影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和人格的發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生提不起學(xué)習(xí)熱情,也無法更好的熱愛并投入到該方面的社會需求中去。
3.教育經(jīng)費投入不夠
中職學(xué)校的培養(yǎng)目標是既具有較高文化素質(zhì)又擁有較強職業(yè)能力的技術(shù)工人,從而能夠勝任社會對技術(shù)人才的需求,這就需要大量教育資源的投入。而就教育資源而言,培養(yǎng)一個合格的技術(shù)人才就要遠遠高于培養(yǎng)一個合格的高中畢業(yè)生,因為高等中學(xué)畢業(yè)生對于實訓(xùn)方面的培養(yǎng)基本沒有要求,而中職學(xué)生在實訓(xùn)技能方面的要求很高。與此同時,對于中職學(xué)校的教師,其本身素質(zhì)不但要達到普通高中教師的水平,在技能方面還要有一技之長,這就要求中職學(xué)校的教師是“雙師型”人才,但就目前情況來看,中職學(xué)校教師的薪資卻不如普通高中教師的薪資,從而影響中職學(xué)校教師體系的建設(shè),也影響了中職教育跟進社會需求的能力。
4.企業(yè)軟環(huán)境配合不足
目前社會上對招收中職教育人才關(guān)乎社會發(fā)展的重要性宣傳力度逐漸加大,對技術(shù)類人才的缺口非常重視,但是,現(xiàn)實的情況與宣傳仍有一定差距。企業(yè)需要大量的技術(shù)人才,但對技術(shù)人才的重視程度仍遠遠不夠。學(xué)生就業(yè)率高,但往往是技術(shù)含量不高、穩(wěn)定性差、勞動力廉價的職位,企業(yè)并沒有為這些技術(shù)人才提供足夠良好的就業(yè)軟環(huán)境,很難讓從中職學(xué)校走出去的人才從根本上被認可,從而導(dǎo)致了中職教育與社會需求的脫節(jié)。
三、中等職業(yè)教育與社會需要相統(tǒng)一的具體做法
1.從宏觀上把握中職教育人才培養(yǎng)的定位
中職教育學(xué)校應(yīng)準確有效的把握人才和勞動力市場需求的變化,找準自己培養(yǎng)人才的定位。中職學(xué)校的培養(yǎng)目標一定要緊跟市場的需要,使培養(yǎng)的目標在素質(zhì)上和技能上都能夠達到社會的需求。優(yōu)化結(jié)構(gòu),認真研究政府或行業(yè)主管部門的精神,根據(jù)社會需求對培養(yǎng)的專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策,統(tǒng)籌資源,保證專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)方向與當?shù)匕l(fā)展方向、市場需求相適應(yīng)。
2.將中職學(xué)生的培養(yǎng)落實到實處
中職學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的過程中,要找準自己的優(yōu)勢,下功夫培養(yǎng)出具有自己特色的專業(yè),并在此基礎(chǔ)上進行寬度和深度上的延伸,使培養(yǎng)的人才既優(yōu)質(zhì)又實用,從而實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置,避免資源浪費,無序競爭而導(dǎo)致的所培養(yǎng)人員質(zhì)量低下,從而影響學(xué)校的聲譽。要跟具社會需要及時的調(diào)整專業(yè)設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容,實訓(xùn)經(jīng)驗等,使中職教育實時與社會需求接軌,根據(jù)市場需要及時調(diào)整培養(yǎng)重點。
3.中職教育教師自身素養(yǎng)要不斷提高
中等職業(yè)教育完善的一個主要因素是中職教育教師的師資力量提高。中職教育教師在中職教育與社會需求相統(tǒng)一的問題上肩負著沉重的擔子?!半p師型”人才不僅要求教師在自身素質(zhì)方面,更要求教師在個人技能方面達到一定高度。要給教師足夠的資源完善自己,使教師隊伍能夠及時的與社會需求接軌,從而指導(dǎo)學(xué)生達到社會的需求,本著“寬進嚴出”的原則,使學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校受教育的過程中轉(zhuǎn)變觀念,找準自己的定位,學(xué)習(xí)過硬的專業(yè)技能,畢業(yè)即能服務(wù)于社會,實現(xiàn)自己的人生價值。
4.與企業(yè)建立良好的聯(lián)系
中職教育學(xué)校要提高自己的服務(wù)意識,做好企業(yè)與人才之間的溝通,通過多種渠道了解社會的需求,與企業(yè)建立良好的聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在學(xué)生就業(yè)和企業(yè)選人的過程中起到良好的調(diào)節(jié)作用,最大限度的開放信息,互通有無。
四、大連市房地產(chǎn)學(xué)校的經(jīng)驗
一是學(xué)校積極探索大連地區(qū)社會對中職學(xué)生的需求方向,總結(jié)出適合本校資源的如土地資源調(diào)查、房地產(chǎn)營銷與管理、樓宇智能化設(shè)備安裝與維修、供熱通風與空調(diào)、電梯安裝與維修、建筑工程施工、工程造價等專業(yè)性極強又十分熱門的專業(yè),并積極開展相關(guān)的培訓(xùn)認證工作,實行“訂單式”辦學(xué),定向招生,定向培養(yǎng),定向就業(yè),入學(xué)即就業(yè),招生即招工,在校的學(xué)生就是某個單位的職工。學(xué)校堅持“一切為了成才,一切為了就業(yè)”的辦學(xué)宗旨,實現(xiàn)了學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育的完美結(jié)合,多年來,畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上,深受用人單位及主管部門的認可。同時,學(xué)校結(jié)合社會需求及自身能力,在做好現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上積極開展新的熱門專業(yè),拓寬了招生就業(yè)渠道,更好的服務(wù)于社會需求,也為學(xué)校的發(fā)展提供了動力。
二是學(xué)校在對教師隊伍的選拔和培養(yǎng)方面非常重視。本校教師在選拔時嚴格審查專業(yè)技能,堅持把好考試面試關(guān),在選拔初期就要保證教師的專業(yè)技能水平及個人素養(yǎng)情況。同時學(xué)校根據(jù)社會需求的發(fā)展,大力支持教師的進修和學(xué)習(xí)。堅決執(zhí)行教職部門對“雙師型”模式的要求。首先使教師能夠跟社會需求接軌,從而進一步使培養(yǎng)的學(xué)生能夠與社會需求相統(tǒng)一。
三是中職教育在保證學(xué)生基礎(chǔ)理論知識夠用的同時,必須加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和設(shè)施的建設(shè),積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型的中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式。中職院校要做大、做強,就必須緊跟市場,以行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的先進水平為標準,以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標、所設(shè)專業(yè)教學(xué)和科研開發(fā)的實際需求為依據(jù),在教學(xué)環(huán)節(jié)中,必須有具備專業(yè)特色的實訓(xùn)基地,加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生動手能力。實訓(xùn)基地建設(shè)是體現(xiàn)中職教育培養(yǎng)實踐能力、應(yīng)用技術(shù)能力特色的必由之路,是實現(xiàn)中職教育培養(yǎng)目標的重要保證。我校積極爭取國家、省、市財政下?lián)苜Y金,支持學(xué)校建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)教學(xué)實訓(xùn)基地。例如我校申請的專項資金用于學(xué)校教學(xué)實訓(xùn)電梯的教學(xué)管理,對我校的電梯安裝與維修專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)起到很大的助力作用。另我校申請的實訓(xùn)樓建設(shè)項目正在立項審批。這些項目為學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)能力的增強提供了強大的支持,為今后職業(yè)教育整合發(fā)展打下有利的基礎(chǔ)。
1.完善現(xiàn)有校本教研制度。一般來說,我國的校本教研制度有其獨特的類型。一般被分成反思、互助、理論引導(dǎo)三個部分,這三個部分之間也保持著一定的關(guān)系。分類方法不同,也可以分成培訓(xùn)、交流、合作、資源管理等不同部分。同理,由于制度的分類理解形式不同,還有學(xué)習(xí)交流、調(diào)度組織制、教研服務(wù)、激勵制度等不同形式[1]??偟膩碚f,分類方法多種多樣,根據(jù)個人理解不同,分成的種類也不盡相同,因此具有較大的變化性,很難開展系統(tǒng)性的總結(jié),制度建設(shè)具有一定的難度。
2.確保校長能夠充分掌握校本教研制度建設(shè)的進程。校長在校本制度建設(shè)當中起著關(guān)鍵性的作用,直接決定了整個改革的方向。校長在整個制度改革當中扮演的角色是不確定的。有的研究人員認為,教師在執(zhí)行教育的過程中也會遇到各種問題,而校長就應(yīng)當成為這些問題的預(yù)警者,在教師出現(xiàn)問題之后能主動為其解決困難,在這種觀念當中,校長的服務(wù)性質(zhì)較重。而在其他研究人員的觀念當中,校長應(yīng)當決定整個校本研究制度發(fā)展的方向,確保其走在正確的道路上,這種觀念當中,校長的指揮性質(zhì)較重。而有關(guān)高校在執(zhí)行的過程中,應(yīng)當根據(jù)自己情況的不同而靈活改變校長所扮演的角色,確保其能在學(xué)校的發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。有人認為,校長是“校本教研制度的組織者、保障者、引領(lǐng)者、激勵者”。有人認為,校長“必須了解教研、參與教研、指導(dǎo)教研、保證教研”等。校長的角色及其對校本教研的態(tài)度和行為對校本教研制度的建設(shè)和發(fā)展無疑起著重要的作用,但這種作用的性質(zhì)和特點究竟是什么,迄今尚不明確。
3.使校本教研制度更具效率。在傳統(tǒng)的校本教研制度的建設(shè)當中,思維的重要性是不言而喻的。隨著越來越多紀實研究的出現(xiàn),現(xiàn)有的校本教研制度越來越無法跟上發(fā)展的步伐。曾艷、李曉斌兩位學(xué)者曾經(jīng)開展了有關(guān)小學(xué)教師教學(xué)方式的研,在對比了該小學(xué)的校本研究制度以后,得到了相關(guān)結(jié)論。而上海市靜安區(qū)的研究人員扎根于本地區(qū),開展了整個靜安區(qū)范圍內(nèi)的校本教研制度建設(shè)的研究。研究對象為十所幼兒園,并以調(diào)查問卷的形式下發(fā)了調(diào)查內(nèi)容,回收之后供研究人員總結(jié)相關(guān)解決方法與對策。這項調(diào)查研究活動為我國其他地區(qū)的教學(xué)提供了經(jīng)驗,是我國校本制度建設(shè)當中十分顯眼的一段歷史。
二、校本教研制度建設(shè)研究的發(fā)展方向
1.如何加強校本教研基本理論的建設(shè),校本教研基本理論的建設(shè)有賴于基層單位的配合。并且在開展校本教研的過程中,最重要的三點還是教育、行動以及培訓(xùn)。這三者之間關(guān)系十分緊密,并且相互之間也行成了制約。校本教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)之間有一定的聯(lián)系,但是也有一定的區(qū)別[2]。一般來說,校本教研要有一定的研究基礎(chǔ),往往要與現(xiàn)有的教學(xué)制度相結(jié)合,并且能夠發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢。校本教學(xué)研究方向的選擇也是重點之一,是以新課程為主還是傳統(tǒng)的教學(xué)為主,是以地方學(xué)校的發(fā)展為主還是以整體教育形式的發(fā)展為主,都是需要有關(guān)各方思考的問題。而身處在校本教學(xué)中心的教師,應(yīng)當準確了解上述問題的關(guān)鍵所在。甚至有的教育理論研究人員也沒能準確定位上述幾者之間的邏輯關(guān)系,因此我國急需要一套完善的校本教學(xué)理論作為保障。
2.吸收國外先進思想,完善我國研究。在借鑒的過程中,應(yīng)當避免出現(xiàn)生搬硬套的情況。在西方國家,有關(guān)校本建設(shè)的相關(guān)研究應(yīng)經(jīng)開始了幾十年,而我國尚處于起步階段,西方國家在這方面的研究早于我國,因此經(jīng)驗自然比我國要豐富,能為我國開展相關(guān)工作提供有效的理論基礎(chǔ)。在借鑒學(xué)習(xí)的過程中,逐漸建立我國獨特的教育方式,進而形成完善的教學(xué)模式,確保學(xué)校在激烈的競爭當中取得主動權(quán)。在實際操作當中應(yīng)當保證完全透明,最好是有可靠的輿論監(jiān)督,參考國外的經(jīng)驗時不能生搬硬套,而要保證一定的靈活性。校本教研的例子很多,但是相關(guān)學(xué)校應(yīng)當確保選擇自己相符合的經(jīng)驗,進而學(xué)習(xí)到利用價值高的經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)的過程中,應(yīng)當加入自己的思考過程,不僅要學(xué)習(xí)到要點,還要融入自己的思想,而不僅僅是將好的經(jīng)驗直接搬過來。
3.如何讓現(xiàn)有的研究物盡其用。所有的研究都是建立在一定的基礎(chǔ)上的,在當前形勢下,有關(guān)各方對校本教研進行了有力宣傳,但是下級部門并沒有嚴格執(zhí)行宣傳所要求的內(nèi)容,因此也沒有收到良好的效果。這種結(jié)果的產(chǎn)生不能歸咎于單方面的原因,而是多種因素共同作用的結(jié)果。主要是相關(guān)研究沒有反思。因此,有必要開展基礎(chǔ)研究,進而確保更高層次研究順利進行。所以,只有不斷反思,才能收到效果??偠灾?,研究應(yīng)當不斷開展反思,并且反思的范圍應(yīng)當適當擴大[3]。在這樣的環(huán)境下,就應(yīng)當不斷加強有關(guān)基礎(chǔ)研究的進程,才能確保反思到位,進而衍生出完善的改革方案,才能更加高效地開展校本改革研究,使其更好地服務(wù)于社會教育。
三、總結(jié)
我國教育事業(yè)發(fā)展到當前階段,校本教研制度的完善受到多方面因素的制約,不僅有老舊的教育體系,高度緊張的學(xué)業(yè)使學(xué)生也沒有多余精力參與到校本建設(shè)的過程當中。但是我們相信,經(jīng)過各個部門的合作,各級執(zhí)行好各自需要執(zhí)行的工作,加上社會各個組織的共同努力,輿論的監(jiān)督,就能得到滿意的效果,我國的教育事業(yè)一定能夠蒸蒸日上。
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基金項目:本文系泰州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(tzjks2011275)“校本教研活動與機制的研究”階段性研究成果。摘要:在教師行動研究被提出來之后,研究人員就開展了有關(guān)本教制度的研究。在這樣的基礎(chǔ)上,教師執(zhí)教管理的自由有了穩(wěn)固的制度做保障。在這方面,我國與西方發(fā)達國家有一定的差距,但是也在逐步完善現(xiàn)有的校本教研制度,在多個領(lǐng)域取得了一定成果。在不斷改進的過程中,研究人員應(yīng)當意識到現(xiàn)有理論的片面性,從基礎(chǔ)形態(tài)、運作方式、管理模式等方面進一步完善有關(guān)校本教研制度的建設(shè)。
論文摘 要:職業(yè)教育公平問題是職業(yè)教育社會學(xué)研究的一個重要的理論問題,不僅影響我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展,而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。對職業(yè)教育公平問題進行分析究,探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策,是每個職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。
職業(yè)教育公平問題既是職業(yè)教育社會學(xué)研究的一個重要的理論問題,又是我國職業(yè)教育發(fā)展實踐中一個重要的社會現(xiàn)實問題,它不僅影響著我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展,而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此,對職業(yè)教育公平問題進行分析究,探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策,是每個職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。
一、當前我國職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實表象
邊緣化是一個比較抽象的概念,實際上就是非中心、非主流的狀態(tài),或者說被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是我國人力資源開發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的實踐來看,“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變,出現(xiàn)了較為嚴重的邊緣化狀態(tài)。
(一)職業(yè)教育地位的邊緣化
“地位”一般是指在社會上所處的位置,是一個主觀性很強的概念,是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個方面。
1.人們對職業(yè)教育的認識程度。主要指人們對職業(yè)教育的尊重和重視的程度,對職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認識。
2.職業(yè)教育在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展狀態(tài)的根本,因此,這是職業(yè)教育地位的核心。一般來說,教育經(jīng)濟學(xué)及人力資源開發(fā)中所談的職業(yè)教育地位,均是指在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。
3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>
4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過“人”來實現(xiàn),因此,職業(yè)教育離不開“人”,脫離“人”的職業(yè)教育是無效的教育,也必然是沒有地位的教育。
從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出,我國職業(yè)教育的地位還存在一定的問題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響,職業(yè)教育甚至被不少人認為是“次等”、“末流”的教育,處于社會的邊緣、教育的邊緣。盡管我國技能型人才短缺,而且國家一直強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育,但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。
(二)職業(yè)教育功能的邊緣化
職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分,在經(jīng)濟、社會、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長期以來,人們往往從實用主義的角度出發(fā)來分析職業(yè)教育的功能,更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟功能和社會功能,有意或無意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能,忽視甚至輕視職業(yè)教育對人的全面發(fā)展的功能,導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴重殘缺。
(三)職業(yè)教育對象的邊緣化
職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn),是我國教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對象的主體是“弱勢群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”,不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了,而且其家庭基本上也是處于社會的“邊緣”狀態(tài)。
(四)職業(yè)教育經(jīng)費投入的邊緣化
多年來,經(jīng)費投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費占整個財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的份額不僅沒有提高,有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項經(jīng)費,職業(yè)院校學(xué)生收費標準等都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較,各地區(qū)投入的教育附加費也是較少的,企業(yè)、社會團體、銀行等對職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實行收支兩條線以后,一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費收入作為財政的預(yù)算外收入,這就使本來就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難,嚴重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。
二、從社會學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源
當今社會,教育已經(jīng)從社會的邊緣走向了中心,在社會分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比,不論是自致能力還是先賦能力,均缺乏優(yōu)勢,這是影響職業(yè)教育公平的根源。
(一)“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價值的相對“低落”
高等教育作為目前實現(xiàn)向上流動的一種重要途徑(對底層群體來說,實質(zhì)上是唯一途徑),對各個階層均具有很強的吸引力。優(yōu)勢階層或資本擁有者便利用政策控制能力,借助于教育“公平游戲”的各種競爭,以隱匿的方式進一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢資源,從而導(dǎo)致“精英”的再制,并實現(xiàn)優(yōu)勢資本和優(yōu)勢地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢階層子女平等的文化資本,而且在優(yōu)勢教育環(huán)境中還有利于社會資本的獲取,諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等,均能在未來的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國MBA教育世界聞名,但有觀點認為,美國MBA的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進性,也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性,而在于參加MBA教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。
與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比,職業(yè)教育相形見絀。在當今社會尤其是底層社會群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下,接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無疑是一種最佳選擇,而接受職業(yè)教育在改變社會地位方面的作用卻非常有限。
(二)教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對“低落”
1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會分工的需要,依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征,使學(xué)生分別進入不同類型的學(xué)校和課程軌道,實現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展與社會多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征;其立足點是針對每一個學(xué)生的差異與優(yōu)勢,進行分類指導(dǎo)、因材施教,使每個學(xué)生的個性獲得充分發(fā)展,全面開發(fā)學(xué)生的智力潛能,調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象,教育分流的立足點不是學(xué)生,而是教育,其服務(wù)目的也不是教育,而是社會,不是全體社會,而是少數(shù)優(yōu)勢階層。某種程度上,致使國家的教育制度屈服于“教育市場”,造成新的教育機會不均等,并進而造成個人職業(yè)生涯發(fā)展及社會地位分化的不公平,大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。
2.重點中學(xué)制度。應(yīng)該說,這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來,為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是,大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會中上層階層的子女所占用,社會“弱勢群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少,這就造成了不公平的受教育機會,影響了教育的公平。進一步說,由于學(xué)業(yè)成績與接受高等教育、與成功成才一脈相承,重點高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。
3.教育體系制度。在我國的法律法規(guī)層面,一直強調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實踐中,在強調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的目標下,一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準備為目標的就業(yè)教育,教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主,視“對口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國的高等教育進程,緩解日益激烈的升學(xué)競爭,國家開始發(fā)展高等職業(yè)教育,但同時又通過政策把高等職業(yè)教育置于“等級”和“市場”的雙重壓力之下,使得本就末被社會廣泛接受的職業(yè)教育處境進一步惡化。
(三)人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對“低落”
在我國人力資源市場中,分為勞動力市場和人才市場,勞動力市場又被分割成主要勞動力市場和次要勞動力市場,互相之間流動極為困難,延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進入不同勞動力市場的分界線,成為不可逆轉(zhuǎn)的社會分層的起點。在這種情況下,接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺選擇。尤其是高級技工、熟練勞動者等,“在需要的時候是人才”,但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來我國人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”,但即使在這種情況下,高級技工的收入仍然偏低,“高級技工年薪超過碩士”之說只不過是偶然的個別現(xiàn)象而已。國家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標準,但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動時,不是根據(jù)人的素質(zhì)進行選拔,而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進行選擇,不僅造成了人才的高消費,也加劇了社會對于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。
三、職業(yè)教育公平實現(xiàn)的途徑與方法
(一)確立正確的職業(yè)教育價值觀,明確人的主體地位。當前,在分析職業(yè)教育的意義時,聽到的往往是社會需要、經(jīng)濟發(fā)展需要,很少提及人的發(fā)展需要,實際上,人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評價中,人們往往更多地用一些社會標準來衡量,很少考慮人的自由而全面的發(fā)展,對人的個體差異關(guān)注不夠,迎合了中國傳統(tǒng)的教育觀念, “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬馬走獨木橋”的現(xiàn)象依舊突出,造成了對職業(yè)教育的歧視,影響了職業(yè)教育的發(fā)展,阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟社會的進步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標看,職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展是最為密切的教育,它的經(jīng)濟價值是表層和外在的,社會價值則為核心價值,人的價值是職業(yè)教育最根本的價值。因此,社會應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展,加大對職業(yè)教育的投入和宣傳,改變社會和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象,以人為本,注重人的自由而全面發(fā)展,尊重人的個體差異,因材施教,尊重人性和人的教育權(quán),使每個人的特性得以充分表達,使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。
(二)建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ),為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨立的教育類型,除了遵循一般教育的規(guī)律之外,還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ),造成職業(yè)教育無特色、無地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ),前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ),后者是職業(yè)教育個體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個基礎(chǔ)的支撐,職業(yè)教育的獨特性必將得到進一步彰顯,職業(yè)教育“無理論”的尷尬境地必將得到改變。
(三)加大教育制度創(chuàng)新力度,搭建職業(yè)教育平等的政策平臺。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為,而人類行為是知識、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個國家的各種教育機構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度,具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度,教育具體制度三個方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別,它的人文性特征十分突出,主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面,這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。
職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對“人”的尊重和對教育公平的追求方面。在教育分流制度上,不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標,更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等,變“被迫”為“自主”;在職業(yè)教育培養(yǎng)目標上不僅要考慮社會的人力資源需要,更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇,變“外在要求”為“內(nèi)在需要”;在教育管理制度上,不僅要考慮規(guī)范和簡便,更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活,變統(tǒng)一為多樣;在評價標準上不僅要遵循教育的一般規(guī)律,更要突出職業(yè)教育特色,變“補充”為“獨立”。只有這樣,才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境。
(四)強化教學(xué)領(lǐng)域的各項改革,把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展,職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫,提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標之一,樹立以人為本的理念,深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前,職業(yè)教育的改革一是要進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅持面向市場、面向社會辦學(xué),加強職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)和管理,引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,實現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強了學(xué)生的生產(chǎn)實踐和社會實踐環(huán)節(jié),對提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時期,經(jīng)濟社會的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革,職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展,職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩,模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項目教學(xué)等形式逐步進入課堂。
參考文獻
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從人的發(fā)展歷程來看,中學(xué)時代是特殊時期,是人從單純對外部世界的探究到關(guān)注內(nèi)部精神世界變化的轉(zhuǎn)折時期。整個過程中形成的政治思維和政治能力,極有可能對之后的社會生活產(chǎn)生潛移默化的影響,其政治社會化的成功與否直接關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和繁榮。普通中等教育的政治社會化有其特殊性,鑒于我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,我國普通中等教育政治社會化障礙的探索顯得尤其迫切與重要。
一、普通中等教育政治社會化的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
總體上看,我國中學(xué)生的思想政治教育呈現(xiàn)一種積極向上的良好態(tài)勢,表現(xiàn)出政治活動參與積極性增強、政治情感和政治思維成熟發(fā)展等特點,但是這并不意味著我國中學(xué)的政治社會化已經(jīng)完善和順利,在現(xiàn)實生活中,仍然存在著很多障礙因素。
1.普通中等教育政治社會化內(nèi)容與實際對接不太強。
中學(xué)生政治社會化的內(nèi)容與實際對接不太強,根源在于中學(xué)的政治理論教育中的缺陷。目前,我國中學(xué)的政治社會化教育主要是基本的社會主義理論方面的教育。它以哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義基本理論為教育內(nèi)容,輔之以中國近代的革命史歷程教育。毋庸置疑,這一系列理論教育對中學(xué)生樹立社會主義價值觀和政治信仰是十分重要的,但這種教育與實際對接不太強,導(dǎo)致中學(xué)生學(xué)習(xí)后只基本了解社會主義社會“應(yīng)該是怎樣”,而不清楚自己生活在其中的社會主義社會“實際是怎樣”。其最終的結(jié)果往往是,中學(xué)生既積極主動地接受社會主義的價值取向,卻又對主流價值觀不甚了解,積極參與現(xiàn)實中的政治活動,卻又沒有把握社會中慣用的政治行為規(guī)范。
2.中學(xué)生政治社會化的矛盾性特征。
中學(xué)時代是人生從幼稚向成熟轉(zhuǎn)變的過渡期。中學(xué)生開始具備獨立意識,渴望擺脫對他人的依賴,心智上較不成熟,感情上容易沖動偏激,固有模式的教育容易對他產(chǎn)生反向作用。而此段時間所形成的政治自我意識和情感,對之后的社會生活又有著重要影響。為此,采用得當?shù)恼谓逃椒?,因材施教非常重要?/p>
當下,不少中學(xué)生對國內(nèi)外出現(xiàn)的一系列重大政治現(xiàn)象和政治問題十分關(guān)切,是網(wǎng)上論壇和各種簽名活動的重要參與者,有些甚至是主導(dǎo)者。然而,這個年齡段的學(xué)生,身心發(fā)展并未成熟,其政治行為也不成熟,政治思維辨析能力差,很少能夠運用理性思維對發(fā)生的事件進行深刻分析,這造成他們對政治問題的分析容易出現(xiàn)偏執(zhí)、獨斷、甚至走極端。
3.新媒體時代中學(xué)生政治社會化面臨新的挑戰(zhàn)。
馬克思說過:新技術(shù)對人類行為和社會結(jié)構(gòu)的影響是無法想象的。由此觀之,新技術(shù)對中學(xué)政治社會化教育的影響也十分巨大。近年來,新興的第四媒體――網(wǎng)絡(luò)――給統(tǒng)籌中學(xué)生政治社會化提出了一個難題。新媒體時代中的傳播主體多樣化,打破了傳統(tǒng)定向課程或傳統(tǒng)媒體對主流文化的把握權(quán),各種多元化思維造就了網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜的意識形態(tài)相互攻擊和對峙。從世界發(fā)展趨勢來看,新傳媒勢不可擋。如何定位普通中等教育民主政治價值目標,如何應(yīng)對西方強權(quán)政治的侵襲,如何將中國特色社會主義社會中利益分化和文化多元化的整合效應(yīng),統(tǒng)一到中學(xué)的政治教育之內(nèi),值得我們深思。
二、普通中等教育政治社會化途徑選擇
針對以上問題,以及在教育實施過程中遇到的一系列障礙,我們認為,普通中等教育政治社會化途徑的選擇,主要有以下幾個。
1.明確目的,分階段指導(dǎo)教學(xué)。
在日常的思想政治教育課程中,明確地宣傳社會主義的主流政治文化,系統(tǒng)地講授政治理論知識,清楚地進行輿論導(dǎo)向和人生觀教育。分不同階段教授不同內(nèi)容,初期學(xué)習(xí)社會行為規(guī)范、民族格言、口號和象征,培養(yǎng)最基礎(chǔ)的愛國情操;中期則有意識地培養(yǎng)其成為在政治上可信賴的公民,使中學(xué)生熟知政治過程、政治制度和價值觀,理解民主、渴望民主、能用民主方式處事。后期,則最大限度地擴充知識、開闊眼界,開設(shè)一系列的開放性政治理論課程,實現(xiàn)多元化的民主政治和自由的政治思想。
2.注重政治理論學(xué)習(xí)與政治活動實踐相結(jié)合。
政治理論是從人類一般的實踐活動中總結(jié)出的共性規(guī)律,而現(xiàn)實的實踐又是正在進行的、各式各樣的,這樣導(dǎo)致了不斷變化的實際狀況與不變的理論相脫節(jié)。為應(yīng)對這一現(xiàn)實,我們可以多創(chuàng)造機會,讓個人參與相對基礎(chǔ)的民主活動,如在社會實踐活動中,帶領(lǐng)學(xué)生了解基層群眾民主自治制度;了解人大代表的選舉、、質(zhì)詢等具體活動;采用民主選舉的方式產(chǎn)生班干部及學(xué)生會干部,等等。
3.主流渠道和非主流渠道結(jié)合,營造校園政治文化。
校園文化是中學(xué)根據(jù)國家社會需要精心組織設(shè)計起來的,具有相對的系統(tǒng)性和持久性特點。塑造中學(xué)生理想人格的陽光空氣和土壤,是對學(xué)生思想品德、精神情操、價值觀念、性格心理、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、健康體魄的全面培養(yǎng)。從校園的校歌、建筑布局、各種標志符號等靜態(tài)的文化滲透,到豐富多彩的課外活動、社會實踐,教育內(nèi)容無所不在。
[關(guān)鍵詞]社會性別;生育保險制度;性別平等
婦女是人類文明的締造者,也是社會發(fā)展的推動者。近幾年來,女性在社會上的地位越來越高。因此,獲得的權(quán)利也越來越多。女性生育期間,會存在社會風險及自然風險,為保護女性合法權(quán)益,國家制定了生育保險制度。通過該制度,可保障女性生育期間的合法權(quán)益,展現(xiàn)了國家和社會高度關(guān)注女性群體,從而實現(xiàn)性別平等。
一、社會性別與生育保險制度
1、社會性別簡述
社會性別是人類具有的特殊性別。所謂的社會性別,是指在社會和文化發(fā)展的過程中,形成了特定的行為方式及群體特征。就社會性別理論分析,女性生理并不能決定女性性別角色,社會文化是決定女性性別角色的重要因素。人所具有的性別意識并不是與生俱來,是在父母與子女關(guān)系及家庭環(huán)境中所表現(xiàn)出來的。
2、生育保險制度
生育保險是由國家法律規(guī)定,具有一定的法律效益。其主體是具有懷孕和分娩等生育行為的女性,由于女性在分娩前后,無法參與正常生產(chǎn)活動,因此,無法獲得經(jīng)濟收入。生育保險就是為女性提供物質(zhì)幫助及醫(yī)療保健服務(wù)的一項制度。
生育保險制度是一項社會政策,主要由國家給生育職工提供物質(zhì)和經(jīng)濟等方面幫助,該制度由受到國家法律保護。國家制定該制度,主要是為了保障生育職工,在生育期間暫時喪失勞動力及經(jīng)濟來源,提供醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)假和生育津貼等全面的待遇,從而讓生育職工獲得基本勞動收入。
二、社會性別視角下的生育保險制度分析
所謂的社會性別視角,是指以性別為中心,從男女的實際生活地位等,分析生育保險制度。在我國大力提倡人人平等的背景下,生育保險制度存在以下幾個問題:
首先,保險對象不明確。結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī),部分法律規(guī)定,男性需要交納生育保險金。有關(guān)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)需依據(jù)男女職工工資總額,交納生育保險費用。但在大多數(shù)省份關(guān)于生育保險制度的實施細則中,未規(guī)定男性為生育保險對象。
其二,是生育津貼問題。我國生育保險制度規(guī)定,生育津貼與工資持平。從國際生育津貼來看,生育津貼為工資的67%。雖然我國生育津貼明顯高于國際生育津貼,但我國生育津貼均向母親發(fā)放,父親幾乎享受不到生育津貼的權(quán)利。此情況下,導(dǎo)致生育津貼缺少公平性。
其三,休假問題。女職工在休假期間,企業(yè)既要承擔生育保險費,又要承擔代替職工的加班費。生育保險費未限制性別,而是根據(jù)單位員工總數(shù)進行繳納,也就說明女性休假期間,雇傭員工的成本是一致的。企業(yè)承擔代替職工的加班費,存在性別差異,無形中規(guī)定僅有女職工享受該成本,這樣,就造成企業(yè)出現(xiàn)性別成本。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,世界多個國家實行“父育假”,所謂的父育假,是指在女性休假期間,男性的育兒假。現(xiàn)階段,多個國家已經(jīng)開始實施父育假。但我國法律尚未有明確規(guī)定男性享有休假權(quán)利。
其四,男性接受節(jié)育手術(shù)問題。無論是男性職工,還是女性職工,在接受計劃生育手術(shù)時,均享受生育保險制度。盡管現(xiàn)階段已經(jīng)開始實施該項生育保險制度,但計劃生育手術(shù)主體仍是女性。一般在采取藥物及手術(shù)節(jié)育措施時,多為女性,男性相對較少。從社會性別理論來看,造成女性承受生育手術(shù)多于男性的主要因素,是社會原因,即男性本位文化所引起的。
三、解決生育保險制度存在問題的策略
現(xiàn)階段,我國越來越重視女性平等,建立了相關(guān)制度,從而保障女性的合法權(quán)益,尤其是生育保險制度。盡管我國已經(jīng)制定完善的生育保險制度,但與國外發(fā)達國家相比,我國的生育保險制度仍存在一些問題。從社會性別視角下完善生育保險制度,不僅有助于實現(xiàn)男女平等,還可加快我國構(gòu)建和諧社會的步伐。
1、建立健全生育保險制度
目前,我國尚未有明確的與“父育假”有關(guān)的法律法律。因此,國家要完善生育保險制度,首先,通過立法,構(gòu)建全國性的生育保險法律法規(guī),制定與男性權(quán)利和義務(wù)有關(guān)的條例。逐步完善我國生育保險制度,從而實現(xiàn)與國際化制度接軌。其次,要對部分法律法規(guī)進行修改,確保男性與女性合法權(quán)益的平等性,從女性角度考慮,增加男性責任,以實現(xiàn)男女平等。
2、加強生育保險制度宣傳
與其他保險相比,生育保險險種較小、時期較短,且生育保險制度自身不完善,導(dǎo)致各單位企業(yè)往往忽視該制度。所以,政府要加強生育保險制度宣傳,促進其覆蓋率的提升。現(xiàn)階段,我國在相關(guān)綱要中,已經(jīng)逐漸重視生育保險制度覆蓋率問題。
3、加強男性手術(shù)節(jié)育宣傳
通過分析生育保險制度可知,女性采取手術(shù)節(jié)育措施多于男性。因此,政府要加大新型生育觀念的宣傳力度,加強男性手術(shù)節(jié)育宣傳。政府在實施計劃生育過程中,要將男性列入工作范圍內(nèi),以確保男女生育平等。為促進男性接受節(jié)育手術(shù),可采取增加陪產(chǎn)假及生育津貼等方式,予以鼓勵。
4、提高生育保險覆蓋面
由于多種原因?qū)е屡圆恢匾暽kU,給實現(xiàn)生育保險全面性覆蓋增加難度。要想提高生育保險覆蓋面,必須要做好已經(jīng)繳納生育保險女性職工的覆蓋工作,從而帶動其他職工。