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紀檢干部培養(yǎng)方案范文第1篇

在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的工作中，各級都十分注重一手抓綜合素質的提高，一達到內強素質、外樹形象，一手抓制度完善和機制的創(chuàng)新，使制度配套、機制適宜。應該說，近幾年來對這項工作的力度逐年加大，成效也是逐年明顯。但面對一直困擾基層紀檢監(jiān)察干部的“十難二怕”問題，由于重視的程度不夠，解決的力度不深，回潮反彈的現(xiàn)象時有發(fā)生。

目前困擾著基層紀檢監(jiān)察干部“十難二怕”是：兼職過多難專心，工作沖突難分身，大進大出難穩(wěn)定，一定終身難移位，監(jiān)督主官難到位，棘手問題難處理，遭人誤解難做人，崗位重要難作為，思想教育難及時，業(yè)務學習難落實；嚴肅查處怕報復，定性量紀怕干擾。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，有些是長期積累的歷史遺留問題，有些是新形勢下出現(xiàn)的新情況，有些是工作不足失誤所致，有些是制度機制不完善造成，有些是干部自身素質不強引起，如果長期得不到徹底解決，其危害是十分嚴重的。其一紀檢監(jiān)察的正常工作難以運行，其二是易造成思想上的渙散，其三黨風廉政責任制難以落實，其四大案要案更難查處，其五紀檢監(jiān)察戰(zhàn)斗力和震懾力受到削弱。因此，必須下狠勁使實招，常抓不懈，及時防范，當好“六員”。

一是在兼職過多難專心，工作沖突難分身上要當好領航員。對荒了自己的田種了別人的地的現(xiàn)象，上一級領導和機關要沉到基層，機關干部要蹲到基層，幫助基層“減負”歸位明責，梳理工作，理清思路，歸位入陣，使基層紀檢監(jiān)察干部不斷強化挑大梁唱主角的意識，提高彈好鋼琴的真實本領，分清主次抓好本職工作落實的能力。二是在大進大出難穩(wěn)定，一定終身難移位上要當好調解員。既要嚴格要求，又要關心愛護，更要精心培養(yǎng)，積極推薦，定期交流，做到干部隊伍穩(wěn)中有動，動中能穩(wěn)，穩(wěn)中能活，活中有序，形成良好的用人導向來激勵大家。三是在監(jiān)督主官司難到位，棘手問題難解決上當好監(jiān)督員。必須抓“三頭”、監(jiān)“三源”，即抓好頭頭、抓住苗頭、抓好帶頭，監(jiān)嚴權源、財源和案源，以定期檢查常提醒來除隱患，以民主生活常分析來挖死角，以完善制度常監(jiān)督來堵漏洞，以公開、公平、常公布來求公正。切實用制度行權、按制度辦事、依制度管人用人。四是在遭人誤解難做人、崗位重要難作為上要當好宣傳員。主動與基層紀檢監(jiān)察干部交朋友，結“對子”在思想上常談心交流，在工作上多指導幫助，遇有困難時多打氣鼓勁，及時卸包減負，要重樹典型廣宣傳，弘揚正氣駁歪理，進一步增強光榮感和責任心。五是在思想教育難及時，業(yè)務學習難落實上要當好指導員。首先要消除以干代學，不學夠用的錯誤觀念，其次是要克服工作忙，時間少，人員散難集中的畏難情緒。同時要采取以會代訓集中教、分散分批輪流學、開設課堂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下鄉(xiāng)蹲點幫助教、檢查工作專題教、查辦案件重點教，以計劃和制度來規(guī)范學習，以定期考試促進學習，以知識競賽來活躍學習，以心得展評推動學習，使教育和學習進入思想，進入工作，進入解決實際問題。六是在“二怕”上要當好戰(zhàn)斗員。在管好頭頭、監(jiān)督頭頭、查處頭頭時，首先要旗幟鮮明地給予精神和政治上支持，切實做好基層紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。其次要在與基層紀檢監(jiān)察干部研究制定方案中給予技術指導和智力的支持，當好教練員，又要在參與查辦案件的全過程中當好戰(zhàn)斗員，要敢于沖鋒陷陣打頭炮，善于碰硬較真啃骨頭。再次，在定性量紀時嚴把關、給予法紀支持，打好戰(zhàn)，清除內障礙，使他們能輕裝上陣，專心辦案。

紀檢干部培養(yǎng)方案范文第2篇

關鍵詞：央行；縣支行；監(jiān)督；建設；管理

1.縣支行監(jiān)督機制建設存在的不足

（1）對監(jiān)督機制建設認識不到位。有的縣支行對監(jiān)督機制建設認識不到位，特別是紀檢監(jiān)察體制不變的支行，以為體制機制不變，監(jiān)督工作就無大的作為。有的支行人員配備難以落實到位，配備高素質的專職紀檢監(jiān)察人員難度較大，監(jiān)督工作局面難以打開。

（2）隸屬關系制監(jiān)督的效果。雖然目前大部分縣支行都采取紀檢監(jiān)察人員派駐制模式，但由于其黨（團）組織關系、工資關系、福利待遇等仍在縣支行，他們的工資福利、考核評比等都與本單位密切相關，利益關系復雜，情面難抹，“軟監(jiān)督”的現(xiàn)象十分明顯。

（3）崗位整合深層次矛盾仍未解決。一是由于部分縣支行人員的嚴重不足，造成強制休假、崗位輪換等制度很難落實。二是目前的考核機制難以發(fā)揮應有的激勵作用。三是員工隊伍年齡老化現(xiàn)象明顯。而且知識老化，明顯不適應監(jiān)督職責不斷強化的要求。

（4）監(jiān)督合力難以發(fā)揮效用。按照監(jiān)督機制建設方案，各級成立監(jiān)督聯(lián)席會議辦公室，由紀檢監(jiān)察、內審、人事、辦公室、保衛(wèi)和事后監(jiān)督部門組成并協(xié)調開展監(jiān)督檢查。但實際運行中相互配合、協(xié)作有待進一步加強。特別是隨著績效考核的全面實施，部門間競爭壓力較大，各相關部門都愿意單打獨斗，難以真正組織開展工作和形成合力。

（5）重復監(jiān)督檢查現(xiàn)象突出。一是在監(jiān)督內容上，有的派駐機構一般只查制度執(zhí)行結果不查制度執(zhí)行過程，有的出現(xiàn)下級監(jiān)督部門重復上級業(yè)務部門檢查過的工作，且方式、內容、結論及整改要求并無兩樣，監(jiān)督部門的作用沒有在更高層次上得以體現(xiàn)。二是在監(jiān)督的結果上，派駐機構每次檢查均作登記和報告，但缺乏對支行風險防控的動態(tài)分析，因而難以對監(jiān)督對象的風險狀況做出實質性的、趨勢性的判斷，導致監(jiān)督信息缺乏真實性、全面性，難以對轄內風險防控形勢做出綜合判斷。

2.進一步加強縣支行建設機制的幾點建議

（1）提高思想認識，拓寬監(jiān)督渠道。要正確認識縣支行監(jiān)督機制建設的重要意義，無論采取哪種模式，也應貫徹縣支行監(jiān)督工作機制建設的指導思想、建設目標和建設原則，確?？h支行監(jiān)督工作機制建設扎實有效。應拓寬監(jiān)督渠道，加大支行紀檢組長的監(jiān)督職責，嚴格落實監(jiān)督責任；通過職代會、行務公開等民主方式，加強支行干部群眾民主監(jiān)督；堅決貫徹下查一級的原則，加大中心支行對縣支行的監(jiān)督檢查力度。

（2）實行集中管理，采取垂直領導。建議監(jiān)督部門實行真正的派駐制模式，集中管理紀檢監(jiān)察干部，其人事管理、費用開支集中于中心支行，工作由中心支行統(tǒng)一部署和考核并實行問責制，以提高監(jiān)督部門的權威性，增強監(jiān)督有效性，擺脫利益關系和人情關系的束縛。

（3）加強協(xié)調配合，優(yōu)化監(jiān)督機制。為提高監(jiān)督工作效率，達到信息共享和減少重復，需整合各方力量，進一步完善由黨委統(tǒng)一領導，由紀檢監(jiān)察、內審、人事、辦公室、保衛(wèi)、事后監(jiān)督部門共同組成的監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，完善“大監(jiān)督”格局方案，即明確各自的職責，又保證形成統(tǒng)一的合力。

（4）改進管理方法，關注職工生活。建議在實行派駐制前提下，開展對紀檢組長的異地交流，有利于培養(yǎng)鍛煉干部，提高工作水平。同時，嚴格執(zhí)行監(jiān)督責任追究辦法，增強監(jiān)督人員的工作責任心，努力提高監(jiān)督質量。

（5）提高監(jiān)督層次，突出監(jiān)督重點?？h（市）監(jiān)督機構及人員必須從大量繁重的日常性事務中解脫出來，集中精力防風險、堵案件，并與業(yè)務主管部門的合規(guī)性管理和有機結合相互區(qū)別開來，充分調動被監(jiān)督部門自我完善的積極性，合理運用工作資源。為此，必須在系統(tǒng)學習培訓，在切實搞清楚監(jiān)督部門自身職責任務、監(jiān)督方式、糾正措施、處罰辦法等基本知識的基礎上，全方位發(fā)揮再監(jiān)督的作用，發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)紀的作用、發(fā)揮道德行為導向的作用、發(fā)揮政治保障作用，從根本上改變與業(yè)務主管部門重復檢查的狀況。

參考文獻：

紀檢干部培養(yǎng)方案范文第3篇

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，市審計局紀檢組、監(jiān)察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先，強化審計職能、推進科學發(fā)展”這一主題，以開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動為載體，按照履職要求，為審計機關學習實踐科學發(fā)展觀活動提供保障。

一是為學習教育活動提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，持續(xù)開展理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育。加強對學習科學發(fā)展觀情況的檢查指導，從檢查學習氛圍、學習質量、學習效果方面加強對各處室（支部）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動情況的督查，并不斷推廣好的教育經驗和做法，增強教育的針對性和時效性。通過發(fā)放調查問卷、查看學習記錄及自查報告等方式，檢查審計干部學習教育情況，著力查找和解決在思想觀念方面不適應、不符合科學發(fā)展的問題，促進黨員干部牢固樹立科學審計、科學發(fā)展理念，全局意識、服務意識、責任意識和廉潔從政意識，努力為審計事業(yè)科學發(fā)展提供思想保障。

二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學發(fā)展觀貫徹落實的長效機制。按照中央《工作規(guī)則》、省委《實施辦法》和市委《工作規(guī)劃》以及本局《實施方案》的要求，以改革創(chuàng)新的精神和學習實踐活動促進制度建設和體制機制創(chuàng)新，教育審計干部樹立制度精神，培養(yǎng)崇尚制度、維護制度、執(zhí)行制度的意識和素質，促進和強化制度的落實。進一步完善審計公示、審計人員執(zhí)行審計紀律、審計移送處理、經費資產管理等規(guī)范、制約、監(jiān)督審計權力運行及機關內部管理等方面的制度。尤其是針對投資審計等較高風險領域及審計組現(xiàn)場實施審計關鍵部位，組織人員深入一線審計現(xiàn)場加強監(jiān)督防范，防止不廉潔問題和案件的發(fā)生。以紀律宣傳、紀律執(zhí)行、責任追究為抓手，不斷拓展審計機關預防腐敗工作的新領域，提高審計干部遵守紀律、維護紀律的自覺性，增強工作的科學化、規(guī)范化水平。

三是為落實反腐倡廉分解任務提供保障。加強對審計工作任務落實情況的檢查指導，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉建設中的重要作用。整合局組織人事、機關黨委、法制和督查等部門和業(yè)務處室力量，促進反腐倡廉分工任務與審計任務緊密結合，在加大審計監(jiān)督服務發(fā)展、維護民生、構建和諧工作力度的同時，推進市紀委賦予我局反腐倡廉分工任務的落實。駐局紀檢組加強與紀檢、監(jiān)察、司法等執(zhí)紀執(zhí)法機關的工作協(xié)調機制建設，完善案件移送、信息反饋等相關工作機制，更加充分地發(fā)揮審計機關“免疫系統(tǒng)”功能在反腐倡廉建設中的重要作用。

四是為加強審計系統(tǒng)政風行風建設提供保障。結合機關效能建設、政風行風評議和行政監(jiān)察，樹立審計機關良好形象。采取實時跟蹤檢查、績效評估、民主評議等方式，著力解決審計干部隊伍思想建設、作風建設、能力建設等方面存在的問題，力爭使每個黨員干部把科學發(fā)展觀的要求轉化為增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，轉化為完成好各項審計任務的動力源泉，保持審計機關的良好形象。駐局紀檢組、監(jiān)察室在提供保障的同時，結合學習活動的深入開展，堅持“走出去、走下去、走進去”認真進行調查研究，力爭通過學習調研，真正把影響和制約“免疫系統(tǒng)”自身建設和功能作用充分發(fā)揮的各類各種突出問題找出來、找得準、分析透，進而有的放矢地研究解決好這些問題，進一步促進審計機關學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。

紀檢干部培養(yǎng)方案范文第4篇

推進“制度治黨”，重在從嚴管理干部。組織部門是黨的組織路線方針政策和黨內法規(guī)制度的執(zhí)行者，在新形勢新任務面前，必須擔負起時代賦予的神圣職責，落實到工作中，就是要完善干部管理機制，以法治思維從嚴培養(yǎng)、選拔、管理干部，切實提高組織工作科學化、智慧化水平，為全面推進依法治國提供堅強的組織保證。

創(chuàng)新培訓機制，提升干部法治素養(yǎng)。全面推進依法治國，迫切需要一支善于依法行政、依法執(zhí)政的高素質干部隊伍。組織部門在干部教育培訓工作中，要把法治思維能力作為重要內容，創(chuàng)新設計培訓課程，通過建立健全學習制度，形成常態(tài)化的干部法律法規(guī)教育培訓制度，使黨員干部能夠運用法治思維和法治方式思考問題，作出決策。近年來，大連市中山區(qū)從提高黨員干部依法辦事能力著手，積極探索黨員干部法治教育培訓工作新模式。首先，健全法律知識學習制度。制定了“中山區(qū)干部三年培訓規(guī)劃”，每年年初在全區(qū)開展干部教育培訓需求問卷調查，根據反饋結果量身定制干部培訓方案，并明確要求區(qū)委主要領導帶頭學法、帶頭授課，干部堅持每周固定時間參加法律法規(guī)知識專題學習。其次，專家法治講座實現(xiàn)常態(tài)化。圍繞加強黨的建設、依法治國理念、相關法律法規(guī)、黨風廉政建設、維護社會穩(wěn)定等方面內容，聘請專家學者前來進行情景教學和體驗式培訓。再次，建立處級領導干部預防職務犯罪培訓長效機制。通過廉政基地學習、觀看警示教育電視專題片、剖析個別領導干部腐敗案件等授課形式，每年集中兩次對全區(qū)處級干部進行預防職務犯罪封閉式警示教育，增強了領導干部廉潔自律意識。

突出法治導向，依法依規(guī)選任干部。組織部門要把依法辦事作為選人用人的重要導向，在具體實施過程中，要嚴格按照新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》標準，重點考查干部的法治能力，重點考量干部的法治意識，把能不能依法辦事、能不能遵守法律作為選拔干部的重要條件。把好動議、民主推薦、考查、討論決定、任職五個重要環(huán)節(jié)，真正把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、遵紀守法的好干部選，任用到領導崗位上，營造“人人起來負責”的工作局面。去年年初以來，中山區(qū)嚴格規(guī)范干部推薦程序和方式，在推薦干部環(huán)節(jié)，由單位向組織提出書面申請、本人簽訂“廉潔自律承諾書”，并征求紀檢監(jiān)察、政法、審計、衛(wèi)計等部門的意見。同時，出臺了《中山區(qū)副處級后備干部選拔暫行辦法》。區(qū)委率先探索試行了“一推兩考兩公示”選拔區(qū)管副處級后備干部機制，即民主推薦、能力測試和綜合考查、綜合成績公示和確定后備干部人選公示，集中公開選拔了93名副處級后備干部，為中山區(qū)的建設和發(fā)展提供了人才儲備和智力支撐。

紀檢干部培養(yǎng)方案范文第5篇

（一）指導思想：加快建立結構合理、管理科學、運轉協(xié)調、便民高效的鄉(xiāng)村管理體制和運行機制。以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導。緊密結合新時期農村工作實際，進一步加強和改善黨對農村工作的領導，把鄉(xiāng)村職能轉變的立足點和落腳點定位在規(guī)范機構設置，轉變工作作風，加強干部管理，靠實工作責任，嚴格考核獎罰，充分調動干部積極性，服務“三農”促進農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展等方面。

（二）基本原則：

1堅持精簡效能原則。根據工作職能和鄉(xiāng)村規(guī)模。從工作需要出發(fā)，科學設置機構，精減機構人員，合理核定編制，提高工作效率。

2堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)。經濟發(fā)展水平、市場發(fā)育程度和工作特點等因素，實事求是大膽創(chuàng)新，分類指導。

3堅持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索。試點中總結經驗，實踐中逐步完善。

4堅持突出中心原則。圍繞增加農民收入。

5堅持以人為本原則。對鄉(xiāng)村職能轉變中出現(xiàn)的人員安置。無情競爭上崗，有情分流安置。

二、基本內容

（一）準確定位鄉(xiāng)村職能

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的職能主要有以下幾個方面：

1落實國家政策。主要是本行政區(qū)域內宣傳和落實黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)及上級機關的決定、命令、決議等。

2發(fā)展鄉(xiāng)村經濟。制定并組織實施本鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展規(guī)劃。搞好扶貧開發(fā)和勞務輸出，大力發(fā)展非公有制經濟，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化進程，強化農村基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。

3強化社會管理。搞好社會治安綜合治理。維護社會穩(wěn)定；搞好農村土地承包、農民負擔、農民專業(yè)合作經濟組織以及鄉(xiāng)村各類資金的管理；搞好計劃生育工作；協(xié)調、監(jiān)督和指導鄉(xiāng)村轄區(qū)內條管機構的工作。

4提供公共服務。圍繞科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會公益事業(yè)和福利事業(yè)搞好服務。

5加強黨的建設。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。搞好黨風廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設，做好工青婦及人民武裝工作。

（二）合理設置機構。

即財政農經管理服務所、人口和計劃生育服務所、農業(yè)綜合服務中心、社會事業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心。鄉(xiāng)村行政機構設黨政綜合辦公室(掛社會治安綜合治理辦公室、計劃生育辦公室和司法所牌子)事業(yè)單位設“兩所三中心”5個事業(yè)機構。

圍繞鄉(xiāng)村經濟和社會發(fā)展搞好各項行政管理和服務工作。辦公室設組定崗，黨政綜合辦公室：主要承擔黨委、人大、政府、紀委、人武部交辦的各項日常事務。細化責任，原則上可設綜合協(xié)調組、組織宣傳組、紀檢監(jiān)察組、司法綜治組。

公文處理，綜合協(xié)調組：負責黨委、人大、政府、武裝部的日常事務工作及各所、中心工作的協(xié)調服務。兩案”辦理，調查研究，督查檢查，統(tǒng)計信息等綜合性工作。

干部人事，組織宣傳組：負責黨的基層組織建設。黨員教育管理，思想宣傳，精神文明，統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。

加強黨風廉政建設，紀檢監(jiān)察組：負責紀檢監(jiān)察工作。開展和專項治理，實行黨務、政務、村務公開。

禁毒、安全生產，司法綜治組：負責社會治安綜合治理。指導管理人民調解工作，開展法制宣傳教育和法律服務工作。接待辦理群眾來信來訪，社會矛盾糾紛排查調處，維護社會穩(wěn)定等工作。

財政農經管理民：主要承擔鄉(xiāng)村各類資金、農村集體資產與財務、土地承包、農民負擔、農民專業(yè)合作經濟組織的字處理等工作。所內可設財政組、農經組。

資金管理、財務管理、稅收資產管理和報帳，財政組：主要負責編制年度鄉(xiāng)級財政預決算。耕地占用稅及有關稅收征管等工作。

指導農村合作經濟組織，農經組：負責村級集體資金、財產管理。調解農村土地承包合同糾紛等工作。

為育齡人口提供節(jié)育手術、環(huán)孕情檢測、避孕藥具發(fā)放等各項服務。所內可設服務組、管理組。人口和計劃生育服務所：主要承擔優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識的宣傳普及工作。

服務組：負責婚育培訓、生殖保健、環(huán)孕情檢測、節(jié)育手術等服務工作。

育齡人口、流動人口管理等工作。管理組：負責計劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計劃生育規(guī)劃、各項計劃生育措施落實。

重點圍繞發(fā)展主導產業(yè)和特色產業(yè)，農業(yè)綜合服務中心：主要承擔農、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務。提前、產中、產后全程化服務，扶持發(fā)展農民合作經濟組織，推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快扶貧開發(fā)步伐。中心內可設服務組、項目組、產業(yè)組、扶貧開發(fā)組。

引進、示范和推廣實用技術和優(yōu)良品種，服務組：開展農業(yè)科技培訓。開展農作物病蟲害預測預報，去我防疫監(jiān)測，指導防治工作，為農民提前、產中、產后服務。

制定實施方案，項目組：負責搞好農、林、畜牧、水利等農業(yè)項目規(guī)劃。做好項目實施。

加快農業(yè)產業(yè)結構調整，產業(yè)組：制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，指導興建產業(yè)基地，強化技術培訓，提供技術服務，搜集產業(yè)信息，招商引資、扶持龍頭，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)。

組織實施扶貧開發(fā)項目，扶貧開發(fā)組：制訂扶貧規(guī)劃。開展社會幫扶工作，加強世行項目實施和管理。

社會事業(yè)服務中心：主要承擔教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務輸出、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展服務工作。中心內可設教體文衛(wèi)組、社保勞務組。

廣泛深入地開展群眾文化體育活動。教體文衛(wèi)組：協(xié)調管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作。

開展勞務市場調研，社保勞務組：宣傳執(zhí)行社會保險政策。搜集用工信息，勞務動態(tài)，加大勞務技能培訓，培養(yǎng)勞務經紀人隊伍，興建勞務基地，提高勞務輸轉的組織化程度，為勞務人員提供全方位服務。

村鎮(zhèn)建設服務中心：主要承擔社會主義新農村建設以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿市場等村鎮(zhèn)基礎設施建設的規(guī)劃、實施和招商引資、市場管

理等工作。中心內可設規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設組。

做好村鎮(zhèn)管理工作。規(guī)劃管理組：負責新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、小康村建設、鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃及實施方案的制定。

負責村鎮(zhèn)建設和公路建設等工作。村鎮(zhèn)建設組：依照有關法律法規(guī)和規(guī)劃。

（三）嚴格定崗定員

1.定編制?？h上下達我鄉(xiāng)行政名、事業(yè)編制名。各辦(所、中心)領導原則上由鄉(xiāng)副職領導兼任。

其中：綜合協(xié)調組名，黨政綜合辦公室名。組織宣傳組名，紀檢監(jiān)察組名，司法綜治組名；

其中：財政組名，財政農經管理服務所名。農經組名；

其中：服務組名，人口和計劃生育服務所名。管理組名；

其中：服務組名，農業(yè)綜合服務中心名。項目組名，產業(yè)組名，扶貧開發(fā)組名；

其中：教體文衛(wèi)組名，社會事業(yè)服務中心名。社保勞務組名；

其中：規(guī)劃管理組名，村鎮(zhèn)建設服務中心名。村鎮(zhèn)建設組名。

2定人員。按照變工作崗位。不變原職務職能；變分配方式，不變開支渠道的三變三不變”工作思路。因責定崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部，充分調動干部的工作積極性。合理確定領導職數，積極探索領導交叉任職，各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)村黨政副職領導直接擔任，一般干部實行雙向選擇、競爭上崗。

（四）轉職能。合理確定管理職能。實現(xiàn)鄉(xiāng)村職能的五個轉變”即：思想上，從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉變；機構上，由大而全的政府向“小政府、大服務”轉變；工作方式方法上，由行政指揮型向市場中介型和示范帶動型轉變；鄉(xiāng)村干部隊伍建設上，由綜合管理型向知識型、專業(yè)型轉變；工作考核上，由目標責任為主的綜合性的考核向服務“三農”農業(yè)增效、農民增收為主轉變。圍繞建設社會主義新農村，鄉(xiāng)村要發(fā)揮好貫徹落實黨在農村的各項方針政策，搞好農村基礎設施建設，調整農村產業(yè)結構、維護社會穩(wěn)定等方面的職能。

（五）創(chuàng)新工作機制。行政機構推行政務公開。提高辦公效率，方便人民群眾，形成行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效的行政管理體制。事業(yè)機構的農業(yè)綜合服務中心實行“一中心五圍繞”工作機制。即以農業(yè)綜合服務為中心，圍繞產業(yè)基地建設、培育龍頭企業(yè)、開展市場建設、組建產業(yè)協(xié)會、加強支部建設等五個方面開展工作。

三、妥善安置人員

依據發(fā)［］號文件精神，對于在競爭上崗中落聘人員的安置?？赏ㄟ^提前退休、提前離崗、學習深造、交流調劑、下派任職、創(chuàng)辦參辦實體、辭退臨時人員、辭職自主擇業(yè)等辦法進行。人員安置堅持“以人為本，無情分流，有情操作”原則，把思想政治工作放在首位，及時掌握干部的思想動態(tài)，因勢利導做好工作，確保工作情緒穩(wěn)定，并解決好實際困難，落實好政策待遇。

四、強化干部管理機制

1加強制度建設。制定完善本鄉(xiāng)村的《競爭上崗實施辦法》《干部職工積分考核管理辦法》《干部職工考勤考核制度》《項目、產業(yè)掛牌管理制度》《公示制度》《辦公室各中心以及責任組工作制度》《責任追究制度》《激勵獎懲辦法》和《首問責任制》等制度。規(guī)范程序，靠實責任，嚴格獎懲，用健全的制度和完善的措施保證職能轉變工作的順利進行和各項工作任務的真正落實。

2實行競爭上崗。按照《競爭上崗實施辦法》嚴格程序。積極實施競爭上崗和工作排序。競爭落聘人員，實行末尾淘汰，自行待崗，學習培訓和工作排序，待崗期間，可安排臨時性工作。各崗位人員在鄉(xiāng)村分管領導的直接領導下開展工作，同時接受縣直相關部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。

3嚴格積分考核。要進一步貫徹落實縣委發(fā)［］號文件《積分考核管理的意見》精神。實行“一周一總結、一月記一次實績檔案、一月進行一次積分排序、一季度確定一次崗位”四個一”考核辦法。積分考核管理要與領導干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結合起來。對領導干部的考核評定，實行量化打分的同時，還要同與有關單位簽訂的目標管理責任相掛鉤，進行綜合評定。同時要完善相應的獎懲辦法，真正把積分情況作為評優(yōu)選先、培養(yǎng)使用、末尾淘汰的重要依據。

4推行績效工資。堅持“績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”原則。將工資總額的80%作為固定工資，當月兌現(xiàn)，20%作為切塊工資，根據工作實績考核結果，下月評定發(fā)放。同時，要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度，不斷降低工資固定部分比重，增加活的部分的比重，試行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，將工資與崗位職責、工作業(yè)績、積分考核和年終考核直接掛鉤。

五、時間安排

至發(fā)文之日起開始組織實施，鄉(xiāng)村職能轉變工作實施方案。大體分為動員部署、組織實施、總結驗收三個階段。

第一階段(月份)動員部署階段。召開動員大會。統(tǒng)一思想，提高認識。制定鄉(xiāng)村職能轉變工作實施方案，并上報縣鄉(xiāng)村職能轉變工作領導小組辦公室審批后下發(fā)執(zhí)行。