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一、指導(dǎo)思想
以市委十二屆四次全體(擴大)會議為指導(dǎo),以市政府加強城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù),以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平,建立和完善長效管理機制,以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長效管理為手段,全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果,實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進(jìn)、全面覆蓋,消滅管理中的盲點盲區(qū)、死角死面,促進(jìn)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級。
二、組織機構(gòu)
成立以局長為組長,副局長為副組長,為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室(辦公室設(shè)在市容科),具體負(fù)責(zé)實施網(wǎng)格化管理績效考核工作。
三、管理內(nèi)容
考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)(小區(qū)除外)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況,以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職能的履行情況。
四、道路分級管理及分類
市區(qū)范圍內(nèi)道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達(dá)標(biāo)路以上道路(含金沙廣場步行街周邊)按省市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核,城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核。
五、網(wǎng)格化管理區(qū)域
(一)管理范圍
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為:東至金湖路(金宜路),南至大道(金武路),西至西三環(huán)(新鎮(zhèn)廣路),北至良常路(340省道)。
(二)網(wǎng)格考核管理制度
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實行以下制度:
1、聯(lián)合勘查制度:戶外廣告實行網(wǎng)格責(zé)任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。
2、巡查上報制度:網(wǎng)格責(zé)任人員實行日巡查日登記制度并接受隨機抽查,每月上報一次巡查及登記情況。
3、責(zé)任到人制度:網(wǎng)格實行執(zhí)法大隊管理員、責(zé)任隊員、分管中隊長和中隊長分級負(fù)責(zé)制度,環(huán)衛(wèi)處實行公司經(jīng)理、班組長和保潔員分級負(fù)責(zé)制度。
4、建立信息互通交流平臺制度:市容中隊和相關(guān)科室建立信息互通平臺,許可和執(zhí)法情況及時通過平臺溝通互相反饋。
(三)網(wǎng)格化考核區(qū)域劃分
1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分
按照重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,根據(jù)城市管理的實際情況,城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核區(qū)域如下:
2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分
環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責(zé)任分解到具體的公司、班(組)長和保潔員,形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強城市管理,改善市容市貌,提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,是精細(xì)化管理的實現(xiàn)過程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)真組織,精心安排,做到人員、車輛等保障到位,并做到早計劃、早安排、早落實、早見效。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域推行規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化監(jiān)管,落實企業(yè)主體責(zé)任,即“兩化一體”,是我市首創(chuàng)的安全生產(chǎn)有效監(jiān)管模式。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(政發(fā)〔2010〕47號)文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)“兩化一體”監(jiān)管工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
按照“全方位、全覆蓋”的要求,在各行業(yè)、領(lǐng)域全面推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全管理水平,減少事故隱患及各類事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、基本任務(wù)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
1.明確任務(wù)。按照“總體規(guī)劃、突出重點、梯度推進(jìn)、滾動發(fā)展”的原則,進(jìn)一步加大工作力度,努力做好提質(zhì)、增量、擴面工作,促進(jìn)監(jiān)管工作精細(xì)化,推動各項基礎(chǔ)工作再上新臺階。確保年內(nèi)在規(guī)模以上企業(yè)全面推行,在危險性較大行業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。力爭再通過三至五年努力,全市規(guī)模以上企業(yè)和危險性較大企業(yè)全部達(dá)到規(guī)范化要求,其他行業(yè)領(lǐng)域基本達(dá)到規(guī)范化要求。
2.分步推進(jìn)。已印發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)范化考評細(xì)則的30個行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合實際抓好落實。已制訂考評細(xì)則并開展試點的行業(yè)領(lǐng)域,要重點抓好考評細(xì)則的完善提升,并在本行業(yè)領(lǐng)域全面推行。尚未開展試點的行業(yè)領(lǐng)域,要繼續(xù)開展規(guī)范化考評細(xì)則的編制和試點工作。要按行業(yè)和規(guī)模進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范化實施方案,針對不同企業(yè)實施分級監(jiān)管辦法,特別要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展國家、省或市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)間和企業(yè)間對流檢查,共同提高本區(qū)域安全生產(chǎn)管理水平。
3.加強引導(dǎo)。建立安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵機制,通過科技補助、技改資金支持、申報知名商標(biāo)、銀行信貸、工傷保險等方面的政策扶持,鼓勵企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建活動。行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo),確保其具備安全生產(chǎn)基本條件及要求。各類企業(yè)要積極參與安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,并通過創(chuàng)建活動提高自身安全生產(chǎn)管理水平。2015年后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求的企業(yè),各地要在貸款、用地審批、項目核準(zhǔn)、證照年檢、評優(yōu)評先等方面采取約束措施,對企業(yè)享受政府優(yōu)惠政策實行“一票否決”。
(二)不斷強化“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。
1.推行“三分六定”模式。各縣(市、區(qū))政府要對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一要求,明確和細(xì)化網(wǎng)格劃分設(shè)置、人員定崗定責(zé)、考核督查激勵等,參照“三分六定”模式,建立完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))要全部實施網(wǎng)格化監(jiān)管。
“三分”。一是分級建格。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)劃分為三級網(wǎng)格:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為一級網(wǎng)格,片區(qū)為二級網(wǎng)格,區(qū)塊為三級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二級網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)劃分成若干安全監(jiān)管片區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),牽頭組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本片區(qū)落實安全監(jiān)管工作;三級網(wǎng)格以行政村(居委會)、自然村(小區(qū))或企業(yè)組團(tuán)劃分成若干網(wǎng)格區(qū)塊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部擔(dān)任區(qū)塊網(wǎng)格監(jiān)管員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。二是分片包塊。明確網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、責(zé)任人及其職責(zé)。三是分類監(jiān)管。根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域和企業(yè)單位的特點,進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)評估分類標(biāo)準(zhǔn),按照“鞏固A類、提高B類、重點整治C類、壓縮淘汰D類”的原則,明確檢查防范重點,加強監(jiān)管指導(dǎo),逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。建立轄區(qū)企業(yè)安全動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,力爭通過幾年努力,實現(xiàn)企業(yè)分類監(jiān)管全覆蓋。
“六定”。一是領(lǐng)導(dǎo)定點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一到兩家重點企業(yè)。二是全員定責(zé)。嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)過程的全部崗位、環(huán)節(jié),層層簽訂責(zé)任書。三是監(jiān)管定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全體干部作為網(wǎng)格員,對區(qū)塊內(nèi)每個企業(yè)和場所實施有效監(jiān)管。四是排查定時。對各企業(yè)單位及其重點部位的安全生產(chǎn)狀況及事故隱患,定時檢查,限時整改。五是培訓(xùn)定期。對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高履職能力。六是獎懲定規(guī)。制定實施督查、考核、獎勵、問責(zé)等管理辦法,獎優(yōu)罰劣。
2.強化責(zé)任落實機制。各地在實施網(wǎng)格化監(jiān)管過程中,要不斷完善督查通報、績效考核和責(zé)任追究制度,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈和“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管工作體系。將網(wǎng)格化監(jiān)管工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。對未實施網(wǎng)格化監(jiān)管,發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行“一票否決”,取消主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并實施問責(zé)和責(zé)任倒查;對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并取得明顯成效,或年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要進(jìn)行表彰獎勵;對工作不力,督查不到位,存在嚴(yán)重隱患的,要予以通報批評。監(jiān)察部門要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行督查,因主觀原因工作不到位引發(fā)事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3.不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域。要逐步將消防安全、道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備安全等納入網(wǎng)格化體系,提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力,消除監(jiān)管盲區(qū),不斷提高安全監(jiān)管效率和質(zhì)量?;鶎影脖O(jiān)站(所)要積極配合轄區(qū)公安派出所、工商所開展火災(zāi)隱患排查治理、糾正消防安全違法行為;積極創(chuàng)造條件,對搬遷企業(yè)和一般企業(yè)證照年審進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,對存在“三合一”等嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),建議實施停產(chǎn)停業(yè)整頓直至取締關(guān)閉。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,建立嚴(yán)密、有序的安全生產(chǎn)管理體系和隱患排查治理機制,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)。落實地下礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度和危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、露天礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的輪流值班和定時檢查制度。要及時安全生產(chǎn)基本信息和事故信息,保障員工及周邊群眾的知情權(quán)。高危行業(yè)企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的單位,要與當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書,并向社會公示,接受社會對企業(yè)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督與行為制約。
各級安全監(jiān)管、勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門要積極開展執(zhí)法檢查,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法從嚴(yán)查處事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人責(zé)任。因未落實主體責(zé)任、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上死亡事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),或存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè),要予以媒體曝光,并取消其所享受的優(yōu)惠政策。堅持執(zhí)法與服務(wù)并舉,幫助企業(yè)提高意識,指導(dǎo)企業(yè)提高能力,督促企業(yè)落實責(zé)任。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
加強和完善安全生產(chǎn)“兩化一體”監(jiān)管工作,是落實政府安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實,在人員、資金、裝備配置等方面予以充分保障。根據(jù)本地、本部門實際,精心組織,周密部署,全面推進(jìn)“兩化一體”監(jiān)管工作。
(二)示范帶動,全面推進(jìn)。
要按照“試點先行,以點帶面”的原則,選擇一批基礎(chǔ)較好、有代表性行業(yè)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))開展“兩化一體”監(jiān)管工作試點,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式,建成一批示范區(qū)域(行業(yè)領(lǐng)域)樣板。
(三)強化考核,講求實效。
網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)和落實企業(yè)主體責(zé)任是年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,市安全監(jiān)管局(市安委會辦公室)要建立健全督查考核制度,加強監(jiān)督檢查,對“兩化一體”監(jiān)管工作成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,對工作滯后、監(jiān)管不力、措施不嚴(yán)、落實不到位,并造成不良影響的單位,予以通報批評。
一、著力構(gòu)建社會化火災(zāi)防控格局
(一)完善消防安全責(zé)任體系??h政府將消防工作納入平安建設(shè)、政府綜合目標(biāo)管理、文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理等內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會,下同)、各部門逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書,對消防工作實施量化管理,半年督導(dǎo),年終考評??h政府定期召開消防專題會議,研究消防工作面臨形勢,提出應(yīng)對措施,推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入目標(biāo)管理,與其他工作同部署、同檢查。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)事故問責(zé)制。
(二)強化火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)格落實消防安全形勢分析研判和綜合評估制度,針對重要節(jié)點、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患,及時部署開展消防安全專項治理。落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度,健全完善“96119”火災(zāi)隱患有獎舉報投訴機制。
(三)深化社會消防宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和省委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強消防宣傳教育工作的意見》,在新聞媒體廣泛開設(shè)消防專題專欄,普及消防常識。深化“五進(jìn)”宣傳和“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,建成一條“消防安全示范街”。
二、深入推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè)
(一)嚴(yán)格實施源頭管控。規(guī)劃、住建、消防等部門聯(lián)合加強建筑工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量監(jiān)督,強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,適時開展專項治理。落實消防安全不良行為公布制度,每月公布消防安全不良行為。
(二)加強社會單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè),督促落實商場市場、賓館飯店等11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。推動社會單位建立落實員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核、每季度演練制度。
(三)規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。督促社會單位落實建筑消防設(shè)施每月維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測制度,確保消防設(shè)施完好率大幅提升。開展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,推行自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度。
三、持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理
(一)完善火災(zāi)隱患排查機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道火災(zāi)隱患排查治理工作規(guī)定,規(guī)范火災(zāi)隱患排查、督辦、移交、處理工作流程。完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月,行政村(社區(qū))每周,巡防保安隊員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區(qū)全面檢查一遍。
(二)健全網(wǎng)格化管理運行模式。實行專兼職消防管理人員逐級備案登記制度,按照“三級網(wǎng)格”劃分,逐級建立管理人員臺賬。建立健全消防安全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度,定期蹲點指導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
四、全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)突出滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)。推動以公安消防部隊為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),為消防部隊配齊應(yīng)急救援裝備,全面提升應(yīng)對各類災(zāi)害事故的處置能力,年內(nèi)組織一次聯(lián)合實戰(zhàn)演練。
(二)發(fā)展壯大多種形式消防力量。建立完善政府專職隊員招收、調(diào)派機制,年內(nèi)招收政府專職隊員不少于15人。督促符合《消防法》規(guī)定的企事業(yè)單位整合或建立專職消防隊。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊進(jìn)行升級改造,年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到相應(yīng)建隊標(biāo)準(zhǔn)。
(三)健全完善消防經(jīng)費保障機制。貫徹落實《省地方消防經(jīng)費管理辦法》,建立消防經(jīng)費分類保障機制,確保消防部門業(yè)務(wù)經(jīng)費達(dá)到基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。
良好的市場前景開辟創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域
數(shù)字政通準(zhǔn)確地把握時代賦予的契機,開辟了新的數(shù)字化城市管理應(yīng)用領(lǐng)域,研發(fā)了基于數(shù)字化城市管理新模式的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件。2005年,建設(shè)部在北京市東城區(qū)組織召開了推廣數(shù)字化城市管理新模式的全國現(xiàn)場會,同時下發(fā)文件《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》,確定在全國范圍內(nèi)推廣數(shù)字化城市管理新模式。目前,數(shù)字政通的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在縱向上已經(jīng)涵蓋了直轄市、省會城市、地級市、縣級市、縣和街鎮(zhèn)等各級政府及其派出機構(gòu),并延伸到社區(qū)管理和服務(wù)領(lǐng)域;在橫向上也已延伸到執(zhí)法、市政、水務(wù)、海塘、公路等眾多領(lǐng)域。數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)和專業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)的延伸,已經(jīng)形成了公司新的業(yè)務(wù)增長點。同時“物聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)技術(shù)應(yīng)用為數(shù)字化城市管理提供了新的發(fā)展空間,使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)逐步發(fā)展成為城市綜合運行管理平臺。
完善的研發(fā)體制 保障核心技術(shù)領(lǐng)先
公司自創(chuàng)建伊始已經(jīng)逐步構(gòu)建了一支穩(wěn)定高效的研發(fā)團(tuán)隊,為公司的持續(xù)發(fā)展奠定了可靠的人才基礎(chǔ)。公司通過建立的一系列與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的制度,將產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略納入公司總體戰(zhàn)略中,并將創(chuàng)新能力及成果作為研發(fā)人員的績效考核指標(biāo),為研發(fā)團(tuán)隊持續(xù)創(chuàng)新提供了新的推動力。公司從北京市東城區(qū)開始,已經(jīng)為70余個項目提供定制軟件服務(wù),在項目實施過程中,尤其能及時把握行業(yè)需求的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,并在研發(fā)規(guī)劃中根據(jù)行業(yè)需求對公司產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級,從而保證公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。數(shù)字政通首創(chuàng)建設(shè)了第一個數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、第一個專業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)、第一個社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)。公司依靠自主研發(fā)的4項核心技術(shù)和11項軟件著作權(quán)奠定了行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。公司的核心技術(shù)為項目提供了高效的構(gòu)建工具,大大提高規(guī)?;椖繉嵤┠芰?,滿足了各級政府的需要。
專業(yè)化銷售模式 建立良好客戶關(guān)系
要“知民”。同志在正定工作期間,時不時走上街頭“擺桌子”,真真切切地聽民聲、察民情、知民愿。同志“要脫身冗務(wù),著眼于基層、著眼于實際”的實踐告訴我們,為民首先要“知民”。近年來,南和縣推行了以“八本臺賬、三大整治、兩專建設(shè)、一張清單”為主要內(nèi)容的“8321”基層黨建模式,特別是通過便民服務(wù)平臺運行、“三大”隱患排查銷號、民生事項辦理等“八本臺賬”,引導(dǎo)廣大基層黨員干部進(jìn)村入戶,直接與群眾面對面,真正摸清摸透村情實際、民生狀況、群眾需求。
要“便民”。在正定工作期間,同志通過整頓作風(fēng)、提高效率等方式,不斷增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的實效,贏得了廣大群眾的高度贊譽。這樣的實踐告訴我們,為民關(guān)鍵要“便民”。為最大限度方便群眾、更高水平服務(wù)群眾,南和縣在邢臺市率先建立了縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺,并分批下放216項權(quán)力,組建了由村干部、黨員組成的代辦員隊伍,實現(xiàn)群眾不出村、便民辦成事;在全縣推行“六化協(xié)同、四務(wù)聯(lián)動”網(wǎng)格化社會治理模式,將全縣劃分為1201個網(wǎng)格,由村干部、黨員兼任網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格各項事務(wù)的上報和辦理;率先建成縣群眾工作中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和村群眾工作室,將公安、民政等17個部門納入,并與網(wǎng)格化管理和便民服務(wù)平臺有機結(jié)合,實現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的便民服務(wù)。
要“富民”。“培養(yǎng)‘致富群’,發(fā)揮致富樣板作用。”在正定工作期間,同志多次強調(diào),“全縣上下形成一個‘致富群’,讓他們領(lǐng)路、示范,帶動全縣經(jīng)濟的起飛”。這既為我們指明了推動發(fā)展的思路,也教給了我們讓農(nóng)村群眾更快富起來的辦法。當(dāng)前,正值決勝“十三五”、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,每名黨員干部都必須牢固樹立“民不富我不安”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,堅決打贏脫貧致富攻堅戰(zhàn)。具體到南和來講,就是要強力實施好科技脫貧、金融脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、分類脫貧、干部兜底脫貧、生態(tài)脫貧、綠色脫貧等“九大脫貧工程”。同時,重點抓好機關(guān)干部職工“我為農(nóng)民增收辦實事”活動,確保全縣及早脫貧摘帽。